פרוטוקול ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
מושב ראשון
פרוטוקול מס' 183
מישיבת ועדת הכספים
יום שלישי, ח' בתמוז התשפ"ג (27 ביוני 2023), שעה 15:10
סדר היום:
<< נושא >> שינויים בתקציב לשנת 2023 << נושא >>
נכחו:
חברי הוועדה:
משה גפני – היו"ר
ולדימיר בליאק
יונתן מישרקי
יצחק קרויזר
חברי הכנסת:
טטיאנה מזרסקי
חוה אתי עטיה
מוזמנים:
אורטל דנון
–
סמנכ"לית בכירה, הון אנושי ומינהל, המשרד לשירותי דת
רובי קידר
–
ממונה תקציב, המשרד לשירותי דת
דוד נחום
–
תקציבן, המשרד לשירותי דת
בת חן אילות
–
אגף התקציבים ופרויקטים, משרד ראש הממשלה
יפתח עשהאל
–
רפרנט, אגף התקציבים, משרד האוצר
גד רחמני
–
אגף התקציבים, משרד האוצר
גולן בדיחי
–
כלכלן, אגף התקציבים, משרד האוצר
ייעוץ משפטי:
תמר בנתורה
מנהל הוועדה:
טמיר כהן
רישום פרלמנטרי:
אהובה שרון, חבר תרגומים
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. יתכנו אי-דיוקים והשמטות.
<< נושא >> שינויים בתקציב לשנת 2023 << נושא >>
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
אני פותח את ישיבת ועדת הכספים.
בקשה מספר 83-001, הוצאות פיתוח אחרות.
<< אורח >> גד רחמני: << אורח >>
אגף התקציבים. הפנייה התקציבית נועדה להעברת עודפים משנת התקציב 2022 לשנת התקציב 2023 בסך של 37 מיליון ו-432 אלפי שקלים. עיקרי הפנייה: תוכנית 83-0201, פיתוח משרד האוצר – 4 מיליון שקלים ו-705 אלף שקלים.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
למה זה בנפרד? למה זה לא בתוך המשרדים? הוצאות פיתוח.
<< אורח >> גד רחמני: << אורח >>
זה סעיף שעוסק בהוצאות פיתוח. הסעיף הוא הרשאתי ויש בו תוכניות שהן יותר ארוכות טווח. לכן ההפרדה.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
תודה רבה. את יכולה להסביר? מי העוסק בעניין הזה?
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
רגע, הוא רצה להסביר את עיקרי הפנייה.
<< אורח >> גד רחמני: << אורח >>
אני אומר בקצרה.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
אפשר גם לא בקצרה.
<< אורח >> גד רחמני: << אורח >>
בתוכנית פיתוח משרד האוצר, 4 מיליון ו-705 אלפי שקלים, בתוכנית דיגיטל וסייבר – 264 מיליון ו-898 אלפי שקלים. תוכנית יהדות התפוצות – 32 מיליון ו-250 אלפי שקלים. תוכנית פרויקטים בתכנון – 65 מיליון ו-575 אלפי שקלים. תוכנית השוואות ביטחוניות – 11 מיליון ו-4 אלפי שקלים.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
בתוכנית מסע יש גם חרדים באים לארץ? בתגלית?
<< אורח >> בת חן אילות: << אורח >>
יש. מנהלת פרויקטים לאומיים במשרד ראש הממשלה.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
את עובדת של האוצר?
<< אורח >> בת חן אילות: << אורח >>
של משרד ראש הממשלה.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
באגף התקציבים במשרד ראש הממשלה.
<< אורח >> בת חן אילות: << אורח >>
באגף תקציבים ופרויקטים. אני מנהלת את התחום של הפרויקטים הלאומיים.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
בתגלית ובמסע יש חרדים?
<< אורח >> בת חן אילות: << אורח >>
כן. כבר נתתי לך נתונים.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
אולי השתנה משהו. יש ממשלה חדשה.
<< דובר >> קריאה: << דובר >>
יש עוד חברים שרוצים לדעת.
<< אורח >> בת חן אילות: << אורח >>
בשמחה. השנה, תשפ"ג, הגיעו למעלה מ-3,000 משתתפים ומשתתפות במסע ללימודי יהדות. סך הכול בפרויקט מסע הגיעו השנה 13,000 משתתפים. בשנה הבאה גם צפויים להגיע, אפילו למעלה מ-3,000.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
ותגלית?
<< אורח >> בת חן אילות: << אורח >>
תגלית לא שלי. ככל הידוע לי מגיעים גם לתגלית.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
מי מטפל בתגלית?
<< אורח >> בת חן אילות: << אורח >>
לילך. נציגת היחידה המקצועית לא הגיעה אבל אני אבדוק.
<< אורח >> גד רחמני: << אורח >>
אנחנו יכולים להחזיר תשובה לוועדה בהמשך.
<< אורח >> בת חן אילות: << אורח >>
אני יכולה לבדוק את זה ולהחזיר תשובה.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
מתוך 13 אלף במס, 3,000 חרדים?
<< אורח >> בת חן אילות: << אורח >>
נכון.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
יפה.
<< דובר >> טטיאנה מזרסקי (יש עתיד): << דובר >>
כמה יעברו גיור בצבא ובמהלך השנים בארץ. זה פוטנציאל ענק.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
אני לא מתכוון לאשר את זה ואת ההוא לא. אני מבקש בתוך שלושה ימים תעבירו לנו פרטים מלאים על כל הנושא הזה של התוכניות האלה.
<< אורח >> בת חן אילות: << אורח >>
של תגלית. בסדר.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
איזה פרויקטים משמעותיים בתחום המחשוב יש היום רשות המיסים? אתם משדרגים משהו? שע"ם למשל?
<< אורח >> גד רחמני: << אורח >>
אני אתייחס לעניין עודפים. נוצרה כאן טעות סופר. העודפים הם רק למרכבה, שזאת מערכת רוחבית בממשלה שמתעסקת בנכסים, בנוכחות. אין עודפים למחשוב של רשות המיסים.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
זה רק למרכבה.
<< אורח >> גד רחמני: << אורח >>
נכון.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
דיגיטל וסייבר, למי זה שייך? לאיזה משרד?
<< אורח >> גד רחמני: << אורח >>
דיגיטל, זה מערך הדיגיטל.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
אבל הוא תחת כלשהו, לא?
<< אורח >> גד רחמני: << אורח >>
מערך הדיגיטל הוא תחת שר הכלכלה.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
ואיך נוצרו עודפים כאלה גדולים? רבע מיליארד שקלים ואפילו יותר.
<< אורח >> גד רחמני: << אורח >>
יש השקעה משמעותית בתוכניות דיגיטל בממשלה.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
כמו מה?
<< אורח >> גד רחמני: << אורח >>
יש החלטת ממשלה, מספר 260, שמטרה להנגיש הרבה שירותים לאזרח דרך שירותים אחידים. לדוגמה שירות לידה. במקום שתצטרך לעבור גם בבית החולים, גם רשות האוכלוסין, גם במקומות אחרים – הכול יהיה במקום אחד.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
מעין ביטוח לאומי?
<< אורח >> גד רחמני: << אורח >>
יש את האזור האישי, שם יתקבלו השירותים. המטרה היא שיהיה ממשק אחד בין האזרח לבין הממשלה, הוא לא יצטרך לעבור בין כל המשרדים השונים אלא הם יתקשרו ביניהם.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
מה לוח הזמנים של הפרויקט הזה?
<< אורח >> גד רחמני: << אורח >>
הוא כבר מתבצע. לדוגמה, השירות של לידה כבר עלה לפני חודש לאזור האישי ויש עוד שירותים נוספים שהם בדרך.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
אני רוצה התייעצות סיעתית.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
התייעצות סיעתית. נתכנס בשעה 15:20.
<< הפסקה >> (הישיבה נפסקה בשעה 15:15 ונתחדשה בשעה 15:20.) << הפסקה >>
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
הוצאות פיתוח. מי בעד הבקשה? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
אושר
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
הפנייה אושרה.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
רוויזיה.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
בקשה מספר 22-001, המשרד לשירותי דת.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
על זה דיברת אתמול?
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
גן.
<< אורח >> יפתח עשהאל: << אורח >>
אגף התקציבים באוצר. פנייה של המשרד לשירותי דת, פניית עודפים על סך 110 מיליון ו-327 אלפי שקלים. חלוקה לתוכניות:
תוכנית 22-0101– 2 מיליון ו-401 אלפי שקלים.
תוכנית 22-0102 – 61 מיליון ו-812 אלפי שקלים.
תוכנית 22-0103 – 4 מיליון ו-304 אלפי שקלים.
תוכנית 22-0105 – 19 מיליון ו-891 אלפי שקלים.
תוכנית 22-0201 – אחרי 6 מיליון ו-22-0301, 15 מיליון ו-677 אלפי שקלים.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
לגבי 22-1010. איזה סוג תמיכה המשרד נותן לפעילות במועצות הדתיות?
<< אורח >> יפתח עשהאל: << אורח >>
המשרד אחראי על חלק מחוק שירותי הדת היהודיים. המשרד מתקצב תקציב המועצות הדתיות בשיתוף עם הרשויות המקומיות.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
ומה היחסים שם?
<< אורח >> יפתח עשהאל: << אורח >>
40 אחוזים המדינה ו-60 אחוזים השלטון המקומי.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
שזה קבוע בחוק.
<< אורח >> יפתח עשהאל: << אורח >>
כן.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
כלומר, קשיח. לא משתנה.
<< אורח >> יפתח עשהאל: << אורח >>
נכון.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
רק כשהם נותנים שירותי חינוך, הממשלה נותנת 75 חוזים והרשות המקומית נותנת 25 אחוזים. רק בשירותי דת לא נותנים 75 אחוזים אלא נותנים 40 אחוזים וזה בחוק הישראלי.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
נו?
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
לא, כלום.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
אתה כאן 30 שנים. לא אני.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
30 שנים אני נלחם על הדבר הזה.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
מספר 22-0105, התוכנית נועדה לתקצב את הפעילות השוטפת של המטה. בכמה עובדים מדובר במטה של משרד לשירותי דת? כתוב מטה.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
זה לא מטה. זה משרד.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
מטה המשרד לשירותי דת.
<< אורח >> אורטל דנון: << אורח >>
כ-110 עובדים.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
110 עובדים במטה?
<< אורח >> אורטל דנון: << אורח >>
נכון.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
לא. רגע. מי דיברה?
<< אורח >> אורטל דנון: << אורח >>
אורטל דנון, סמנכ"לית המשרד.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
היא מוסמכת.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
מי בעד קבלת הפנייה? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
אושרה
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
הפנייה אושרה.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
רוויזיה.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
על הרוויזיות נצביע היום בשעה 15:55.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
אין כאן משהו דרמטי.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
זה סתם. אני נגד זה. לגבי החלוקה הזאת אני הגשתי הצעת חוק וביום ראשון דחו לי אותה בוועדת שרים לחקיקה.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
של 40-60?
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
כן. מה זה? בגלל שפעם המפד"ל עשתה את זה לפני 70 שנים?
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
חברים שלך. לא שלי.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
הם לא היו חברים שלי. הם דווקא היו חברים שלך, רק לא ידעת שהם חברים שלך.
<< דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >>
בגלגולים של אקוניס.
<< יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>
בשעה 15:55 נצביע על שתי הרוויזיות על שתי ההודעות האלה. תודה רבה.
<< סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 15:24. << סיום >>