מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת החינוך, התרבות והספורט
בעקבות הצעה לסדר היום
הכנסת העשרים ח' בשבט התשע"ו
מושב שני 18 בינואר 2016
בנושא: גביית תשלומי יתר מציבור הסטודנטים על ידי חלק מהמוסדות להשכלה גבוהה
של ח"כים: מירב בן ארי, איציק שמולי, יעקב מרגי
מליאת הכנסת החליטה בישיבתה מיום כ"ה בטבת התשע"ו (6/1/16) להעביר לוועדת החינוך, התרבות והספורט את הצעותיהם של הח"כים הנ"ל, בנושא שבנדון.
ביום ח' בשבט התשע"ו (18/1/15), קיימה הוועדה דיון בראשות ח"כ מירב בן ארי, מ"מ היו"ר.
הוועדה שמעה שהמוסדות להשכלה גבוהה גובות מהסטודנטים תשלומים מסוגים שונים, בנוסף, כמובן, לשכר הלימוד. למשל: ללא ידיעת הסטודנטים, המוסדות גובים מכל הסטודנטים גם תשלומים שהם רשות; גובה התשלום עבור אותו שירות, למשל אבטחה, שונה ממוסד למוסד; אין שקיפות האם מלוא התשלום מגיע למטרתו. יש תשלומים שנגבים כבר שנים רבות, כמו: אבטחה. כן יש דרישה לתשלומים חדשים, כמו: מסרונים, קנס למי שנרשם למועד ב' ולא התייצב לבחינה, ועוד.
הוועדה שמעה מהמוסדות להשכלה גבוהה כי התשלומים נגבים עפ"י המלצות "ועדת מלץ" שקבעה גם את התשלומים הנלווים המותרים. הוצאות האוניברסיטאות גדלו מאוד ושכר הלימוד, לא רק שלא גדל, אלא אפילו ירד. גובה תשלומי הסטודנטים אינו מכסה את מלוא עלות השירות, למשל, בנושא אבטחה. לדוגמא: האוניברסיטה העברית גובה מהסטודנטים כ- 10 מיליון ₪ עבור אבטחה, אך, בפועל, הוצאות האוניברסיטה לאבטחה הן יותר מ- 30 מיליון ₪.
הוועדה שמעה מהמל"ג שהם מיידעים את הסטודנטים על זכויותיהם, תשלומי הרשות, ועוד. הם מטפלים בפניות סטודנטים, ב- 2015 היו כ- 2,400 פניות (כלל הסטודנטים הוא כ- 300,000 סטודנטים). היו אף מקרים שבוטלו תשלומים שנדרשו מסטודנטים.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
1. הוועדה מודה למשתתפים.
2. בטרם תפנה הוועדה למרכז המחקר והמידע של הכנסת, מבקשת הוועדה שהמל"ג יערוך סקר מדגמי במוסדות שונים של ההשכלה הגבוהה. הסקר צריך להתקיים במוסדות בעלי גודל שונה מכל רחבי הארץ. בסקר ייבדקו התשלומים הנלווים הנגבים בכל מוסד, כמו – תשלום עבור גיליון ציונים, מסרונים, הרשמה למועד ב' וכו'. הוועדה מבקשת תשובה תוך 45 יום.
3. הוועדה מבקשת מהמל"ג לבדוק את עלויות האבטחה בכל המוסדות להשכלה גבוהה ומה תשלום הסטודנטים עבור אבטחה בכל מוסד. הוועדה מבקשת תשובה תוך 45 יום.
4. הוועדה מבקשת מהמל"ג לוודא שבאתר המל"ג יש פרסום בצורה ראויה ושקופה מהם תשלומי החובה שעל הסטודנט לשלם ומהם תשלומי הרשות. סטודנט יוכל לבחור אם הוא רוצה שירות מסוים, ורק אז ישלם עבורו.
5. הוועדה פונה לאגודות הסטודנטים לשקול האם הם מעוניינים שמלוא תשלומי הרווחה יגיעו לאגודה או, התאחדות הסטודנטים צריכה להחליט על אחוז קבוע שיועבר בכל המוסדות לאגודת הסטודנטים.
הוועדה מבקשת מהמשרדים הנוגעים בדבר לדווח לה על ביצוע המסקנות תוך שלושה חודשים.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
י"ז בשבט התשע"ו
27 בינואר 2016