חומר רקע
לשכת סגן המנהל הכללי
תכנית מניעה לאומית ברשויות המקומיות
להגנה על
ילדים ובני נוער ברשת
א מבו:
בעשרים השנה האחרונות, רשת האינטרנט והרשתות החברתיות הפכו לזירה בלתי נפרדת מחיינו
ומחיי ילדינו
ול מרחב משמעותי
המאפשר פעילות ו תקשורת חברתית שהתקיימו בעבר
פנים אל פנים
בלבד . ילדים, בני נוער ומבוגרים כאחד מתנסים במרחב הדיגיטלי בכלים ,חדשים
מרתקים ומגוונ
ים
ללמידה, לשיתוף מידע ולפיתוח קשרים חברתיים שאינם מוגבלים בזמן או במקום. בתוך כך
מאפשרת הרשת כר נרחב לפיתוח אחריות אישית וחברתית ולקידום מעורבות קהילתית בקרב
ילדים ובני נוער
. אולם, לצד הזדמנויות חיוביות אלו, ישנם
במרחב הדיגיטלי גם מצבים מורכבים
המציבים את הפרט
בהתלבטויות המחייבות
הפעלת שיקול דעת, לקיחת אחריות אישית וקבלת
החלטות. מצבים מורכבים של פגיעה בילדים ובני נוער
ברשת כוללים מנעד רחב מאד של
פגיעות
אשר
ב חלקן מהוות פגיעה אזרחית/חברתית
ו
אינן חוצות את הרף הפלילי, כגון:
,חרם ,בריונות
,אובדנות ביוש (שיימינג) והפצת שמועות, ובחלקן
מהוות ה
פגיע ות
עבירה פלילית, כגון:
סחיטה
ואיומים, הפצת תמונות וסרטונים בעלי תוכן מיני ועוד. בנ וסף, בפגיעות מסוימות
ישנה
חובת דיווח
ע"פ חוק הנוער(טיפול והשגחה.)
המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת –
105
הינו מערך אזרחי-משטרתי ייחודי בארץ ובעולם,
המשלב את מישור האכיפה החוקית עם המישור הטיפולי והחינוכי,
כדי לייצר סביבה בטוחה עבור
.ילדים ובני נוער במרחב המקוון
הרשות
הלאומית לביטחון קהילתי,
מפעילה תכניות ברשויות המקומיות לחיזוק החוסן הקהילתי
ותחושת הביטחון של התושבים בכל מרחבי החיים-
הן המרחב הפיזי והן המרחב המקוון
ומה ווה
זרוע ביצועית להפעלת תכניות
מניעה
.ברשויות המקומיות
שיתוף
הפעולה בין שני הגופים הינו הבסיס לבניית תכנית מניעה לאומית–
תכנית יישובית
למניעת פגיעה בילדים ובני נוער ברשת.
מטר
ו
ת על:
יצירת סביבה מוגנת במרחב המקוון עבור ילדים ובני נוער
, הן ברמה הלאומית ו הן
ברמה היישובית ,
,לשם חיזוק תחושת הביטחון האישי, הפחתת מצבי הסיכון מניעת פגיעה והגברת הדיווח במקרי
פגיעה.
מטרות משנה:
1.
קידום התנהלות ערכית ושמירה על החוק במרחב.המקוון
2.
הגברת המודעות הציבורית לחיים במרחב המקוון, למצבי הסיכון לילדים ו לבני נוער
ולפעילותם של גורמי האכיפה
והסיוע, כגון: המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת -
105
,
השיטור הקהילתי , עמותות
רלוונטיות ועוד.
לשכת סגן המנהל הכללי
3.
קידום
שיתוף פעולה עם
ה
שולחן ה
עגול ה
רשותי במסגרת הועדה למאבק באלימות שכולל
בתוכו גורמי טיפול וחינוך בקהילה
הפועלים
יחדיו
להגנה
על
ילדים ובני נוער
.ברשת
4.
מתן ידע וכלי ם למנהלי היישובים
להדרכת קהלי יעד שונים בנושאים הקשורים ל התנהלות
מושכלת ברשת של ילדים ובני נוער ,
,מניעת מצבי סיכון התמודדות
עם פגיעה
ברשת, הפניה
,לטיפול
דיווח
'וכו.
5.
הפעלת
מתנדבים ברשות המקומית וגיוסם לפעילות במרחב הווירטואל
, ב י
מסגרת פרויקט
"אבירי הרשת" ש
בהובלת
המטה הלאומי105
.
6.
גיוס והפעלת מתנדבים ברשות המקומית
לפעילות
בנושא גלישה בטוחה, בהובלת הרשות
לביטחון קהילתי
תפיסת ההפעלה:
המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת (
105
)פועל בתווך הלאומי ובמקביל הרשות לביטחון
קהילתי פועלת בשטח ברמת הרשויות המקומיות . הפעולה המשותפת של שני הגופים תביא
למקסימום את עדכניות ומקצועיות הפעולה של הגורמים הפועלים בשטח ובמקביל תביא לרמה
הלאומית את הת
ובנות והכיוונים המתפתחים ברמת השטח.
באחריות מנהל התוכנית ביישוב
לכלול ב תוכנית היישובית (בהתאם
ל צרכים שזוהו בקהילה
ובהתייחס לתוכנית השנתית), תכנים הקשורים להתנהלות מושכלת של ילדים ובני נוער במרחב
המקוון ולמניעת פגיעות
ב
ילדים ובני נוער ברשת (נספח 1
: תפקיד מנהל התוכנית ה יישובית
ב
ביצוע
"ת
כנית מוגנות ברשת" ביישוב). על התוכ
נית להתפרש לכל אורך השנה, בהתאם
לאירועים מּועדים
על רצף לוח הגאנט ולכלול הן פעי ,לויות חד פעמיות (כגון: הרצאות
הצגות
, פרסום חוצות ועוד ) והן
פעילויות תהליכיות-
.סדנאיות
על מנת לבנות
ת כנית מניעה אפקטיבית בנושא גלישה בטוחה של ילדים ובני נוער,ברשת
מנהל
התוכנית ביישוב צריך ל
תכלל
,רצף מענים
תוך התייחסות למאפיינים הבאים :
1.
( :עבודה בשלושה צירים מקבילים1
)הנפגע : בדגש על
דיווח ו
י פני( ה לעזרה2
) הפוגע: בדגש
/ על אחריות מוסרית / חברתית( פלילית3
( ) הצופים מן הצדbystanders
:)
בדגש על
אחריות מוסרית.ומעורבות חברתית
האחריות המקצועית של מנהל/ת התוכנית ביישוב
בכל אחד מהצירים
תתמקד בהתערבות ובמסרים הסברתיים- מניעתיים בלבד ,
לדיווח על
פגיעה או לקבלת מענה טיפולי יופנה התושב לגורמי
המקצוע ביישוב או ל מוקד105
,
ל
שירותי הרווחה וכ.'ד
2.
התאמה לקהלי היעד השונים: ילדים ,
בני נוער, הורים, צוותי חינוך פורמאלי/ בלתי
פורמאלי, קהילה-
,מדריכי מוגנות, סיירות הורים, שיטור קהילתי
עו"סים קהילתיים ועוד.
3.
חשוב כי מנהל התוכנית
היישובית יכיר את מכלול
הפעילויות אותן
יוזם המטה הלאומי
להגנה על ילדים ברשת–
105
, כמו למשל החודש הלאומי להגנה על
ילדים ברשת -
הכולל
את השבוע הלאומי לגלישה
בטוחה ואת הי
ום הבינלאומי לאינטרנט בטוח יותר; וכן
את
לשכת סגן המנהל הכללי
ה פעילויות של
אגף שפ"י במשרד החינוך בנושא גלישה בטוחה של ילדים ובני נוער ברשת ,
ויפעל
ליצירת
המשכיות לו
חיזוק המסרים
הללו
בזירות החינוך הבלתי פורמאלי ובקהילה.
-
רצ"ב קישור
ל
פעילות החודש הלאומי להגנה על ילדים ברשת
2021
,
באתר האינטרנט
של המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת
105
:
otection_month_2021
https://www.gov.il/he/departments/news/child_online_pr
-
רצ"ב קישור ל
פעילות השבוע הלאומי לגלישה בטוחה ברשת תשפ"א, ב אתר
שפ"ינט:
https://meyda.education.gov.il/files/shefi/Alon_Glisha_Taspa_2021/Alon_
Glisha_Taspa_2021.pdf
4.
חשוב כי מנהל התכנית ביישוב יכיר את גורמי הרווחה בקהילה ואת גורמי הטיפול
הרלוונטיים הקשורים לאגף הרווחה ,כגון :מרכז הגנה בית לין ,מרכז
טיפולי ייעודי לילדים
ובני נוער
נפגעי
עבירות מין, עו"ס לחוק
ה
נוער.
5.
.חשוב כי מנהל התוכנית ביישוב יכיר את כל הכלים העומדים לרשותו
רצ"ב קישורים לאתרים שונים בעלי מידע רלוונטי העשוי לסייע בעת כתיבת
ת כנית בנושא
:גלישה בטוחה
:מידע וכלים
•
אתר המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת105
(וכן ערוצי הניו-
:מדיה של המטה הלאומי
פייסבוק, יו-
))טיוב, אינסטגרם, טיק טוק ועוד–
tion_bureau
https://www.gov.il/he/departments/child_online_protec
•
שפ
אתר"
( י
שפ"ינט)-
ברשת
מיטבית
התנהלות-
http://cms.education.gov.il/EducationCMS/Units/Shefi/Hitnahalut_Mitavit_Ba
reshet
/
•
פורטל עובדי הוראה– מ נהל פדגוגי–
למידה מרחוק– אבטחת מידע -
/
security
-
learning/data
-
https://pop.education.gov.il/online
•
פורטל עובדי הוראה- מרחב פדגוגי- "אקדמיה ברשת"- לוח שידורים ואיתור
הרצאות
וידאו מוקלטות-
bareshet
-
bachinuch/academya
-
tiksuv
-
https://pop.education.gov.il/sherutey
/
•
איגוד האינטרנט הישראלי–
Netica
)"("נטיקה - /
https://www.isoc.org.il
.ועוד
:פרסום ושיווק
•
המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת
105
– חומרי הסברה
לשכת סגן המנהל הכללי
nlineprotectionbureau105/albums
https://www.flickr.com/photos/childo
•
המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת105
– חומרי הדרכה
https://www.gov.il/he/departments/topics/instruction_materials
•
הרשות למאבק באלימות, בסמים
ובאלכוהול -
ספר מות ג-
"גלישה בטוחה "
https://www.flickr.com/photos/162202970@N04/albums/72157676339136568
•
פרסום בעלוני המידע
של הרשויות.
תשתית ואמצעים נדרשים להפעלת
התכנית:
מומלץ לתת דגש במספר נושאים ל
כל אחד מקהלי היעד.
להלן טבלה המציעה מס' נושאים,
:בחלוקה לקהלי יעד
דוג
מאות
:לשיח בכל אחד מהנושאים המוצעים
•
הפעילות של הילדים ובני הנוער
ברשת והמשמעות של הרשת בחיי
הם:
הרשת כמרחב פנאי דומיננטי
המרחבים הדיגיטליים שהילדים ובני הנוער פעילים בהם
משך השימוש במסכים
/נושאים
אוכלוסייה
הפעילות של
הילדים ובני
הנוער ברשת
והמשמעות של
הרשת בחיי
הם
מאפייני
ה פגיעה
ובני
בילדים
נוער ברשת
(בשונה
)מפגיעה פיזית
הפגיעה
סוגי
בילדים
ובני
נוער
ברשת
)(אזרחי ופלילי
הימנעות
מפגיעה
בילדים ובני
נוער ברשת
היכרות עם
החקיקה
בהקשר
לפגיעות
בילדים ובני
נוער ברשת
איתור וזיהוי
מצבי
של
סיכון ברשת
איתור
סימני
מצוקה
אצל
ילדים
נוער
ובני
שנפגעו
ברשת
דרכי
התמודדות
עם פגיעה
ברשת
כלים לשיח
משמעותי
עם
ילדים ובני
נוער בנוגע
לפעילותם
ברשת
תוכנות
לבקרה
הורית-
Parental
Control
י פני ה
לעזרה–
הי
כרות עם
גורמי הסיוע
והטיפול
ברמה
היישובית
והארצית
הצעות
ל פעילויות
ל העלאת
מודעות
ול
מניע ת
פגיעה
בילדים ובני
נוער ברשת
הורים
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
פעילים ביישוב
(סיירות הורים
/
מדריכי
/מוגנות
/מדמ"צ שיטור
/קהילתי
נוער
מדריכי
)וכיו"ב
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
מקצוע
אנשי
ב
קהילה
,(עו"ס קהילה
עו"ס משטרה
וכ
יו"ב)
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
נוער במסגרות
בלתי
חינוך
פורמאלי
, נוער
(תנועות
נוער
מועדוני
)וכיו"ב
+
+
+
+
+
+
+
+
+
לשכת סגן המנהל הכללי
השלכות בריאותיות של שימוש יתר במסכים
•
מאפייני הפגיעה בילדים ובני נוער ברשת:)(בשונה מפגיעה פיזית
היעדר קשר עין
הפצה מהירה ולא מבוקרת
חווי
י ת פגיעה24/7
-
""אין לאן לברוח
ק
שיים ב
הסרת תוכן פוגעני שהופץ ברשת
היכולת לפגוע באופן
אנונימי או בזהויות בדויות
אי ידיעת החוק
•
סוגי הפגיעה בילדים ובני נוער)ברשת (אזרחי ופלילי:
הצקות, הטרדות, הפצת שמועות
חרם חברתי
סחיטה ואיומים
פגיעה מינית / פדופיליה
דיווח ברשת על מצוקה אישית, מחשבות לפגיעה עצמית, אלימות במשפחה
כניסה למרחבים שאינם
מתאימים ל)גיל (פורנו / אימה
פריצה לחשבונות / גניבת זהות
•
הימנעות מ פגיעה בילדים
ובני נוער ברשת :
קיום שיח עם הילדים / חניכים
הימנעות מהפצת תמונות/סרטונים חושפניים או בעלי אופי מיני ללא הסכמת המצולם
עצירת שרשרת ההפצה
"שמירה על שיח נאות / להימנע משיח "ביריוני
היכרות עם הגדרות הפרטיות
הימנעות משיתוף פרטים אישיים
עשה / אל תעשה ברשת
•
היכרות עם החקיקה בהקשר לפגיעות בילדים ובני נוער ברשת:
ה 'חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס10
), התשע"ד-
2014
המוכר גם בכינוי "חוק
( "הסרטונים
קישור)
חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-
1981
(קישור)
חוק איסור לשון הרע, התשכ"ה-
1965
(קישור)
חוק המחשבים, התשנ״ה–
1995
( )(פריצה למחשב
קישור)
חוק ה
עונשין -
סעיף415
( : קבלת דבר במרמה
קישור)
לשכת סגן המנהל הכללי
חוק העונשין-
סחיטה
ב
איומים /סחיטה מינית והפצת תמונות עירום (קישור)
חוק הנוער טיפול והשגחה –
( חובת דיווח
קישור)
•
:איתור וזיהוי של מצבי סיכון ברשת
)חשיפה לתכנים שאינם הולמים (אלימות, פורנו, סמים, הימורים
חשיפת מידע אישי ופרטי
תקשורת / מפגשים עם אנשים אנונימיים
שימוש יתר במסכים
•
איתור סימני מצוקה אצל:מי שנפגעו ברשת
הגברת שימוש או הימנעות משימוש ברשת ביחס למצב הרגיל
התבודדות והסתגרות
התפרצויות זעם
שינויים במצב הרוח / במשקל / בציונים
•
דרכי:התמודדות עם פגיעה ברשת
צילום מסך
חסימה
דיווח באפליקציה
שיתוף הורים או מבוגר עמו מרגישים בנוח
התרחקות ממרחב הפגיע
ה
שמירה על קור רוח
( ניהול שיח מכבד ולא שיפוטי
ברור פרטי המקרה ,מתן תמיכה לילד/ה , העברת מסרים
)למניעה
•
:כלים לשיח משמעותי עם ילדים בהקשר לפעילותם ברשת
הכרת שלבים בהתפתחות הילד–
שיחה מותאמת גיל
ובגובה העיניים
היכולת לדבר על עקרונות לשימוש ברשת– אינה מחייבת מיומנויות טכנולוגיות
התעניינות ולמידה על פעילותם ברשת-
לא ממקום
שיפוטי
תיאום ציפיות / עריכת "אמנה" עם הילד לגבי השימוש ברשת
•
( תכנות לבקרה הוריתParental Control
:)
?במה מדובר
הגדרות פרטיות
לשכת סגן המנהל הכללי
אילו תוכנות/
אפליקציות קיימות
מאפייני
ם
מרכזיים של התוכנות–
הגבלת גישה לאתרים, הגבלת זמני שימוש, מיקומו
הפיזי של הילד ועוד
העברת התראות להורים / תוכנות לוויסות עצמי
היבטים של פגיעה בפרטיות וביחסי האמון מול הילד(ריגול /
)מעקב
•
פנייה לעזרה– היכרות עם גורמי הסיוע והטיפול ברמה היישובית והארצית:
מוקד105
מנהל התכנית ביישוב / מורים / מדריכי מוגנות / יועצות חינוכיות / שפ"ח
גורמי/ רווחה עו"ס לחוק נוער /
בריאות
משטרה / עמותות סיוע
•
הצע
ה לפעילויות להעלאת מודעות ולמניעת פגיעה בילדים ובני נוער ברשת:
סדנאות והרצאות להורים לילדים ולבני הנוער להעלאת
מודעות לנושא
לומדות / סרטונים
פרסומים– עלונים, שלטי חוצות, אתרי אינטרנט, רשתות חברתיות
מניעה מצבית / טכנולוגית– תוכנות סינון
הצעה לפעילויות לקהלי היעד השונים:
:פעילות קהילתית
הרשויות המקומיות יקיימו דיון עירוני / מועצתי המוקדש לנושא
במסגרת אחת הוועדות
העירוניות (ו
עדה סטטוטורית) הפועלות ברשות המקומית. במסגרת ועדה זו,
ניתן להציג
,בפני אנשי המפתח מידע עדכני הכולל נתונים על תופעת הבריונות ברשת בקרב בני נוער
לקיים דיון בתכניות יישוביות ובמענים חדשים שהיישוב מעוניין לקדם במסגרת
החודש
הלאומי להגנה על ילדים בר
שת ועוד .
הרשויות המקומיות יפרסמו קמפיינים נרחבים הכוללים שימוש במדיה הדיגיטלי
ים
של
היישוב (אתר עירוני, דף פייסבוק וכ
ד ') שלטי חוצות ומודעות במקומונים, פרסום המענים
,ודרכי הטיפול בקהילה פרסום."טיפים לשעת הצורך" ועוד
כתיבת אמנה / תקנון יישובי במעמד ר' העיר/
מנכ"ל הרשות המקומית, בנושא "גלישה
בטוחה"של ילדים ובני נוער ברשת.
הרשויות המקומיות י זמו ויפיקו ימי עיון / הרצאות / סדנאות לאנשי מקצוע מתחומים
שונים, כגון: מדריכי מוגנות, שוטרים, מדריכי נוער, מתנדבים ועוד. במטרה לגייס "שומרי
סף" נוספים ולתת להם כלים יישומ יים לאתר, לזהות ולהפנות ילדים ובני נוער שנפגעו
ב רשת לגורמי
ה מקצוע
המתאימים.
לשכת סגן המנהל הכללי
פעילות לילדים ו
לבני ה:נוער
הרשויות המקומיות ישתפו פעולה עם פעילויות לקידום מוגנות של ילדים ובני נוער ברשת
ביוזמת המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת105
וכן עם מ
שרד החינוך באמצעות מע רכת
החינוך ביישוב
ויציינו את
החודש הלאומי לה
ג ,נה על ילדים ברשת
שבוע הגלישה הבטוחה
ועוד.
בתי ספר היוזמים והמגבשים תכניות לקידום גלישה בטוחה
של ילדים ובני נוער
ברשת ,, יוכלו לשלב את מדריכי המוגנות בפעילויות השונות, בהתאם לצרכים
.ליכולות ולאופי היוזמות
חבירה ליוזמות של תנועות נוער ותכניות חינוך בלתי פורמאלי לציון
ה חודש
הלאומי ל
הגנה על ילדים ברשת ו
שבוע הגלישה הבטוחה ברשת ,ל ,דוג': ימי שיא
תחרות כרזות, סדנאות
.'וכד
רשויות מקומיות המפעי
לות מודלים במרחבים הציבוריים, יי
זמו פע
ילויו ת להעברת
המסרים לילדים ולבני נ:'וער הלוקחים חלק בפעילות, לדוג
מגרשים מוא
רים: העלאת המודעות לגלישה בטוחה ול
י פנ יה למוקד105
במקרה
הצורך, באמצעות משמר השכונה / סייר ת הורים–
לדוגמה באמצעות חלוקת
פל
יירים הכוללים טיפים לגלישה בטוחה
פעילות במתנ"
סים: אירוע מרכזי במתנ"ס– לדוגמה :הצגה ו/או הרצ
אה ל
חשיפ ה
של
המטה הלאומי ו
מוקד
105
"מנהיגות נוער" –
מנהל התוכנית ביישוב יתמוך בתכניות המכשירות ומפעילות בני
נוער שמתנדבים בנושא, בדגש על פעילויות שנעשות אחה "צ
ובקהילה.
:פעילות להורים
קיום ערב קהילתי להורים / לקהל הרחב הכולל: הצגה, הרצאה מקצועית, דיון בפאנל
מומחים בנושא ועוד
הצגה בנושא: גלישה בטוחה /
סכנות ברשת/ מאפייני הפגיעה בילדים ובני נוער
.ברשת/ איתור סימני מצוקה ועוד
פאנל בנושא אלימות באינטרנט וחשיפה
למטה הלאומי ו למוקד105
בשיתוף
:נציגים מגופים שונים, כגון המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת105
,
משרד
,החינוך ,גורמי רווחה משטרה, אנשי דת, המשרד לביטחון פנים (מנהלת התוכנית
לאלימות, סמים ואלכוהול ביישוב )
.ועד ההורים היישובי ועוד
הרצאות בנושאים שונים להעלאת המודעות לגלישה בטוחה של ילדים ובני נוער
ברשת
:סדנאות הורים גם בסדנאות הורים מתמשכות התוכן של ,הורות בעידן הדיגיטלי
מוגנות של ילדים ובני נוער ברשת ומודלינג
צריך לבוא לידי ביטוי
לשכת סגן המנהל הכללי
פעילות לאנשי מקצוע בקהילה :
(1
)
,אנשי מקצוע הפועלים בתחומי הרשות המקומית
לדוגמה
: עובדים סוציאליים, אנשי חינוך
במסגרות הבלתי פורמאליות , מוקדנים, פקחים, שוטרים, עובדי סמך
באגפי /
מחלקות החינוך
.והרווחה (סייעות, אבות בית), עובדי רשויות מקומיות, מדריכי נוער
(2
)
,עובדים המועסקים על ידי הרשויות המקומיות במסגרת תכניות הרשות למאבק באלימות
,בסמים ובאלכוהול:לדוגמה מדר
י כי מוגנות, מדמ"צים (מדריך מוגנות במרחב הציבורי), רכז
סיירת הורי.ם, עו"ס, מאתרים, רכזים קהילתיים, עובדי תל"ם
הדרכות ,
הכשרות והנחיות מקצועיות מובנות לכל אורך השנה, בהתאמה לאירועים מּועדים
בלוח הגאנט
סיור לימודי במטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת105
ימי עיון / כנסים מקצועיים
שולחנות עגולים לשיח משותף בין קולגות מיישובים אחרים בהתאם להחלטת מנהל
התכנית
כלים ליצירת שיח משמעותי / כלים לאיתור, זיהוי והפניה
הפקת יוזמות קהילתיות משותפות
מדדי תפוקה ל
תוכנית:
1.
שילוב נושא הגלישה הבטוחה של ילדים ובני נוער ברשת כחלק מהתוכנית היישובית
השנתית , לפחות באמצעות פעולה יישובית אחת
במהלך השנה לכל קהל יעד.
2.
הכנסת נושא הגלישה הבטוחה של ילדים ובני נוער לתכניות ההכשרה לאנשי מקצוע
.ביישוב
3.
ציון
ה
חודש
הלאומי להגנה על ילדים ברשת
באמצעות לפחות אחת מהפעולות המומלצות
4.
שימוש בחומרי הסברה ושיווק קיימים ו/או פיתוח חומרי הסברה ושיווק מותאמים לקהלי
,היעד השונים בהתאם למסרים של המטה הלאומי
105
–
חומר שיווקי אחד לפחות לכל
קהל יעד
5.
הכנסת תכנים ופעולות הנוגעות לגלישה בטוחה במסגרת תכנית הקיץ של היישוב.
מעקב ובקרה:
•
דיווח למנהל המחוז / מנהל התחום על
אופן ביטוי
התכנים הקשורים למוגנות ברשת
במסגרת
התוכנית היישובית
הגנרית–
למשל: סילבוס הדרכות סיירות הורים ומדריכי
מוגנות חייב לכלול את הנושא, תכנית הפרסום היישובית, ה
חודש
הלאומי
להגנה על ילדים
ברשת
(פברואר), פעילויות קיץ וכיו"ב
•
העברת מתווה
התוכנית היישובית- שנתית בנושא גלישה בטוחה של ילדים ובני נוער ברשת
לידיעת מרכזת בכירה)(תורה וכלים
לשכת סגן המנהל הכללי
•
העברת מתווה התוכנית היישובית, במסגרת
החודש הלאומי להגנה על ילדים ברשת ו שבוע
גלישה בטוחה), לידיעת מרכזת בכירה (תורה וכלים
•
העברת התוצרים של
החודש הלאומי להגנה על ילדים ברשת ו
שבוע גלישה בטוחה
שבוצעו
/ביישוב, לפרסום ושיווק באתר הרשות המטה הלאומי105
/
הבט"פ
המלצה לכלים ונושאים בכל אחת מהפעילויות המוצעות, בהתאמה לקהלי יעד
הרצאות על ידי גורם מקצועי מהמטה הלאומי
105
(באמצעות פנייה לראש תחום קהילה
)ומתנדבים באגף האזרחי במטה :
במידה ו מנהל התוכנית ביישוב, מבקש להזמין גורם מקצועי מהמטה הלאומי להגנה על ילדים
ברשת
105
להרצאה ביישובו, עליו לוודא כי הוא עומד בקריטריונים שנקבעו להלן ולפנות בבקשה
תחילה למנהל המחוז ולאחר מכן
למרכזת בכירה תורה וכלים ברשות באמצעות
דוא"ל .
:קריטריונים
-
ועדה למקבלי החלטות, כגון: ועדה סטטוטורית, הצגת הנושא לדירקטוריון היישוב'וכד
-
אירוע בהשתתפות כמות מינימלית של50
מבוגרים (מינימום100
)נרשמים
.כל פניה אחרת תיבחן לגופה. נשמח לסייע ככל שיתאפשר
:הצעה לנושאים להרצאה
:הרצאת בסיס
-
גלישה בטוחה והיכרות עם המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת105
:הרצאות עומק בנושאים ממוקדים
-
הפעילות והמשמעות
של הרשת בחיי הילדים ובני הנוער
-
/ )מאפייני הפגיעה ברשת (בשונה מפגיעה פיזית) / סוגי הפגיעה בילדים ברשת (אזרחי ופלילי
/ מניעת פגיעה בילדים ובני נוער ברשת זירות אפשריות לפגיעה
בילדים ובני נוער
ברשת
-
הזירות שבהן גולשים הילדים ובני הנוער והסכנות הטמונות בהן
-
היכרו ת עם
החקיקה
בהקשר לפגיעות בילדים ובני נוער
ברשת
-
איתור וזיהוי של מצבי סיכון ברשת / איתור סימני מצוקה אצל מי שנפגעו ברשת / כלים
להתמודדות עם פגיעה ברשת / כלים לשיח משמעותי עם ילדים בנוגע לפעילותם ברשת
-
כלים טכנולוגיים: שירותים לסינון אתרים / תוכנות לבקרה( הוריתParental Control
)
הצעה לנושאים ו/או כלים לשימוש מנהלי התוכניות / להרצאה על ידי מנחים
חיצוניים
****הפנייה
הראשונה תהיה לאנשי המקצוע המומחים של105
(באמצעות פנייה
ל מרכזת בכירה
תורה וכלים של הרשות הלאומית לביטחון קהילתי ופנייתה
למנהלת תחום קהילה ומתנדבים
לשכת סגן המנהל הכללי
באגף האזרחי במטה הלאומי .)ככל שהמטה הלאומי לא יוכל להיענות לפנייה ,ניתן יהיה לפנות
לגורמי חוץ.
****
קהלי יעד
מקצועי
ילדי הגן
)(גננות
יסודי
'(ג-
)'ו-
במסגרות
החינוך הבלתי
פורמאלי
על יסודי
'(ז-
)'יב-
במסגרות החינוך
הבלתי פורמאלי
הורים
אנשי מקצוע
בקהילה
פעילים בקהילה
/ (סיירות הורים
מדריכי מוגנו ,ת
,שיטור קהילתי
רחוב
מדריכי
'וכד)
תכנים
הרצאה
חד
:פעמית
הרצאה
של60-90
'דק
מצבי סיכון
במרחב
+ הדיגיטלי
שמירה על
/ פרטיות
שיתוף
בתמונות
וידע אודות
הילדים בגן
הכרות עם+
גורמי
הטיפול
והסיוע
+ בקהילה
הכרות עם
חוזר
:מנכ"ל
1
אתיקה
.
ומוגנות
2
שמירת
.
הפרטיות
תלמידים
)ברשת
סיכון
מצבי
במרחב
הדיגיטלי וכלים
למניעה
סיכון
מצבי
במרחב הדיגיטלי
+ וכלים למניעה
ההיבט הפלילי
משמעות
המרחב
הדיגיטלי בחיי
מצבי+ הילדים
כלים+ סיכון
למניעה
סיכון
מצבי
+ ברשת
הכרות עם
גורמי הטיפול
והסיוע
בקהילה
הסיכון
מצבי
כלים+ ברשת
הכרות+ למניעה
עם גורמי טיפול
וסיוע
סדנה
:תהליכית
בין2-5
,מפגשים
____
2-4
:מפגשים
1
. הכרות עם
מרחב הרשת
2
. מצבי סיכון
ופגיעה ברשת
2-5
:מפגשים
1
. מצבי סיכון
ופגיעה ברשת
2. ההיבט הפלילי
2-4
:מפגשים
1.
הכרות עם
הרשת
מרחב
ומשמעות
2-5
:מפגשים
1.
הכרות עם
מרחב הרשת
2. מצב י סיכון
וזירות פגיעה
3-5
:מפגשים
1.
עם
הכרות
הרשת
מרחב
ומשמעות
לשכת סגן המנהל הכללי
כל מפגש
שעה וחצי
3
שמירת
.
הפרטיות
וגבולות
השיתוף
4
חשיבות
.
דיווח ופניה
לעזרה / הלשנה
מבוגר
שיתוף
משמעותי
3
חשיבות
.
העומדים מהצד
4
. כלים למניעה
והכרות עם גורמי
הסיוע
5
. סדנה להכנת
תוצרים
משותפים
, כרזה
(סרטון,
)..עלון וכיו"ב
הגלישה בקרב
ילדים
2
. מצבי סיכון
/ ופגיעה
היבטים
פליליים
3
כלים
.
למניעה: כלים
,טכנולוגיים
מעורבות
בדפוסי הגלישה
של הילד, שיח
'משמעותי, דוג
אישית וכיו"ב
4
. מפגש משותף
הורים-
:ילדים
/ אמנה
ניסוח
משותף
חוזה
לגלישה בטוחה
3
. הכרות עם
גורמי הטיפול
והסיוע
4
הכרות
.
/ חוזרי מנכ"ל
/ מדיניות
חקיקה
וכיו"ב
5
גיבוש
.
תוכנית
התערבות
להורים / בני
נוער-
בהנחייתם
בקרב
הגלישה
הילדים
2
. מצבי הסיכון
/ וזירות פגיעה
היבטים פליליים
3
. איתור, זיהוי
והפניה–
הכרות
עם גורמי הטיפול
בקהילה
4
. כלים לשיח
משמעותי
ומעורבות
בדפוסי הגלישה
של הילד
5
. גיבוש תוכנית
היערכות לקראת
מועדים על ציר
לוח הגאנט–
סביב
בעיקר
חופשות
ממסגרות החינוך
הפורמאלי
כלים
סרטון
בנושאX
מערך+
מלווה
סרטון
חשיפה
של המטה
הלאומי
105
סרטון חשיפה
של
המטה
הלאומי
105
סרטון חשיפה
המטה
של
הלאומי
105
סרטון חשיפה
המטה
של
הלאומי
105
סרטון חשיפה
המטה
של
הלאומי
105
מצגת
יבנה ע"י המטה
הלאומי105
יבנה ע"י המטה
הלאומי105
מצגת חשיפה מצגת חשיפה מצגת חשיפה
סיור
במטה
הלאומי
החל מ2022
(רבעון1), לאחר הקמת מרכז המבקרים
יום
הדרכה
חודשי
,יום היוועצות במטה הלאומי למנהלי התוכניות ביישובים
עם מנהל
תחום בכיר מניעה וקהילה
של מטה
הלאומי להגנה על ילדים ברשת
105
ביום ראשון הראשון של כל חודש, בתיאום מראש מול מנהל תחום בכיר מניעה קהילה
לשכת סגן המנהל הכללי
נספחים
נספח1
:
תפקיד מנהל התוכנית היישובית ל
ביצוע "תכנית מוגנות ברשת של ילדים ובני נוער" ביישוב
1.
הפעולות השונות במתווה משתלבות, ברובן, בתפקיד המנהל היישובי. חלקן, יכולות
:להשתלב בתפקיד של אנשי מקצוע נוספים שמנהל התוכנית משתתף במימון שלהם (למשל
כשיש מדריך נוער שמלווה קבוצת מנהיגות נוער שמקדמת גלישה בטוחה של ילדים ובני
נוער )ברשת
-
ביצוע מיפוי עירוני של
:תופעות במסגרות הפורמאליות והבלתי פורמאליות
1.
( איסוף נתונים איכותני וכמותי ,מנהלי בתי"ס
המטה הלאומי
105
,
משטרה
ועוד)
2.
זיהוי והגדרת תופעות
3.
מיפוי מענים קיימים ביישוב ומחוצה לו
4.
זיהוי פערים וחו
סרים של מענים מותאמים לתופעות שזוהו
-
:תכלול עירוני
5.
ריכוז והובלת ו עדות ופורמים הפועלים בנושא "מוגנות של ילדים
ובני נוער"ברשת
6.
ייזום ופיתוח תכניות רב שנתיות העונות על צרכים שזוהו לקהלי
היעד השונים יחד עם כל הגופים השותפים
7.
איש קשר ומתאם עירוני בנושא "מוגנות של ילדים ובני נוער
"ברשת
-
:ליווי ומעקב
8.
יישום והטמעה של התכנית
9.
מדיד
ה והערכה של תכניות העבודה
2.
פעם ב
שנה – מומלץ לקיים ועדה ייחודית ו/או להתוות כחלק מ
ו ועדה עירונית קיימת את
" נושא
מוגנות של י
לדים ובני נוער
:ברשת", בהובלת ראש העיר או מי מטעמו. שותפים
מנהל יישובי למאבק באלימות, סמים ואלכוהול-
ביטחון קהילתי, אגף החינוך, מפקחת
(התייעצות, רעיונות לכתיבת ת
כ נית יישובית, רעיונות לתוכניות מומלצות)ועוד
לשכת סגן המנהל הכללי
מחוזית של שפ"י, רווחה, שפ"ח, אגף הנוער (תנועות הנוער, עובדי נוער בסיכון, עלם
ועוד ,)
,שיטור קהילתי, נציגות מנהלי בתי"ס יסודי ועל יסודי, הנהגת הורים עירונית, מועצת נוער
נציגי משרד הבריאות היישוביים, משטרה-
קצין נוער, נציג של רשת המתנסי"ם / מרכזים
קהילתיים, ד
וברות והסברה
3.
:מטרות הוועדה
-
קביעת מדיניות עירונית בנושא "מוגנות של ילדים ובני נוער"ברשת
-
קביעת "מוקדי מאמץ" בהתאם למיפוי עירוני שמוצג לחברי הוועדה
-
קביעת תשתיות ומשאבים עירוניים
-
קביעת פורום אופרטיבי (פורם מקצועי) ליישום המדיניות ע"י בניית תכנית עבודה רב
שנתית
4.
העלאת נושא "מוגנות של ילדים ובני נוער ברשת" על סדר היום הציבורי
5.
יצירת שפה אחידה בין כלל הגופים והגורמים: הכשרות והדרכות של הרכז המתכלל
ושל
הגורמים השותפים, ימים מרוכזים לילדים, בני נוער, הורים, גורמים חינוכיים (פורמאלי
ובלי פורמאלי), בעלי תפקידים במרחב העירוני'וכו
6.
גיבוש
תכנית מותאמת למגוון האוכלוסיות ביישוב