מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

כתיבה: ד"ר נורית יכימוביץ- כהן | :אישור אורלי אלמגור-לוטן תאריך :י"ד בכסלו תשפ"א , 03 בנובמבר0303 הכנסת– מרכז המחקר והמידע עריכה לשונית: מערכת דברי הכנסת www.knesset.gov.il/mmm מבט-על נתונים על ראשי רשויות מקומיות ועובדי רשויות מ אוימים מסמך זה נכתב ל בקשת ה וועדה המיוחדת למיגור הפשיעה בחברה הערבית, בראשות חבר הכנסת ד"ר מנסור עבאס, לקראת דיון הוועדה בנושא: .אלימות כלפי ראשי רשויות מקומיות במסמך מובאים נתוני משטרת ישראל על מספר ראשי רשויות מקומיות ועובדי רשויות ה מוגדרים ,מאוימים ו כן נתוני משרד הפנים על הסיוע הכלכלי שהוא נותן למימון אבטחתם. 1. נתונים על ראשי הרשויות המקומיות המאוימים לצורך הכנת המסמך פנינו למשרד לביטחון הפנים בבקשה ל קבל נתוני משטרה על פגיעה ב ראשי רשויות מקומיות ואיומים כלפיהם ; בין היתר ביקשנו לקבל נתונים על מספר אירועי האלימות ועל מספר האיומים שהופנו כלפי ראשי רשויות מקומיות, שדווחו למשטרת ישראל . נוסף על כך, ביקשנו מידע על י סוג התקיפה ועל הר קע או הסיבות ל ה . כמו כן ביקשנו נתונים על .)סטטוס הטיפול בתיקים (למשל הגשת כתבי אישום, סגירת תיקים והעילות לכך מן המשרד לביטחון הפנים נ מסר שאין אפשרות להשיב על שאלות אלו, שכן א ין למשרד יכולת להפיק את ה נתונים ה סטטיסטיים ה רלוונטיים ל שאלות אלו באמצעות מערכת המ.חשוב שלו1 נוכח ,זאת ביקשנו מ מדור מאוימים במשטרת ישראל נתוני ם על ראשי רשויות מקומיות ועל עובדי רשויות , שהוגדרו"מאוימים". .להלן נתונים אלו בטבלה1 מוצגים נתוני מדור מאוימים של משטרת ישראל על ראשי רשויות שהוגדרו מאוימים מ שנת7112 עד חודש אוגוסט7171 , בפילוח לפי קבוצת אוכלוסייה (על פי הגדרת המשטרה: "יהודי" "ו לא יהודי− " המשטרה אינה מעבירה נתונים של קבוצות אוכלוסייה בפילוח לפי יהודי .)או ערבי טרם הצגת הנתונים נציין כי בישראל יש722 ( רשויות מקומיות ושליש מהן52 )רשויות .ערביות2 1 ,עו"ד רפ"ק לימור אדמון, ראש תחום ייעוץ והנחיה, משטרת ישראל. מכתב72 באוגוסט7171 ,, הועבר בדוא"ל11 בספטמבר7171 . 2 מספר הרשויות המקומיות הערביות חושב על סמך נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הרשויות המקומיות בישראל– קובצי נתונים לעיבוד1111 − 7115 ,קובץ נתונים לעיבוד7115 . נתונים על ראשי רשויות מקומיות ועובדי רשויות מאוימים | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm טבלה1 − ראשי רשויות מקומיות שנרשמו כ מאוימים לפי קבוצת אוכלוסייה , 7112 עד אוגוסט7171 3 שנה יהודי לא-יהודי סך הכול 7112 72 15 22 7112 71 12 22 7112 15 12 21 7171 )(עד אוגוסט 12 71 15 ן ה מ נתוני ם ב טבלה אפשר ללמוד כי בין השנים7112 − 7111 מספר ראשי הרשויות המאוימים היה 22 − 22 ובין ינואר לאוגוסט7171 נרשמו15 .ראשי רשויות מאוימים בעוד שמספר ראשי הרשויות היהודים המאוימים קטן מ- 72 בשנת7112 ל- 15 בשנת7171 ,ה מספר בקרב לא- יהודים כמעט הוכפל , מ- 15 בשנת7112 ל- 12 בשנת7111 . נ זכיר ששליש מהרשויות המקומיות בישראל הן ערביות , ומכאן ש יש ייצוג- יתר של ראשי רשויות לא-יהודים בין המאוימים. 4 בהקשר זה יש ל ציין כי באוקטובר7115 נערכו בחירות מוניציפליות ברוב הרשויות המקומיות וגם ב- 7111 התקיימו בחירות בכמה רשויות ערביות . ,על פי נתוני מדור מאוימים של משטרת ישראל מספר ראשי הרשויות הלא- יהודים הרשומים כמאוימים כפול ממספר ראשי הרשויות היהודים — נכון לאוגוסט7171 72 ראשי רשויות מקומיות הוגדרו מאוימים, שמונה מהם יהודים ו- 11 מהם לא-יהודים ; על פי נתוני המשטרה, תש עה מראשי הרשויות הלא- ,יהודים שנרשמו כמאוימים הם מ צפון הארץ . בהקשר זה יש ל ציין שכ- % 21 מ הרשויות הערביות בישראל הן במחוז הצפון. 5 מ מדור מאוימים נ מסר ו נתונים על ה שנה שבה החל האיום על ראשי הרשויות, לפי קבוצת אוכלוסייה . מבין12 ראשי הרשויות ה לא-יהודים המאוימים כיום, האיום על שמונה מהם החל בשנת7171, והאיום על שבע ת האחרים החל בשנים7111-7115 ,. כלומר במקרים של כמחצית מראשי הרשויות ה לא-יהודים שמוגדרים כיום מאוימים, מדובר במצב מתמשך לאורך 3 ,רפ"ק לימור אדמון, ראש תחום ייעוץ והנחיה, משטרת ישראל, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת71 באוקטובר7171 , ,הועבר על ידי גל יונה, לשכת השר לביטחון הפנים ,דוא"ל72 באוקטובר7171 . 4 מספר הרשויות המקומיות הערביות חושב על סמך נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הרשויות המקומיות בישראל– קובצי נתונים לעיבוד1111 – 7115 , קובץ נתונים לעיבוד7115 . 5 רפ"ק לימור אדמון, ראש תחום ייעוץ והנחיה, משטרת ,ישראל, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת71 באוקטובר7171 , ,הועבר על ידי גל יונה, לשכת השר לביטחון הפנים ,דוא"ל72 באוקטובר7171 . מתחילת0317 ועד אוגוסט0303 מספר ראשי הרשויות המקומיות הלא- יהודים המאוימים .כמעט הוכפל בתקופה זו קטן מספר ראשי הרשויות .היהודים המאוימים באוגוסט0303 , מספר ראשי הרשויות המאוימים הלא- יהודים היה כמעט כפול ממספרם של ראשי הרשויות .המאוימים היהודים נתונים על ראשי רשויות מקומיות ועובדי רשויות מאוימים | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm .שנים לעומת זאת , האיום על שישה מ שמונ ת ראשי הרשויות היהודים המאוימים כיום, החל בשנת7171 . 6 לפי המשרד לביטחון הפנים מרבית ראשי הרשויות חשופים לאיומים רבים ו מגוון מסוגים .במשך תקופות ממושכות באופן כללי השיב המשרד כי איומים רבים הם על רקע ,מכרזים סכסוכי בחירות, מדיניות אכיפה ומינוי בעלי תפקידים. 7 להלן מוצגים גם נתוני מדור מאוימים של המשטרה, על עובדי ה רשויות ה מקומיות ה מאוימים, לפי קבוצת אוכלוסייה (יהודים ו לא-יהודים .) טבלה7 – עובדי רשויות מקומיות מאוימים, ,לפי קבוצת אוכלוסייה7112 עד נובמבר 7171 8 שנה יהודי לא-יהודי סך הכול 7112 27 22 112 7112 21 22 121 7112 27 21 117 7171 )(עד נובמבר 57 22 121 ב טבלה7 אפשר לראות כי מספרם של עובדי הרשויות המקומיות ה לא-יהודים המאוימים גדל במידה ניכרת – מ- 22 בשנת7112 ל- 22 בשנת7115 ; עד נובמבר7171 גדל מספרם ל- 22 . לא הועברו לידינו נתונים על מספר הרשויות המקומיות שבהן מועסקים ה עובדים המאוימים ואף לא נתונים על תחו מי עיסוק יה ם. אפשר שיש יותר מעובד מאוים אחד באותה רשות מקומית . איננו יודעים האם יש הלימה בין הרשויות שראשיהן מאוימים ל בין רשויות שבהן עובדי הרשות מאוימים . ב אותן שנים לא הייתה מגמה מספרית ברור ה של עובדי הרשויות המקומיות היהודים המאוימים , והוא עלה וירד לסירוגין. 7 . סיוע של משרד הפנים באבטחת ראשי הרשויות המקומיות המאוימים ,כאמור בכל שנה נרשמים במשטרה כמה עשרות ראשי רשויות מקומיות שקיבלו איומים . מחלקת הביטחון במשרד הפנים מסייעת לחלק מראשי הרשויות המקומיות ל (ו בעלי )תפקידים נוספים ש הוגדרו כמאוימים במימון הוצאות אבטחתם. סיוע זה מעוגן בסעיף 6 נוסף עליהם, יש עוד שני ראשי רשויות יהודים שהאיום עליהם לא החל בשנת7171: אחד החל ב- 7112 והאחר החל ב- 7115. רפ"ק לי מור ,אדמון, ראש תחום ייעוץ והנחיה, משטרת ישראל, תשובה ע לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת71 באוקטובר7171 , הועבר על ידי ,גל יונה, לשכת השר לביטחון הפנים ,דוא"ל72 באוקטובר7171 . 7 .שם 8 ,רס"ב רחל בלחני, דסק מדור מאוימים במשטרת ישראל, תשובה לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת2 בנובמבר7171 , הועבר על ,ידי גל יונה, לשכת השר לביטחון הפנים ,דוא"ל72 באוקטובר7171 . יש גם עובדי רשויות מקומיות המאוימים בשל תפקידם. מספר עובדי הרשויות שנרשמו כמאוימים גדל מ- 44 בשנת 0317 ל- 67 בשנת 0303 .)(עד נובמבר לפי המשרד לביטחון הפנים, איומים רבים על ראשי הרשויות המקומיות הם על רקע מכרזים, סכסוכי בחירות, מדיניות אכיפה ומדיניות בעלי .תפקידים לעיתים האיום נמשך .שנים נתונים על ראשי רשויות מקומיות ועובדי רשויות מאוימים | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 121 א לפקודת העיריות][נוסח חדש9 שבו נקבע כי "לצורך שמירה על ביטחונה של אישיות מאוימת ובכפוף לסכום שנקבע לכ ,ך בתקציב העיריה רשאי קצין ביטחון להורות על ביצוע פעולות אבטחה מאושרות בישראל או באזור, לרבות בידי מאבטח שמינתה העיר י יה לשם ביצוע פעולות כאמור, במקום שבו מצויה אישיות מאוימת, ובלבד שלא יבוצעו פעולות כאמור אלא ."לאחר שקצין מוסמך הודיע בכתב לקצין הביטחון כי יש צורך בנקיטתן עקב איומים הסיוע על פי סעיף121 א של הפקודה ,ניתן לעירייה המשויכת לאשכולות1 – 6 למדרג ה חב רתי-כלכלי. 10 .השתתפות בהוצאות אבטחת מאוימים ברשויות המקומיות מוסדרת גם בנוהל של משרד הפנים על פי הנוהל, בקשות של רשויות מקומיות לסיוע י י בחנו בתנאי שילוו בהנחיה בכתב מקצין מוסמך של המשטרה (בדרגת סגן ניצב ומעלה) אשר מונה על ידי מפכ"ל המשטרה; על ההנחיה לכלול את תאריך האיו ם. על פי הנוהל, סל האבטחה משתנה מ רשות לרשות , בהתאם למדרג החברתי- כלכלי של הרשות. 11 הבקשות נבחנות על ידי ועדת התקציב ב מי נהל החירום, שחברים בה מנהל מי נהל החירום (יושב-ראש), מנהל אגף ביטחון במשרד הפנים וממונה התקציבים ב מי נהל . ועדה זו קובעת את גובה ההשתתפות של משרד הפנים ואת משך הזמן שבו תחול. 12 להלן נתוני משרד הפנים על הרשויות המקומיות שקיבלו סיוע מ ה משרד בשנים7115 – 7171 (עד מועד כתיבת התשובה על .)פנייתנו בחודש ספטמבר13  בשנת7112 ניתן סיוע ל שש רשויות שבהן ראש הרשות היה מאוי ם– שתי רשויות ערביות , רשות דרוזית , שתי רשויות יהודיות .ורשות מעורבת  בשנת7112 ניתן סיוע ל עשר רשויות שבהן ראש הרשות היה מאוים– שש רשויות ערביות , .רשות דרוזית ושלוש רשויות יהודיות  עד חודש ספטמבר7171 ניתן סיוע ל- 12 רשויות שבהן ראש הרשות היה מאוי ם– 17 רשויות ערביות , רשות דרוזית וארבע רשויות יהודיות. ב נתונים אלו אפשר לראות כי חל גידול במספר הרשויות ש נמצאו מתאימות לסיוע ב תקצוב האבטחה )(יהודיות וערביות יחד– משש רשויות בשנת7115 לעשר רשויות בשנת7111 ול כל ה פחות ל- 12 רשויות בשנת7171 . עיקר הגידול נובע מעלי י ה במספר ראשי הרשויות הערביות שנמצא כי הם זכאים ל סיוע ב מימון האבטחה . 9 פקודת העיריות [נוסח חדש], סעיף121א. 10 שם. על פי הפקודה משרד הפנים יכול לסייע באבטחתם של אישים אלה: ראש העירייה, ממלא מקומו או סגנו, חבר המועצה, מנכ"ל .העירייה, גזבר העירייה, היועץ המשפטי לעירייה, המבקר הפנימי או עובד בכיר אחר של העירייה 11 רשויות מקו( מיות במדרג הנמוך ביותר1 – 7 ) זכאיות להשתתפות בהוצאות זקיף ומאבטח עד% 11 מסך ההוצאה, רשויות במדרג1 – 2 זכאיות להשתתפות עד52% מסך ההוצאה ורשויות במדרג2 – 2 זכאיות להשתתפות עד21% . רשויות במדרג2 – 11 אינן זכאיות להשתתפות. בנוהל נקבע גם סכום מרבי להשתתפות בהוצאו ,ת. יותם שדה, מנהל תחום קשרי ממשל במשרד הפנים נוהל השתתפות בהוצאות אבטחת מאוימים ברשויות המקומיות ,, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת2 בספטמבר7171 . 12 .שם 13 ,יותם שדה, מנהל תחום קשרי ממשל במשרד הפנים, תשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת2 בספטמבר7171 . משרד הפנים מסייע במימון אבטחתם של ראשי רשויות מקומיות ושל עובדיהן ,הנמצאים תחת איום בהתאם לתבחינים .שנקבעו מספר הרשויות המקומיות שמקבלות ממשרד הפנים סיוע במימון אבטחת ראשיהן גדל משש רשויות בשנת0318 ל- 17 רשויות בשנת 0303 .)(עד ספטמבר עיקר הגידול נובע מעלייה במספר ראשי הרשויות הערביות .שזכאים לסיוע נתונים על ראשי רשויות מקומיות ועובדי רשויות מאוימים | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm השוואת נתונים אלו לנתוני המשטרה על ראשי הרשו יות המקומיות המאוימים (ראו ב טבלה1) מראה כי בהנחה שכל ראשי הרשויות הלא- ,יהודים (לפי הגדרת המשטרה) הם ערבים לא כל ראשי הרשויות המאוימים )(על פי נתוני המשטרה קיבלו מ משרד הפנים סיוע ,במימון אבטחתם ובייחוד ראשי הרשויות הלא- .יהודים בשנת7115 נרשמו במשטרה12 ראשי רשויות לא-יהודים מאוימים– שלושה מהם נמצאו זכאים לתקצוב; בשנת7111 נרשמו במשטרה 12 ראשי רשויות לא-יהודים מאוימים – שבעה מהם נמצאו זכאים לתקצוב; בשנת7171 נרשמו במשטרה71 ראשי רשויות מקומיות לא-יהודים מאוימים – 11 מהם נמצאו זכאים לתקצו.ב איננו יודעים מה סיב ה ה ל פער זה ;י יתכן שלא כל ראשי הרשויות הגישו בקשה למשרד הפנים לקבלת תקצוב. ,נוסף על כך יי תכן שהוגשו בקשות שלא עמדו בתנאי ם ל השתתפות בהוצאות אבטחת מאוימים ברשויות המקומיות על פי ה נוהל של משרד הפנים (למשל: הגשת מסמכים מהמשטרה; מסמכי התקשרות עם חברת אבטחה; המצאת פרוטוקול מליאת מועצת הרשות המקומית המאשר את )ההוצאה התקציבית. יש לתת את הדעת לע ה פער ה ,זה נוכח זאת שכל הרשויות המקומיות הערביות בישראל)(מלבד אחת נמצאות באשכול חברתי-כלכלי 1 – 2. 14 יש ל ציין ש יש פער דומה גם בקרב ראשי רשויות יהודים , י אך יתכן בש ין רשויות אלו יש גם רשויות ששייכות לאשכול חברתי-כלכלי גבוה יותר , ו אשר לכן לא היו זכאיות לתקצוב האמור. ב רשימת הרשויות הזכאיות לסיוע במימון האבטחה שהתקבלה ממשרד הפנים אפשר לראות כי יש רשויות שנכללו ברשימה בשלוש השנים האחרונות, וראשיהן מקבלים סיוע לתקופה ממושכת; גם בעת העברת רשימת שמות היישובים לידינו ה איומים הללו לא נפסקו. יתר על ,כן חמש ר שויות נרשמו כזכאיות לסיוע ב שנתיים האחרונות ובאחת מהן האיום עדיין לא הסתיים . אשר לרשויות המקומיות המוזכרות שנה אחר שנה ברשימת הזכאי ות לתמיכה בתחום זה , יש לשאול מה הם ה צעדים ש נקטו .רשויות אכיפת החוק להתמודדות עם האיומים ה איום על ראשי הרשויות המקומיות לא רק מסכ ן את המאוימים, אלא יש בו גם נטל תקציבי – הן על משרד הפנים והן ה על רשויות ,ה נושאות בחלק מתקצי ב האבטחה . להלן מוצגים נתוני משרד הפנים על התקציבים שהועברו לרשויות המקומיות (יהודיות וערביות גם יחד ) בשלוש השנים האחרונות , לצורך סיוע במימון האבטחה. 14 נוהל ההשתתפות בהוצאות אבטחת מאוימים ברשויות המקומיות הועבר לידינו עם תשובת משרד הפנים על פניית מרכז המחקר והמידע ,של הכנסת, יותם שדה, מנהל תחום קשרי ממשל במשרד הפנים2 בספטמבר7171 . יש רשויות מקומיות המוזכרות ברשימת הרשויות הזכאיות לסיוע במימון אבטחה במשך תקופה .ממושכת נתונים על ראשי רשויות מקומיות ועובדי רשויות מאוי מים | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm טבלה2 – תקציבי משרד הפנים ל סיוע באבטחת ראשי רשויות מקומיות מ אוימים15 שנה מספר ה רשויות ה מקומיות השתתפות משרד הפנים (ב מיליוני ש" )ח 7112 2 7.1 7112 11 2.1 7171 12 )(עד ספטמבר .1 11 16 על פי הנתונים בטבלה1 , בשנים האחרונות גדל מאוד תקציב הסיוע שמשרד הפנים נותן לראשי רשויות מקומיות , מכ-7 מיליון ש" ח בשנת7115 לכ-2 מיליון ש" ח בשנת7111 . ,לפי משרד הפנים עד סוף7171 העלות השנתית של הסיוע צפויה לה גיע לכ- 11 מיליון ש"ח – כלומר מספר הרשויות גדל כמעט פי שלושה ועלות הסיוע גדלה פי שישה .יי תכן ש שיעור הגידול בתקציב אינו תואם את שיעור הגידול במספר הרשויות שראשיהן מאוימים, בגלל ש התקצוב נקבע כאמור בהתאם למדרג החברתי-כלכלי של הרשות ובהתאם למספר החודשים בשנה שבהם ראש הרשות היה .מאוים ממשרד הפנים נמסר ש הגידול בתקצוב האבטחה יוצר קושי תקציבי, היות שהתקציב הבסיסי למטרת אבטחת מאוימים הוא 6 מיליון ש" ח בשנה, אך בפועל העלויות גבוהות הרבה יותר. 17 נדגיש, כי הסכומים שהוזכרו לעיל עוסקים ב השתתפות משרד הפנים בעלות האבטחה ואינם כוללים את ההשתתפות העצמית מ .תקציב הרשות המקומית את ה עלות ה זו חישבנו באמצעות נתונים מתוך נוהל השתתפות בהוצאות אבטחת מאוימים ברשויות המקומיות, שהוזכר לעיל. לפי ,חישובנו שיעור ההשתתפות של משרד הפנים ו השתתפות הרשות המקומית בהעסקת זקיף ומאבטח צמוד נעה בין10,111 - 02,111 ש"ח לחודש (תלוי במדרג ה חברתי-כלכלי של היישוב). 18 15 יותם שדה, מנהל תחום קשרי ממשל במשרד הפנים, תשובת משרד ,הפנים על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת2 בספטמבר 7171 . 16 סכום זה הוא אומדן של עלות ההשתתפות של משרד הפנים עד סוף שנת7171 . 17 ,יותם שדה, מנהל תחום קשרי ממשל במשרד הפנים, תשובת משרד הפנים על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת2 בספטמבר 7171 . 18 לפי הנוהל, עלות האבטחה לחודש היא51,111 ש"ח לזקיף ו- 22,111 ש"ח למאבטח צמוד(ו העסקת שניהם היא קריטריון לקביעת הזכאות .)לסיוע ( רשויות מקומיות במדרג הנמוך ביותר1 – 7 ) זכאיות להשתתפות בהוצאות זקיף ומאבטח עד11% מסך ההוצאה; במדרג2 – 1 הן זכאיות להשתתפות עד52% מס ך ההוצאה; רשויות במדרג 2 – 2 זכאיות להשתתפות עד21% מסך ההוצאה . רשויות במדרג2 – 11 אינן .זכאיות להשתתפות .בנוהל נקבע גם סכום מרבי להשתתפות בהוצאות ,, תשובת משרד הפנים לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת ,יותם שדה ,מנהל תחום קשרי ממשל במשרד הפנים 2 בספטמבר7171 . הסיוע לרשויות המקומיות שראשיהן מאוימים יוצר נטל תקציבי, הן על משרד הפנים והן על הרשויות, הצריכות אף הן להשתתף .בתקצוב האבטחה נתונים על ראשי רשויות מקומיות ועובדי רשויות מאוימים | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm בהנחה שחלק מראשי הרשויות המקומיות מאוימים למשך תקופ ות ממושכ ו ,ת אפשר לקבוע שחלק מהרשויות המקומיות מוציאות מתקציבן מאות אלפי ש"ח בכל שנה רק על ההשתתפות .באבטחת ראש הרשות חשוב לציין כי בין המאוימים בשלטון המקומי יש לא רק ראשי רשויות, אלא גם נבחרי ציבור אחרים ואף נושאי תפקיד ים ברשויות. 19 משרד הפנים העביר נתונים גם על הסיוע ב הוצאות אבטחתם של אל ה : ממלא מקום ראש רשות, חבר מועצה, מנכ"ל, חשב מלווה, מהנדס, וטרינר )(שני הראשונים הם נבחרי ציבור, והיתר עובדי הרשות . בשנת7111 העביר משרד הפנים כ- 221,111 ש"ח לסיוע באבטחת עובדי ציבור אלו בשתי רשויות מקומיות, ובשנת7171 גדל הסכום לכמעט ל- 7.7 מיליון ש"ח, לצורך אבטחת עובדי ציבור בשש רשויות מקומיות ( סכום זה ף נוס על הסכומים שהועברו לאבטחת ראשי הרשויות המקומיות). 20 19 כאמור, על פי פקודת העיריות [נוסח חדש], סעיף121א , משרד הפנים יכול לסייע גם בתקצוב האבטחה של ממלא מקו ם ראש הרשות או ,סגנו, חבר המועצה, המנהל הכללי של העיריה, גזבר העיריה היועץ המשפטי לעירי י ,ה, המבקר הפנימי או עובד בכיר אחר של העיריה בתנאי ש קצין מוסמך קבע כי יש צורך באבטחתו עקב איומים. 20 ,תשובת משרד הפנים לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת, יותם שדה, מנהל תחום קשרי ממשל במשרד הפנים1 בנובמבר7171 . משרד הפנים מסייע גם במימון אבטחתם של חלק מעובדי הרשויות המקומיות .המאוימים