מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת החינוך, התרבות והספורט
בעקבות הצעה לסדר היום
הכנסת העשרים י"ג בתמוז תשע"ה
מושב ראשון 30 ביוני 2015
בנושא: סכנת סגירת בתי הספר הכנסייתיים הנוצרים
של חבר הכנסת: יוסף ג'בארין
מליאת הכנסת החליטה בישיבתה מיום ט' בסיוון התשע"ה (27/5/2015), להעביר לוועדת החינוך, התרבות והספורט את הצעתו של ח"כ יוסף ג'בארין, בנושא שבנדון.
ביום י"ג בתמוז התשע"ה (30/6/2015), קיימה הוועדה דיון בראשות ח"כ יעקב מרגי, יו"ר הוועדה.
הוועדה שמעה שביה"ס הכנסייתיים הם מוסדות חינוך מוכרים שאינם רשמיים. תלמידים ערבים רבים לומדים בבי"ס אלה, דבר המוכיח על איכותם. ביה"ס מקיימים 100% מלימודי הליבה והם נמצאים בפיקוח פדגוגי מלא של משרד החינוך. רוב ביה"ס ממוקמים במבנים כנסייתיים בבעלות הכנסייה. הם מתוקצבים ע"י המשרד ב- 65% - 75% מתקציב המשרד הניתן עבור בי"ס רשמי. אלה בי"ס ייחודיים. הם גובים מההורים תשלומים עד 4,500 ₪ בשנה, גם כדי להשלים את התקצוב החסר ממשרד החינוך וגם כי ברבים מבי"ס אלה יש שעות לימוד נוספות. התקצוב ממשרד החינוך הלך ופחת עד שבשנה שעברה עמדו בי"ס אלה בפני סגירה.
משרד החינוך מסר כי בשנה שעברה הוחל בדיונים עם בי"ס אלה. המשרד מוכן להכיר בייחודיותם. לפני ביה"ס הועמדה הבחירה:
א. לעבור למעמד של בי"ס רשמי, תוך שמירה על האוטונומיה שלהם.
ב. לעבור למעמד בי"ס ייחודי. דבר שיאפשר להם קבלת תקצוב נוסף ממשרד החינוך וגם אפשרות גבייה נוספת מההורים.
ג. תיקון חקיקה שיכיר בייחודיות בי"ס אלה.
מביה"ס נמסר שלא הושגה הסכמה בנדון.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
1. הוועדה מכירה בייחודיות של ביה"ס הכנסייתיים ובתרומתם ההיסטורית לקידום החינוך בישראל בכלל ובקרב החברה הערבית בפרט. בי"ס אלה עושים מלאכה נאמנה, במצוינות ראויה לציון. ייחודם של ביה"ס אלה יתבטא בשמירת הייחודיות שיש להם כיום, בעיקר בנושאים: מינוי מנהלים, העסקת מורים, קבלת תלמידים, שימוש במבני החינוך, והכל עפ"י השקפת עולמם.
2. בשנים האחרונות, סובלים ביה"ס הכנסייתיים מקיצוץ תקציבי מתמשך ע"י משרד החינוך. הקיצוץ המתמשך הגיע עד סיכון המשך קיומם של בי"ס אלה.
3. הוועדה מביעה אי שביעות רצון מכך שבי"ס אלה, על אף שהם מלמדים לימודי ליבה מלאים והם נתונים לפיקוח פדגוגי של משרד החינוך, בכל זאת, מקבלים רק 65% - 75% מתקציב בי"ס ממלכתיים, רק בגלל שהם בי"ס מוכרים שאינם רשמיים. הוועדה ממליצה, שבי"ס אלה יתוקצבו, באופן מלא, ע"י משרד החינוך. מימון מלא ישקף יחס שוויוני של משרד החינוך לביה"ס הציבוריים.
4. מימון מלא לבי"ס אלה ע"י משרד החינוך יאפשר גם הקלה בתשלומי ההורים.
5. הוועדה ממליצה שמשרד החינוך יסדיר את נושא התשלומים, מול כלל ביה"ס הכנסייתיים ולא עם כל בי"ס בנפרד.
6. הוועדה ממליצה לפתור את נושא אי השוויון בתקצוב החינוך המוכר שאינו רשמי, וקוראת לכל הח"כים, מכל המפלגות, להתגייס לשינוי חקיקה בנדון.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
י"ד בתמוז התשע"ה
1 ביולי 2015