מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת המדע והטכנולוגיה
בעקבות הצעה לסדר-היום
הכנסת התשע-עשרה
מושב ראשון
בנושא: "ממשלה ללא חמלה לאור הגזרות על עולם התורה"
הצעה לסדר-היום (מס' 520), של חה"כ מנחם אליעזר מוזס
בישיבתה ביום רביעי, כ"ז בסיוון התשע"ג (5 במאי 2013), החליטה הכנסת להעביר לוועדת המדע והטכנולוגיה הצעה לסדר-היום שכותרתה "ממשלה ללא חמלה לאור הגזרות על עולם התורה", של חבר הכנסת מנחם אליעזר מוזס.
בדברי ההסבר להצעה כתב חבר הכנסת מנחם אליעזר מוזס: "הממשלה החליטה לקצץ באופן דרסטי בתקציב הישיבות בכלל ובתקציב תלמידי חו"ל בפרט. בעוד הממשלה משקיעה מיליונים בתוכניות להבאת קבוצות ותלמידים מחו"ל לארץ, היא מונעת לחלוטין תקצוב תלמידי ישיבות מחו"ל".
הוועדה קיימה דיון בנושא ביום שני, כ"ג בתמוז התשע"ג (1 ביולי 2013), בהשתתפות סגן שר החינוך, נציגי משרד הכלכלה, המדע, הטכנולוגיה והחלל ומשרד האוצר, נציגי ישיבות, נציגי האקדמיה ומוזמנים נוספים.
הנושא הועלה בעקבות החלטת הממשלה בנושא המדיניות הכלכלית לשנים 2013–2014, שנכתב בה, בין השאר, "להנחות את שר החינוך לתקן בתוך 60 יום ממועד קבלת החלטה זו, את מבחני התמיכה שעניינם חלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד החינוך בלימוד תורני ובפעולות מיוחדות למוסדות תורניים עבור התלמידים במוסדות לימוד תורניים (להלן מבחני תמיכה במוסדות לימוד תורניים) כך שמעתה ואילך תינתן תמיכה למוסדות לימוד תורניים בעבור תלמידים שהינם אזרחי ישראל או תושבי קבע בישראל בלבד ולהפחית בהתאם את בסיס התקציב של משרד החינוך ב-25 מיליון ש"ח בשנת 2013 ובשנת 2014 ב-25 מיליון ש"ח נוספים".
לפי מסמך של מרכז המחקר והמידע בנושא, אומדן ההוצאה הממשלתית על תמיכות בתלמידי ישיבות מחו"ל בשנת 2012 הוא כ-49.8 מיליוני שקלים, והתקציב מועבר לתלמידי הישיבה באמצעות אגף מוסדות תורניים במשרד החינוך. כמו כן, נמסר לוועדה כי בשנת 2012 היו בישראל בממוצע 10,652 תלמידי ישיבות מחו"ל. התמיכה בהם עומדת על כ-60% מהתמיכה בתלמיד ישראלי: בממוצע כ-286 ש"ח בחודש לרווק ו-515 ש"ח בחודש לתלמיד נשוי.
לדעת חברי הוועדה מדובר בפגיעה קשה בפרויקט לאומי שתרומתו הרבה הוכחה הן מבחינה כלכלית והן מבחינה חברתית. צמצום הפרויקט או ביטולו יפגעו פגיעה ניכרת בהיקף הפעולות לעידוד העלייה והקליטה של יהודים ובחיזוק הקשר עם התפוצות. מעבר להיותו פרויקט לאומי חשוב, זהו מנוע ממשי לצמיחה של כלכלת ישראל.
להלן החלטות הוועדה שהתקבלו לסיכום הדיון:
הוועדה מברכת על כך שתלמידי חו"ל האקדמאים מגיעים לכאן מהגולה כדי ללמוד, להשתלב ולאהוב את הארץ.
ועדת המדע והטכנולוגיה רואה בחומרה רבה את ביטול התקצוב של תלמידי חו"ל.
ועדת המדע והטכנולוגיה רואה בחומרה את אפלייתו של מגזר אחד בקרב האוכלוסייה של תלמידי חו"ל – לומדי התורה המבקשים לבוא לארץ. הוועדה מבקשת להתריע כי צמצום הפרויקט בתחום זה או ביטולו יפגעו פגיעה ניכרת בהיקף הפעולות לעידוד העלייה והקליטה של יהודים ובחיזוק הקשר עם התפוצות. מעבר להיותו פרויקט לאומי חשוב, זהו מנוע ממשי לצמיחה של כלכלת ישראל.
הוועדה קוראת לממשלה לחזור בה מההחלטה הקשה של ביטול התקציב של תלמידי חו"ל הלומדים בישיבות.
כמו כן, הוועדה פונה אל היועץ המשפטי לממשלה בבקשה לבחון את סוגיית אפלייתו של סקטור מסוים לעומת סקטור אחר בתקצוב תלמידי חו"ל.
הוועדה מבקשת לקבל מהיועץ המשפטי לממשלה עדכון על הנעשה בתחום בהתאם להחלטותיה.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
ח' באב תשע"ג
15 ביולי 2013