הודעה לעיתונות

הכנסת דוברות הכנסת דובר ועדת הכלכלה ירושלים, י"ט באלול התשפ"ג 05/09/2023 הודעה לעיתונות ועדת הכלכלה דנה בהצעות החוק לקבוע חובת נשיאת לוחית זיהוי באופניים וקורקינטים ממונעים יו"ר ועדת הכלכלה: "עד שמשרד התחבורה והשרה לא יעמדו בהתחייבויות שלהם בנושא פטור לאזרחים ותיקים בתחבורה ציבורית לא נעביר שום נושא בוועדה. החוק יקודם!" את הדברים אמר יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ דוד ביטן, בבקשת משרד התחבורה לקדם תקנות שהגיש היום להסדרת רישוי אופניים וקורקינטים ממונעים במקום קידום הצעות החוק. נציגת משרד התחבורה: "לא חושבים שיש לעגן את הנושא בחקיקה ראשית. במידה ויקודם לקריאה ראשונה הממשלה מבקשת שההצעה תחזור לוועדת שרים לענייני חקיקה". ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, דנה היום (שלישי) בהכנה לקריאה ראשונה של שתי הצעות חוק, האחת של ח"כ אתי עטייה והשנייה של ח"כ יעקב אשר, לתקן את פקודת התעבורה ולחייב התקנת לוחית זיהוי באופניים וקורקינטים ממונעים. במהלך הדיון השיב יו"ר הוועדה, ח"כ ביטן, לבקשת משרד התחבורה לקדם את נושא הסדרת הרישוי בתקנות התעבורה במקום קידום הצעות החוק האמורות, ואמר כי עד שמשרד התחבורה והשרה לא יעמדו בהתחייבות בנושא פטור נסיעה לאזרחים ותיקים בתחבורה ציבורית, לא יעבור שום נושא של משרד התחבורה, והחוק יקודם. "עד סוף הפגרה יש לכם לבחון את כל מה שדיברנו בדיון ובשבוע הראשון נצביע לקריאה ראשונה ושבועיים אחר כך שנייה ושלישית". עו"ד חוה ראובני, ייעוץ משפטי במשרד התחבורה השיבה כי עמדת הממשלה לתמוך בהצעות חוק פרטיות בשלב הטרומי בלבד. "אנחנו לא חושבים שיש לעגן את הנושא בחקיקה ראשית. שרת התחבורה חתמה על הנחת התקנות אתמול". היא ציינה עוד, כי במידה והצעת החוק תעבור בקריאה ראשונה הממשלה תבקש להחזיר את הצעות החוק לוועדת שרים לחקיקה. יו"ר הוועדה, ביטן, אמר בתגובה כי עדיף להגיע להסכמות. "לא מקבל שכל דבר יחזור לוועדת שרים. אין כנסת? אנחנו שומעים את הדברים שלכם אבל אי אפשר לשים חרב על הצוואר". אבנר פלור , ראש מינהל תשתיות, במשרד התחבורה, ציין כי בתקנות יש מינימום רגולציה בניגוד לחקיקה ראשית שקשה מאד לשנות ולתקן אותה. יו"ר הוועדה, ביטן, השיב: "אנחנו רוצים להכניס נושאים חדשים ואני רואה חשיבות שנושא לוחית הזיהוי יהיה בחקיקה ראשית". הצעות החוק מבקשות לחייב התקנת לוחית זיהוי על הכלים החשמליים על רקע הנעשה בכבישים ובמדרכות, כדי להגביר הרתעה ואכיפה, לאפשר זיהוי לחברות הביטוח על מנת לספק פוליסות להתמודדות עם פציעות ונזקים, ואף להתמודד עם גניבות. לפי ההצעה, רשות הרישוי תקים מאגר ובו רישום הרוכבים שבבעלותם אופניים או קורקינט ממונע, והרוכבים לא יוכלו לרכוב על אופניים ממונעים או קורקינט ממונע אלא אם תותקן בהם לוחית זיהוי, שתישא את מספר הרישום של בעל הכלי. שר התחבורה, באישור ועדת הכלכלה, יוכל לקבוע בתקנות הוראות שיאפשרו את יישום ההסדר. ח"כ יעקב אשר, מיוזמי הצעות החוק אמר כי לוחית זיהוי גורמת לרוכב להפנים קודם כל שהוא לא חי בהפקר, יכולת האכיפה תשופר וכך נמנע סכנת חיים. הצעת החוק מובילה רעיון מהפכני שלא יעמיס בירוקרטיה מיותרת, לפיה נאמץ את מודל לוחית הרישוי במדינות מסוימות בעולם, בהם אדם רושם פעם אחת מספר רישוי והוא המספר האישי של האדם כמו מספר רישיון נהיגה. ניתן להעביר את זה מאופניים לאופניים, כי זה לא רישום קנייני אלא רישום אחריות". ח"כ אתי עטייה, יוזמת הצעת החוק:" מדובר בהצעה טובה ואם היא תתמזג בתוך התקנות זה לא מספיק. אנחנו מבקשים שרשות הרישוי תקים מאגר להתקין לוחית זיהוי באופניים וקורקינטים ממנועים. אני מברכת על התקנות אבל זה ייקח זמן רב ובינתיים יש תאונות ונפגעים. לכן אנחנו חושבים שצריך להתחיל במרתון דיונים בהצעת החוק". יועצת המשפטית לוועדה, עו"ד אביגיל כספי, ציינה כי הבוקר הגיעו תקנות ממשרד התחבורה וכי חלק גדול מהצעת החוק מוסדרים בפקודת התעבורה. יו"ר הוועדה, ח"כ ביטן, אמר כי את יש לעגן את לוחיות הרישוי בחוק ולא רק בתקנות "אני רוצה לנצל את הצעת החוק להוסיף דברים שהיו חסרים באכיפה וטיפול בנושא הזה ולכן אני רוצה להמשיך בקידום החוק. התקנות המוצעות לא מייתרות את החוק הזה". עו"ד אפרת פילזר ביזמן, המועצה לשלום הילד, הסבירה כי אחוז מאד גבוהה מהנפגעים והמשתמשים הם קטינים ולכן יש חשיבות גדולה בקידום הצעת החוק. "עצם הסדרת הזיהוי של הכלים הללו תביא להגברה של אכיפה ופוטנציאל הגנה על קטינים שימזער את הנפגעים בקרב הרוכבים והולכי רגל. זה חייב להיות מלווה בהסברה להגבלות והסכנות להורים ולילדים". עינת שגיא אלפסה, ארגון בטרם בריאות ובטיחות ילדים, סיפרה כי 16 ילדים ובני נוער מתחת לגיל 18 נהרגו משנת 2016. וכי להורים קל היום לתת כלים חשמליים לילדים. "ברגע שתהיה אכיפה יחד עם הסברה זה ייתן מענה, ברגע שיכאב בכיס זה ייתן להורים לחשוב פעמיים". מדו"ח עמותת אור ירוק, עולה, כי מתחילת שנת 2023 נהרגו 22 רוכבי אופניים חשמליים. כאשר מנתוני מכון גרטנר 23% מהפצועים (302) הם ילדים מתחת לגיל 16. בשנת 2022 נפגעו 3,608 בני אדם בתאונות דרכים במעורבות אופניים וקורקינטים חשמליים. סנ"צ לימור שזו, רמ"ד תעבורה במשטרת ישראל , אמרה כי המשטרה מברכת על תקנות משרד התחבורה וציינה כי היא שותפה ובעד אכיפה נגד כלים מיקרו מוביליים. לדבריה המשטרה אכפה בשנת 2023 כנגד 22 אלף כלים מיקרו מוביליים סה"כ 102 אלף בשלוש שנים האחרונות. "זה לא מספיק. מדובר באנשים שמסכנים ילדים ונוער הולכי רגל ואת עצמם. אנחנו ערים ונלחמים בזה יום יום". לשאלת יו"ר הוועדה, ביטן לגבי סמכויות הפקחים לעצור רוכבים על כלים פרטיים? השיב עו"ד אמיר ליפשיץ, אגף התנועה, משטרת ישראל, כי יש רשימת עבירות שפקחים מקומיים יכולים לעצור את הרוכב ולאכוף. יו"ר הוועדה ביטן, ביקש מהמשטרה, משרד התחבורה ומשרד האוצר להביא בפני הוועדה איזה תיקונים לחוק נדרשים כדי שסמכויות פקחי הרשות יוכלו לסייע באכיפה וכן סעיף, תקציבי ייעודי להסברה. "אני לא מקבל שילד בן 12 נוסע על הכלים הללו. צריך להגביל את המהירות בחוק ומי שמגדיל יקבל קנס מוגדל ואם זה צעירים אז ההורים ישלמו את הקנס. בת"א יש כל כך הרבה פקחים למה שלא יסייעו למשטרה". עו"ד יאיר מתוק, מהמשרד לביטחון לאומי, ציין כי המשרד תומך בהסדרה אך לפי החוק הגורם האחראי על בטחון הפנים היא משטרת ישראל. "יש הגיון בהפרדה בין פקח לשוטר במקצועיות ובהסמכה שלהם" והביע חשש לגבי הרחבת סמכות הפקחים לאכיפה בכבישים. בתגובה אמר יו"ר הוועדה כי לא לוקחים סמכויות מהמשטרה ומדובר בסמכות משלימה. "לגבי סמכות פקח לעצור קורקינט בכביש , מה הבעיה עם זה? לגבי קורקינטים גם אם תתנגדו אנחנו נוסיף את זה בחוק". מיטל להבי, ס. רה"ע ת"א יפו לתחבורה ובטיחות בדרכים אמרה כי את חובת לוחית הרישוי יש להחיל על כל סוגי הכלים החשמליים הזעירים. אופנים, קורקינטים וגם תלת אופן וארבע גלגלים. היא בקשה לאשר לעשות שימוש באכיפה אלקטרונית שיעילה יותר לדבריה מפיקוח שלא יכול להימצא בכל מקום כל הזמן. "חייבים לטפל בתופעה הרכיבה הבריונית והכלים המתוגברים גם באמצעות חיוב רישוי עסק ואכיפה על חנויות שמוכרות כלים מתוגברים וגנובים". אופיר כהן, מנהל הרשות העירונית בעיריית תל אביב יפו, טען כי כמהלך מקדים הסדירה העירייה את החברות השיתופיות שעובדות בעיר וממשיכה לפעול להסדרה ואכיפה. הוא הוסיף ברמה הלאומית נראה גידול משמעותי בערים אחרות שאין בהם עדיין תשתית. לכן טוב עושה הממשלה שמקדמת לוחית רישוי". הקומיקאי גיא הוכמן, סיפר כי מאז שאימו נפגעה קשה בעצמה בתאונת קורקינט חשמלי ונכנסה לשיקום אורך הוא פועל להילחם בתופעה. במהלך הוועדה יצא כנגד שליחי וולט: "עובדים זרים, בני מיעוטים, אי אפשר להגיע אליהם, אי אפשר לתת להם דו"ח. אי אפשר ללכת ברחובות, זה הפך לכביש, חייבים להסדיר את הנושא". רצ"ב – תמונות מהדיון https://photos.app.goo.gl/U8v2weT2GMQCUJhb6 קרדיט צילום: דני שם טוב / דוברות הכנסת . יקותיאל צפרי, דוברות הכנסת