מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת המדע והטכנולוגיה
בעקבות הצעה לסדר-היום
הכנסת התשע-עשרה כ"ג בתמוז תשע"ג
מושב ראשון 1 ביולי 2013
בנושא: ה- :OECDהקיצוצים בתקציב עלולים לפגוע בצמיחה
הצעה לסדר-היום (מס' 530) של חה"כ אורי מקלב
בישיבתה ביום רביעי, כ"ז בסיוון התשע"ג (5 ביוני 2013), החליטה הכנסת להעביר לוועדת המדע והטכנולוגיה הצעה לסדר-היום בנושא ה-OECD: הקיצוצים בתקציב עלולים לפגוע בצמיחה, של חבר הכנסת אורי מקלב.
בדברי ההסבר להצעה כתב חבר הכנסת אורי מקלב: "ארגון ה-OECD פרסם כי הקיצוצים בתקציב בישראל עלולים לפגוע בצמיחה וכמו כן שהשגת יעדי הגרעון אינה ודאית. לקביעות אלו יש השלכות משמעותיות על המשק והכלכלה בארץ, ועל הכנסת לדון בנושא זה".
הוועדה קיימה דיון בנושא ביום שני, כ"ג בתמוז התשע"ג (1 ביולי 2013), בהשתתפות נציגי משרד האוצר, משרד הכלכלה ומשרד המדע, הטכנולוגיה והחלל וכן נציגי האקדמיה ומוזמנים נוספים.
מהדיון שהתקיים בוועדה עלה כי לצד הצגת השינויים בתקציב, הכוללים קיצוצים בנושאים שונים והעלאת מסים, לא הציגה הממשלה בפירוט את השפעת צעדים אלו על מצבה הכלכלי-חברתי של המדינה, לרבות על שיעורי הצמיחה, תחולת העוני ואי-השוויון.
מנתונים שפרסם המוסד לביטוח לאומי והוצגו בוועדה עולה כי צפוי שהשינויים המוצעים יביאו להרחבת תחולת העוני. נציגי המוסד לביטוח לאומי והאקדמיה הסכימו כי הדרך הנכונה לצמצום העוני ולהגברת הצמיחה היא הרחבת שיעורי התעסוקה. בהקשר זה הודגש הצורך בהרחבת ההשקעה הממשלתית בעידוד אוכלוסיות שונות להיכנס לשוק העבודה, באמצעות הכשרות מקצועיות ותוכניות ייחודיות.
כמו כן, צוין כי שיעור המימוש בפועל של מענק ההכנסה ("מס הכנסה שלילי") אינו גבוה דיו, ויש לבחון את הדרכים להגדלת מימוש הטבה זו. מענק ההכנסה נחשב כלי המסייע בהגדלת ההכנסה ובצמצום העוני בקרב משפחות המשתתפות במעגל העבודה, והשימוש בו מומלץ גם על-ידי ארגון ה-OECD.
להלן סיכום הדיון:
ועדת המדע והטכנולוגיה רושמת לפניה את הודעת ארגון ה-OECD, שעל-פיה הקיצוץ הצפוי בתקציב המדינה משמעו פגיעה בשיעורי הצמיחה הצפויים.
הוועדה פונה למשרד האוצר בבקשה להכין דוח לבחינת השלכות הקיצוצים בתקציב, הגדלת המסים והטלתם של מסים חדשים על הצמיחה והפערים החברתיים בקרב מגזרים שונים של האוכלוסייה בישראל.
המשרד מתבקש לעדכן את הוועדה בעניין זה.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
א' באב תשע"ג
8 ביולי 2013