מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת העבודה הרווחה והבריאות בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסת התשע-עשרה כ"ז בטבת התשע"ד       מושב שני 30 בדצמבר 2013       בנושא: הרוויזיה המתוכננת בספר הנכויות של אנשים עם מוגבלות של חברי הכנסת עפו אגבריה, באסל גטאס, אורי מקלב ואחמד טיבי ביום 30 בדצמבר 2013, כ"ז בטבת תשע"ד, קיימה ועדת העבודה, הרווחה והבריאות בראשות חה"כ אילן גילאון, ממלא-מקום יו"ר הוועדה חה"כ חיים כץ, דיון בעקבות החלטה על דיון מהיר בנושא: הרוויזיה המתוכננת בספר הנכויות של אנשים עם מוגבלות. לישיבה הוזמנו נציגי משרד הבריאות, משרד הרווחה והשירותים החברתיים, משרד האוצר, משרד המשפטים, המוסד לביטוח לאומי, איגוד מנהלי בתי-החולים, ההסתדרות הרפואית, קופות-החולים, ארגוני הנכים, לשכת עורכי-הדין, ארגון נכי תאונות עבודה ואלמנות נפגעי תאונות עבודה, ארגון נפגעי פעולות איבה ומוזמנים נוספים. "ספר הליקויים" הוא קובץ תקנות שמפורטים בו אחוזי הנכות הרפואיים המוכרים למי שוועדה רפואית קבעה שיש לו נכות רפואית בשל מחלה או פגיעה. בקובץ מתוארים הליקויים הרפואיים ולצדם אחוזי הנכות המתאימים. בשנים האחרונות נערכה עבודה מקיפה לשינוי ועדכון תקנות במגוון תחומים רפואיים, אשר נקבעו בשנת 1956. נציגי אנשים עם מוגבלות טענו בישיבת הוועדה כי חשאיות הדיונים בוועדות המקצועיות מעוררת חשד שהמוסד לביטוח לאומי מעוניין להסתיר מידע מהמבוטחים. לדבריהם גובר החשש כי עקב השינויים ב"ספר הליקויים" תהיה הפחתה ניכרת באחוזי הנכות של המבוטחים ובמספר הזכאים לקצבאות נכות, וכי כ-80% מכלל המבוטחים יאבדו יותר מ-20% בממוצע מהנכות הרפואית שנקבעה להם בעבר, וכ-50% מהם יאבדו לגמרי את זכאותם לקצבה. פרופסור אשר אור-נוי, מנהל המחלקה להתפתחות הילד במשרד הבריאות, הבהיר שאת השינויים ב"ספר הליקויים" קובעות ועדות מקצועיות, שבכל אחת מהן משתתפים שמונה חברים ורק אחד מהם הוא רופא מטעם המוסד לביטוח לאומי. לדבריו אין נציג של משרד האוצר בוועדות אלה, וכל סעיפי הליקוי מגיעים למשרד הבריאות וזוכים להתייחסותו לפני שהם נכנסים ל"ספר הליקויים". לדבריו השינויים ב"ספר הליקויים" צריכים להידון בשקיפות מלאה ולעבור לשיפוט ציבורי, והוא לא שולל את האפשרות ששינויים אלה יהיו מחויבים באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת. סיכום הישיבה והמלצות הוועדה: הוועדה קוראת לשר הרווחה והשירותים החברתיים לעמוד בהבטחתו ולקיים התייעצויות עם ארגוני אנשים עם מוגבלות בכל הקשור לשינויים שיוכנסו ל"ספר הליקויים". הוועדה קוראת למוסד לביטוח לאומי ולמשרד הבריאות להקים ועדה ציבורית במתכונת דומה לזו של ועדת סל התרופות, שתקבע את השינויים ב"ספר הליקויים". בוועדה זו ישתתפו אנשי מקצוע, אנשי ציבור ונציגי אנשים עם מוגבלות, והכרעותיה יהיו גלויות לציבור הרחב, כדי להגביר את אמון הציבור במערכת בכלל ובמוסד לביטוח לאומי בפרט. הוועדה דורשת מהמוסד לביטוח לאומי לערוך מחקר משווה בין "ספר הליקויים" הקיים לזה החדש בכל הקשור לזכאויות של אנשים עם מוגבלות ולבחון בו את השפעת השינויים על המבוטחים. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום כ"ז בטבת תשע"ד 30 בדצמבר 2013