הודעה לעיתונות
הכנסת
*דוברות הכנסת (
ועדה
לביטחון לאומי)*
הוועדה לביטחון לאומי
ממשיכה לדון ב
הצעת חוק ה'איזוק האלקטרוני'
והכנתה
לקריאה שנייה ושלישית
:יו"ר הוועדה לביטחון לאומי, ח"כ צביקה פוגל "
אם משרדי הממשלה לא יבואו עם פתרונות לנושא מכסות
האיזוק והערכות"המסוכנות, החוק לא יקודם
הוועדה לביטחון לאומי
המשיכה
( לדון היום
') ב א הצעת
ה חוק למניעת אלימות במשפחה(
פיקוח טכנולוגי להבטחת
קיומו של צו הגנה, והערכת מסוכנות הוראת שעה), התשפ"ב- -
2022
(
/מ1572
) ו
ת הכנ
ה לקריאה שנייה ושלישית .
מטרת ה
צעת ה חוק לאפשר לבית המשפט במקרים המתאימים להטיל תנאים לפיקוח על קיומו של צו הגנה
באמ
צעות שימוש באמצעי פיקוח טכנולוג
י . אמצעי
ה מבוסס על טכנולוגיית ניטור מיקום, המאפשרת ניטור רציף
ובזמן אמת אחר מקום הימצאותו של .מפוקח
משום
שמדובר באמצעי חדשני, מוצע לקבוע את הוראות חוק זה
כהוראת שעה לתקופה של שלוש שנים, כדי לבחון את השפעותיו של השימוש בכלי ותרומתו לטיפול בתופעת
.האלימות במשפחה
במהלך הדיון, התברר בנושא המכסות והערכת מסוכנות כי יש חשש לחסר מובנה בהפעלת הפרויקט וכי הם רחוקים
מ
לתת מענה להערכות של בקשות צווי ההגנה העתידות להיות ובעצם כך לייעוד אותו החוק מבקש ליישם .
בתגובה
יו"ר הוועדה, ח"כ פוגל הזהיר כי לא יסכים להיות שותף לחקיקה שלא מתכוונים ליישם
.אותה "אצביע על מי
שאשם באי קידום החוק כדי שיהיה ברור מדוע החוק הזה נפל. אי אפשר לק יים את החוק עם200
אזיקונים ועם
25
."הערכות מסוכנות בחודש. מבקש מכל המשרדים הרלוונטיים לשבת יחד ולגבש פתרונות בשאלת נושא
האחריות להפעלת הפרויקט טענו נציגי המשרד לביטחון לאומי כי "היחידה תוקם תחת אחריות שב"ס וזו החלטה
של
."השר מנגד טענו בשב"ס, כי מדובר ב
פרויקט אזרחי .
"
זה לא הייעוד "שלנו ולא ראוי ששב"ס יעשה את זה יו"ר
ההודעה פוגל
הבהיר כי בשיחה שקיים
עם
" .השר לביטחון לאומי, יהיה תקציב ויהיה כוח אדם
שב"ס לא מטפל
?באסירים משוחררים."בגישתי הכל יהיה מנוהל על ידי לובשי מדים. אבל ההחלטה היא של השר
עו"ד רחל ספי
רו, משרד המשפטים ,
הבהירה
ב שאלת המכסה והאם בית משפט ידון בכך. לפי בדיקה שלנו מציעים
להוסיף שלשם החלטה יקבל בית המשפ ט דיווח מהיחידה שיש כלי פיקוח ואם יש בית המשפט ידון בבקשה לצוו
הגנה באמצעות פיקוח טכנולוגי
בהתאם לכך ואם לא,
יוצא צוו הגנה
בכלים אחרים .יועמ"ש
לוועדה, עו"ד מירי
פרנקל-
,שור
ציינה כי בית המשפט
לא צריך להחליט האם לתת צו הגנה או לא לאשה תחת איום שיקול המכסה
.לא צריך לבוא בפני בית המשפט
אליעזר רוזנבאום, משנה למנכ"ל המשרד ביטחון לאומי , הסביר כי בשנה יש10
אלפים בקשות והפוטנציאל לפי הניתוח שלנו מדובר על400
מכסות לצימוד, לא כל הבקשות הם ברמה גבוהה. אם
החוק יעבור במושב הזה יש לנו כשנה להשלים את הליך המכרז ולהקים את המערך עד אמצע שנת
2024
. נוכל לבקש
להגדיל את המכסות ב שנת2025
. האומדן שלנו200
זוגות ליום העלות היא של70
אלף₪
."
:יועמ"ש מירי פרנקל
.""אני לא יודעת מה זה רמה נמוכה כי החוק מגדיר מתי צריך צימוד לפי עבירות
יו"ר הוועדה פוגל
העיר כי
חייבים לתת מענה לעניין זה
בחלופה ו
אי אפשר להשאיר את זה פתוח.
, עו"ד מאירה בסוק, נעמת הציעה כי בגלל
ש
להנהלת בתי
המשפט אין נתון לגבי כמה קיבלו צוו אלא כמה.ביקשו "הצעתנו היא לק בוע לפי כמה נשים יש
.במקלטים
מדובר ב-
800
ש ."הן בהערכת מסוכנות גבוהה
ד"ר ג
ד פרישמן , המדען הראשי במשרד לביטחון לאומי
הסביר בעניין המכסה
כי אכן המס פרים הם לא חלוטים. יש כעשרת אלפים מגישים מתוכם10%
לא מגיעים לדיון
וכ-
50%
מהבקשות ניתנו צווים מכאן מגיעים לסך4500. לקחנו את יחידת הזמן החודשית כ-
400
כל חודש נדרשים
לטיפול. הגדרנו את הפוטנ ציאל ל400
מכסות כאשר הנושא התקציבי
מביא אותנו ל-
200
מכסות עם יכולת להגדיל
את המכסות לאורך הזמן. המכרז מגדיר שניתן בעתיד
להגדיל את התפוקות ל-
1500
מכסות .לשנה עו"ד אפרת
ליפשיץ– פרקש, יועמ"ש למשרד לביטחון לאומי ,
ציינה כי
הגדלת
המכסה נעשית בצו. אנחנו עושים מעקב ונבחן
בזמ
ן אמת את המספר ואת הצורך בהגדלה .
סאיד תלי, מ
מ
שרד הרוו
חה , התייחס לשאלת הגדרת הערכת
המסוכנות
של חשש ממשי ו
סכנה גבוהה ואמר,
כי .תחום הערכת מסוכנות הוא מפותח בעולם"
פיחתנו כלי שפיתחנו
ו וה
א מצו .ין . יש פרמטרים שנקבעים על ידי ההערכה ואינדיקציות המהימנות שלנו לכלים הללו והתקוף שלהם הם
גבוהים, לא100%
אבל אחוזים גבוהים . מי שיעשה את הערכת המסוכנות היא יחידה שתקום במשרד הרווחה
שתקבל את ה
אינפו
רמציה מהגורמים הרלוונטיים משטרה
, שב"ס, הבריאות ועוד ."
בנושא אחריות לניהול הפרויקט ,ציין משנה
למנכ"ל בט"פ,, רוזנבאום
כי חלק מיחידה יהיו עובדי מדינה וחלק
יהיו עוב די זכיין כמוקדנים, מתקינים, כאשר כל שאר
הנוש אים מבררים רשמים ואנשים בשותפויות שהם עובדי
.משרדים נוספים"
במידה
ויוחלט זה יוטל על אנשי שב"ס כלובשי מדים"
.צופיה נהון, מ
המשרד לביטחון לאומי ,
אמרה כי היחידה תוקם בשב"ס וזו ההחלטה ש .קיבל השר"המשרד לביטחון לאומ י הוא משרד מטה ואנחנו יכולים
לתק ן את חוק
סמכויות שב"ס בנושא הזה."
גונדר איילה חיים, ר. שירות האסיר בשב"ס
טענה כי שרות בתי
הסוהר העביר
מסמך למה" .הפרויקט לא יכול להיות תחת שב"ס הוועדה היא זו שהציעה להקים את היחידה תחת
שב"ס. לא היינו שותפים לכל מה שנבנה .". אנחנו נתנו רק הצעות ויש פערים גם חברתה לא
רגון , סג"ד כנרת
,צימרמן
יועמ"ש בשב"ס ,הבהירה כי שרות בתי הסוהר לא היה
שותף בהצעת החוק. "היינו שותפים לדיונים ברמת
הנתונים. "ההצעה לא בנויה על תפיסת ההפעלה שאנחנו מכירים, כי מדובר באזרחים. אין לנו תמיכה בנפגעי עבירה
ואין לנו קשר עם נפגעי עבירה. אנו לא מביני ם למה צריך אותנו כי יש כאן חברה ומוקדנים וכוח משטרה. זה לא
."הייעוד שלנו ולא ראוי ששב"ס יעשה את זה
:תאיר ראבוחין, ממשרד האוצר
"הוקצה סכום
ו מגבלת המכסות
סוכמה יחד עם המשרד לביטחון לאומי. לגבי תקנים של משרד הרווחה סוכם שהתקנים יגיעו מתוך מקורות
."משרדיים תלי, נציג:משרד הרווחה "מדברים על תוספת של 8 תקנים שחלקם יהיו המערי כים וחלקם יהיו לניהול
.והכשרות
זה יכול לתת מענה ל-
300
הערכות מסוכנות ."בשנה בתקינה הזו ח"כ עאידה תומא סלימאן אמרה,
כי
המספרים עליהם
מדובר
.מרוקנים את התוכן מהצעת החוק"אין מכסות מספיקות ו
כלים ל הערכות מסוכנות. צריך
לדבר על הרחבת המכסות
. אם עושים את זה לחילופין אז אולי זה ייתן מענה ."
יו"ר הוועדה, ח"כ ,פוגל אמר כי
א
ם הערכת המסוכנות היא תנאי,
.לאור היכולות של משרד הרווחה לממש את זה אנחנו נמצאים במקום לא נוח
אבקש תשובה בדיון הבא לסוגיה כי
לא נ חוקק חוק שאנחנו לא מתכוונים לקיים אותו ואני לא מוכן להיות שותף
.לסאגה הזו"אצביע על מי שאשם באי קידום החוק כדי שיהי
ה ברור מדוע החוק הזה נפל. אי אפשר לקיים א ת
החוק עם200
אזיקונים ו עם25
.הערכות מסוכנות בחודש מבקש מכל המשרדים הרלוונטיים לשבת יחד ולגבש
."פתרונות
יקותיאל צפרי, דוברות הכנסת