חומר רקע

1 אפקטיביות התחדשות שירות המדינה- איך מודדים סטגנציה נייר מדיניות מעש0102.2 בשלוש השנים האחרונות התרחשו תזוזות רבות בכל הנוגע להתחדשות השירות הציבורי , במסגרת שינויים רבים התייחסה המדינה למגוון רחב של חסמי כניסה לשירות המדינה והשקיעה תשומות רבות בעשייה זו , אולם טרם בוצעה מדידה באיזו מידה אותן תשומות מייצרות תוצאות. לכן החלטנו במעש לייצר בחינה של אפקטיביות התחדשות השירות הציבו רי ( סך הכל מדובר במדידה של8 מדדים!) מודל המדידה: פירוט והסברים: נקודת הממשק מדדים הסבר שער הכניסה תחלופה- מס ' משרות שהתפנו לפי שנה , בחלוקה לפי דרגות וסוגי משרות הכוונה לא לכ מות מכרזים שמתפרסמת אלא למשרות אליהם נכנסו בפועל , ההפרדה בסוגי המשרות תאפשר לראות את הנתונים ללא משרות סטודנט , זמניות ממלאי מקום וכדומה ואז התמונה תהיה אמיתית אורך הליך ההשמה- משלב פינוי המשרה/תקן לשלב האיוש , כולל אישור התקן ,אישור פרסום המשרד , וגם זמן האיוש בפועל . יש להתייחס למשרה , אם המשרה דרשה מכרז פנימי ואחריו חיצוני יש לסכום את ההליך כולו . יש להציג ימים בפועל( מתאריך ועד תאריך ) ולא לימי עבודה כמו שהנציבות מדוו חת( 79 ימים = כמעט חמישה חודשים ) בהצגת ממוצע יש להציג את סטיית תקן – ניתן להפריד בין משרות מתחת ל011 מועמדים ומעל011 . שיפור בהון האנושי שנבחר- בדיקה של ציון המתקבלים לאורך3 השנים אם אכן האיכות משתפרת הרי שיתקבלו בפועל למשרות מועמדים בעלי נתונים יותר טובים שער הכניסה: השאלה: באיזו מידה ניתן ל קלוט עובדים לשירות המדינה? מה נמדוד ? התפנות משרות , איכות ההון האנושי , אורך הליך ההשמה שער היציאה: השאלה: באיזו מידה ניתן לפנות משרות משירות המדינה? מה נמדוד ? משרות שהתפנו בפועל , שימוש בפיטורין על אי התאמה , שימוש בהארכת פרישה מהלך השירות: השאלה: באיזו מידה ניתן הניע עובדים בתוך שירות המדינה מה נמדוד ? שימוש במכרז בין משרדי , שימוש במעבר הין יחידות 2 תנועה פנימית האם קיימת תנועה פנימית ? בהפעלת מכרזים בין משרדיים בפועל כמה עובדים עו ברים בין משרדי ממשלה היום לעומת – מדידה בהמשך כמה עוברים אחרי החלפת המכרזים הפנימיים ב בין משרדיים את המדד השני יהיה אפשרי למדוד רק במסגרת הפיילוט . אבל אם לא תהיה עלייה ב מעבר, הרי שמכרז הבין משרדי יהיה רק שם אחר למכרז פנימי ואז חייבים לעבור עם השיח למכרז חיצוני יציאה מהשירות הציבורי עד כמה המערכת מקדמת תנועה החוצה בכדי להתגבר על סטגנציה? כמה מבין מי שעבר הליך הערכה בשנתיים האחרונות עבר ל" הליך מיוחד "וכמה מהם פוטרו זה יעיד על השימוש במערכת ההערכה החדשה ל טובת התחדשות . הליך מיוחד = הליך שמתרחש כאשר עובד נמצא יותר מפעם אחת ברבע הנמוך של המשרד במדדים ומתחיל הליך של הבהרה שהמשרה שלו עומדת למבחן( גם אם לא פוטר שהרי זו לא השאיפה שלנו , יהיה ניתן להעיד על שימוש בתהליך ההערכה להש תפרות ) כמה מפוטרים בשנה על" אי התאמה " ככלל הנציבות לא מדווחת על יציאה אלא רק על פרישה ופיטורין על בעיות משמעת . ( משרות של פורשים סוגרות את התקן =חוסר התחדשות) כמה משרות התפנו לפי שנה לפי דרגים המקומות שמתפנים בפועל בשירות הציבורי ( חשוב בעיקר לראות דרגי ביניים ,לנקות ה טיות כגון סטודנטים , והטיות כגון כמות מכרזים כפולים וכדומה) כמה הארכות פרישה אושרו לפי שנים ולכמה זמן עד כמה נוהל הארכת הפרישה אפשר ב פועל לפנות יותר משרות