חומר רקע

ב"ה עמותות וארגוני ם אגוד קציני בטיחות מקצועיים בתעבורה אור ירוק אנשים באדום ארגון נהגי האוטובוסים האגודה הישראלית לתאורה המכון לחקר הגורם האנושי לתאונות דרכים ונשמרתם יד הנקטפים מועדון האופנועים הישראלי מתונה נהיגה כהלכה עיניים בדרכים/"נשק וסע" עש"ה תנועת של"מ - שרות לאומי למבוגר חברות א.א.ד. בטיחות אמנון מסילות זה"ב- זהירות בדרכים מובילאיי - mobileye סייפלוג בע"מ קווים רי - מיינד מוסדות ציבוריים אוניברסיטת בר אילן הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים החברה למתנ"סים משרד הח ינוך – אגף זה "ב, נגישות ואורח חיים בטוח מת"ן משטרת ישראל- אגף התנועה, אק"מ צה"ל- ענף בטיחות בדרכים _____________________________________________________________________________ ישראל גנון – יו"ר הפורום 050-6655003 , [email protected] פורום פעול"ה - www.peula.org.il נייר עמדה – פורום פעולה – מתונה הצעת חוק הפרות תעבורה מנהליות, התשפ"ב- 2021 בקשר ל הצעת חוק "הפרות תעבורה מנהליות , התשפ"ב- 2021 " ,ברצוננו לבקש : • לדחות את הטיפול בהצעה לתקופה של 6 חודשים או שנה. • להקים ועדה שתבחן את הנושא מזו ו יות ש טרם נבחנו. ואלו נ י מוקי הבקשה : 1 . הצעת החוק אמורה להפוך דו"חות ברירת משפט )קנס בלבד( לעבירות מנהליות שיטופלו על ידי פקידים ממשרד הרישוי, ובכך להרחיק את האזרחים מבתי המשפט כדי לחסוך "זמן שיפוטי יקר ". למדנו בדיון בוועדת הכלכלה בכנסת ביום10.7.23 שרוצים לה ק ים מנגנון יקר ומיותר בעיקר כדי לטפל בדו"חות מאכיפה אלקטרונית !! "ראשית, אסור להשקיע מיליוני שקלים בפרויקט הזה בתור "הוראת שעה רק כדי לנסות . זה בזבוז כסף לא מוצדק; זה לא יבוטל לעולם אחרי ההשקעה וגם הציבור לא יוכל לקלוט שינוי הלוך-חזור . ש נית, אין צורך לשנות את השיטה הקיימת, השומרת באופן ראוי על הזכויות החוקתיות, החוקיות, והאינטרסים של האזרח, אלא לייעל אותה !! אם מדובר בעיקר ב דו"חות מאכיפה אלקטרונית ודו"חות המגובות בסרטונים , אפשר לפתור את כל העומס בחמישה צעדים זולים ומציאותיים : 1( אכ יפה אלקטר ונית מותאם- (אכיפה, וביטול )או הורדה דרסטית במספר .הנקודות הנצברות על עבירות שאוכפים אלקטרונית )פירוט הצעד ודברי הסבר לפי בקשה (. 2( משלוח הלינק לסרטון ביחד עם הדו"ח כדי שהאזרח יראה את העבירה בלי להיאלץ ללכת למפנ"א )מרכז פניות נהגים ארצי של משטרת ישראל (. 3( שימוש בפנייה חובה למפנ"א על ידי כל אזרח הרוצה להתנגד לדו"ח כדי לבצע סינון ראשוני. האזרח ייאלץ להסביר את סיבת ההתנגדות או קו ההגנה שלו, כולל סיבות כלכליות או תעסוקתיות, ואם במפנ"א לא מוכנים לבטל את הדו"ח, הוא יועבר לתובע להמלצה, ואח"כ לשופט לאישור )שגם יוכל להורות על פריסת תשלום הקנס במידה והתבקש (. 4( אם האזרח מתעקש ומבקש להישפט למרות סירוב מפנ"א )מורחב( לבטל , הבקשה תיחשב ככפירה באשמה מהסיב ות שכבר נ מסר ו למפנ"א; האזרח יתחייב לצרף לבקשה את רשימת העדים שהוא רוצה להביא; וייקבע מועד לדיון שיתחיל כבר בשלב ההוכחות . 5( אם בתום המשפט השופט חושב ש פניית האזרח לערכאות לא ה יי תה מוצדקת , ) ישית עליו כפל קנס ניתן כבר ה יום !( או סנקציות אחרות. ב"ה עמותות וארגוני ם אגוד קציני בטיחות מקצועיים בתעבורה אור ירוק אנשים באדום ארגון נהגי האוטובוסים האגודה הישראלית לתאורה המכון לחקר הגורם האנושי לתאונות דרכים ונשמרתם יד הנקטפים מועדון האופנועים הישראלי מתונה נהיגה כהלכה עיניים בדרכים/"נשק וסע" עש"ה תנועת של"מ - שרות לאומי למבוגר חברות א.א.ד. בטיחות אמנון מסילות זה"ב- זהירות בדרכים מובילאיי - mobileye סייפלוג בע"מ קווים רי - מיינד מוסדות ציבוריים אוניברסיטת בר אילן הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים החברה למתנ"סים משרד הח ינוך – אגף זה "ב, נגישות ואורח חיים בטוח מת"ן משטרת ישראל- אגף התנועה, אק"מ צה"ל- ענף בטיחות בדרכים _____________________________________________________________________________ ישראל גנון – יו"ר הפורום 050-6655003 , [email protected] פורום פעול"ה - www.peula.org.il לבסוף, כדי להקל על האזרח ועל המערכת גם יחד , יש להרחיב את שעות פעילות ביהמ"ש לתעבורה לשעות הערב, וגם לאפשר דיונים מרחוק באמצעים אלקטרוניים כגון הזום ועוד . 2 . די להסתכל על עליי ת מספר התאונות וההרוגים כדי להבין שהשיטה הנוכחית לא אפקטיבית . ברם, השיפור הרחב המיוחל לא יכול לבוא מתוך התמקדות במערכת השפיטה בלבד, ובוודאי שלא מתוך התחשבות רק בחסכון של "זמן שיפוטי יקר" . כמו כן, אין לצפות משי פ ור זה לבוא מתוך הוספה של מנגנון נוסף, יקר ומס ורבל המיועד להקל רק על הטיפול ב דו"חות קנס בכלל, וב דו"חות המונפקות מ אכיפה אלקטרונית בפרט . ראוי יותר, דחוף וחשוב לבצע הערכה דחופה ומקיפה של האפקטיביות של כלל המנגנונים והמערכות המעורבים באכיפה ושפיטה של עבירות התנועה ; לראות עד כמה הם מביאים לשיפורים בהתנהגות הנהגים, אם בכלל ; ,ולנסות להבין ולכמת את תרומתם )באם יש( להורדת מספר התאונות ההרוגים והפצועים בכבישים . מניתוח תוצאות בדיקה כזאת אפשר לגזור את רשימת השינויים הנחוצים באמת . יש להתחיל בניתוח הסיבות האמיתיות התורמות ו/או הגורמות לתאונות : 1( תשתיות 2( ממשק אדם- כביש וטעויות נהיגה 3( התנהגות לא-אחראית או עבריינית 4( בעיות רפואיות של הנהג 5( ו . עוד יש לה בין שמערכת האכיפה פועלת במסגרת סעיף 3( בלבד, ושרק מניתוח מדויק של התנהגות ה אנטי- חברתית במכוון בכבישים אפשר לגזו ר את ההתנהגויות שרוצים לשנות ו את השינויים הנדרשים במערכ ו ת האכיפה, ה שפיטה, והענישה . כל זאת במטרה להציל חיים . לכן אנחנו מפצירים בוועדה הנכבדה הזאת לדחות כרגע את הטיפול בהצעה זו וליזום הקמת צוות לביצוע ניתוח והסקת מסקנות על בסיס מצב התאונות .וגורמיהן ,בכבוד רב מרדכי פדר, עו"ד יו"ר, מתונה – הארגון ההתנדבותי לבטיחות בדרכים חבר פורום פעולה :טל0545-600923