חומר רקע
13/08/2023
לכבוד
יו"ר ועדת החינוך התרבות והספורט
חה"כ יוסי טייב
עמדת התאחדות מעונות היום בנושא הדרכות- הנדון: היערכות לפתיחת שנת הלימודים תשפ"ד
חינוכיות למעונות יום פרטיים מטעם הרשויות המקומיות
כחלק מההערכות לשנה"ל במעונות היום הפרטיים ובקשות רישוי ואישורים כלליים ממשרד החינוך ואגף
הפיקוח נתקלו רבות מבעלות מעונות היום בקושי עם השלמת כלל האישורים ומתן רישיון הפעלה זאת
בשל מחסור במדריכות חינוכית כפי שנקבע בנוהל ובניגוד לחוק נדרשות בעלות המעונות לקחת מדריכה
: חינוכית רק באמצעות הרשות המקומית דבר שלא מקובל על בעלי מעונות היום מהסיבות הבאות
משרד החינוך פרסם קול קורא עם קריטריונים לתקצוב הדרכות לרשויות מקומיות לצורך הפעלת הדרכת
טיפול- חינוך במעונות היום בשנה"ל
. תשפ"ד ישנם ארבעה סעיפים עם אופציות כיצד להעסיק מדריכות
דרך הרשויות.בשנים קודמות היו רשויות שהקימו מערכי הדרכה או אמרו שיקימו מערכים
, משלהם
רשויות אחרות לא הסכימו להעסיק מדריכות פרטיות ובחרו רק במאגר הקיים
. שלהם מעגן או מג״ר ורק
מעט מאוד בחרו באופציה של מיקור
. חוץ בשל כך מפעילי מעונות היום הפרטיים לא רצו להחליף מדריכה
חינוכית שהיא אשת אמון במעון במדריכה הרשותית הנתפסת כדמות מפקחת הכפופה לרשויות
. המקומיות ונפגעו מכך כלכלית ונאלצו להשית את העלות להורים, ולא נהנו משום הטבות
חלק מהרשויות המקומיות הודיעו כי הן לא מקבלות תנאים כלכליים
, מספקים ולכן הן לא רוצות לתת
. סיוע בנושא ההדרכות
מצד שני קיים קושי וחשש גדול מפני הכנסת הרשויות המקומיות למעונות היום הפרטיים כיוון שהן עדיין
מתייחסות למעונות הפרטיים כמתחרות של הרשויות המפעילות מעונות באמצעות גופי סמך וכן בשל
הדרישה מהם להיתר שימוש חורג ולארנונה
. עסקית מעונות היום הפרטיים מעדיפים שהמדריכות
החינוכיות יועסקו ישירות דרך משרד החינוך או שהמימון יעבור ישירות לבעלויות ללא תיווך של
הרשויות
. המקומיות זאת לפחות עד שיתוקן חוק התכנון והבניה במלואו ויפתרו כלל הבעיות מול
. הרשויות המקומיות
חלק מהרשויות החליטו שגם מדריכות פרטיות חייבות להיות כפופות להן גם אם הם אינם מתקצבים
אותן ומנסים לאכוף פיקוח שלא קיים בתקנות על ידי הרשויות המקומיות שנאסר עליהן לפקח על פי
. חוק
ישנו צורך מיידי כי מעונות היום הפרטיים יוגדרו כמוסד חינוכי בהתאמה למבני מגורים כפי שהבטיח
השר כי יחלו דיונים לקבלת סמל מעון במסלול ירוק אך עד היום דיונים אלו טרם
. החלו ברגע שיוכרו
מעונות הפרטיים כמוסד חינוכי גם בהתאמה למבני מגורים יוכלו המפעילים לקבל פטור מארנונה לצד
ביטול השימוש חורג מעל
36
, ילדים ותפסקנה הרשויות להסתכל עליהם
, כתחרות אלא כעל שותפי אמת
למערך החינוך
. בישראל ביטול הצורך בהוצאת היתר לשימוש חורג יביא לסיום את נקודת המבט
, השגויה
. על בעלי המעונות כבעלי עסקים רגילים, וייסע לבנות פרספקטיבה חיובית של אנשי חינוך
כאקט מחאה התאחדות מעונות היום הפרטיים הנחתה את כל חברי ההתאחדות לעכב את תהליך הגשת
הבקשות לקבלת רישיון כאקט
, מחאה ולא להסכים לקבל מדריכות חינוכיות מטעם הרשות
. המקומית
. ניתוק הקשר והמגע עם הרשויות המקומיות יתרחש עד אשר ייפסק היחס למעונות היום כעל מתחרים
אנו מבקשים את סיוע משרד החינוך וועדת חינוך כפי שהובטח כאן בוועדה גם בתהליך
, החקיקה אך
. הדברים מתנהלים לאיטם ואין סיוע קונקרטי לבעיות הללו, דבר המקשה על ההתנהלות מולם
בשל העיכובים בפתרונות מול הרשויות המקומיות וסירובן של חלקן למתן הדרכות אנו מציעים את
: הפתרונות הבאים
1
.
. מטעם משרד החינוך- שליחת מדריכות מחוזיות
2
.
. גיוס מדריכות נוספות מהמגזר הפרטי
3
. מדריכות חינוכיות שנמצאות בחוזה התקשרות עם הרשויות יעברו לחוזה התקשרות אל מול
. משרד החינוך
4
.
. מימון ההדרכות ישירות למפעילי המעונות ללא תלות ברשות מקומית
למשרד החינוך מודל להעברת כספים למפעילים בעלי סמל מעון גם למעונות הפרטיים הונפק סמל
- מעון רישיון הפעלה ומספר סמל
ֿ איתם משרד החינוך יודע כיצד להעביר כספים לחשבונות
הבנקים של מעונות
. סמל אנו מבקשים כי תגדירו אותנו כמעונות סמל וכמוסד חינוכי בהתאמה
למבנה המגורים ונקבל את הפטורים מארנונה ותעבירו את הכסף דרך המערכת התשלומים
. האוטומטיות בלי כל תלות ברשות המקומית כך הכסף ינוצל בצורה הרבה יותר טובה ויעילה
, בנוסף יש עדיין מחסור בהכשרות של מטפלות
. וקורסים ישנו צורך להרחיב את כמות הקורסים
. וההכשרות שנת
2025 מעבר
, לפינה זו השנה הנדרשת על פי תקנות הפיקוח על מעונות יום לפעוטות
)תנאים לפעילות של מעון יום
,( לפעוטות
- תשפ"א
2021 בסעיף
26
( )ג להכשרה
. פדגוגית במידה ולא יפתחו
. את האפשרות להכשרות עכשיו, אנשים לא יהיו מוכשרים ולא יהיה להם את ההכשרות הנדרשות
כיום לא נפתחים מספיק קורסים יש מחסור מאוד גדול במרצים במכללות וקורסים לבעלות ותק של מעל
5 שנות ניסיון הצריכות לעבור הדרכה רק של
120
- שעות לא נפתחו
. כלל כך שהן צריכות בפועל ללכת
לקורסים של
220
, שעות שבהם כאמור יש
- מחסור קוסים רבים נסגרים עבורים מעונות הסמל בלבד
ואינם מתפרסמים לציבור
. הרחב המשמעות היא שרוב נשות החינוך בעלות ניסיון של מעל
5 שנים עוד לא
התחילו לעבור
- הכשרות כאשר הן למעשה הרוב מבין כלל
.מחנכות- המטפלות כל מי שמוכשר כיום בפועל
אלו רק מטפלות חדשות ומטפלות ותיקות שרוצות לקבל מענק כיוון שמי שעוברת קורס של
220 שעות
מקבלת מענק המחולק לשתי פעימות בסכום של
2,500 ש"ח
. סה"כ לכן יש להאיץ את תהליכי ההכשרות
המתוקצבים שנקבעו על חשבון
, המדינה לפתח ערוצי אופק מקצועי ומסלולי
. התקדמות יש לאפשר מתן
פטור למטפלות מבוגרות בעלות שנות ותק רבות מהכשרה בהסתמך על שנות הוותק ופיקוח פדגוגי הקיים
. במסגרת תקנות חוק הפיקוח
, בברכה
יניב בר אור
מנכ"ל התאחדות מעונות היום הפרטיים
0507618116
[email protected]
https://hmeonot.org.il