חומר רקע
1
נ וסח לדיון בוועדה ביום12.1.16
הצעת חו ק ,נתוני אשראי
התשע"ו-
2015
פרק א': מטרה
מטרה
1.
(א)
חוק זה מטרתו
לקבוע הסדר כולל
לשיתוף בנתוני אשראי שיכלול
הוראות לעניין,איסוף נתוני אשראי ממקורות המידע הקבועים בחוק
שמירתם במאגר מידע מרכזי המופעל בידי בנק ישראל ומסירת נתוני אשראי
ממנו
ללשכות אשראי
לצורך
עיבודם ו
העברתם,, בין השאר לנותני אשראי,
תוך שמירה על עניינם של הלקוחות וכן תוך שמירה על פרטיות הלקוחות
ש
הנתונים מתייחסים
אליהם,ומניעת פגיעה בה במידה העולה על הנדרש
ו הכל:למטרות אלה
(1)
;הגברת התחרות בשוק האשראי הקמעונאי
(2)
;הרחבת הנגישות לאשראי
(3)
צמצום האפליה במתן אשראי והפערים הכלכליים;
(4)
יצירת בסיס מידע לא מזוהה שישמש את בנק ישראל ל
ביצוע
תפקידיו.
(ב)
לצד ההסדר הכולל לעניין שיתוף בנתוני אשראי ,האמור בסעיף קטן
,)(א
חוק זה בא לקבוע הסדר לעניין איסוף ,ניהול והחזקה ,דרך עיסוק, של
נתוני אשראי על יחידים בפעילותם כעוסקים בלבד ,לצורך מסירתם לאחר.
פרק ב': הגדרות
הגדרות
2.
בחוק זה-
–
""בעל ענין–
כהגדרתו בחוק הבנקאות;)(רישוי
"דוח אשראי "
- דוח המכיל נתוני אשראי ,כמשמעותו בסימן ב 'לפרק ז';
"
"דוח ריכוז נתונים–
,דוח הכולל את כל המידע לגבי לקוח הכלול במאגר
כמשמעותו
בסימן ד 'לפרק ז;'
"
"דירוג אשראי- הערכת הסיכוי שלקוח יעמוד בפירעון התשלומים שבהם
;הוא מתחייב
2
"חברת תשתית ציבורית "
– בעל רישיון ספק
שירות חיוני
ובעל רישיון הספקה
כהגדרת
ם
,בחוק משק החשמל
התשנ
"ו-
1996
1, וכן חברה כהגדרתה
,בחוק תאגידי מים וביוב ה
תשס
"א-
2001
2 ורשות מקומית המספקת
מים לתושביה;
"חוק
"בנק ישראל– חוק
,בנק ישראל
התש "ע–
2010
3;
"חוק
")הבנקאות (רישוי- חוק הבנקאות
,)(רישוי
התשמ
"א-
1981
4;
"
"חוק הגנת הפרטיות- חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-
1981
5;
"
"חוק החברות–
חוק
החברות ,התשנ
"ט-
1999
6;
"
"חוק העונשין- חו ,ק העונשין
התשל
"ז-
1977
7;
"
"חיווי אשראי–
חיווי
בשאלה האם
לתת אשראי ללקוח או
בדבר רמת
הסיכון הכרוכה ב
מתן אשראי כאמור,
כמשמעותו
בסימן ג 'לפרק ז';
"
"לקוח– יחיד שאינו קטין, לרבות
;בפעילותו כעוסק
"
"לשכת אשראי-
מי
שבידו רישיון שירות נתוני אשראי;
"
"לשכת מידע על עוסקים–
מי שבידו
רישיון שירות מידע על עוסקים;
"
"המאגר–
מאגר נתוני אשראי שהוקם לפי
פרק ה;'
""מידע מזוהה- מידע הכולל פרט מזהה של לקוח, או מידע שפרט
ים מזה
ים
של
לקוח הופרד
ו
ממנו אך ניתן במאמץ
סביר לזהות את הלקוח שאליו
מתייחס המידע;
"
"מידע לא מזוהה-
;מידע על לקוח שאינו מידע מזוהה
"
"מיופה כוח בתמורה–
מי שלקוח ייפה את כוחו לקבל דוח ריכוז נתונים
לגבי
ו ומתקיים בו אחד מאלה, למעט לשכת אשראי שניתן לה ייפוי
כוח כאמור מאת לקוח לצורך קבלת שירותים ממנה המתבססים על
נתוני אשראי כאמור
בסעיף
13
(2):
(1)
הוא מקבל תמורה בעד קבלת
דוח ריכוז הנתונים עבור הלקוח
או בעד מתן שירות המתבסס על דוח
כאמור;
1
'ס"ח התשנ"ו, עמ208
.
2
'ס"ח התשס"א, עמ454
.
3
ס"ח 'התש"ע, עמ452
.
4
'ס"ח התשמ"א, עמ232
.
5
'ס"ח התשמ"א, עמ128
.
6
'ס"ח התשנ"ט, עמ189
.
7
'ס"ח התשל"ז, עמ322
.
3
(2)
הוא
מקבל דוחות ריכוז נתונים עבור אחרים, דרך עיסוק, או
נותן, דרך עיסוק, שירות המתבסס על דוחות כאמור;
"
"הממונה-
הממונה על שיתוף
ב
נתוני אשראי, שמונה לפי סע
יף
62
;
"
"מנפיק כרטיס חיוב- תאגיד עזר כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), המנפיק
;כרטיסי חיוב
"
"מקור מוסמך- נותן אשראי, למעט תאגיד בנקאי, מנפיק כרטיסי חיוב
וחברת תשתית ציבורית, ש
רש ה
ומ ות המוסדיות שהוא עורך
לעניין
תשלומים, ה
ן רשומות מוסדיות שמתקיימים לגביהן התנאים
האמורים בסעיף36
לפקודת
הראיות
[נוסח
חדש ,]התשל
"א-
1971
8;
"
"מקור מידע-
כל
מקור מידע
החייב בהעברת מידע למאגר או הרשאי
להעביר מידע למאגר ,בהתאם להוראות
לפי
סעיף
16
;
""משתמש בנתוני אשראי- נותן אשראי הרשאי לקבל דוח אשראי מלשכת
אשראי
לפי סימן ב 'לפרק ז',
ואם קבע השר לפי
סעיף
30
גוף נוסף
הרשאי לקבל דוח אשראי כאמור–
;גם גוף כאמור
"
"הנגיד-
נגיד בנק ישראל שמונה לפי סעיף6
;לחוק בנק ישראל
"
"נושא משרה–
;כהגדרתו בחוק החברות
""נותן אשראי- מי שנותן אשראי במסגרת עסקת אשראי ,
דרך
עיסוק, וכן מי
,שמתווך, דרך עיסוק
בעסקאות אשראי בין מלווים ללווים והוא
מסוג
שקבע השר באישור הוועדה;
"
"נתוני אשראי-
,נתונים כמפורט להלן לגבי לקוח
, הכוללים פרטים מזהים
לגביו כפי שקבע השר
לפי
סעיף100
, ו
הדרושים לצורך הערכת הסיכוי
הש :לקוח יעמוד בפירעון תשלומים שבהם הוא מתחייב
(1)
נתונים לגבי תשלומים שבהם התחייב
ה
לקוח ולגבי פירעונם,
ובכלל זה תנאי ההתחייבות, וכן צווים או הגבלות שהוטלו על הלקוח
;לפי דין בשל אי פירעון
(2)
נתונים לגבי בקשות לקוח לנטילת אשראי, ובכלל זה בקשות
שהגישה לשכת אשראי לבנק ישראל לפי פרק ז' לקבלת נתוני אשראי
מהמאג;ר
(3)
;נתונים בדבר היקף האשראי שרשאי הלקוח ליטול
8
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש18
', עמ421
.
4
(4)
נתונים לגבי סוג חשבונות הבנק
של הלקוח ומאפייני החשבונות
וכן קיומם של חשבונות קשורים; נתונים לגבי סוגי חשבונות של לקוח
המתנהלים אצל נותן אשראי, שבהם אשראי או זכות לאשראי,
.ומאפיינים של חשבונות כאמור
"
"עוסק- כהגדרתו בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-
1981
9;
""עסקת אשראי- לרבות מתן
אשראי אגב מכירת נכס או מתן שירות
ולמעט
שיווק של
עסקת אשראי;
""עסקת אשראי- לרבות ניכיון שטר, ערבות להתחייבות של אחר, התחייבות
לשיפוי כאמור וכן מתן
אשראי אגב מכירת נכס או מתן שירות
ולמעט
;שיווק של עסקת אשראי
""פרט מזהה- שם פרטי, שם משפחה, מספר זהות וכל מידע אחר שיש בו כדי
;להביא, במישרין או בעקיפין, לזיהויו של לקוח מסוים
"
"רישיון שירות מידע על עוסקים- רישיון להפעלת שירות מידע על עוסקים
הניתן לפי
פרק י;'
"
"רישיון שירות נתוני אשראי-
רישיון להפעלת שירות נתוני אשראי
הניתן
לפי פרק ד;'
"רשם
מאגרי המידע "
-
כהגדרתו בסעיף7
;לחוק הגנת הפרטיות
"שירות
ת המ
בסס על נתוני אשראי "
–
שירות מהשירותים המפורטים
בסעיף
13
;
""שירות מידע על עוסקים-
,איסוף
ניהול
והחזקה של
נתוני
אשראי על
לקוח
בפעילותו כעוסק בלבד ,לצורך מס;ירה לאחר, כדרך עיסוק
""שירות נתוני אשראי– קבלת
,נתוני אשראי הכלולים במאגר, מבנק ישראל
והחזקתם,
לצורך מסירה לאחר או לצורך מתן חיווי אשראי
לאחר,
כדרך עיסוק;
"שליטה "
–
כהגדרתה בחוק ניירות ערך ,התשכ
"ח-
1968
10בחוק הבנקאות
רישוי, התשמ"א-
1981
, וכל מונח בהגדרה האמורה יפורש לפי החוק
האמור;
"
"השר-
;שר המשפטים
9
'ס"ח התשמ"א, עמ248
.
10
'ס"ח התשכ"ח, עמ234
.
5
"תאגיד בנקאי"- כהגדרתו בחוק הבנקאות
)(רישוי
, למעט חברת שירותים
.משותפת.
""הוועדה-
.ועדת הכלכלה של הכנסת
פרק
ג': הוראות כלליות
איסוף,
החזקה
ומסירה של נתוני
אשראי בידי בנק
ישראל
3.בנק ישראל יאסוף נתוני אשראי ממקורות המידע, יחזיק את הנתונים במאגר
וימסור
אותם
ללשכות אשראי וללקוחות , הכל
למטרות חוק זה, לשימושים
.הקבועים בו ובהתאם להוראותיו
איסור איסוף,
החזקה ומסירה של
נתוני אשראי בידי
מי שאינו בנק
ישראל
4.
(א)
מי שאינו בנק ישראל לא יאסוף נתוני אשראי לצורך מסירתם לאחר,
לא יחזיק
בנתוני ם שאסף כאמור בנתוני
אשראי ם
לצורך מסירתם לאחר ולא
.ימסור אותם לאחר, דרך עיסוק
(ב)
על
אף הוראות סעיף )קטן (א-
(1)
רשאי ת לשכת אשראי להפעיל
שירות נתוני אשראי;
(2)
רשאית לשכת מידע על עוסקים להפעיל שירות מידע על
עוסקים.
הפעלת שירות נתוני
אשראי
5.לא יפעיל אדם שירות נתוני אשראי אלא אם כן הוא לשכת אשראי ובהתאם
לתנאי הרישיון
שניתן לה.
הפעלת שירות מידע
על עוסקים
6.לא יפעיל אדם שירות מידע על עוסקים, אלא אם כן הוא לשכת מידע על
עוסקים
ובהתאם לתנאי הרישיון ש
ניתן לה .
פרק
:'ד
רישוי שירות נתוני אשראי
רישיון שירות נתוני
אשראי
7.
(א)
המבקש להפעיל שירות נתוני אשראי יגיש לממונה בקשה לקבלת
רישיון (להלן–
.)המבקש
(ב)
הממונה רשאי לתת רישיון שירות נתוני אשראי (בפרק זה–
)רישיון
:למבקש שמתקיימים בו כל אלה
(1)
המבקש הוא חברה כהגדרתה בחוק החברות;
6
(2)
ה
מבקש או בעל עניין בו אינו בעל שליטה במשתמש בנתוני
אשראי או במיופה כוח בתמורה ואינו נשלט בידי משתמש או מיופה
כוח כאמור או בידי בעל שליטה במשתמש או במיופה כוח כאמור וכן
לגבי בעל ענין במבקש– הוא אינו משתמש בנתוני אשראי;
(3)
המבקש רשם את מאגר המידע כמאגר מידע לפי חוק הגנת
הפרטיו;ת
(4)
ה מבקש המציא ערובה בהתאם להוראות
סעיף 8
;
(5)
ה מבקש, בעל שליטה בו
ונושא משרה בו לא הורשעו בעבירה
,אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה
המבקש אינו ראוי
, לדעת
,הממונה לקבל רישיון, ולא הוגש נגד מי מהם כתב אישום בשל עבירה
כאמור וטרם ניתן בעניינו פסק דין סופי.;
(6)
המבקש עומד בדרישות אבטחה של בנק ישראל ו
ביכולתו של
המבקש להפעיל מערכת טכנולוגית
לצורך צמצום של הסיכון
שת ב
מזער
את
הסיכון בל
פגיעה בפרטיותם של הלקוחו
ת ואת הסיכון
.לפגיעה באבטחת המידע שבידי המבקש
(ג)
הממונה לא ייתן רישיון שירות נתוני אשראי למבקש אם ראה כי לא
.התקיימו התנאים כאמור בסעיף קטן (ב) או מטעמים שבטובת הציבור
(ד)
היה ל
ה
ממונה לא יתן רישיון למבקש רישיון שהיה לו יסוד סביר להניח
שמבקש הרישיון
כי ישתמש במידע שיקבל שלא למטרות חוק זה או שלא
יעמוד בדרישות לפי החוק ,רשאי הוא ש לא
תתל לו רישיון.
(ה)
הנגיד יקבע
,הוראות לעניין אופן הגשת בקשה לרישיון לפי סעיף זה
.הפרטים שייכללו בה והמסמכים שיצורפו אליה
ערובה
8.
(א)
,הממונה ידרוש ממבקש הרישיון, כתנאי למתן הרישיון
שיפקיד בידיו
ערובה בסכום שיורה, בהתחשב בהיקף עסקו הצפוי ;ה נגיד
רשאי לקבוע
,הוראות לעניין זה,ובין השאר את סוג הערובה, אופן קביעת סכומה, אופן
הפקדתה, מטרותיה ובהן הבטחת פיצויו של מי שנפגע ממעשה או מחדל של
בעל
רישיון,
.התנאים שבהם ניתן לממשה ודרכי מימושה
(ב)
נוכח
הממונה
כי השתנו הנסיבות, באופן
ש
מחייב לדעתו את שינוי
הערובה, רשאי הוא להורות על שינוי.ה
7
דיווח לממונה על
שינויים
9.
חל שינוי בפרט מהפרטים
שמסר מבקש הרישיון לממונה במסגרת בקשתו או
,במסגרת המסמכים שצורפו לה
ידווח על כך
לממונה, בהקדם האפשרי ולא
יאוחר מ-
10
ימים מהיום שנודע לו על השינוי, ויצרף את המסמכים הנוגעים
לעני
ין.
תנאים ברישיון
10
.הממונה רשאי לקבוע תנאים והגבלות ברישיון במטרה להבטיח את פעולתה
של לשכת אשראי
בהתאם להוראות לפי חוק זה, ובכלל זה דרישות לעניין
אבטחת מידע.
ביטול או התלייה
של רישיון
11
.
(א)
הממונה רשאי לבטל רישיון או להתלותו
אם מצא כי התקיים אחד
מאלה ,
לאחר שניתנה
לבעל הרישיון הזדמנות סבירה להשמיע טענותיו:
(1)
;הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי
(2)
;חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן הרישיון
לשכת
האשראי הפרה הוראה מהוראות לפי חוק זה או מהוראות
הממונה או תנאי מתנאי הרישיון;
(3)
לשכת האשראי לא החלה להפעיל שירות נתוני אשראי בתוך
שנתיים ממועד מתן הרישיון או שהפסיק
ה להפעיל את השירות במשך
;תקופה כאמור
(4)
לשכת האשראי החליטה
על פירוקה
מרצון או שבית המשפט
,ציווה על הקפאת הליכים
מינה
לה
כונס נכסים או ציווה על
פירוקה;
(5)
;לשכת האשראי ביקשה לבטל את רישיונה
(6)
לשכת האשראי הפרה הוראת חיקוק
הפרה שיש בה כדי לפגוע
במהימנות
ה ;
(5)(7) טעמים שבטובת הציבור מצדיקים את ביטול הרישיון או
.התלייתו
(ב)
הממונה ימסור
לרשם מאגרי המידע,
כהגדרתו בסעיף7
לחוק הגנת
הפרטיות ,הודעה על ביטול רישיון או התלייתו ויפרסם הודעה על כך לציבור
באתר האינטרנט של בנק ישראל ובכל ב דרך נוספת שיקבע
הנגיד.
(ג)
על מי שרישיונו בוטל
יחולו
כל ההוראות החלות על
לשכת אשראי לפי
חוק זה כל עוד קיימות
התחייבויות שנתן ללקוחותיו לפני ביטול הרישיון.
8
(ד)
המ
מונה
רשאי לתת
למי שרישיונו בוטל הוראות בדבר ניהול עסקיו
ככל שהדבר ייראה לו נחוץ כדי להגן על לקוחותיו שהתקשרו עמו לפני ביטול
,הרישיון; אין בהוראה כאמור כדי לפטור את מי שרישיונו בוטל, לפי העניין
מאחריותו למי לוי
התחייבות שנתן לפני ביטול הרישיון.
הפעלת שירות נתוני
אשראי ו
ייחוד
העיסוק
12
.
(א)
לשכת אשראי רשאית ,במסגרת הפעלת שירות נתוני אשראי ,לעסוק
בפעולות המפורטות להלן:
(1)
לקבל נתוני אשראי הכלולים במאגר,
מבנק ישראל,
בכפוף
לסעיף44
,ולהחזיקם ,לשם מסירתם לאחר דוח ב אשראי או לצורך
מתן
חיווי אשראי ל
אחר ,ולמסור את הדוח או החיווי לאחר;
(2)
לקבל דוח ריכוז נתונים מבנק ישראל לצורך מסירתו ללקוח או
למיופה כוח בתמורה, ומסירתו כאמור.
(ב)
לשכת אשראי לא תעסוק בעיסוק שאינו שירות נתוני אשראי כאמור
בסעיף קטן (א), אלא אם כן קיבל
ה אישור
לכך
מאת הממונה.
ממונה
( לא ייתן אישור לפי סעיף קטן
ב
) אלא לאחר ששוכנע כי לא יהיה
בעיסוק הנוסף, המבוקש, משום פגיעה בקיום מטרות חוק זה או בניהול
התקין של שירות נתוני אשראי או משום פגיעה בעניינם של המשתמשים
בנתוני אשראי או של הלקוחות.
(ג)
הוראות סעיף
)קטן (ב זה
לא יחולו על
פעולות אלה, הנעשות בידי
:לשכת אשראי
(1)
מתן שירותים המתבססים על נתוני אשראי
כאמור בסעיף13
;
(2)
הפעלת שירות מידע על עוסקים, אם קיבלה רישיון שירות מידע
על עוסקים
, ומתן כל שירות על בסיס מ
ידע שקיבלה במסגרת פעילותה
כאמור
בסעיף59
.
שירותים
המתבססים על
נתוני אשראי
13
.
לשכת אשראי רשאית, בנוסף להפעלת שירות נתוני אשראי כאמור
בסעיף
12
,
:לעסוק במתן שירותים אלה
(1)
שירותים כמפורט להלן
לנותן אשראי ,על בסיס נתוני אשראי
שהתקבלו מהמאג
ר בלבד לצורך דוח אשראי:
(א)
;דירוג האשראי של לקוח
9
(ב)
הודעה על שינוי
בדירוג האשראי של לקוח או בנתוני
;האשראי לגביו הכלולים במאגר
(ג)
:ייעוץ בעניינים אלה
(1)
התקשרות בעסקת אשראי עם
ה
לקוח ותנאי
;העסקה
(2)
הכדאיות בנקיטת אמצעי גבי
י
ה לגבי לקוח שפיגר
;בפירעון תשלומים שבהם התחייב
(3)
רמת הסיכון הנובעת מהאשראי המצרפי שנתן
נותן האשראי;לכלל לקוחותיו או לחלק מהם
(2)
שירותים כמפורט להלן ללקוח ,על בסיס דוח
ריכוז נתונים-
(א)
;דירוג האשראי של הלקוח
(ב)
יי
עוץ בדבר שיפור דירוג האשראי של הלקוח;
(ג)
הודעה על שינוי בדירוג האשראי של הלקוח או
בנתוני
האשראי לגביו הכלולים במאגר.
'פרק ה
: הקמת מאגר לנתוני אשראי ומטרותיו
הקמת ה מאגר
לנתוני אשראי
ומטרותיו
14
.
(א)
בנק ישראל יקים מאגר
מידע שיכלול נתוני אשראי שהתקבלו
ממקורות מידע לפי הוראות
פרק ו'
;בנוסף יכלול מאגר המידע נתונים לגבי
בקשות לתיקון מידע שהוגשו
'לפי פרק ח
וכן נתונים לגבי פניות לקוח למאגר
לפי החוק.
(ב)
המאגר ישמש למטרות אלה
, בלבד:
(1)
מסירת נתוני אשראי ללשכות האשראי
לגבי לקוח מסוים לשם
עריכת דוח אשראי או
חיווי אשראי לגבי אותו לקוח
, בהתאם להוראות
סימנים ב' ו-
'ג' לפרק ז
או לשם מסירתם למיופה כוח בתמורה
בהתאם
להוראות סימן ה 'לפרק האמור;
(2)
מסירה ללקוח של מידע לגביו , בהתאם להוראות
סימן ד 'לפרק
ז';
(3)
יצירת בסיס מידע לא מזוהה שישמש את בנק ישראל
לצורך
,ביצוע תפקידיו לפי חוק בנק ישראל בהתאם להוראות
סעיף
42
;
10
(4)
יצירת בסיס מידע לא מזוהה שישמש את
לשכות האשראי
ל צורך
פיתוח מודל
ים סטטיסטי
ים הדרוש
ים להן לשם מתן שירותים
המתבססים על נתוני אשראי , בהתאם להוראות
סעיף
43
.
(ג)
המערכת הטכנולוגית שתשמש את המאגר תמזער, ככל האפשר ובשים
לב לחלופות טכנולוגיות מקובלות, את הסיכון
לפגיעה בפרטיותם של
הלקוחות ואת הסיכון לפגיעה באבטחת מידע שבמאגר, ותעוצב בהתייעצות
עם הרשם כהגדרתו בסעיף7
.לחוק הגנת הפרטיות
מנהל המאגר
15
.המאגר נו י הל בידי עובד בנק ישראל שימנה הנגיד (להלן–
.)מנהל המאגר
פרק 'ו :העברת מידע ל
מאגר ושמירתו
העברת נתוני
אשראי
למאגר בידי
מקורות המידע
16
.
(א)
מקורות המידע
המפורטים להלן
יעבירו למאגר נתוני אשראי לשם
הכללתם במאגר:
(1)
כונס הנכסים הרשמי;
(2)
לשכות ההוצאה לפועל;
(3)
בנק ישראל;
(4)
בית המשפט;
(5)
חברת תשתית ציבורית;
(5)(6)
תאגיד בנקאי;
(6)(7)
מנפיק כרטיס חיוב.
(ב)
)נתוני האשראי שיעבירו מקורות המידע לפי סעיף קטן (א יהיו
כפי
שקבע השר
מסוג שיקבע השר בהסכמת הנגיד ושר האוצר , בכפוף
להוראות
:אלה
(1)
הנתונים שיעביר בנק ישראל יהיו נתונים בדבר היות הלקוח
לקוח מוגבל או לקוח מוגבל חמור, כמשמעות
ם בחוק שיקים ללא
,כיסוי
התשמ
"א-
1981
11
;
11
'ס"ח התשמ"א, עמ136
.
11
(2)
הנתונים שיעביר בית המשפט יהיו נתונים בדבר צו הגבלה שנתן
לפי סעיף7
;לחוק החברות
(3)
הנתונים שתעביר חברת תשתית ציבורית יהיו
נתונים בדבר
תשלומים בעד צריכת חשמל או מים .
(ג)
על אף הוראות
סעי
פים קטנים (א) ו-
)(ב, רשאי השר, בהסכמת הנגיד
,ושר האוצר לקבוע כי מקור מידע מהמקורות המנויים
בסעיף קטן
)(א
שמתקיימים לגביו תנאים שיקבע, לא יהיה חייב בהעברת נתוני אשראי
.למאגר
(ד)
מקור מוסמך רשאי
להעביר למאגר נתוני אשראי המ
סוג ש
י
קבע השר,
בהסכמת הנגיד ושר האוצר ,ורשאי השר,
,בהתייעצות עם שר האוצר אם
מצא כי יש צורך בכך לשם השגת מטרות
חוק זה ,לקבוע מקורות מידע
נוספים שיהיו רשאים
להעביר למאגר נתוני אשראי מהסוג שיקבע.
(ה)
על אף הוראות
סעיף
קטן(ד), רשאי השר לקבוע כי מקור ממקורות
המידע המנויים בסעיף
ה קטן האמור יהיה חייב להעביר נתוני אשראי,למאגר
כאמור
באותו סעיף קטן
, ורשאי הנגיד, בהתייעצות עם השר, לקבוע כי מקור
מידע כאמור שהיקף האשראי שהוא מעניק ללקוחות עולה על סכום
שיקבע,
יהיה
.חייב בהעברת נתוני אשראי כאמור
(ו)
מקור מידע ינקוט אמצעים סבירים להבטחת
ה
דיוק ו
המהי
מנות של
נתוני האשראי שהוא מעביר למאגר לפי
סעיף זה
; הממונה רשאי להורות על
אמצעים נאותים להבטחת
.הדיוק והמהימנות כאמור
(ז)
הממונה יורה על אופן העברת
נתוני א
שראי למאגר לפי סעיף זה
והמועד
להעברתם, ורשאי הוא לקבוע הוראות מפורטות לעניין נתוני האשראי
שיועברו
והכל
בכפוף לסוגי נתוני האשראי שקבע השר לתקנות שקבע שר, לפי
סעיפים קטנים (ב) ו-
)(ד.
הגבלה
על העברת
נתוני אשראי
למאגר
17
.
)(א
הממונה רשאי לאסור או
להגביל העברת
נתוני אשראי
למאגר בידי
מקור
מידע, אם סבר כי הדבר דרוש לשם שמירה על מטרות חוק זה ובהתקיים
נסיבות חריגות
שיורה ;
.
)(ב אסר או הגביל הממונה העברת
נתוני אשראי בידי מקור מידע כאמור
)בסעיף קטן (א
יפרסם הודעה על כך לציבור
באתר האינטרנט של בנק ישראל
ובכל דרך נוספת.שיקבע הנגיד
שמירת נתוני
האשראי במאגר
18
.
(א)
בנק ישראל
ישמור במאגר את נתוני האשראי
שהועברו למאגר
מ מקורות המידע לפי
סעיף
16
., ובמאגר בלבד.
12
(ב)
על אף הוראות סעיף קטן
,)(א
רשאי בנק ישראל שלא ל
שמור במאגר
נתוני אשראי שהועברו ממקור מידע מסוים, אם מצא כי מקור המידע לא
נקט
אמצעים
סבירים להבטחת
הדיוק והמהימנות של נתוני האשראי בהתאם
להוראות
סעיף
16
(ו )
או שלא נקט
אמצעי
ם ל אבטחת
ה מידע
בהתאם
להוראות לפי
סעיף
57
או אם התקיימו נסיבות חריגות
אחרות שהורה
.הממונה
בקשת לקוח לאי
הכללת נתוני
אשראי לגביו
במאגר
19
.
(א)
לקוח רשאי לבקש מבנק ישראל ש
נתוני האשראי לגביו לא ייכללו
במאגר (בסעיף זה–
.)בקשה לאי הכללת נתונים
(ב)
הגיש לקוח בקשה לאי הכללת נתונים, לא ישמור בנק ישראל נתוני
אשראי לגבי אותו לקוח שיעברו למאגר אחרי מועד הגשת הבקשה, וימחק
מהמאגר
את הפרטים המזהים של הלקוח הכלולים
בנתוני האשראי לגביו
ש במאגר במועד הגשת הבקשה, למעט
פרטים מזהים כאמור הכלולים ב
נתוני
אשראי שנמסרו ללשכת אשראי לפי
פרק ז' לפני המועד האמור, שיישמרו
במאגר לצורך תיעוד בלבד
בהתאם להוראות סעיף20; מחיקת הפרטים
המזהים לפי סעיף
קטן זה תיעשה באופן שלא יהיה ניתן עוד
לקשר בין
נתוני
האשראי שמהם נמחקו הפרטים המזהים
.לבין הלקוח
(ג)
ביקש הלקוח מבנק ישראל לחזור בו
מבקשה לאי הכללת נתונים,
ישמור בנק ישראל במאגר את נתוני האשראי לגבי הלקוח שיעברו למאגר
.לאחר המועד שבו ביקש כאמור
(ד)
ביקשה לשכת אשראי מבנק ישראל
לקבל נתוני אשראי מהמאגר לגבי
,לקוח מסוים
ואין
במאגר נתוני אשראי לגבי הלקוח בשל בקשה
לאי הכללת
נתונים שהגיש , יודיע על כך בנק ישראל
ללשכת האשראי
, והלשכה תיידע את
ה משתמש
ב נתוני האשראי
בדבר.
(ה)
על אף האמור בסעי
פים קטנים
)(א
ו-(ב )
-
(1)
הועברו למאגר,, בידי מקור מידע נתוני אשראי המפורסמים על
פי דין או נתוני אשראי אחרים והכל כפי
שקבע
השר ,בהסכמת הנגיד,
המעידים באופן מובהק על כך שהלקוח אינו עומד
בפירעון תשלומים
שבהם התחייב (בסעיף קטן זה-
)נתונים בדבר אי פירעון ,לא יהיה
הלקוח זכאי להגיש בקשה לאי הכללת נתונים עד תום חמש שנים
ממועד העברת
הנתונים כאמור (בסעיף קטן זה–
;)תקופת ההגבלה
13
(2)
הועברו למאגר, בידי
מקור מידע, נתונים בדבר אי פירעון, לאחר
,שהלקוח הגיש בקשה לאי הכללת נתונים, ישמור בנק ישראל במאגר
,ממועד העברת הנתונים כאמור למאגר ואילך, על אף הגשת הבקשה
את כל ;נתוני האשראי לגבי הלקוח שיועברו למאגר
בתום תקופת
ההגבלה יהיה רשאי הלקוח לחזור ולהגיש בקשה לאי ה
כללת
נתונים.הלקוח יהיה רשאי לבקש שהחל מתום תקופת ההגבלה לא
.יכללו במאגר נתוני אשראי לגביו
(ו)
( חלות לגבי לקוח הוראות סעיף קטן
ה
), יידע בנק ישראל את הלקוח
על כך וכן יודיע לו,
בתום
לפני תום תקופת ההגבלה, על זכותו לחזור ולהגיש
.בקשה לאי הכללת נתונים
(ז)
בקשות
לקוח לפי סעיף זה יוגשו
באופן שיקבע הנגיד
, והוא רשאי
.לקבוע מועדים לביצוע בקשות כאמור
תקופת החזקת
מידע במאגר
20
.
(א)
בנק ישראל ישמור
את המידע ש
במאגר
המפורט
בסעיף
14
,)(א לתקופה
של12
שנים מהמועד שבו
הועבר ל
מאגר; חלפו חמש שנים מהמועד האמור,
תי
עשה השמירה ביתרת התקופה
לצורך תיעוד בלבד (בסעיף זה- תקופת
.)התיעוד
(ב)
לשכת אשראי,
משתמש בנתוני אשראי או מיופה כוח בתמורה
רשאים
,לקבל מבנק ישראל בתקופת12
)השנים האמורה בסעיף קטן (א
, את הנתונים
השמורים במאגר כאמור בסעיף קטן (א), שנמסרו להם בעבר
לפי סימנים
'ב
'עד ה
לפרק ז', ובלבד שהנתונים דרושים להם לצורך הליך משפטי שבינם
לבין לקוח ,
לצורך
בקרה או פיקוח או לצרכים אחרים שיקבע השר; אין
בהוראת סעיף קטן זה כדי לגרוע מזכותו של הלקוח לקבל את הנתונים
האמורים לפי
סימן ד 'לפרק ז'.
(ג)
בתום תקופת התיעוד,
ימחק בנק ישראל מהמאגר את
הפרטים
המזהים של הלקוח המתייחסים ל
מידע שחלפה לגביו התקופה האמורה,
באופן שלא יהיה ניתן
עוד לקשר
בין המידע האמור לבין
הלקוח.
פרק'ז :גישה למידע שבמאגר והשימושים במידע
סימן א': הוראות כלליות
מסירת מידע
מהמאגר
21
.לא יימסר מידע מ
ה מאגר ולא תהיה גישה
למידע כאמור
אלא
לגורמים
המפורטים
בפרק זה, לשימושים כמפורט בו, ו
בהתאם להוראות.יו
ייחוד
ה שימוש
22
.
(א)
מי שקיבל נתוני אשראי
הכלולים ב
מאגר או חיווי אשראי, לפי הוראות
פרק זה
, יעשה בהם שימוש רק למטרה שלשמה התבקשו.
14
(ב)
)על אף הוראות סעיף קטן (א ,רשאית לשכת
אשראי
לעשות שימוש
בנתוני אשראי שקיבלה
לצורך
עריכת דוח אשראי, גם לצורך מתן שירותים
המתבססים על נתוני אשראי.
סימן ב': דוח אשראי
בקשת
נותן אשראי
לקבל דוח אשראי
מלשכת אשראי
23
.נותן אשראי רשאי
לבקש מלשכת אשראי לקבל דוח אשראי לגבי לקוח
ובו
,נתוני אשראי לגבי אותו לקוח הכלולים במאגר
לשם התקשרות בעסקת
אשראי
עם אותו לקוח, לשם הבטחת קיום תנאי העסקה
או לשם
קביעת רמת
הסיכון הנובעת מהאשראי המצרפי שנתן לכלל לקוחותיו או לחלק מהם,
וב
לבד
שמתקיימים
התנאים להעברת נתונים לצורך דוח אשראי כמשמעותם
בסעיף
26
.
בקשת לשכת
אשראי לקבל
נתוני
אשראי מהמאגר
לצורך
דוח אשראי
24
.
הוגשה ללשכת אשראי בקשה לקבל דוח אשראי לגבי לקוח, כאמור
בסעיף
23
,
ונתקיימו ונוכחה הלשכה כי מתקיימים התנאים להעברת נתונים לצורך דוח
אשראי כמשמעותם
בסעיף
26
,
,רשאית היא, לצורך עריכת הדוח
לבקש מבנק
,ישראל לקבל נתוני אשראי לגבי אותו לקוח
הכלולים במאגר.
מסירת נתוני
אשראי מהמאגר
לצורך דוח אשראי
25
.
הוגשה לבנק ישראל בקשה לקבל נתוני אשראי לגבי לקוח, כאמור בסעיף24
ובכפוף להוראות שקבע השר בסעיף
26
)(ג, נוכח בנק ישראל כי מתקיימים
ה תנאים להעברת נתונים לצורך דוח אשראי כמשמעותם בסעיף26
,ימסור
בנק ישראל ללשכת אשראי ,בהתאם ל
בקשת
ה
שהוגשה לפי
סעיף
24
, נתוני
אשראי
לגבי ה
לקוח
, הכלולים במאגר.
תנאים להעברת
נתוני אשראי לצורך
דוח אשראי
26
.
(א)
לא יועברו נתוני אשראי לגבי לקוח לפי הוראות
סימן זה מהמאגר
ללשכת אשראי ומלשכת אשראי לנותן אשראי, אלא אם כן מתקיימים כל
אלה (בסעיף זה –
)התנאים להעברת נתונים לצורך דוח אשראי:
(1)
נתוני האשראי דרושים לנותן האשראי
לשם התקשרות בעסקת
אשראי עם אותו לקוח, לשם הבטחת קיום תנאי העסקה
או
לשם
קביעת רמת הסיכון הנובעת מהאשראי המצרפי שנתן לכלל לקוחותיו
או לחלק מהם;
(2)
נותן
ה אשראי הוא מקור מידע
המעביר
נתוני אשראי
לגבי כל
לקוחותיו
,שיש בידו מידע רלוונטי לגביהם
למאגר
לפי 'פרק ו
או
ש
התחייב להעביר
, באופן שהורה הממונה, נתוני אשראי כאמור;
(3)
נותן האשראי אינו נותן אשראי
בסיכון נמוך
; לעניין זה, "נותן
אשראי
בסיכון נמוך"- עוסק הנותן אשראי אגב מכירת נכס או מתן
שירות, לתקופות קצרות או בסכומים נמוכים, כפי שיקבע השר;
15
(4)
הלקוח נתן את הסכמתו לכך
שנתוני האשראי לגביו הכלולים
במאגר יימסרו ללשכת אשראי לצורך עריכת דוח אשראי ו
ש
הדוח
יימסר
לנותן האשראי; הסכמת הלקוח כאמור תינתן רק לגבי עסקת
אשראי מסוימת והיא תעמוד בתוקפה לכל המאוחר עד למועד סיום
.עסקת האשראי
(ב)
על אף הוראות סעיף
קטן
()(א2) רשאי השר לקבוע,
בהסכמת
ה ,נגיד
כי
נותן אשראי, מסוג שיקבע, יהיה רשאי לבקש דוח אשראי מלשכת האשראי
אף שאינו
מעביר
או מתחייב להעביר
נתוני אשראי למאגר.
(ג)
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן מתן ההסכמה בידי הלקוח
כאמור ב
סעיף קטן
()(א4)
ולעניין אופן הוכחת קיומם של
התנאים להעברת
.נתונים לצורך דוח אשראי
בקשת לקוח שלא
יימסרו נתוני
אשראי
לגביו
מהמאגר
27
.
(א)
לקוח
רשאי לבקש
מבנק ישראל שנתוני אשראי לגביו, הכלולים
במאגר, לא יימסרו לצורך עריכת דוח אשראי לפי הוראות
סימן זה (בסעיף זה
–
;)בקשה לאי מסירת נתונים
השר רשאי לקבוע כי בקשה לאי מסירת נתונים
יכול שתוגש לגבי
נותני אשראי מסוימים
, ורשאי הוא לקבוע תנאים לבקשה
.כאמור
(ב)
הגיש
לקוח בקשה לאי מסירת נתונים, לא ימסור בנק ישראל נתוני
אשראי בהתאם לבקשה,
כל עוד הלקוח לא
חזר בו ו
ביקש מבנק ישראל כי
י
ימסרו נתוני האשראי לגביו, והכל גם אם נותן האשראי
קיבל
את הסכמת
הלקוח
כאמור
בסעיף
26
()(א4)..
(ג)
ביקשה לשכת אשראי מבנק ישראל
לקבל נתוני אשראי מהמאגר לגבי
לקוח מסוים, והלקוח הגיש בקשה לאי מסירת נתונים, יודיע על כך בנק
ישראל
ללשכת האשראי , והלשכה תיידע את
נותן האשראי בדבר.
(ד)
בקשות
לפי סעיף זה יוגשו
באופן שיקבע הנגיד ,ורשאי הוא לקבוע
.מועדים לביצוע בקשות כאמור
הוראות לעניין
מסירת נתוני
אשראי מהמאגר
28
.השר רשאי לקבוע הוראות לעניין מסירת נתוני אשראי מהמאגר לצורך דוח
,אשראי לפי סימן זה ,ובין השאר רשאי הוא לקבוע תנאים
למסירה
כאמור.
16
נותן אשראי
המסרב להתקשר
בעסקת אשראי או
מרע את תנאיה
בשל דוח אשראי
29
.
(א)
נותן אשראי שקיבל דו
ח
,אשראי
ועל בסיס הדוח סירב להתקשר
בעסקת אשראי או שינה לרעה את התנאים של עסקת אשראי שהתקשר בה,
יודיע על כך מיד ללקוח וימסור לו את דו
ח האשראי ,את דירוג האשראי ו של-
ככל שנמצא בידיו, וכן פרטים
נוספים כפי שהורה הממונה.
(ב)
השר רשאי לקבוע נסיבות נוספות שבהן יחולו הוראות סעיף)קטן (א
.על נותן אשראי
דוח אשראי למי
שאינו נותן אשראי
30
.
השר בהסכמת
ה נגיד
רשאי, אם מצא כי הדבר דרוש לשם השגת מטרות חוק
זה, לקבוע כי מי שאינו נותן אשראי יהיה רשאי ל
קבל מלשכת אשראי דוח
אשראי, בתנאים שיקבע השר, ובלבד שניתנה הסכמת הלקוח כאמור
בסעיף
26
()(א4
;)
קבע השר כאמור,
יחולו
לגבי
מי שקבע
ההוראות החלות לגבי נותן
אשראי הזכאי לקבל דוח אשראי ,בשינויים המחויבים ובשינויים שיקבע
.השר
:'סימן ג
חיווי אשראי
בקשת נותן אשראי
לקבל חיווי אשראי
מלשכת האשראי
31
.נותן
אשראי רשאי לבקש מלשכת אשראי לקבל חיווי
בשאלה
האם
לתת
אשראי ללקוח או
בדבר רמת הסיכון הכרוכה במתן אשראי כאמור, (בסימן
זה –
,)חיווי אשראי
ובלבד
שיידע את הלקוח על כוונתו לקבל חיווי כאמור ועל
כך ש לצורך קבלת החיווי תוגש לבנק ישראל
בקשה לקבלת נתוני האשראי
.לגביו הכלולים במאגר
בקשת לשכת
אשראי לקבל נתוני
אשראי מהמאגר
לצורך
חיווי אשראי
32
.
הוגשה ללשכת אשראי בקשה לקבל חיווי אשראי לגבי לקוח, כאמור
בסעיף
31
, רשאית היא, לצורך
מתן
חיווי האשראי, לבקש
מבנק ישראל לקבל נתוני
,אשראי לגבי אותו לקוח
הכלולים ב .מאגר
מסירת נתוני
אשראי מהמאגר
לצורך
חיווי אשראי
33
.
(א)
הוגשה ל
בנק ישראל ,לפי סעיף
32
, בקשה מאת לשכת אשראי לקבל
נתוני אשראי מהמ
אגר לצורך חיווי אשראי,
ומצא הבנק נ כי
תוני האשראי
לגבי אותו לקוח
הכלולים
במאגר
מעידים באופן מובהק על כך שהלקוח אינו
עומד
בפירעון תשלומים שבהם התחייב , ימסור
בנק ישראל ללשכ
ת האשראי
את
נתוני
ה אשראי
לגבי הלקוח הכלולים במאגר ; לעניין זה יקבע
השר,
בהסכמת הנגיד,
נסיבות שיש בהן כדי להעיד
באופן מובהק על כך שהלקוח
אינו עומד
בפירעון תשלומים שבהם התחייב.
17
(ב)
אין
במאגר
נתוני אשראי
המעידים באופן מובהק על כך שהלקוח אינו
עומד
בפירעון תשלומים שבהם התחייב ,
( כאמור בסעיף קטן
א,) יודיע על כך
בנק ישראל
ללשכת האשראי
, והלשכה תיידע את נותן האש ראי
בדבר
; אין
בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מחובת היידוע
לפי
סעיף19
(ד).
צירוף נתוני אשראי
מפורסמים לחיווי
אשראי
34
.
לשכת,אשראי רשאית למסור לנותן אשראי, יחד עם חיווי האשראי נתוני
אשראי לגבי הלקוח.המפורסמים לציבור על פי דין
מתן חיווי לחברת
תשתית ציבורית
בדבר נקיטת
אמצעי גבייה
35
.
(א)
פיגר
לקוח בתשלומיו לחברת תשתית ציבורית
בעד צריכת חשמל או
מים,
כפי שקבע השר, רשאית
החברה לבקש מלשכ
ת אשראי לקבל חיווי
בשאלה
האם
לנקוט אמצעי
גבייה לגבי אותו לקוח ,ובלבד ששלחה ללקוח
הודעה על כוונתה
לקבל חיווי
לגביו על ו כך ש לצורך קבלת החיווי תוגש
לבנק
.ישראל בקשה לקבלת נתוני האשראי לגביו הכלולים במאגר
(ב)
על חיווי לפי סעיף קטן
)(א
יחולו הוראות סימן זה החלות על חיווי
אשראי ,בשינויים המחו
יבים.
(ג)
הוראות סעיף זה לא יחולו על חברת תשתית ציבורית שאינה מעבירה
נתוני אשראי למאגר בשל
ה הוראות לפי
סעיפים
16
(ג )או
17
.
סימן
'ד :דוח ריכוז נתונים לבקשת לקוח
מסירת דוח ריכוז
נתונים ללקוח
36
.
(א)
לקוח זכאי לקבל מבנק ישראל דוח
הכולל את כל המידע לגביו הכלול
במאגר (ב
סימן
זה–
)דוח ריכוז נתונים.
(ב)
דוח ריכוז נתונים יימסר ללקוח בלא תשלום, לפי בקשתו, אחת לשנה.
(ג)
בנק ישראל רשאי למסור ללקוח, לפי בקשתו, מידע לגביו הכלול
במאגר גם שלא במסגרת דוח ריכוז נתונים או למסור לו
דוח ריכוז נתונים
בתדירות גבוהה מהקבוע
ב
סעיף קטן
,)(ב
הכל תמורת תשלום וכפי
שיקבע
הנגיד.
קבלת דוח ריכוז
נתונים באמצעות
לשכת אשראי
37
.לשכת אשראי רשאית, לבקשת לקוח, לקבל מבנק ישראל דוח ריכוז נתונים
לגבי.ו
סימן
'ה :
דוח ריכוז נתונים לבקשת
מיופה חוכ בתמורה
מסירת דוח ריכוז
נתונים למיופה כוח
בתמורה
38
.מיופה כוח בתמורה
אינו
רשאי
לקבל מבנק ישראל
דוח ריכוז נתונים לגבי
ה
לקוח שייפה את כוחו ,אלא באמצעות לשכת אשראי ובהתאם להוראות
סימן זה.
18
בקשת מיופה כוח
בתמורה לקבל
דוח
ריכוז נתונים
מהמאגר באמצעות
לשכת אשראי
39
.
ביקש
מיופה כוח בתמורה מלשכת אשראי לקבל באמצעותה דוח ריכוז נתונים
לגבי לקוח, רשאית לשכת האשראי לפנות לבנק ישראל בב
קשה לקבל דוח
ריכוז נתונים
כאמור, ובלבד ש
נוכחה שהתקיימו לגבי מיופה הכוח התנאים
שקבע הנגיד
לפי
סעיף
41
וכן תנאים שהורה הממונה לצורך קבלת
הדוח
מהמא
גר
(בסימן זה- התנאים להעברת דוח ריכוז נתונים.)
מסירת דוח ריכוז
נתונים
למיופה כוח
בתמורה באמצעות
לשכת אשראי
40
.(א) הוגשה לבנק ישראל בקשה לקבל נתוני אשראי לגבי לקוח כאמור בסעיף
39
ובהתאם לתנאים שקבע השר בסעיף קטן (ב)
נוכח בנק ישראל כי
מתקיימים לגבי
מיופה
כוח בתמורה התנאים להעברת
דוח ריכוז נתונים,
ימסור
בנק
ישראל
ללשכת
,האשראי
בהתאם
לבקשתה שהוגשה לפי
סעיף
39
,
דוח ריכוז נתונים לגבי הלקוח ; מסירת
הדוח תהיה
בהתאם
להוראות שנתן
הממונה לעניין
זה.
)(ב השר רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן מתן
יפוי הכוח בידי הלקוח כאמור
בסימן זה ולעניין אופן הוכחת קיומם של התנאים להעברת נתונים לצורך דוח
.ריכוז נתונים
תנאים להעברת
דוח ריכוז נתונים
41
.
,הנגיד, בהסכמת השר
רשאי לקבוע תנאים שעל מיופה הכוח בתמורה לעמוד
בהם לצורך קבלת
דוח ריכוז נתונים
,לגבי הלקוח
ובכלל זה לקבוע את
השימ
ושים שמיופה הכוח יהיה רשאי לעשות בנתוני האשראי שיקבל מהמאגר
ואת התקופה שבה יחזיק בנתוני האשראי האמורים.
סימן'ו
: גישה למידע לא מזוהה במאגר והשימושים בו
שימוש במידע לא
מזוהה בידי בנק
ישראל
42
.
(א)
בנק ישראל רשאי לעשות שימוש במידע לא מזוהה הכלול במאגר
לצורך ביצוע תפקידיו לפי חוק בנק ישראל.
(ב)
בנק ישראל רשאי להעביר למאגר מידע מזוהה לגבי לקוחות, הנמצא
בידיו מכוח סמכויותיו לפי דין
(בסעיף קטן זה–
)מידע חיצוני, לצורך הצלבתו
עם מידע מזוהה הכלול במאגר והפקת מידע לא מזוהה הדרוש לו לצורך
ביצוע תפקידיו לפי
חוק בנק ישראל ,
ובלבד שהמידע
החיצוני יימחק מהמאגר
מיד לאחר הפקת
;המידע הלא מזוהה
הצלבת המידע לפי סעיף קטן זה
תי
עשה
באופן שלא
ייחשף במסגרתה ,ככל האפשר ,מידע מזוהה בפני מי
שאינו מורשה גישה למידע בהתאם להוראות לפי
סעיף
57
.)(ג
19
גישה של לשכת
אשראי למידע לא
מזוהה
במאגר
43
.
(א)
בנק ישראל רשאי לתת ללשכת אשראי גישה למידע לא
מזוהה הכלול
במאגר,
לצורך פיתוח מודל סטטיסטי הנדרש ללשכה
לשם מתן שירותים
המתבססים על נתוני אשראי
; גישה כאמור תינתן לגבי מידע לא מזוהה
שמועד הכללתו במאגר חל בחמש שנים שקדמו למועד שבו ניתנה הגישה
.לגביו
(ב)
לשכת אשראי לא תעתיק ולא תשמור מידע לא מזוהה שיש לה גישה
אליו לפי סעיף קטן
)(א
; השר, בהסכמת הנגיד, רשאי לקבוע נסיבות שבהן
,תהיה לשכת אשראי רשאית להעתיק ולשמור חלק ממידע לא מזוהה כאמור
באופן ובתנאים
שיקבע
, וככל הדרוש לצורך פיתוח המודל הסטטיסטי כאמור
בסעיף קטן
)(א.
סימן
:'ז הוראות שונות לעניין מסירה ושימוש
מידע מזהה לגבי
מקורות מידע
44
.
בנק ישראל לא יכלול בנתוני
ה אשראי
שהוא מוסר מהמאגר ללשכת אשראי
,לפי פרק זה לצורך עריכת דוח אשראי או חיווי אשראי
פרטי מידע מזהים
לגבי
מקורות המידע,
למעט לגבי מקורות המידע המפורטים
בסעיף
16
)(א(1)
עד (5);
השר רשאי לקבוע פרטי מידע
נוספים שאין לכלול בנתוני האשראי
הנמסרים.
התקופה
ש לגביה
יימסרו נתוני
אשראי
45
.
(א)
בנק ישראל ימסור ללשכת אשראי לצורך עריכת דוח אשראי או חיווי
אשראי, לפי בקשת הלשכה שהוגשה בהתאם להוראות
סימנים ב 'או ג ,'רק
נתוני אשראי שמועד הכללתם במאגר חל בחמש השנים שקדמו למועד הגשת
ה
בקש
ה בידי הלשכה.
(ב)
השר רשאי לקבוע תקופות קצרות מהתקופה שבסעיף קטן (א) לגבי
.סוגי נתוני אשראי שיקבע
דרכי מסירת
המידע בידי בנק
ישראל
46
.הממונה
רשאי
להורות על דרכי מסירת המידע הכלול במאגר ב
י די בנק
ישראל
לפי
,פרק זה בכפוף לתקנות שהותקנו לפי
סעיף
28
,
ובכלל זה
להורות כי
המסירה תהיה בדרך של מתן גישה למאגר באופן ובתנאים
שי
ורה.
תקופת החזקת
נתוני אשראי בידי
לשכת אשראי
ומיופה כוח
47
.
(א)
לשכת אשראי שקיבלה נתוני אשראי מהמאגר לפי פרק זה
ת חזיק
בהם
לתקופה המזערית הנדרשת לצורך מתן שירות נתוני אשראי
או שירות
המתבסס על נתוני אשראי,
.אך לא יותר מהתקופה שיקבע השר
(ב)
השר רשאי לקבוע את התקופה המרבית להחזקת נתוני אשראי בידי
.מיופה כוח בתמורה
20
מחיר
מרבי
שרשאית לשכת
אשראי לגבות
48
.
הנגיד
רשאי לקבוע את הסכום המ רבי
שתגבה לשכת אשראי בעד מסירת דוח
אשראי או
חיווי אשראי או בעד מסירת דוח ריכוז נתונים בהתאם להוראות
פרק זה ; קבע הנגיד
כאמור, לא תגבה לשכת אשראי תשלום בסכום העולה על
.הסכום המרבי שקבע
נתונים שאין
להביא בחשבון
בדירוג אשראי
49
.לצורך דירוג אשראי של לקוח, לא תביא לשכת אש
ראי בחשבון נתונים בדבר
,מינו, גילו ,נטייתו המינית ,גזעו, דתו ,ארץ מוצאו.לאומיותו או מקום מגוריו
שמירת דוח אשראי
בידי
נותן אשראי
50
.נותן אשראי רשאי
להחזיק
בדוח אשראי עד תום תקופת עסקת האשראי עם
הלקוח שבקשר אליה
התבקש הדוח , ואם התבקש
הדוח לצורך החלטה על
התקשרות בעסקת אשראי, ולא נכרתה העסקה - ימחק את דוח האשראי
בתוך תקופה.שלא תעלה על התקופה שקבע השר
הגבלה על
העברת
נתוני אשראי
51
.
הממונה רשאי
לאסור או להגביל מסירת נתוני אשראי הכלולים במאגר
ללשכת אשראי לפי פרק זה ,וכן לאסור או להגביל העברת נתוני אשראי
שקיבלה לשכת אשראי לפי פרק זה למשתמש בנתוני אשראי וא למיופה כוח
בתמורה
, אם סבר כי הדבר דרוש לשם שמירה על מטרות חוק זה ובהתקיים
נסיבות מסו.ימות שיורה
פרק
'ח: תיקון מידע הכלול במאגר
תיקון מידע בידי
מקור מידע
52
.
גילה מקור מידע כי נתוני אשראי לגבי לקוח שהעביר
למאגר אינם שלמים או
מדויקים או
שחל בהם שינוי
,מכל סיבה שהיא
יודיע על כך לבנק ישראל
וי
עביר
לו
את נתוני האשראי המעודכנים, באופן שיורה
.הממונה
תיקון מידע
לבקשת לקוח
53
.
(א)
לקוח
זכאי
לפנות
לבנק ישראל
בבקשה למחוק
מידע הכלול במאגר,
להשלים
מידע או לתקנו , אם סבר כי המידע לגביו.אינו נכון או שלם
(ב)
הוגשה
לבנק ישראל
בקשת לקוח לפי ,)סעיף קטן (א
וסבר הבנק כי יש
צורך, לשם טיפול בבקשה, בעריכת בירור בידי מקור
ה
מידע, יציין במאגר
,בנוגע לאותו מידע כי מתקיים הליך בירור לגביו ויפנה למקור המידע לשם
בירור
.הבקשה
(ג)
פנה בנק ישראל אל מקור
ה ,)מידע כאמור בסעיף קטן (ב
יערוך מקור
המידע בירור בעניין ויעביר לבנק ישראל את תוצאות הבירור, ואם העלה
הבירור כי יש צורך בהשלמת המידע או בתיקונו–
,גם את המידע המעודכן
והכל
בהקדם האפשרי ולא יאוחר
מהמועד שהורה הממונה
.ובאופן שהורה
21
(ד)
לא
העביר מקור המידע את תוצאות הבירור בתוך תקופה שהורה
הממונה, יורה הממונה לבנק ישראל על הפעולות שיש לנקוט במאגר בנוגע
.למידע
עדכון המידע
במאגר והודעה על
העדכון
54
.
(א)
בנק
ישראל רשאי לעדכן את
המידע הכלול
במאגר בהתאם
למידע
המעודכן שהועבר ולבירור
שנערך
לפי סעיפים
52
או
53, לפי העניין ;מצא בנק
ישראל שקיימת מחלוקת בין מקור המידע והלקוח לעניין נתון אשראי הכלול
במאגר, רשאי הוא לרשום הערה בענ
י
ין במאגר או למחוק את נתון האשראי
.שבמחלוקת
(ב)
הממונה רשאי לתת הוראות לעניין מסירת מידע שעודכן
לפי סעיף קטן
)(א
ללקוח ,ללשכות
,האשראי
למשתמשים
בנתוני אשראי
ולמיופי כוח
.בתמורה
פרק
'ט:שמירת סודיות ואבטחת מידע
שמירת סודיות
55
.
(א)
אדם שהגיע אליו מידע על לקוח
לפי חוק
זה
לא יגלה אותו לאחר ולא
יעשה בו כל שימוש
, אלא לפי הוראות חוק זה או לפי צו של בית משפט.
(ב)
קיבל אדם מידע לא מזוהה
שמקורו במאגר, לא יבצע כל פעולה
לאיתור זהות הלקוח ש
המידע
מתייחס
אליו.
הגבלת
העברת
מידע לגופים
ציבוריים
56
.על
'אף הוראות פרק ד
לחוק
,הגנת הפרטיות
והוראות כל דין אחר, לא יועבר
מידע
אל המאגר או ממנו ,אלא בהתאם להוראות חוק זה.
אבטחת מידע
57
.
(א)
בנק ישראל יאסוף את המידע המועבר למאגר,
ישמור וימסור אותו-
(1)
,בדרך שתבטיח הגנה מפני דליפת מידע מהמאגר או פריצה אליו
וכן מפני העברה, חשיפה, מחיקה, שימוש, שינוי או העתקה בלא רשות
;כדין
(2)
בדרך שתמנע שימוש
במידע
;בניגוד להוראות לפי חוק זה
(3)
בדרך שתבטיח כי
הגישה למידע תהיה בהתאם להוראות לפי
חוק זה ותאפשר בקרה ופיקוח על אופן השימוש במאגר;
(4)
.בדרך שתבטיח שהמידע הלא מזוהה נשמר ונמסר ככזה
22
(ב)
בנק ישראל ישמור את נתוני האשראי וכל מידע אחר על לקוח במאגר
,בנפרד מכל פרט מזהה
ואולם ניתן יהיה לקשר בין הנתונים לפרטים המזהים
לצורך עדכון הנתונים במאגר לגבי לקוח מסוים ומסירתם בהתאם להוראות
,חוק זה
וכן לצורך אחר הנדרש במישרין לשם הפעלת
המאגר כפי
שיקבע
הנגיד בהסכמת שר המשפטים ;קישור הנתונים לפי סעיף קטן זה ייעשה בדרך
שיורה הממונה בהתייעצות עם רשם מאגרי המידע.
(ג)
הנגיד, בהסכמת השר,
רשאי לקבוע הוראות
הדרושות לשם אבטחת
המידע המועבר למאגר, הכלול בו והנמסר ממנו, ובין השאר הוראות בעניינים
:אלה
(1)
אופן
איסוף המידע ורישומו, בידי מקור המידע, ב
דרך תש
בטיח
;את מהימנות המידע, דיוקו ואבטחתו
(2)
אופן ,העברת המידע למאגר אופן
שמירתו במאגר
, אופן
;השימוש בו ואבטחתו
(3)
אופן הגישה למידע
הכלול במאגר
, ובכלל זה מורשי הגישה
למידע מזוהה או לא מזוהה, ואמצעי הזיהוי הנדרשים
מלשכת אשראי
לשם שימוש במערכת הטכנולוגית
המשמשת את המאגר, כאמור
בסעיף
14
)(ג
לרבות ביצוע
פעולות בה, וכן הוראות בדבר בקרה על
המערכת האמורה;.
(4)
אופן העברת מידע
מזוהה
ללשכ
ת האשראי ,אופן שמירתו
בלשכ
ת האשראי ,אופן השימוש בו ,אבטחתו
.ומחיקתו
(ד)
בנק ישראל
יחזיק את
מאגר נתוני
האשראי
במתקניו.
פרק
:'י
הפעלת שירות מידע על עוסקים
רישוי שירות מידע
על עוסקים
58
.
(א)
הממונה רשאי לתת רישיון שירות מידע על עוסקים
(בפרק זה–
)רישיון
למבקש שמתקיימים בו:כל אלה
(1)
המבקש הוא חברה כהגדרתה בחוק החברות;
(2)
המבקש רשם את מאגר המידע כמאגר מידע לפי חוק הגנת
;הפרטיות
(3)
ה מבקש המציא ערובה בהתאם להוראות
סעיף 8
;
23
(4)
ה מבקש, בעל שליטה בו
ונושא משרה בו לא הורשעו בעבירה
,אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה
המבקש אינו ראוי לקבל
רישיון, ולא הוגש נגד מי מהם כתב אישום בשל עבירה כאמור וטרם
.ניתן בעניינו פסק דין סופי
(5)
ביכולתו של המבקש להפעיל מערכת טכנולוגית
שתמזער את
הסיכון ל
פגיעה בפרטיותם של הלקוחו
ת ואת הסיכון לפגיעה באבטחת
;המידע שבידי המבקש
(6)
.טעמים שבטובת הציבור
(ב)
היה לממונה יסוד סביר להניח שמבקש הרישיון ישתמש במידע שיקבל
שלא למטרות חוק זה או שלא יעמוד בדרישות לפי החוק, רשאי הוא שלא
.לתת לו רישיון
(ג)
הממונה רשאי שלא לתת רישיון שירות נתוני אשראי למבקש אם ראה
כי לא התקיימו התנאים כאמור בסעיף קטן
.(ב) או מטעמים שבטובת הציבור
(ג)(ד)
,הנגיד יקבע הוראות לעניין אופן הגשת בקשה לרישיון לפי סעיף זה
.הפרטים שייכללו בה והמסמכים שיצורפו אליה
(ד)(ה)
הוראות
פרק ד' יחולו על רישוי שירות מידע על עוסקים, למעט סעיפים
12
ו-
13
.
הפעלת שירות מידע
על עוסקים
59
.לשכת
,מידע על עוסקים רשאית, במסגרת הפעלת שירות מידע על עוסקים
לאסוף ולהחזיק בכל מידע שקיבלה כדין על
לקוח בפעילותו כעוסק
,בלבד
לרבות נתוני אשראי על לקוח בפעילותו
כא
מור
(בפרק זה– נתוני אשראי על
,עוסק), ולמסרם לאחר
הכל
בכפוף לתקנות שקבע השר לפי סעיף60
,ככל
ש.קבע
תקנות לעניין
הפעלת שירות מידע
על עוסקים
60
.השר רשאי לקבוע הוראות לעניין הפעלת שירות מידע על עוסקים בידי לשכת
:מידע על עוסקים, בין השאר בעניינים אלה
(1)
סוג
נתוני אשראי על עוסק שלשכת מידע על עוסקים לא תהיה רשאית
;לאסוף, להחזיק ולמסור
(2)
מקורות המידע שמהם לשכת המידע על עוסקים לא תהיה רשאית
;לאסוף נתוני אשראי
(3)
;שימושים אסורים בנתוני אשראי על עוסק
(4)
.אופן מסירת נתוני אשראי על עוסק
24
החזקת מידע
61
.לשכת מידע על עוסקים תחזיק במידע שאספה במסגרת מתן שירות מידע על
עוסקים לתקופה של שבע שנים
ל
פחו
ת
.מיום קבלת המידע
פרק י"א: הממונה על שיתוף בנתוני אשראי
סימן א': מינוי הממונה ותפקידו
מינוי הממונה
ותפקידו
62
.
הנגיד ימנה עובד בנק ישראל
שיהיה ממונה
על שיתוף
בנתוני
אשראי
לפי חוק
זה , ובכלל זה
ייתן יר
שיונות שירות נתוני אשראי י ור
שיונות שירות מידע על
עוסקים ויפקח
ויערוך בקרה
על פעולתן
של לשכות האשראי ולשכות המידע
,על עוסקים וכן על פעולתם לפי חוק זה של מקורות המידע המעבירים מידע
למאגר, של ה
משתמשים בנתוני אשראי ו של
מיופי כוח בתמורה.
סימן ב': מרשמים
מרשמים
63
.
(א)
הממונה ינהל :מרשמים כמפורט להלן
(1)
מרשם של
;לשכות אשראי
(2)
מרשם של מקורות מידע המעבירים מידע למאגר לפי הוראות
פרק ו;'
(3)
מרשם
;של משתמשים בנתוני אשראי
(4)
מרשם של מיופי כוח בתמורה מסוג שיקבע הנגיד;
(5)
.מרשם של לשכות מידע על עוסקים
(ב)
המרשמים יהיו פתוחים לעיון הציבור באתר האינטרנט של בנק
.ישראל
סימן ג': הוראות
הממונה
הוראות הממונה
64
.
,הממונה רשאי
לצורך ביצוע תפקידו, ולאחר התייעצות עם הוועדה שמונתה
'לפי סימן ד-
(1)
לתת הוראות הנוגעות לדרכי
פעולת
ם וניהול
ם
של
לשכות
האשראי ולשכות המידע על עוסקים
, של נושאי משרה בה
ן ושל כל מי
,שמועסק על ידם
לשם קיום מטרות חוק זה, לשם ניהולן התקין של
,הלשכות, ובכלל זה אבטחת המידע על ידיהן
ו לשם
השמירה על עניינם
של המשתמשים בנתוני אשראי
ושל הלקוחות ובכלל זה הגנה על
פרטיותם של הלקוחות; הוראות כאמור יכול שיינתנו לכלל הלשכות
;או לסוג מסוים מהן
25
(2)
לתת הוראות למקורות המידע המעבירים מידע למאגר לפי חוק
זה, למשתמשים בנתוני אשראי ולמיופי כוח בתמורה, בפעולתם לפי
חוק זה, לשם קיום מטרות חוק זה ולשם
השמירה על עניינם של
המשתמשים בנתוני אשראי
ושל הלקוחות ובכלל זה הגנה על פרטיותם
,של הלקוחות; הוראות כאמור יכול שיינתנו לכלל מקורות המידע
המשתמשים בנתוני אשראי או מיופי הכוח בתמורה או לסוג מסוים
.מהם
פרסום הוראות
הממונה
65
.
(א)
הוראות הממונה לפי
סעיף
64
וכל הוראה אחרת של הממונה לפי חוק
זה שהי,א בת פועל תחיקתי אין חובה לפרסמן ברשומות, ואולם המ
מונה
.יפרסם ברשומות הודעה על מתן הוראות כאמור ועל מועד תחילתן
(ב)
הוראות
הממונה
)כאמור בסעיף קטן (א
וכל שינוי בהן, יועמדו לעיון
הציבור במשרדי ה
ממונה ויפורסמו באתר האינטרנט של בנק ישראל, ורשאי
הנגיד לקבוע דרכים נוספות לפרסומן.
סימן ד': הוועדה המייעצת לעניין הוראות הממונה
הוועדה המייעצת
לעניין הוראות
הממונה
66
.
(א)
הנגיד
ימנה ועדה שתפקידה לייעץ לממונה
לעניין מתן הוראות לפי
סעיף
64
(בסימן זה–
)הוועדה.
(ב)
ו הו עדה תהיה בת
חמישה חברים וזה הרכבה:
(1)
אחד מחברי ה
ו
ועדה יהיה משפטן
שהוא
עובד המדינה, שימונה
;בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה
(2)
אחד
מחברי הוועדה יהיה;עובד משרד האוצר
(3)
שאר חברי הוועדה ימונו מקרב הציבור או,מקרב עובדי המדינה
ובלבד שמספר חברי הו
ו עדה מקרב הציבור לא יפחת;משניים
(4)
לפחות שניים יהיו מ
חברי ה
ו ועדה
הממונים מקרב הציבור,
,לפחות
,יהיו אנשי משק וכלכלה
או
חברי ה
סגל האקדמי הבכיר או מי
שהיו
חברי
סגל
כאמור , במוסד
מוכר
כמשמעותו
בחוק המועצה
להשכלה גבוהה, התשי"ח-
1958
12, שהם בעלי ניסיון או השכלה בתחום
השירותים הפיננסיים;
12
'ס"ח התשי"ח, עמ191
.
26
(5)
אחד מחברי הוועדה יהיה מומחה באבטחת מידע או מ
ומחה
בטכנולוגיות מידע או מומחה בהגנת הפרטיות ,ויכול שיהיו מקרב
הציבור או מקרב עובדי המדינה..
(ג)
הנגיד ימנה אחד מחברי הו
ו
עדה ליושב ראש הו
ו
עדה ואחד מהם לסגן
היושב ראש.
(ד)
ו הו
עדה תתכנס לבקשת יושב ראש הו
ו
עדה או לבקשת המ
מונה
, ותכלול
בסדר יומה כל נושא שבסמכותה על פי בקשת
ה
יושב ראש או המ
מונה.
(ה)
שלושה חברי הו
ו
עדה וביניהם היושב ראש או סגן היושב ראש, יהיו
.מנין חוקי בישיבותיה
(ו)
לא ימונה לחבר
הו ועדה מי שהורשע בעבירה
שמפאת מהותה, חומרתה
או נסיבותיה
אין הוא
ראוי
לכהן כחבר הוועדה או מי ש
הוגש נגדו כתב אישום
בעבירה כאמור
ו.טרם ניתן בעניינו פסק דין סופי
ניגוד
עניינים
67
.
(א)
לא ימונה ולא יכהן כחבר
הוועדה מי שעלול להימצא
, במישרין או
,בעקיפין
באופן תדיר, במצב של ניגוד
עניינים
בין תפקידו כחבר
הוועדה לבין
עניין
.אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו
(ב)
חבר ה
וועדה
יימנע מהשתתפות בדיון בישיבות
הוועדה
, אם הנושא
הנדון עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד
ענייני
ם
בין תפקידו כחבר הוועדה לבין
עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו; חבר
ה
וועדה
לא יטפל במסגרת תפקידו בוועדה
בנושא כאמור גם מחוץ לישיבות
ה
וועדה.
(ג)
ה
תברר לחבר ה
וועד
ה כי הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא במצב
של ניגוד
עניינים
,כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), יודיע על כך,בכתב
בהקדם האפשרי, ליושב ראש ה
וועד
ה
; היה חבר הוועדה האמור יושב ראש
הוועדה–
יודיע על
כך לנגיד.
(ד)
לעניין סעיף זה, אחת היא אם מילוי התפקיד האחר
נעשה בתמורה או
.שלא בתמורה
(ה)
בסעיף זה-
"עניין
"אישי-
לרבות
עניין
אישי של קרובו או
עניין
של גוף
אחר שהוא
או קרובו הם בעלי
עניין או נושאי משרה בו;
27
"קרוב "
-
,בן זוג, הורה
,הורה הורה בן או, בת ובני זוגם, אח או אחות
וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או ,דודה וילדיהם,, חותן, חותנת, חם
חמות, חתן, כלה, נכד או נכדה, לרבות חורגים, וכן אדם אחר
;הסמוך על שולחנו של חבר הוועדה
""בעל עניין
"ו "נושא משרה –
כהגדרתו
כהגדרת
ם
,בחוק ניירות ערך
התשכ"ח-
1968
.
תקופת כהונה
68
.
(א)
ת
קופת
כהונתו של חבר
הו
ועדה ת
הא שלוש שנים מיום מינויו.
(ב)
בר ח הו
ועדה ש תמה
תקופת כהונתו יכול שיתמנה מחדש לאותה
התקופה.
פקיעת כהונה
69
.
(א)
בר ח הו
ועדה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מא:לה
(1)
הוא
ה
תפטר במסירת כתב התפטרות לנגיד;
(2)
נ
בצר ממנו דרך קבע ,לדעת הנגיד ,למלא תפקידו;
(3)
הוא
הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה
א ין הוא
ראוי למלא את תפקידו או ש
הוגש נגד
ו כתב אישום בשל
.עבירה כאמור וטרם ניתן בעניינו פסק דין סופי
(ב)
ובד ע המדינה שנתמנה להיות חבר הו
ועדה, תפקע כ
הונתו כאשר יחדל
להיות עובד המדינה.
סדרי עבודה
70
.וה ועדה
תקבע את דרכי עבודת
ה
וסדרי דיוניה
ככל
שלא נקבעו לפי.חוק זה
שמירת תוקף
71
.קיום ה
ו
ועדה, סמכויותי
ה ותוקף החלטותיה, לא ייפגעו מחמת שנתפנה
.מקומו של חבר בה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו
סודיות
72
.
לא יגלה אדם דבר מדיוני הוועדה או מכל חומר שנמסר לה, אלא אם
כן הנגיד
.הסמיך אותו לכך
סימן ה': בירור תלונות ציבור
בירור תלונות
ציבור
73
.
(א)
הממונה יברר תלונות ציבור שראה בהן ממש בדבר
פעולה
של
לשכת
אשראי ,לשכת מידע על עוסקים, מקור מידע המעביר מידע למאגר לפי פרק
,'ו
משתמש בנתוני אשראי או מיופה כוח בתמורה.
(ב)
נגעה
תלונה לעניין
שהדיון
לגביו החל
ל
פני בית המשפט או בורר או
לעניין אשר הוכרע
ב ידי בית
משפט או בורר, יביא זאת הממונה בחשבון
.במסגרת שיקוליו האם לברר את התלונה
28
דרכי בירור
74
.
(א)
בירור תלונה יהיה בדרך שתיראה לממונה, והוא לא יהיה קשור
.להוראות שבסדרי הדין או בדיני ראיות
(ב)
הממונה יביא את התלונה לידיעת מי שהתלונה עליו וייתן לו הזדמנות
להשיב עליה .
תוצאות הבירור
75
.
(א)
מצא הממונה שהתלונה הייתה מוצדקת, יודיע על כך למתלונן ולמי
שהתלונה עליו; הממונה רשאי לפרש בתשובתו את תמצית ממצאיו ורשאי
,הוא להורות למי שהתלונה עליו לתקן ליקוי שהעלה הבירור בין לעניין
המקרה שעליו התלונה ובין בדרך כלל, בדרך ובמועד שהורה, ורשאי הממונה
להורות
למנהל המאגר לתקן את המידע שבמאגר; הורה הממונה על תיקון
מידע שבמאגר יחולו ההוראות לפי
סעיף
54
,
.בשינויים המחויבים
(ב)
,מצא הממונה שהתלונה אינה מוצדקת
או שאינה ראויה לבירורו,
יודיע על כך למתלונן ולמי שהתלונה עליו ,ורשאי הוא לפרש בתשובתו את
.תמצית ממצאיו
(ג)
העלה הבירור חשד שנעברה עבירה פלילית, יביא הממונה את העניין
.לידיעת היועץ המשפטי לממשלה
פרק י"ב: פיקוח
הגדרות
76
.
(א)
בפרק זה-
"
"נתוני מערכת–
:אחד מאלה
(1)
נתונים
על החזקה וניהול של מידע ושל מאגרי מידע
, בידי לשכת
אשראי או לשכת
מידע על עוסקים, והשימוש בה ם, הדרושים
לשם
,פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה בידי הלשכה
ובלבד
שאינם
;כוללים מידע מזוהה
(2)
רישומים
שלשכת אשראי או לשכת מידע על עוסקים חייבת
לשמור לפי חוק זה, אגב ניהול של מאגר מידע, אחזקתו או שימוש בו;
"
,"מחשב", "חומר מחשב
""חדירה לחומר מחשב" ו"פלט- כמשמעותם בחוק
המחשבים, התשנ"ה-
1995
13
.
הסמכת מפקחים
77
.
(א)
הנגיד רשאי להסמיך מבין עובדי בנק ישראל מפקחים שיהיו נתונות
להם הסמכויות לפי פרק זה, לשם פיקוח על ביצוע
ה.הוראות לפי חוק זה
13
,ס"ח התשנ"ח 'עמ366
.
29
(ב)
לא ימונה מפקח לפי הוראות סעיף קטן (א) אלא אם כן
מתקיימים
:לגביו כל אלה
(1)
הוא לא הורשע בעבירה
ש,מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה
,אין הוא ראוי, לדעת הנגיד
להיות מפקח;
(2)
הוא קיבל הכשרה בתחום הסמכויות
שיהיו נתונות
לו
לפי פרק
,זה
כפי שהורה הנגיד;
(3)
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה הנגיד;
(4)
לעניין הסמכויות
לפי סעיפים78
(4) ו-
79
- הוא מיומן לביצוע
.פעולות של חדירה לחומר מחשב והפקת פלט תוך חדירה כאמור
סמכויות המפקח
78
.לשם
פיקוח על ביצוע
ה הוראות
לפי חוק זה ,רשאי מפקח –
(1)
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת
זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;
(2)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך,
,לרבות פלט
שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען של
ה הוראות
לפי חוק
;זה
(3)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר
להציג בפניו או למסור לו עותק
מחומר מחשב הכולל נתוני מערכת או מידע מדגמי הדרוש לשם
הפיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה; מידע מדגמי לפי פסקה זו
יידרש רק בהיקף הנחוץ למימוש תכליות הפיקוח;
(4)
לחדור לחומר מחשב של לשכת אשראי או לשכת מידע על
עוסקים, בהתאם להוראות
סעיף
79
;
(5)
להיכנס למקום
שבו פועל
וף ג מפוקח
, או למקום שיש לו יסוד
סביר להניח כי פועל בו
גוף מפוקח ,ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש
למגורים ,אלא על פי צו של בית משפט "; לעניין זה, "גוף מפוקח–
לשכת אשראי, לשכת מידע על עוסקים, מקור
מידע המעביר מידע
למאגר ,משתמש בנתוני אשראי או מיופ
ה
.כוח בתמורה
חדירה לחומר
מחשב של לשכת
אשראי או לשכת
מידע על עוסקים
79
.לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה בידי לשכת אשראי או לשכת
( מידע על עוסקים, רשאי מפקח שמתקיימות לגביו הוראות פסקאות1
( ) עד4)
של סעיף77
)(ב-
30
(1)
לחדור לחומר מחשב של לשכת אשראי או לשכת מידע על
עוסקים לשם העתקת נתוני המערכת הכלולים בו, להעתיק את נתוני
המערכת כאמור ולהפיק מהם פלט, ובלבד שלא תבוצע חדירה לחומר
מחשב אם אינה נדרשת במישרין לשם איתור נתוני המערכת
;והעתקתם
(2)
לחדור לחומר מחשב של לשכת אשראי
או לשכת מידע על
עוסקים לשם איסוף מידע מדגמי; מידע מדגמי לפי
פסקה זו ייאסף רק
בהיקף הנדרש למימוש תכליות הפיקוח;
(3)
לחדור לחומר מחשב של לשכת אשראי או לשכת מידע על
עוסקים לשם העתקת מידע על לקוח, להעתיק את המידע ולהפיק ממנו
,פלט
,ובלבד שאותו לקוח הסכים לכך מראש ובכתב
ושלא תבוצע
חדירה לחומר מחשב אם אינה נדרשת במישרין לשם איתור
המידע על
.אותו לקוח והעתקתו
דרישת חומר
מחשב או חדירה
לחומר מחשב–
הסתייעות במומחה
ומחיקת המידע
80
.
(א)
לשם
( ביצוע הסמכויות לפי פסקאות3) ו-(4
) של
סעיף
78
, רשאי מפקח
להסתייע במומחה ,גם אם אינו עובד המדינה ,לצורך עריכת בדיקה במקום
שבו פועל מי שממנו נדרש חומר מחשב לפי אותן פסקאות ,ולצורך דרישת
חומר המחשב או ה
חדירה לחומר ה
מחשב ,אם לצורך הדרישה או החדירה
כאמור נדרש ניסיון ,ידע או אמצעים שאין בידי המפקח ,ובלבד שהמפקח
נוכח
במקום בעת
ביצוע הפעולות בידי
המומחה ומפקח על ביצוען ;המפקח
יודיע למומחה על חובת הסודיות
.החלה עליו
(ב)
מידע
מדגמי
שנאסף לפי
סעיף78
(3) ו-(4), יימחק ממאגרי המידע של
בנק ישראל לאחר
סיום
הליכי הפיקוח
,שלשמם נאסף
אך לא יאוחר מ
ששה
חודשים ממועד מסירתו או איסופו
.או במועד מאוחר יותר שיקבע השר
חובת הזדהות
81
.מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה ,אלא בעת מילוי
תפקידו ובהתקיים שניים אלה:
(1)
הוא
;עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו
(2)
יש בידו תעודה החתומה בידי הנגיד ,המעידה על תפקידו ועל
סמכויותיו ,שאותה יציג על פי דרישה.
גישה למאגר
81
.א
הממונה רשאי
לקבל מידע מהמאגר לשם ביצוע תפקידו, כאמור בהוראות
סעיף62
.ובמידה הנדרשת לכך
פרק י :"ג
עונשין
31
עונשין
82
.
(א)
אלה דינם מאסר
שנה או הקנס
הקבוע
בסעיף61
()(א3) לחו
ק העונשין:
(1)
מי שעשה שימוש בנתוני אשראי שקיבל מהמאגר, שלא למטרה
שלשמה התבקשו, בניגוד להוראות סעיף22
;
(2)
נותן אשראי שביקש מלשכת אשראי חיווי אשראי, בלא שיידע
את הלקוח על כך, בניגוד להוראות סעיף31
;
(3)
חברת תשתית ציבורית שביקשה חיווי בשאלה
האם לנקוט
אמצעי
גבייה לגבי לקוח בלי ששלחה הודעה ללקוח, בניגוד להוראות
סעיף35
;
(4)
לשכת אשראי שהעתיקה או שמרה מידע לא מזוהה, בניגוד
להוראות סעיף43
;)(ב
(5)
לשכת אשראי או מיופה כוח בתמורה שהחזיקו בנתוני אשראי
מעבר לתקופה האמורה בסעיף47
;
(6)
נותן אשראי שהחזיק בדוח אשראי מעבר לתקופת
עסקת
האשראי, בניגוד להוראות סעיף
50
או שלא מחק את דוח האשראי
;בתוך התקופה האמורה באותו סעיף
(7)
מי שקיבל מידע לא מזוהה שמקורו במאגר וביצע פעולה לאיתור
זהות הלקוח שהמידע מתייחס אליו, בניגוד להוראות סעיף55
;)(ב
(8)
לשכת מידע על עוסקים שהחזיקה מידע שאספה במסגרת מתן
שירות מידע על עוסקים, לתקופה הקצרה משבע שנים מיום קבלת
המידע, בניגוד להוראות
סע יף61
.
;
מי שקיבל ,לשם העסקת אחר ,נתוני אשראי לגביו ,או עשה בהם
שימוש ,בניגוד להוראות סעיף
103
.
(ב)
אלה דינם מאסר שלוש שנים
או הקנס הקבוע בסעיף61
()(א4) לחו
ק
:העונשין
(1)
מי ש
א
סף נתוני אשראי, החזיק בהם לצורך מסירתם לאחר או
מסרם לאחר, דרך עיסוק, בניגוד
להוראות ס עיף4
;
(2)
לשכת אשראי או לשכת מידע על עוסקים שפעלה שלא בהתאם
לתנאי רישיונה, בניגוד להוראות סעיפים5
או6
;
(3)
לשכת אשראי העוסקת
בעיסוק שאינו שירות נתוני אשראי
, בלא
שקיבלה אישור לכך מאת הממונה, בניגוד
להוראות
סעיף12
;)(ב
32
(4)
נותן אשראי שביקש מלשכת אשראי דוח אשראי בלא שקיבל
את הסכמת הלקוח לכך, בניגוד להוראו
ת
סעיף23
;
(5)
לשכת אשראי שהביאה בחשבון, לצורך דירוג אשראי,של לקוח
,נתונים בדבר מינו, גילו, נטייתו המינית, גזעו, דתו, ארץ מוצאו
לאומיותו או מקום מגוריו, בניגוד להוראות סעיף49
;
(6)
מי שגילה מידע על לקוח שהגיע אליו לפי חוק זה או עשה בו
שימוש, בניגוד להוראות סעיף55
.)(א
אחריות נושא
משרה
83
.
(א)
נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירה לפי
פרק זה
בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו– מחצית
.הקנס בשל אותה עבירה
(ב)
נעברה עבירה לפי פרק זה בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה
היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי ס
עיף קטן (א), אלא אם כן
.הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו
(ג)
בסעיף
"זה, "נושא משרה–
מנהל פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף
.מוגבל, או פקיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה
פרק י"ד: עיצום כספי
הגדרות
84
.
"בפרק זה, "הסכום הבסיסי-
סכום כמפורט:להלן, לפי העניין
(1)
לעניין לשכת אשראי, לשכת מידע על עוסקים, מקור מידע
המעביר מידע למאגר ומשתמש בנתוני אשראי-
500,000
שקלים
;חדשים
(2)
לעניין מיופה כוח בתמורה-
10,000
שקלים חדשים, ואם הוא
תאגיד-
50,000
.שקלים חדשים
עיצום כספי
85
.
(א)
הפעיל אדם שירות נתוני
אשראי או שירות מידע על עוסקים, בלא
שבידו רישיון לכך, בניגוד להוראות סעיפים5
או6, רשאי הממונה להטיל
עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של50,000
.שקלים חדשים
(ב)
מי שהפר
הוראה מההוראות לפי
חוק זה
, כמפורט להלן, רשאי הממונה
:להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום הבסיסי
(1)
לשכת אשראי או לשכת מידע על עוסקים שפעלה שלא בהתאם
לתנאי רישיונה, בניגוד להוראות סעיפים5
או6
;
33
(2)
לשכת אשראי העוסקת
בעיסוק שאינו שירות נתוני אשראי
, בלא
שקיבלה אישור לכך מאת הממונה, בניגוד להוראות סעיף12
;)(ב
(3)
מקור מידע החייב בהעברת מידע למאגר
לפי סעיף
16
ולא
;העבירו בהתאם להוראות הסעיף האמור
(4)
מקור מידע שלא נקט אמצעים סבירים להבטחת
הדיוק
והמהימנות של נתוני האשראי שהעביר למאגר, בניגוד להוראות
הממונה
לפי
סעיף16
,)(ו או שהעביר נתוני אשראי בניגוד להוראות
הממונה
לפי עיף ס
16
;)(ז
(5)
מי שעשה שימוש בנתוני אשראי שקיבל מהמאגר, שלא למטרה
שלשמה התבקשו, בניגוד להוראות
ס עיף22
;
(6)
לשכת אשראי שביקשה מבנק ישראל נתוני אשראי לצורך
עריכת דוח אשראי ,מ
בלי שהתקיימו בבקשה התנאים שנוכחה כי
מתקיימים התנאים להעברת נתונים לצורך דוח אשראי, בניגוד
להוראות סעיף24
;
(7)
נותן אשראי שסירב על בסיס דוח אשראי שקיבל להתקשר
בעסקת אשראי או שינה
לרעה את התנאים של עסקת אשראי
שהתקשר בה, בלא שהודיע על כך ללקוח ומסר לו את דוח האשראי או
,את דירוג האשראי בניגוד להוראות סעיף29
;
(8)
לשכת אשראי שביקשה מבנק ישראל דוח ריכוז נתונים עבור
מיופה כוח בתמורה ,בלי שנוכחה
מבלי שהתקיימו בבקשה שהתקיימו
התנאים להעברת דוח ריכוז
נתונים, בניגוד
להוראות סעיף
39
;
(9)
לשכת אשראי שהעתיקה או שמרה מידע לא מזוהה, בניגוד
להוראות סעיף43
;)(ב
(
10
)
לשכת אשראי או מיופה כוח בתמורה שהחזיקו בנתוני אשראי
מעבר לתקופה האמורה בסעיף47
;
(
11
)
לשכת אשראי שגבתה תשלום בסכום העולה על הסכום המרבי
שקבע הנגיד, בניגוד להוראות לפי סעיף48
;
(
12
)
נותן אשראי שהחזיק בדוח אשראי מעבר לתקופת עסקת
האשראי, בניגוד
להוראות סעיף
50
או שלא מחק את דוח האשראי
;בתוך התקופה האמורה באותו סעיף
34
(
13
)
לשכת אשראי שמסרה נתוני אשראי למשתמש בנתוני אשראי או
למיופה כוח בתמורה, בניגוד להוראות הממונה לפי
סעיף
51
;
(
14
)
מקור מידע שלא הודיע לבנק ישראל על נתוני אשראי שאינם
שלמים או מדוייקים או
שחל בהם שינוי ולא העביר את הנתונים
המועדכנים, בהתאם להוראות הממונה, בניגוד להוראות סעיף52
;
(
15
)
מקור מידע שלא העביר לבנק ישראל תוצאות בירור שערך או
מידע מעודכן, בניגוד להוראות סעיף53
;)(ג
(
16
)
מקור מידע שלא אסף מידע ורשם אותו בהתאם להוראות
שקבע הנגיד לפי
סע יף57
()(ג1
;)
(
17
)
לשכת מידע על עוסקים שהפרה הוראות שקבע השר לפי
פסקאות (1
( ) עד4
) של סעיף60
;
(
18
)
לשכת מידע על עוסקים שהחזיקה מידע שאספה במסגרת מתן
שירות מידע על עוסקים, לתקופה הקצרה משבע שנים מיום קבלת
המידע, בניגוד להוראות סעיף61
;
(
19
)
מי שהפר הוראה מהוראות הממונה
לפי סעיף
64
.
הודעה על כוונת
חיוב
86
.
(א)
היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי
,חוק זה כאמור בסעיף
85
(בפרק זה-
)המפר, ובכוונתו להטיל עליו עיצום
כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר
הודעה על
ה כוונה להטיל עליו
עיצום כספי
(בפרק זה–
)הודעה על כוונת חיוב .
(ב)
בהודעה
על כוונת חיוב יציין הממונה, בין השאר,
:את אלה
(1)
המעשה או המחדל (בפרק זה-
;המעשה), המהווה את ההפרה
(2)
;סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו
(3)
זכותו של המפר לטעון טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף
87
;
(4)
הסמכות להוסיף על סכום
עיצום הכספי ב של
הפרה נמשכת או
הפרה חוזרת לפי הוראות סעיף89
, והמועד שממנו יראו הפרה כהפרה
.נמשכת לעניין הסעיף האמור
35
זכות טיעון
87
.
מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף86
רשאי לטעון
טענותיו, בכתב, ל
פני הממונה, לעני
י ן הכוונה להטיל
עליו עיצום כספי ולעניין
,סכומו
בתוך30
ימים ממועד מסירת ההודעה
, ורשאי הממונה להאריך את
התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על30
.ימים
החלטת הממונה
ודרישת תשלום
88
.
(א)
הממונה יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף87
, אם
להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי
לפי הוראות סעיף90
.
(ב)
)החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א-
(1)
להטיל על המפר עיצום כספי- ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם
את העיצום הכספי (בפרק
זה –
,דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר
;את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו
(2)
ש לא להטיל
על המפר
עיצום כספי- ימסור לו הודעה על כך,
בכתב.
(ג)
בדרישת התשלום או בהודעה, לפי סעיף קטן (ב), יפרט המנהל את
.נימוקי החלטתו
(ד)
לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף87
,בתוך התקופה
האמורה באותו סעיף ,יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה,
כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
89
.
(א)
בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, החלק
.החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה
(ב)
בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום
השווה לעיצום הכספי כאמור; לעני
ין
"זה, "הפרה חוזרת–
הפרת הוראה
מההוראות לפי חוק זה כאמור
בסעיף
85, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של
.אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע
סכומים מופחתים
90
.
(א)
הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים
הקבועים
בפרק זה
, אלא לפי הוראות
.)סעיף קטן (ב
(ב)
השר רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם ניתן יהיה
להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים
בפרק זה
, ובשיעורים
.שיקבע
36
סכום מעודכן של
העיצום הכספי
91
.
)(א
העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת
דרישת
התשלום
, ו
לגבי
מפר שלא טען טענותיו לפני הממונה כאמור
בסעיף
88
)(ד–
ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב; הוגש
ערעור לבית
משפט לפי סעיף96
ועוכב תשלומו
של העיצום הכספי בידי הממונה או בית המשפט - יהיה
העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור
)(ב סכומי העיצום הכספי הקבועים בסעי פים84
ו-
85
יתעדכנו ב-1 בינואר
בכל שנה (בסעיף קטן זה–
יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד
הידוע
ביום העדכון
לעומת המדד
שהיה ידוע ב-1 בינואר של השנה הקודמת ;הסכום
האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של10
,שקלים חדשים; לעניין זה
""מדד– מ.דד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
)(ג
הממונה יפרסם ברשומות הודעה על
סכומי העיצום הכספי המעודכנים
.)לפי סעיף קטן (ב
המועד לתשלום
העיצום הכספי
92
.
המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך30
ימים מיום מסירת
דרישת התשלום
כאמור בסעיף
88
.
הפרשי הצמדה
וריבית
93
.
לא
שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי
, לתקופת
,הפיגור, הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה
התשכ"א-
1961
14
(בפרק זה -
.הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו
גבייה
94
.עיצום כספי ייגב
ה לאוצר המדינה, ועל גבייתו תח)ול פקודת המסים (גביה
15
.
עיצום כספי בשל
הפרה לפי חוק זה
ולפי חוק אחר
95
.על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות
בסעיף85
ושל הוראה מההוראות לפי חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי
.אחד
ערעור
96
.
(א)
על החלטה סופית של הממונה לפי פרק זה ניתן
לערער לבית משפט
השלום
;שבו יושב נשיא בית משפט השלום
ערעור כאמור יוגש בתוך30
ימים
מיום שנמסרה למפר הודעה על ההחלטה.
(ב)
אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את תשלום העיצום
.הכספי, אלא אם כן הסכים לכך הממונה או שבית המשפט הורה על כך
14
'ס"ח התשכ"א, עמ192
.
15 חא ,"י
כרך ב 'עמ )' (ע1374
), (א1399
.
37
(ג)
החליט בית המשפט
,)לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א
לאחר
ששולם העיצום הכספי לפי הוראות פרק זה ,והורה על החזרת סכום העיצום
הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי, יוחזר
הסכום ששולם או כל
חלק ממנו אשר הופחת, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום
.החזרתו
פרסום
97
.
(א)
הטיל הממונה,עיצום כספי לפי פרק זה יפרסם באתר האינטרנט של
בנק ישראל
את
הפרטים שלהלן ,בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול
דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי:
(1)
דבר הטלת העיצום הכספי;
(2)
מהות ההפרה שבשלה
הוטל העיצום הכספי
ונסיבות
;ההפרה
(3)
סכום;העיצום הכספי שהוטל
(4)
אם הופחת העיצום הכספי- הנסיבות
שבשלהן
הופחת סכום
;העיצום ושיעורי ההפחתה
(5)
;פרטים אודות המפר, הנוגעים לעניין
(6)
שמו של המפר-
.ככל שהמפר הוא תאגיד
(ב)
הוגש ערעור
לפי סעיף96
, יפרסם הממונה את דבר הגשת
הערעור ואת
תוצאותיו.
(ג)
()על אף הוראות סעיף קטן (א6
), רשאי
הממונה לפרסם את שמו של
מפר שהוא יחיד, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור.
(ד)
על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם בגדר מידע
שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף9(א) לחוק חופש המידע ,התשנ"ח-
1998
16
, וכן רשאי ה
וא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע
שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף9
.(ב) לחוק האמור
(ה)
פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה
לתקופה של ארבע שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד– לתקופה של
שנתיים.
(ו)
הנגיד רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף
זה.
16
'ס"ח התשנ"ח, עמ226
.
38
שמירת אחריות
פלילית
98
.
(א)
תשלום ,עיצום כספי לפי פרק זה
לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם
בשל הפרת
הוראה
מההוראות לפי חוק זה המנויות
בסעיף
85, המהווה
.עבירה
(ב)
שלח הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב בשל הפרה המהווה
עבירה
כאמור בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם
.כן התגלו עובדות חדשות, המצדיקות זאת
(ג)
הוגש נגד
אדם
כתב אישום
בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף
קטן (א), לא
ינקוט
נגדו הממונה הליכים לפי
פרק זה בשל אותה הפרה, ואם
הוגש כתב האישום בנסי בות האמורות
בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם
עיצום כספי, יוחזר ל
ו הסכום ששול
ם
, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום
תשלו
ם
.הסכום עד יום החזרתו
פרק ט"ו: שונות
אימות זהות
99
.בנק ישראל רשאי ,לשם ביצוע תפקידיו לפי חוק זה ,לפעול לאימות זהותו של
לקוח.
פרטים מזהים
הכלולים בנתוני
אשראי
100
.השר
יקבע את
הפרטים המזהים של לקוח שייכללו בנתוני אשראי שמעביר
מקור מידע למאגר
לפי פרק ו'
ואת
הפרטים המזהים כאמור שייכללו בנתוני
אשראי שמוסר בנק ישראל מהמאגר לפי פרק ז.'
שמירת מידע
המיועד ללשכת
אשראי מסוימת
101
.הנגיד
רשאי לקבוע כי
מקור מוסמך המעביר נתוני אשראי למאגר לפי סעיף
16
)(ד ,
יהיה
רשאי,, בהתקיים תנאים שיקבע הנגיד לבקש מבנק ישראל כי
נתוני האשראי שמסר יישמרו במאגר בנפרד משאר נתוני האשראי וכי הם
יימסרו רק ללשכות האשראי שיבקש ;קבע הנגיד כאמור ישמור בנק ישראל
את המידע במאגר
בהתאם ו לא
ייתן גישה אל מידע שנשמר כאמור אלא
ללשכות האשראי שביקש מקור המידע.
מסירת הודעה
ללקוח על תחילת
איסוף נתונים
102
.הממונה ימסור הודעה ללקוח על תחילת איסוף נתוני אשראי לגביו במאגר
ועל זכותו להגיש בקשה לאי הכללת נתונים לפי
סעיף
19
או בקשה לאי
מסירת נתונים לפי
סעיף
27
.
איסור דרישת נתוני
אשראי לשם
העסקה
103
.
(א)
,לא יבקש אדם,במישרין או בעקיפין
לשם העסקת ,אחר
בין במסגרת
יחסי עבודה ובין שלא במסגרת כאמור ,נתוני אשראי לגביו
, לרבות בדרך של
הצהרה או שאלון בכתב
, לא יקבל נתונים כאמור ולא יעשה בהם
.שימוש
(ב)
ביקש
,אדם
קיבל או
עשה שימוש
בנתוני אשראי
בניגוד לאמור בסעיף
,)קטן (א
רשאי
בית המשפט
לחייבו
לשלם
לנפגע פיצוי
ללא הוכחת נזק
ב
סכום
שאינו עולה על הסכום הקבוע בסעיף
29
)א(ב
לחוק הגנת הפרטיות.
39
(ב)(ג)
לבית הדין לעבודה תהיה סמכות ייחודית לדון
בהליך אזרחי
בתובענה
של עובד בשל הפרת הוראות סעיף קטן
.)(א
הגבלה על הכללת
נתונים במאגר
,ומסירתם
מטעמים של
ביטחון המדינה או
יחסי החוץ שלה
104
.בנק ישראל לא יכלול במאגר נתוני אשראי מסוימים ולא ימסור מהמאגר
נתוני אשראי מסוימים, לבקשת ראש גוף ביטחון או מי שהוסמך על ידו לשם
כך, מטעמים של ביטחון המדינה או יחס
י החוץ שלה ובהתאם לנוהל שיקבעו
לעניין זה בנק ישראל והגופים הביטחוניים, באישור ועדת המשנה למודיעין
ולשירותים חשאיים של ועדת החוץ והביטחון של הכנסת; בסעיף זה, "גוף
"ביטחון–
צבא הגנה לישראל, שירות הביטחון הכללי, המוסד למודיעין
ולתפקידים מיוחדים, משרד הביטחון
.ויחידות סמך של משרד הביטחון
הרחבת תחולה על
תאגידים
105
.ה ,נגיד, בהתייעצות עם השר
רשאי,, לשם השגת מטרות חוק זה לקבוע כי
מקורות
המידע החייבים במסירת נתוני אשראי לגבי לקוח לפי פרק ו', כולם
,או חלקם
יהיו חייבים להעביר למאגר גם נתוני אשראי
לגבי תאגידים מסוג
שיקבע ;
בתקנות כאמור יקבע הנגיד, בין השאר, הוראות לעניין
סוג נתוני
האשראי שי
ועברו, אופן שמירתם במאגר, התנאים למסירתם מהמאגר
.והשימוש בהם
דיווח לכנסת–
הוראת שעה
105
.א
בנק ישראל ומשרד המשפטים ידווח
ו,, מדי שנה, לועדה על ישומו של חוק זה
ובכלל זה
לעניין פעילות המאגר, הממונה וכן לגבי תרומת המאגר למטרות
החוק; דיווח ראשון לפי סעיף זה יימסר לועדה בתום שנתיים מיום הקמת
.המאגר; סעיף זה יעמוד בתוקפו עד תום חמש שנים ממועד הדיווח הראשון
עוולה בנזיקין
106
.
,מעשה או מחדל בניגוד להוראות חוק זה, הוא עוולה בנזיקין
והוראות פקודת
]הנזיקין [נוסח חדש
17
.יחולו עליו, בכפוף להוראות חוק זה
ביצוע ותקנות
107
.
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות.לביצועו
פטור מפרסום
107
.א(א)
תקנות
שנקבעו לפי
סעיף57
, הוראות שהוצאו לפיו וכן
הוראות לפי
סעיף65
שעניינן אבטחת
,מידע אינן טעונות פרסום ברשומות או פרסום
.פומבי אחר
17
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש10
', עמ266
.
40
(ב)
לא יישא אדם באחריות פלילית או מ
י נהלית לפי
כללים
תקנות או
הוראות שלא פורסמו כאמור בסעיף קטן (א), אלא אם כן הובאו לידיעתו
בדרך אחרת כפי שקבע ה.נגיד
אגרות
108
.
(א)
הנגיד, בהתייעצות עם שר האוצר, רשאי לקבוע בצו הוראות
בדבר
:אגרות כמפורט להלן
(1)
אגרה בעד
מסירת מידע מהמאגר ורשאי הוא לקבוע אגרות
שונות
לסוגים שונים ל של משתמשים
;שונים;
(2)
;אגרה בעד רישיון
(3)
.אגרה שנתית שתוטל על לשכת אשראי ולשכת מידע על עוסקים
(ב)
בצו לפי סעיף קטן (א) רשאי הנגיד לקבוע את
דרכי תשלום האגרות
ומועדי התשלום , ורשאי הוא לקבוע
ריבית והפרשי הצמדה שישולמו על אגרה
שלא שולמה במועד.
(ג)
אגרות לפי סעיף זה ישולמו לבנק ישראל.
איסור התניה
109
.
.אין להתנות על הוראות חוק זה
ביטול חוק שירות
נתוני אשראי
110
.חוק שירות נתוני אשראי, התשס"ב-
2002
18
–
.בטל
תיקון חוק חוקרים
פרטיים ושירותי
שמירה
111
.בחוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב-
1972
19
, בסעיף1, בהגדרה
"חוקר פרטי", במקום "לבעל רישיון לפי חוק נתוני אשראי, התשס"ב-
2002
"
" יבוא
ללשכת מידע על עוסקים לפי חוק נתוני אשראי, התשע"ו-
2015
."
תיקון חוק שיקים
ללא כיסוי
112
.
בחוק שיקים
ללא כיסוי, התשמ"א-
1981
20
, בסעיף15, במקום "ביצוע חוק
שירות נתוני אשראי, התשס"ב-
2002
," יבוא "ביצוע חוק נתוני אשראי
התשע"ו-
2015
."
תיקון חוק
הבנקאות (שירות
)ללקוח
113
.בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א-
1981
21
, בסעיף5א1
( (ב), פסקה5
)
–
.תימחק
18
'ס"ח התשס"ב, עמ104
'; התשס"ז, עמ415
.
19
'ס"ח התשל"ב, עמ90
.
20
'ס"ח התשמ"א, עמ136
'; התשע"ד, עמ736
.
21
'ס"ח התשמ"א, עמ258
'; התשע"ד, עמ338
.
41
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
114
.ב
חוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס-
2000
22
,, בתוספת הראשונה
בפרט17
, במקום "חוק
שירות נתוני אשראי ,התשס
"ב-
2002
"יבוא "חוק
נתוני אשראי ,התשע"ו-
2015
."
תחילה
115
.
(א)
תחילתו של חוק
זה שנתיים מיום פרסומו, ורשאי השר בהסכמת
הנגיד, בצו, לדחות את המועד האמור אם מצא כי הדחייה דרושה לשם
היערכות להפעלת ההסדר לשיתוף בנתוני אשראי לפי חוק זה (להלן–
יום
.)התחילה
(ב)
,)על אף הוראות סעיף קטן (א
רשאי הנגיד,, בהסכמת השר לקבוע כי
תחילתן של ההוראות לפי חוק זה, ובכלל זה הוראות הממונה, לעניין מסירת
מידע ממקורות המידע למאגר, כפי שיפרט בצו, תהיה במועד מוקדם יותר
מהמועד האמור בסעיף קטן (א), אם מצא כי הדבר דרוש לצורך היערכות
.להפעלת ההסדר האמור בסעיף קטן (א) ביום התחילה
תקנות ר
אשונות
116
.
תקנות ראשונות לפי
סעיף
57
)(ג
.יותקנו עד יום התחילה
הוראות מעבר
117
.
(א) מי שערב יום התחילה הוא בעל רישיון שירות מידע על עוסקים ולא
ניתן לו עד יום התחילה רישיון מאת הממונה
לפי פרק 'י, וכן מי שערב יום
התחילה הוא בעל רישיון שירות נתוני אשראי, ימחק את נתוני האשראי
.במאגר שבהחזקתו, ביום התחילה, בהתאם להוראות הממונה
(ב)
על אף הוראות
סעיף
102
, ההודעה כאמור באותו סעיף לגבי לקוחות
שתחילת איסוף הנתונים לגביהם במאגר היא
ביום התחילה, תפורסם לגבי
כלל הלקוחות ברשומות ו
בשלושה עיתונים יומיים בעלי תפוצה רחבה
בישראל, ובלבד
ש.אחד מהם יהיה בשפה העברית ואחד בשפה הערבית
(ג) השר, בהסכמת הנגיד ושר האוצר, יקבע את התקופה שלגביה יתייחסו
נתוני האשראי שיועברו למאגר ביום התחילה או במועד שנקבע לפי
סעיף
115
)(ב
, לפי העניין, ורשאי הוא לקבוע תקופה כאמור שתחל לפני פרסומו
.של חוק זה
(ד)
,מבלי לגרוע מהוראות כל דין
הממונה
רשאי לקבוע הוראות
בדבר
שמיר
ת
מידע לגבי התקופה שקבע השר
כאמור בסעיף קטן (ג), בידי תאגיד
.בנקאי או מנפיק כרטיס חיוב קודם ליום התחילה
22
'ס"ח התש"ס, עמ190
.
42
(ג)(ה) מי שהפר לפני יום התחילה הוראה מהוראות חוק שירות נתוני
אשראי, התשס"ב-
2002
(בסעיף זה–
חוק שירות נתוני אשראי), כמפורט
בסעיף42
לחוק האמור, כנוסחו ערב יום התחילה, ימשיכו לחול לגביו
הוראות סעיפים42
עד48
.לחוק האמור כנוסחם באותו מועד
(ד)(ו)
נעברה לפני יום התחילה עבירה לפי סעיפים49
או50
לחוק שירות
,נתוני אשראי, לא יראו בביטול החוק האמור
בסעיף
110
לחוק זה
, כביטול
האיסור עליה לעניין סעיף4
.לחוק העונשין