מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת החינוך, התרבות והספורט
בעקבות הצעה לסדר היום
הכנסת העשרים כ"ז בתמוז התשע"ה
מושב ראשון 14 ביולי 2015
בנושא: מפעל ההזנה כמנוף לתעסוקת נשים
של חברת הכנסת: חנין זועבי
מליאת הכנסת החליטה בישיבתה מיום י"ד בתמוז התשע"ה (1/7/2015), להעביר לוועדת החינוך, התרבות והספורט את הצעתה של חברת הכנסת חנין זועבי, בנושא שבנדון.
ביום כ"ז בתמוז התשע"ה (14/7/2015), קיימה הוועדה דיון בראשות ח"כ יעקב מרגי, יו"ר הוועדה.
הוועדה שמעה שמפעל ההזנה נועד לתלמידים, בעיקר ממשפחות מעוטות הכנסה. בשנה"ל תשע"ה הקיף המפעל כ-200,000 תלמידים והפוטנציאל שלו לשנה"ל תשע"ו הוא למעלה מ-400,000 תלמידים. התקציב כיום הוא כ- 200 מליון ₪, ובעתיד אף יותר. עפ"י המכרז שהוציא משרד החינוך, על חברות מזון המספקות את ההזנה, לעמוד בדרישות שונות כגון: מנת האוכל צריכה להיות – בריאה, מזינה, הגיינית, במגוון כשרויות ובמגוון טעמים עפ"י קהלים שונים. כן יש לספק גם מנות אוכל לתלמידים עם רגישויות בריאותיות שונות. מפאת היקף הדרישות, מספר הספקים קטן, כ-50, ועל כן התחרות קטנה ויתכן שבשל כך מחיר המנה גבוה.
הוועדה שמעה, שעל אף דרישות משרד החינוך, בשטח, יש פער בין הדרישות ובין המציאות. למשל – לא תמיד המזון הוא בריא, לעיתים הוא אינו טעים והתלמידים לא אוכלים אותו ולכן נזרק לפח, כך נשארים התלמידים רעבים וכסף מבוזבז לחינם; אין התאמה לטעמי קהל שונים, כמו למשל למגזר הערבי והבדואי, אין מנופקות מספיק מנות לתלמידים עם רגישויות בריאותיות כמו חולי צליאק.
אחד הפתרונות שהוצעו בוועדה ע"י ח"כ חנין זועבי, מציעת ההצל"ס, היתה לספק את מנות ההזנה באופן מקומי - או במטבח מוסד החינוך או ע"י בישול מקומי שיספק את האוכל למוסדות חינוך קרובים. הבישול ייעשה, בעיקר, ע"י נשים מובטלות שאין להן תעסוקה אחרת. כך, תסופק תעסוקה לנשים אלה ותהיה התאמה טובה יותר במזון לתלמידים, הן בטעם המקומי והן בסיפוק דרישות מיוחדות. ייתכן שתהיה גם הוזלה במחיר המנה, כי חלק ניכר מהמחיר נובע משינוע וקירור, שייחסכו.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
1. הוועדה מודה לח"כ חנין זועבי על היוזמה הברוכה בהעלאת הנושא על סדר היום וכן מודה ליתר המשתתפים.
2. כל עוד מפעל ההזנה קיים בצורה הנוכחית, הוועדה קוראת למשרד החינוך להשקיע מאמצים לוודא שהמזון שמקבלים התלמידים הוא מזון בריא, תזונתי ובטוח ולשם כך עליו להשקיע גם בבקרה.
3. הוועדה קוראת למשרד החינוך לוודא שיש מענה מספק לתלמידים עם רגישויות בריאותיות וצרכים מיוחדים.
4. הוועדה פונה למשרד החינוך לבחון, בכובד ראש, אספקת מזון לתלמידים ע"י מטבחים במוסדות חינוך או ע"י מטבחים מקומיים. יש לעשות זאת בליווי ושיתוף: משרד החינוך, משרד הבריאות, מרכז השלטון המקומי, ועדי הורים, ונשים היכולות ורוצות לעבוד במטבחים אלה.
5. חוק לפיקוח איכות המזון ולתזונה נכונה במוסדות חינוך תשע"ד-2014, חוקק בחודש אוגוסט 2014. תקנות ראשונות לחוק היו אמורות לבוא בפני הוועדה עד לחודש ינואר 2015. על אף שמהמועד האחרון להגשת תקנות אלה חלפה יותר מחצי שנה, הן עדיין לא הוגשו לוועדה. הוועדה דורשת: ממשרד החינוך, משרד הבריאות ומשרד המשפטים להביא בפניה תקנות אלה, בהקדם.
6. הוועדה תקיים דיון נוסף בנדון בשיתוף כל הגורמים, כולל תלמידים. לישיבה זו מתבקש משרד החינוך להציג בפני הוועדה את תמונת מפעל ההזנה במדינת ישראל לאורך השנים, הן במפעל זה והן במפעלי הזנה קודמים שהיו בעבר.
הוועדה מבקשת מהמשרדים הנוגעים בדבר לדווח לה על ביצוע המסקנות תוך שלושה חודשים.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
כ"ח בתמוז התשע"ה
15 ביולי 2015