מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת העבודה הרווחה והבריאות
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת התשע-עשרה כ"ד בתמוז תשע"ד
מושב שני 22 ביולי 2014
בנושא: קצבת שירותים מיוחדים לילד נכה
לפי הצעת חברי הכנסת: דוד אזולאי, מיקי רוזנטל ואורי מקלב
ביום 22 יולי 2014, כ"ד תמוז תשע"ד, קיימה ועדת העבודה, הרווחה והבריאות בראשות חה"כ יעקב מרגי, ממלא-מקום יו"ר הוועדה חה"כ חיים כץ, דיון בעקבות החלטה על דיון מהיר בנושא: קצבת שירותים מיוחדים לילד נכה.
בישיבה השתתפו נציגי המוסד לביטוח לאומי, ארגוני הנכים, קואליציית הורים לילדים עם צרכים מיוחדים, אלו"ט, עמותת על"ה – העמותה לקידום הסטודנטים העיוורים והדיסלקטים בישראל, פורום ארגונים והורים למען ילדים עם מוגבלות, "אהדה" – ארגון לבעלי צרכים מיוחדים בקיבוצים, לשכת עורכי-הדין ומוזמנים נוספים.
חברי הכנסת דוד אזולאי, אורי מקלב ויעקב מרגי טענו כי נושא גמלאות השירותים המיוחדים (שר"מ) לילדים עם מוגבלות מתחת לגיל 18 נדון בכמה ועדות בכנסת ובכמה קדנציות. לדבריהם, גם בכנסת הנוכחית הוגשה הצעת חוק לתיקון המצב, אולם ועדת השרים לחקיקה התנגדה להמשך חקיקתה.
הגב' לימור לוריא, מנהלת אגף נכות במוסד לביטוח לאומי, דיווחה לוועדה כי על-פי נתוני המוסד לביטוח לאומי רשומים כיום כ-5,200 ילדים עם מוגבלות מתחת לגיל 18, הזכאים לגמלת ילד נכה. לדבריה, בשל הקשיים הכלכליים של המשפחות בכוונת המוסד לביטוח לאומי לתקן את התקנות כך שגמלת ילד נכה (מתחת לגיל 18) תגדל בכ-1,030 ש"ח לחודש ותהיה כ-4,205 ש"ח, וכך גם תושווה גמלת ילד לגמלת שירותים מיוחדים מקסימלית הניתנת כיום לגילאי 18+.לדברי הגב' לוריא נדרשת הסכמת האוצר לאישור תיקון התקנות.
מעדויות של הורים לילדים עם נכות קשה עולה כי עלות גידול ילד עם נכות קשה עשויה להגיע לאלפי שקלים בחודש. במקרים קשים במיוחד נדרשת גם העסקת עובד זר, ואז ההוצאה החודשית גדולה פי-כמה מהגמלה שהמשפחה זכאית לה בגין הילד. הורים נאלצים לעזוב את מקום עבודתם כדי לטפל בילדיהם, והמצוקה הכלכלית גדלה. הגב' דפנה אזרזר, מנכ"לית ארגון אהב"ה – ארגון הנכים בישראל המיוחד: "אני מקבלת מדי יום פניות של הורים המאיימים להתאבד, משפחות מתפרקות, ילדים נמסרים למוסדות רק משום שהוריהם לא מסוגלים לעמוד בהוצאות הטיפול בהם. חשוב לזכור שעלות הטיפול במוסד היא כ-17,000 ש"ח לחודש".
החלטות הוועדה בסיכום הישיבה:
הוועדה קוראת למשרד הרווחה והשירותים החברתיים ולמשרד האוצר לתמוך בהצעת החוק למתן גמלת שירותים מיוחדים לילדים נכים מתחת לגיל 18 כזו שניתנת למבוגרים. הצעת החוק תונח על שולחן הכנסת מחר.
הוועדה קובעת כי שינוי התקנות שהמוסד לביטוח לאומי מוביל, שעניינו העלאה מזערית של גמלת ילד נכה מתחת לגיל 18, אינו מספק. הוועדה קוראת לשר האוצר ולשר הרווחה והשירותים החברתיים לקבוע בתקציב המדינה לשנת 2015 זכאות לגמלת שירותים מיוחדים לילד נכה כזו שניתנת לנכים מעל גיל 18.
הוועדה תקיים ישיבת מעקב לבדיקת יישום המלצותיה.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
כ"ד בתמוז תשע"ד
22 ביולי 2014