חומר רקע

PDF 102,458 תווים המסמך המקורי ↗
1 חקיקה רלוונטית לחוק נתוני אשראי, התשע"ו– 2015 חוק שירות נתוני אשראי, תשס"ב- 2002 פ א רק ': הגדרות 1 . חו ב ק זה– "בע ל "רישיון- ;מי שקיבל רישיון לפי חוק זה ""ח דו "אשראי- ;דין וחשבון המכיל נתוני אשראי, או מידע על עוסקים, לפי הענין "הר שם " – ם ש שר ל שירותי נ תוני אשראי ושל שירותי מידע על עוסקים ש ונה מ לפי עי ס ף 3; "עד ו הו "ה- ועדת הכלכלה של הכנסת; "חו ק "הגנת הפרטיות- חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א- 1981 ; "חו ק "העונשין- חוק ה עונשין, התשל"ז- 1977 ; "חו ק "שיקים ללא כיסוי- חוק שיקים ללא כיסוי, ה תש"מ א- 1981 ; "וח לק " - ;יחיד לרבות בפעילותו כעוסק "מח שב "", "חומר מחשב", "חדירה לחומר מחשב" ו"פלט- כמשמעותם בח וק ,המחשבים התשנ"ה- 1995 ; "פי מנ "ק כרטיס חיוב- תאגיד עזר כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א- 1981 , ;המנפיק כרטיסי חיוב "ור מק "מוסמך - עסק , למעט ת אגיד בנקאי או מנפיק כרטיסי חיוב, שמתקיימים לגביו שני :אלה (1) רש ה ומ ות המוסדיות שעורך העסק בדבר אי-פירעון חובו ת ,ה ן רשומות מוסדיות שמתקיימים לגביהן התנאים האמורים בסעיף36 ;לפקודת הראיות (2) רו חז מ עסקיו השנתי אינו נמוך מ- 25 מיליון שקלים חדשים ו מ א ס כום אחר שק בע ;השר באישור ועדת הכלכלה של הכנסת "ונ נת "י אשראי- :מידע שהוא אחד מאלה (1) ני תו נ ם לגבי לקוח בדבר אי-פירעון וח בות, פשיטת רגל ושיקים ללא כיסוי (ק בחו זה- נתונים בדבר אי- ;)תשלום חובות (2) ם ני ותנ בדבר אשראי שניתן ללקוח (בחוק זה- נתונים חיוביי ם;) "סק עו " - הג כ דרתו בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א- 1981 ; "רי שי "ון- ;רישיון שירות נתוני אשראי או רישיון שירות מידע על עוסקים "רי שי "ון שירות מידע על עוסקים- רישיון להפעלת שירות מידע על עוסקים לפי הוראות עיף ס 2 ;)(ג "רי שי "ון שירות נתוני אשראי- רישיון להפעלת שירות נתוני אשרא י לפי סעיף2 ;)(ב "רו שי "ת מידע על עוסקים- איסוף, ניהול והחזקה של מידע על לקוח בפעילותו כעוסק בלבד, לצורך מס ירה ;לאחר, כדרך עיסוק "רו שי "ת נתוני אשראי- איסוף, ניהול והחזקה של נתוני אשרא י ע ל לק וח לצורך מסירה ;לאחר, כדרך עיסוק "יט של "ה- כהגדרתה בחוק נ י ירות ע רך, התשכ"ח- 1968 , וכל מונח בהגדרה האמורה ;יפורש לפי החוק האמור הגדר ות '(תיקון מס3 ) תשס"ז- 2007 2 "תא גי "ד בנקאי- כהגדרתו בחוק הבנקאות (רי שוי ), התשמ"א- 1981 ; "הש "ר- .שר המשפטים פ ב רק ': רישוי שירות נתוני אשראי ושירות מי דע ע ל עוסקי ם 2 . ( )א ל יפ א.עיל אדם שירות נתוני אשראי או שירות מידע על עוסקים אלא לפי חוק זה ( )ב פע ה לת .שירות נתוני אשראי תיעשה רק על פי רישיון שירות נתוני אשראי ( )ג פע ה לת .שירות מידע על עוסקים תיעשה רק על פי רישיון שירות מידע על עוסקים 3 . ( )א שר ה י,מנה ן מבי עובדי המדינה, אדם הכשיר להיות שופט בית משפט שלום, להיות .רשם שירותי נתוני אשראי ורשם שירותי מידע על עוסקים ( )ב רש ה ם ייתן רישיון להפעלת שירות נתוני אשראי הלו פעלת שירות מידע על עוסקים .לפי הוראות חוק זה, והוא רשאי להתנות את הרישיון בתנאים ( )ג ה רשם לה ינ מרש ם של כל אחד מסוגי בעלי הרישיונות; המרשמים יהיו פ תוחים לעיון .הציבור ( )ד רש ה ם ימלא כל תפקיד שהוטל עליו לפי חוק זה ויפקח על מילוי ההוראות לפי חוק .זה 4 . רש ה ם ,יביא את עיקרי ההוראות לפי חוק זה ואת זכויות הלקוחות לפיהם, לידיעת הציבור באופן, בדרך ובמ ו עדי.ם שיקבע השר באישור הועדה 5 . ( )א רש ה ם:ייתן רישיון למבקש אם התקיימו כל אלה (1) בק מ ש;הרישיון רשם את מאגר המידע כמאגר מידע לפי חוק הגנת הפרטיות (2) בק מ ש הרישיון המציא ערובה, לפי הוראות סעיף7; (3) בק מ ש הרישיון לא הורשע בעביר ה ר אש מ פאת מהותה, חומרתה או נסיב ותיה יא ן הוא ראוי, לדעת הרשם, לקבל רישיון, או שהוגש נגדו כתב אישום בשל עבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בענינו; היה המבקש תאגיד- לא הורשעו בעבירה .כאמור דירקטור המכהן בו או בעל השליטה בתאגיד ( )ב יה ה ל רשם יסוד סביר להני ח ב שמ קש ה רישי ון ישתמש במידע שיקבל שלא למ ט רות חו.ק זה, או שלא יעמוד בדרישות החוק, רשאי הוא שלא לתת לו רישיון 6 . ( )א קש ב ה לרישיון תוגש לרשם ,תו:כלול את אלה (1) ש המ ם בקש, פרטי הזיהוי שלו, משלח ידו, מענו וכן שמו של המועמד להיות מנהל השירות ,פרט י הזיהוי שלו ומש לח ידו; היה המבקש תאגיד, תכלול הב קשה גם את אלה: המסמכים שעל פיהם התאגד התאגיד או שעל פיהם הוא פועל, שמות בעלי השליטה בתאגיד, וכן שמות הדי טקר;ורים והמנהלים, פרטי זיהוים ומענם (2) ים רט פ .נוספים שקבע השר ( )ב בק ל שה יצורפו מסמכים לפי חוק זה ובהם מסמכים המע ידים על קיום התנאים למתן ש רי יון כ ור אמ בסעיף5 ()(א1) ו-(3 )ו מסמ כ ים הנדרשים לצורך המצאת ערובה לפי סעיף5 ()(א2 .) ( )ג רש ה ם רשאי לדרוש מהמבקש כל מידע או מסמך נוספים הדרושים לו לשם בדיקת .הבקשה 7 . ( )א רש ה ם ידרוש ממבקש הרישיון, כתנאי למתן הרישיון, שיפקיד ב ידיו , להבטחת פיצויו של מי שנפג ע עקב מעשה א ו מחדל של בעל ריש ה י ,ון, ערבות בנקאית או ערובה מתאימה אחרת בסכום שיורה, בהתחשב בהיקף עסקו; השר יק בע , באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, את סוגי הערבות או הערובה הנדרשים, את אופן קביעת סכומן, את המטרות שלשמן מותר להשתמש בה ,ן את דרכי הפקדתן ואת דר כ י מימ וש ן, אופן הש.בתן ומיהות הניזוקים הזכאים לפיצוי ( )ב וכ נ ח הרשם כי השתנו הנסיבות, באופן המחייב את שינוי הערבות וא הערובה, רשאי .הוא להורות על שינוין 8 . ח ל שי נוי בפרט מהפרטים שנמסרו במסמכים לפי הוראות סעיף6, ידו וח על כך לרשם ק מב ש הרישיון או בעל הרישיון, לפי י הענ ן, בתוך 30 ימים מהיום שנודע לו על השינוי, ויצרף את .המסמכים הנוגעים לענין 9 . ( )א רש ה ם:רשאי לבטל רישיון אם מצא כי התקיים אחד מאלה הרשם פרסו ם עי קרי החוק תנאי לק ם בלת רישיון בקשה לרישיון ערוב ה דיוו ח לרשם על שינויים ביטו ל או התליית רישיון רישי ון 3 (1) על ב ה רישיון קיבל את הרישיון בהסתמך על עובדה לא נכונה שמסר, או שבעל הר ישיון לא גילה עוב ה ה ש ד;יה עליו לגלותה לרשם (2) נא ת י מהתנאים לפי סעיף5 ;או תנאי ברישיון חדל להתקיים (3) על ב ה.רישיון הפר הוראה מהוראות לפי חוק זה או תנאי מתנאי הרישיון ( )ב רש ה ם רשאי להתלות רישיון אם נוכח כי בעל הרישיון אינו מפעיל את השירות לפי הוראות חו ק זה; לא הוגש כתב אישום בתוך30 ימים מיום ההתליה, תתבטל ההתלי ה; הארכת תקופת ההתליה תהיה בצו של בית .משפט ( )ג ל יב א טל הרשם רישיון ולא יתלה אותו אלא לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות .להשמיע את טענותיו ( )ד וד ה עה על התליית רישיון או ביטולו תפורסם בדרך שי ק בע הש.ר פ ג רק ': פיקוח 10 . רש ה ם או עובד המדינה שהוא הסמיך לכך בכתב (בסעיף זה- הרשם) יפקח על פעול ו ת עב לי הרישיון, ולצורך זה רשאי הוא, בין השאר– (1) וש דר ל מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו מידע ומסמכים המתייחסים לשירות נתוני אשראי או לשירות מיד ע על ;עוסקים, ואשר דרושים למטרות פיקוח (2) כנ הי ל ס, לאחר שהזדהה, למקום שבו פועל שירות נתוני אשראי או שירות מידע על עו סקי ם, או למקום שיש לו יסוד סביר להניח כי פועל בו שירות כאמור, ולערוך בו בדיקה; ואולם לא ייכנס הרשם למקום המשמש למגורים בלבד, אלא על פי צו של בית משפ;ט (3) ור חד ל לחומר מחשב המצוי ברשות בעל רישיון ולהפיק פלט תוך חדירה כאמור, ו בלבד שפעולות כאמור ייעשו רק ע ל י די בעל תפקיד המיומן לבצע פעולות ;אלה (4) וס תפ ל כל חפץ, לרבות מסמך, המצויים ברשות בעל רישיון, אם שוכנע כי הדבר דרוש לשם הבטחת ביצוע הוראות לפ י חו ק זה א ו כדי למנוע את הפרתן, ובלבד שתפיסת מחשב או חומר מחשב תיעשה לפי הוראות סעיף 11 . 11 . ין ענ ל :תפיסת חפץ שהוא מחשב או חומר מחשב, יחולו הוראות אלה (1) רש ה ם יעתיק ו ת ח א;מר המחשב ויותיר את המקור בידי בעליו (2) בר ס ה רשם כי הותרת המקור ש ל חומר המח שב בידי הבעלים עלולה לפגוע ;בפיקוח או בתוצאותיו, יתפוס את המקור ויותיר העתק בידי הבעלים (3) בר ס ה רשם כי העתקת חומר המחשב או הותרתו בידי הבעלים עלולה לפגוע ,בפיקוח או בתוצאותיו יתפ ו;ס את חומר המחשב בלא להעתיקו (4) ל יפ א על הרשם לפי הוראות פסק ה (3 )ול א ית פוס חפץ שהוא מחשב או רכיב ;מרכיביו אלא אם כן קיבל צו של בית משפט (5) ית ב ה משפט ייתן צו לפי סעיף זה רק אם שוכנע כי התפיסה חיונית לביצוע הפיקוח; תוקפו של צו כאמור לא יעלה על48 שעות ,ולע נ ין זה לא יובאו במנין השעות שבתות וחגים; בית המשפט רשאי להאר י ך את תו קף ה צו ל אחר שנתן לב לים ע .הזדמנות להשמיע את טענותיו 12 . רש ה ם לא יסמיך אדם לפי הוראות ס עיף 10 אלא בהת:קיים כל אלה (1) שט מ רת ;ישראל לא הודיעה כי היא מתנגדת למינוי מטעמים של ביטחון הציבור (2) וא ה ק;יבל הכשרה מתאימה, כפי שקבע השר (3) וא ה מ יומן לביצוע פעולות של חדירה לחומר מחשב והפקת פלט תוך חדירה .כאמור 13 . על פ ה רשם לפי הוראות פ רק :זה, יחולו ההוראות האלה (1) רש ה ם יערוך רשימה של כל החפצים שנתפסו אגב ביצוע הפיקוח, והמקומות ;שבהם נמצאו (2) בע ל ל רישיון או לאדם מטעמו, יינת ן להיו ת נוכ ח בעת ביצוע הפיקוח, ויימסר לו העתק של רשימת החפצים נתפ ש ס;ו תפיס ת מחשב או חומר מחשב הסמכ ה לצורך פיקוח הפעל ת הפיקוח סמכו יות הרשם 4 (3) ית ב מ ,שפט השלום שבתחום שיפוטו נתפס חפץ, רשאי ל ב פי קשת הרשם או לפי בקש ת אדם התובע זכות בחפץ, לצוות כי החפץ יימסר לתובע הזכות בו או לפלוני, או שינהגו בו אחרת כפי שיורה בית המשפט ו;הכל בתנאים שיקבע (4) פץ ח ש נתפס יוחזר בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מ- 15 ,ימים מהיום שנתפס ואולם אם ראה הרשם כי החפ ץ דרוש לצורך הל ך פ י ל ילי, יעבירו לידי המ ,שטרה ,]ויחולו על החפץ הוראות פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש תש ה"ט כ- 1969 . פ ד רק ': הפעלת שיר תו נת וני אשראי 14 . ( )א ל יפ א עיל בעל רישיון שירות נתוני אשראי בלי שמכהן בו מנהל לשירות שקיבל את .אישורו של הרשם ( )ב נה מ ל:השירות לא יהיה אחד מאלה (1) יד אג ת; (2) מ שה י ורשע בעבירה כאמור בסעיף5 ()(א3 .) 15 . ( )א על ב ר ישיון שירות נתוני אש ראי, א נ ו מ הל השירות האמור לא יעסוק בעיסוק שאינו .שירות נתוני אשראי, אלא אם כן קיבל לכך אישור מהרשם ( )ב רש ה ם לא ייתן אישור לפי סעיף קטן (א) אלא לאחר ששוכנע כי לא יהיה בעיסו ק הנוסף, המבוקש, משום ניגוד ענינים או משום פגיעה בניהול התקין של שירות נ תוני אש.ראי ( )ג נין על ס.עיף זה לא יראו שירות מידע על עוסקים משום עיסוק נוסף 16 . ( )א על ב ר ישיון שירות נתוני אשראי רשאי לאסוף על לקוח בלא הסכמתו נתונים בדבר אי- תשלום חובות רק ממקורות ה מידע לפי סעיף זה, כמפורט לה ל ן וכפ י שקבע השר: (1) ני תו נ;ם בדבר פשיטת רגל (2) ני תו נ;ם מלשכות ההוצאה לפועל (3) ני תו נ ם בדבר היות הלקוח לקוח מוגבל או לקוח מוגבל חמור, כמשמעותם בחוק ;שיקים ללא כיסוי (4) ני תו נ ם מתאגיד בנקאי בדבר התראה ששלח ללקוח לפי סעיף2(א1) לח וק שיקים ללא כיסוי, ואולם ת א גיד ב נק אי לא י ביר ע מידע לפי פסקה זו אלא בתום60 ימים מיום משלוח ההתראה, שבמהלכם לא נגרע אחד השיקים ממנין השיקים ש רוס;בו (5) ני תו נ ם מתאגיד בנקאי או ממנפיק כרטיסי חיוב, בדבר התראה בכתב ששלח על כוונתו לנקוט הליכים לגביית חוב, ואולם תאגיד בנקאי או מנפיק כרטיסי חיוב ל א יעביר ו ד מי ע לפי פסקה זו אלא בתום60 ימים מיום משלוח ההתראה, שבמהלכם לא ;נפרע החוב ולא נערך הסדר לפירעונו וה ראות פסקה זו לא יחולו על חוב בשל הלוואה לרכישת דיור שנתן תאגיד בנקאי לפי חו ק ו הל ואות לדיור, התשנ"ב- 1992 ; (6) ני ותנ ם בדבר אי-תשלום חובות, ממ י שבעל הרי יון ש נ וכח;שהוא מקור מוסמך (7) ני תו נ ם מבית המשפט בדבר הוראה לפי סעיף7 לחוק החברות, התשנ"ט- 1999 , כי בעל מניה או נושא משרה בחברה לא י וכל ל יות ה דירקט ור א ו מנהל כללי של חברה או להיות מעורב, במישרין או בעקיפין, בייסוד חברה ;או בניהולה (8) ני תו נ ם ממקורות מידע נוספים שקבע השר בתוספת, ומסוג שקבע, הכל באישור .הועדה ( )ב ני תו נ ם בדבר אי- תשלום חובות לפי סעיף זה יימסרו בדו"ח אשראי בל בד , ו המסירה אי נה טע ונ.ה הסכמת הלקוח 17 . ( )א וף יס א ומסירת נתונים חיוביים על לקוח, ייעשו רק ב התא ם להוראות סעיפים קטנים (ב) ו- (ג) וסעיף18 ., הכל כפי שקבע השר באישור הועדה ( )ב על ב ר ישיון שירות נתוני אשראי, הרשאי למסור דו"ח אשראי לגבי לקוח, הכולל נתונים בדבר אי-תשלום חובות בהתאם להוראות ס עיף19 (1 ,) ימסור את הדו"ח האמור רק לאחר שאסף גם נתונים חיובי י ם, לגב י אותו לקוח, וכלל אותם, אם היו, בדו"ח האשראי האמור; איסוף ומסירה של נתונים חיוביים כאמור בסעיף קטן זה יהיו מתאגיד בנקאי בלבד. ( )ג שר ה , ב אישו ר הועדה, רשאי להחיל את הוראות סעיף קטן (ב) גם על איס וף ומסירה מנהל השירות ייחו ד העיסוק נתונ ים בדבר אי- תשלום חובות– ס אי וף ו רה יסמ נתונ ים חיוביים – ב חו ת איסוף ומסירה '(תיקון מס3 ) תשס"ז- 2007 5 של נתונים חיוביים ממקורות מידע נוספים, וכן לקב עו ם נאי ת ודרכי בדיקה ומסירה של הנתונים .האמורים 18 . ( )א לי ב ל פגוע בהוראות סעיף17, בעל רישיון שירות נ ת וני אשראי רשאי לאסוף ולמסור נתונים חיוביים על לקוח, אף אם ב התאם להוראות סעיף17 ,(ב) הוא לא רשאי היה לעשות כן ובלבד שהלקו ח הודיע בהודעה בכתב לרשם או לבעל רישיון, כי הוא מסכים שבעל הרישיון יאסוף .וימסור נתונים חיוביים לגביו ( )ב ע אי ל סוף ומסירת נתונים חיובי י ם לפי סע יף זה יחולו הוראות א:לה (1) מס נ רה ההודעה לבעל רישיו ן- יע;בירה מיד לרשם (2) רש ה ם יערוך רישום של הלקוחות שמס ו ה ר ו דעה כאמור ברישה (בחוק ז ה- הר;)שימה (3) על ב ש ירות נתוני אשראי יהיה רשאי לאסוף ולמסור, בדו"ח אשראי בלבד ובהתאם להוראות החוק, נתונים חיוביים רק לג בי לקוחות ששמם מופיע ,ברשימה ולצורך כך יבדוק, במועד ים ש;קבע השר, את הרשימה (4) קו ל ח המבקש שאיסוף המידע עלי ס יפ ו י ק, יודיע על כך לרשם, ושמו יימחק מן ;הרשימה (5) וכ נ ח( בעל רישיון שירות נתוני אשראי, לאחר שבדק, לפי הוראות פסקה3 ), כי לקוח אינו מופיע עו ד ברשימ ,ה ימחק ויבער מיד את כ ל הנתונים החיוביים שאסף לגבי או תו ל.קוח ( )ג שר ה ר שאי לקבוע כי איסוף נתונים חיוביים בה תאם להוראות סעיף זה יהיה מתאגיד בנקאי, ממנפיק כרטיסי חיוב, ממקור מוסמך או ממ ק מ ור ידע אחר, הכל כפי שיקבע, באישור .הועדה 19 . על ב יר שיון שירות נתוני אשראי רשאי למסור דו"ח א שראי ולכלול בו רק פרטים מזהים של הלקוח, ואת נתוני האשראי שאסף על ל קוח לפי הוראות סעיפים16 , 17 ו- 18 :, כמפורט להלן (1) ני תו נ ם בדבר אי-תשלום חובות כמפורט להלן, כפי שקבע השר באישור הוועדה: ( )א ני תו נ ם בדבר פשיטת רגל לפי סעי ף 16 ()(א1 ;) ( )ב ני תו נ ם מלשכות הוצאה לפועל לפי סעיף16 ()(א2 ;) ( )ג ני תו נ ם מבנק ישראל בדבר היות הלקוח לקוח מוגבל או לקוח מוגבל חמור לפי סעיף16 ()(א3 ;) ( )ד ני תו נ ם מתאגיד בנקאי, לפי סעיף16 ()(א4 ;) ( )ה ני תו נ ם מתאגיד בנקאי או ממנפיק כרטיסי חיוב, לפי סעיף16 ()(א5 ;) ( )ו ני תו נ ם ממקור מוסמך, לפי סע יף16 ()(א6 ;) ( )ז ני תו נ ם מבית המשפט לפי סעיף16 ()(א7) בד ב;ר הוראה שנתן ( )ח ני תו נ ם ממקורות המידע שקבע השר לפי סעיף16 ()(א8 .) (2) ני תו נ ם חיוביים, לפי סעיפים17 ו- 18 וכפי שיק בע .השר, באישור הועדה 20 . על ב י יש ר ש ון ירות נתוני אשראי יחזיק נתוני אשראי למשך תקופה של שבע שנים מיום קבלתם, וימחק ויבער כל נתון אש.ראי עם תום התקופה כאמור 21 . ( )א סף א ב על רישי ון שירות נתוני אשראי נתוני אשראי רק מחלק מסוגי מקורות המידע לפי סעיפים16 או18, יציין זאת ב ר ירו ב .בדו"ח האשראי, בדרך שקבע השר ( )ב על ב ר ישיון שירות נתו ני אשראי לא יכלול בדו"ח האשראי נתוני א שר אי רק מחלק מסוגי מקורות המידע המנויים בסעיפים16 או18 שמהם אסף מידע, אלא אם כן ביקש זאת מבקש .דו"ח אשראי 22 . על ב ר ישיון ת ירו ש נתוני אשראי לא ימסור דו"ח אשראי הכולל נתוני אשראי, כמפורט :להלן (1) ני תו נ אשראי לפי סעיפ ים16 ()(א2 ,) 16 ()(א4 ( ) עד8 ,) 17(א) ו- 18 - הקודמים למועד מסירת הדו"ח בי ותר;מחמש שנים (2) ני תו נ אשראי לפי סעיף16 (א() 1 ) - ה קודמים למועד מסירת הדו"ח ביותר משבע נש;ים נתונ ים חיוביים – ס אי וף ומסיר ה בהסכמה המיד ע בדו"ח אשראי תקופ ת החזקת מידע דו"ח אשראי חלקי הגבל ת תקופת מסירת נתוני אשראי '(תיקון מס3 ) תשס"ז- 2007 '(תיקון מס3 ) תשס"ז- 2007 '(תיקון מס3 ) תשס"ז- 2007 '(תיקון מס3 ) תשס"ז- 2007 6 (3) ני תו נ אשראי לפי סעיף16 ()(א3 ) - שחלפה לגביהם תקופה של למעלה משלוש שנים מיום סיום תקופ ת ההגבלה ש.ל לקוח מוגבל או לקוח מוגבל חמור, לפי הענין 23 . על ב ר ישיון שירו ת נת וני אשראי יציין בדו"ח האשראי, לגבי כל נתון אשראי שהוא מוסר בדו"ח, את המועד שבו קיבל נ ת ה א.תון 24 . ( )א נה פ ב ,על רישיון שירות נתוני אשראי למקור מידע שממנו ניתן לאסוף מידע על לקוח יע ,ביר מקור המידע את המידע בתנאים ובמועדים שקבע השר באישור הועדה מו א וכ ר בפסקאות (1 ( ) עד3 :) (1) קו מ ר מידע כאמור בסעיף16 ()(א1 ( ) עד5 ) - לענין נת נים ו לגבי אי- תשלום ;חובות (2) קו מ ר מידע שהוא תאגיד בנקאי- לענין נתונים ח יוביים על לקוח, שלגביו רשאי בעל רישיון שי רות נתוני אשראי למסור דו"ח הכולל נתונים לגבי אי- ;תשלום חובות (3) קו מ ר מידע כאמור בסעיף18 (ג), כפי שקבע השר- לענין נתונים חיוביים על לקוח, בנס בות י האמורות בסעיף18 . ( )ב שר ה ר שאי לקבוע, באישור הועדה, כי חו ב ת העברת מיד ע ו תח ל גם על מקורות ,מוסמכים כפי שיקבע.ובתנאים ובמועדים שייקבעו 25 . על ב ר ישיון שירות תנ וני אשראי ימסור ללקוח בלא תמורה, על פי בקשתו, דו"ח אשראי מעודכן לגביו, ובו נתונים המצויים בידי בעל הרישיון באותה עת, בתוך7 ימים מ י ש בק ה ום ;ה ,השר ב אישור הועדה, רשאי לקבוע מועדים ותנאים למסירת דו"חות אשראי נ וספים ללקוח, לרבות התנייתם, ב מקרי.ם שקבע, בתשלום 26 . וכ נ ח השר שקיים צורך לאפשר לבעל רישיון שירות נתוני אשראי ליצור דירוג בדבר הערכת אמינותם של לקוחות לענין עמ י דתם בתשלומים על סמך נתוני ה אש ראי שאסף לפי חוק זה, רשאי הוא להתיר זאת בתקנות, לפי מבחנים ובאופן ש יקבע; בתקנות לפי סעיף זה ייקבעו סוגי המ ידע .שלגביהם יינתן הדירוג; תקנות לפי סעיף זה יהיו באישור הועדה 27 . ל יפ א רסם אדם נתוני אשראי שהתקבלו מבעל ריש י ש ון ירות נתוני אשרא י.לפי חוק זה 28 . ( )א על ב ר ישיון שירות נתוני אשראי רשאי למסור דו"ח אשראי, בכפוף להוראות סעיף קטן (ב), רק למי שמסר הצהרה בכתב על כך שהוא מבקש את נתוני האשראי לצורך קבלת החלטה :לאחת המטרות האלה (1) תן מ א שראי ללקוח; (2) רה כי מ ;או רכישה של נכס או שירות (3) תק ה שר;ות בענין המחאת זכויות או חובות (4) ית בי ג ;חובות (5) תק ה שר ות בחוזה שכירות וחיד;ושו (6) תק ה שר.ות בחוזה העסקה ( )ב על ב ר ישיון לא ימסור דו"ח אשראי אלא למי שמסר לו את שמו, מענו ופרטי הזיהוי שלו ואם הוא תאגיד- .שם התאגיד ומספרו, מען משרדו הרשום ופרטי הזיהוי של מבקש הדו"ח 29 . ( )א בק מ ש דו"ח אשראי ל א עש י ה שי מוש בנתוני האשראי שבדו"ח אלא לצורך קבל ת החלטה בענין שעליו הוא מסר הצהרה כאמור בסעיף28 .)(א ( )ב קב מ ל דו"ח אשראי לא ישלול מלקוח אשרא י או טוב ת הנאה אחרת, ולא ישנה לרעה את תנאי האשראי, תנאי התשלום או תנאי ובת ט ההנאה של לקוח, על סמך דו"ח אשראי שאינו כן דועמ ; לענ "ין סעיף זה, "דו"ח אשראי מעודכן- "דו ח שנמסר למקבל דו"ח אשראי עד60 ימים .קודם לשימוש בו ( )ג קב מ ל דו"ח אשראי ששלל או ששינה לרעה א ת תנאי מ תן האשראי, תנאי התשלום או תנאי טובת הנאה אחרת של לקוח, יודיע על ך מ כ י ד ללקוח וימציא לו את הפרטים לגבי בעל ון ישי הר שממ.נו התקבל הדו"ח 30 . קו ל ח זכאי, בעצמו או על ידי בא- כוחו שהוא הרשהו בכתב, לעיין, בלא תמורה, במידע המצוי עליו במועד העיון אצל בעל ר ישיון שירות נתוני אשראי, לרבות המקורות שמהם התקבל המידע וכן בשמ ו תיהם ובמעניהם של מי שקיבלו דו"ח אשראי בתוך תקופה ש ל שי שה חודשים חובת העברת נתוני אשראי לבעל רישיון קבלת דו"ח אשראי דירו ג איסו ר פרסום מידע התקש רות עם מבקש דו"ח אשראי שימו ש בדו"ח אשראי על ידי מקבל הדו"ח זכות עיון ציון מועד 7 ,שקדמו למועד העיון; השר, באישור הועדה ,רשאי לקבוע הוראות למימושה של זכות העיון לרבות מועדי העיון, והתנייתה בתשלום במקר י ם חריגי ם.שקבע 31 . ( )א קו ל ח הסבור כי מידע לגביו הנ מ צא ב מאגר המידע של בעל רישיון שירות נתוני אשראי לא היה, בעת ה עברת ו לבעל הרישיון, נכון, שלם, ברור או מעודכן, רשאי לפנות לבעל .הרישיון בבקשה למחקו, להשלימו או לתקנו, או להוסיף לגביו הערה ( )ב וג ה שה לבעל רישיון בקשה כאמור בסעיף קטן (א), יפנה בעל הרישיון למקור ש ו ממנ .התקבל המידע לקבלת תגובתו ( )ג יש א ר מקור המ עדי את גרסת הלק וח, יפעל בעל הרישיון בהתאם ויודיע על כך ללקוח בהקדם האפשרי. ( )ד ל אי א שר מקור המידע את גרסת הלקוח, יודיע בעל הרישיון על כך לל ק וח בהקדם האפשרי ולא יאוחר משלושים ימים מהיום שקיבל את תגובת מקור המי ד ע, ו י רשום בדו"ח האשראי פרטים לענין גרסת הלקוח גתו.ובת מקור המידע, בדרך שקבע השר ( )ה ל א הת קבלה תגובה ממקור המידע בתוך ש לושים ימים מהיום שפנה אליו בעל הרישיון, יודיע על כך בעל הרישיון ללקוח, וימח ק ויבער את נתוני האשראי שלגביהם פנה הלקוח .אל בעל הרישיון ( )ו על פ ב"על הרישיון לפי הוראות סעיף זה, ימסור דו ח א שראי מתו קן ל כל מי שקיבל ממנו דו"ח אשראי לגבי אותו לקוח במשך ששת החודשי ם שקדמו לפעולתו האחרונה לפי סעיף .זה )(ז גילה מקור מידע כי נפלה טעות במידע שמסר לבעל רישיון לגבי לקוח, או שמידע כאמור תוקן או שונה בהתאם להוראת חיקוק או לפי פסק דין של בית משפט או הוראה של רשות מוסמכת, יודיע עלכך לכל בעל רישיון שמסר לו מידע כאמור מיד לאח ר שגילה את הטעות או שנודע לו על התיקון או השינוי; נמסרה לבעל רישיון הודעה כאמור, יודיע עלכך ללקוח בהקדם האפשרי, וכן יתקן את המידע במאגר המידע שלו וימסור דוח אשראי מתוקן לפי הוראות סעיף קטן )(ו. 32 . קו ל ח הר ואה עצמו נפגע ממעשה או ממחדל של בעל רישיון לפי סעיף31, רש ע י ל א רער על כך בתוך45 .ימים לבית משפט השלום פ ה רק ': הפעלת שיר ות מ ידע על עוסקים 33 . על ב ר ,ישיון שירות מידע על עוסקים רשאי לאסוף ולהחזיק כל מידע שקיבל כדין על עוסק לר בו ת נתוני אשראי על יחיד בפעילותו כעוסק בלבד, לכלול מידע כאמ ד ר ב ו ו"ח אשראי ולמסור .אותו למבקש דו"ח אשראי 34 . ל יפ א עיל בעל רישיון שירות מידע על עוסקים בלי שמכהן בו מנהל לשירות, והוראות סעיף14 .יחולו לענין זה, בשינויים המחויבים 35 . על ב ר ישיון שירות מידע על עוסקים יחזיק מידע למשך תקופה של שבע שנים ל ת פחו מיום .קבלת המידע 36 . על ב ר ישיון שירות מידע על עוסקים יצי ין ב"דו ח האשראי, לגבי כל מידע שהוא מוסר .בדו"ח, את המועד שבו קיבל את המידע פ ו רק ': שמירת סודיות, אחריות ותרופות 37 . מ י שה גיע אליו מידע במהלך עבודתו או העסקתו בשיר ת ת נ ו וני אשראי או שירות מידע על עוסקים, לא גי לה אותו אלא לצורך ביצוע הוראות חוק זה א ו במ ידה הנדרשת ל פי כל דין; הוראות סעיף זה לא יחולו על גילוי פרטים שאין בהם כדי לזהות את מי שהמידע נוגע אל יו. 38 . ( )א קט נ מ קור מידע אמצעים סבירים להבטחת נ ת ונו כ המידע שהעב יר לבעל רישיון ,שירות נתוני אשראי, ולקיום התנאים להעברתו לפי הוראות חוק זה לא יישא באחריות בשל מסירת א.ותו המידע ( )ב קו מ ר,מידע שהעביר מידע בסוברו בתום לב כי המידע מותר להעברה לבעל רישיון שירות נתוני אשראי לפי חוק זה- לא יישא באחריות פלילי ת ל בש מסירת אות ו מ.ידע ( )ג קו מ ר מידע שהעביר מידע לבעל רישיון שירות נתוני אשראי לפי הוראו ת חו ק זה, לא יישא באחריות לפ.י הוראות חוק הגנת הפרטיות ( )ד עב ה רת מידע לב על רישיון שירות נתוני אשראי לפי הוראות חוק זה, לא תיחשב הפרה תיקו ן המידע ערעו ר על החלטת בעל רישיון איסו ף ומסירת מידע לגבי עוסק מנהל הש ירות ציון מועד שמיר ת סודיות אחר י ות במסירת מידע לבעל שירות נתוני אשראי החזק ת מ דע י '(תיקון מס3 ) תשס"ז- 2007 8 של חובות סודיות ונאמנות או של חובה א חרת לפי כל דין או חוזה, ומי שהעביר מידע כאמור, לא .יישא באחריות פלילית, אזרחית או משמעתית בשל המעשה 39 . על ב ר ישיו ן שפעל בת ו ם לב ו לפ י הוראות חוק זה, לא יישא באחריות לפי חוק איסור לשון הרע, התשכ"ה- 1965 (בח ה ק ז ו - .)חוק איסור לשון הרע 40 . עב ה רת מידע לבעל רישיון שירות מידע על עוסק ים לפי הוראות חוק זה, תיחשב ענין ציבורי לענין סעיף14 לחוק איסור לשו ן .הרע 41 . עש מ ה או מחד ל של בעל רישיון או של מ ק ד בל ו"ח אשראי מבעל רישיון, בניגוד להוראות חוק זה, הוא וע ולה בנזיקין, והור א פ ות קודת הנזיקין [נוסח חדש], יחולו עלי ו, בכפוף להוראות .חוק זה פ ז רק ': עיצום כספי ועונשין 42 . ( )א יה ה ל רשם יסוד סביר להניח כי אדם עשה אחד מאלה, רשאי הוא להטי ליו ע ל עיצום כספי בשיעור הקנס הקבוע בסעיף61 ()(א3 :) לחוק העונשין (1) סף א א ו מסר נתוני אשראי שלא לפי הוראות סעיפים16 )(א(8 ,) 17 , 18 , 19 (1 ))(ח ו- 19 (2 ;) (2) לל כ מ ידע בדו"ח אשראי, בניגוד להוראות סעיף22 ; (2 )א יצר דירוג שלא לפי הוראת סעיף26 ; (3) סר מ ד"ו ח אשרא י בניגוד להוראות סעיף28 ; (4) ל פע א ל בהתאם להוראה מהוראות סעיף31 ( (ב) עד ז.) ( )ב יה ה ל רשם יסוד סביר לה ניח כי מקור מידע לא העביר מידע לבעל רישיון שירות נתוני אשראי, לפי סעיף24, רשאי הוא לה ט ע יל ליו עיצום כספי בשיעור הקנס האמור בסעיף61 ()(א3 ) לח וק העו נש.ין ( )ג יה ה ל רשם יסוד סביר להניח כי אדם עשה אחד מאלה, רשאי הוא להטיל עליו עיצום כספי בשיעור הקנס האמור בסע יף 61 ( ()א1 :) לחוק העונשין (1) ל די א ווח לרשם, לפי הוראות סעי ף8, על שינוי בפרט שמסר לפ י ר הו אות סעיף 6; (2) יל פע ה שירות נתוני אשראי או שירות מידע על עו סקי ם בלי שמכהן מנהל לשירות, בניגוד להוראות סעיף14 (א), או שמכהן בו מנהל שלא לפי הוראות סעיף 14 ;)(ב (3) סק ע ב לא אישור בעיסוק נוסף, שאינו שירות נתוני אשראי, בלא איש ור ה ,רשם בניגוד להוראות סעיף15 ; (4) ל הח א זיק מידע למשך התקופה הנדרשת לפי סעיפים20 או 33 , או לא מחק כל נתון אשראי כנדרש לפי הוראות סעיף20 ; (5) סר מ ד ו"ח אשראי חלקי שלא לפי הוראות סעיף21 ; (6) ל צי א ין בדו"ח אשראי את מועד קבלת המידע, בניגוד להוראות סעיפים 23 ו- 36 ; (7) ל מס א ר ללקוח דו"ח א שרא י מעודכ ן , בנ י גוד לחובותיו לפי סעיף25 . 43 . צו עי ה ם הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום הדרישה לתשלומו; הוגש ערעור ובית המשפט הדן בערעור הורה על יע כוב תשלומו- .לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור 44 . ום יצ ע כספי ישולם, לפי דריש ת הרשם בכתב, בתוך30 ימים מיום קבלתה; ה ריש ד ה תוצא לאחר שהודע לנדרש לשלם את העיצום הכספי על הכוונה להוציאה, וניתנה לו הזדמנות להשמיע את טענותיו. 45 . ל א שו לם העיצום הכספי במועד, ייתוספו ע ,ליו לגבי תקופת הפיגור, הפרשי הצמדה ,וריבית לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה התשכ"א- 1961 (ל הלן- הפרשי הצמדה וריבית), עד .תשלומו 46 . צו עי ה ם הכספי ייגבה לאוצר המדינה ועל גבייתו תחול פקודת המ סים )(גביה 47 . ( )א ין א ב הוראות סעיף42 כדי לגרוע מסמ כותו של תובע להגיש כתב אישום בשל הפרה סייג לאחריות של בעל רישיון הגנה לענין חוק איסור לשון הרע עוול ה בנזיקין עיצו ם כספי עדכו ן סכום ה ע יצום כס ה פי דריש ת העיצום הכספי ותשלומו הפרש י הצמדה וריבית גביה שמיר ת אחריות פלילית '(תיקון מס3 ) תשס"ז- 2007 '(תיקון מס3 ) תשס"ז- 2007 9 לפי סעיף49 )(ב) או (ג פ ו ל א י כל דין, אם הוא סבור שה.נסיבות מצדיקות זאת מטעמים שיירשמו ( )ב וג ה ש נגד אדם כתב אישום על עבירה לפי סעיף49 (ב) או (ג), לא יחויב בשלה בתשלום עיצום כספי, ואם שולם יוחזר לו סכום העיצום הכספי בתו ,ספת הפרשי הצמדה וריבית .מיום תשלומו עד יום החזרתו 48 . ( )א ה יש ר ל ד ע לשלם עיצום כספי ניתן .לערער לבית משפט השלום ( )ב ער ה עו ר יוגש בתוך30 ימים מיום שהודע על הט לת .העיצום הכספי ( )ג ין א ב ערעור כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי אלא אם כן הורה בית המשפט .אחרת ( )ד תק ה בל הערעור, יוחזר סכום העיצום הכספי וייתוספו עליו הפרשי הצמדה ב ורי ,ית מיום תשלומו וע.ד יום החזרתו ( )ה ע ל הח לטת בית המשפט בערעור ניתן לערער ברשות לבית המשפט המחוזי, ובית .המשפט ידון בערעור בשופט אחד 49 . ( )א מ י שע שה אחד מאלה, דינו- מאסר שלוש שנים או קנס הגבוה פי עשרה מן האמור בסעיף61 ()(א4) ק לחו :העונשין (1) יל פע ה שירות נתוני אשראי או שי רות מידע על עוסקים בלא רישיון בניגוד להוראות סעיף2 )(ב) או (ג וא ;בניגוד לתנאי הרישיון שניתן לפי חוק זה (2) יל ג ה מידע בניגוד להוראות סעיף37 ; (3) סף א א ו מסר מידע שאינו מנתוני האשראי שהוא רשאי לאסוף או למסור לפי הוראות סעיפים16 ()(א1 ( ) עד7) ו- 19 (1 ( )(א) עד;)ז (4) רס פ ם מידע בניגוד להוראות סעיף27 ; (5) סף א מ ידע, החזיק וב , כללו בדו"ח אשראי או מסרו לאחר, והמידע התקבל .בעבירה לפי כל דין ( )ב מ י שע שה אחד המעשים המפורטים בסעיף42 (א), דינו- קנס כאמור בסעיף61 ( ()א4 ) חו ל.ק העונשין ( )ג מ י שע שה אחד המעשים המפורטים בס עיף42 (ג), דינו- קנס כאמו ר ע בס יף61 ()(א3 ) .לחוק העונשין 50 . ( )א על ב ה רישיון ומנהל השירות יפקחו על עובדיהם או מורשיהם, לשם מניעת ביצוע עבי רות לפי סעיף49 . ( )ב ל קי א ים בעל ה רי שיון או מנהל השירות (להלן- האחראי) את חובתו לפי סעיף קטן (א), דינו- קנס כאמור בסעיף61 ()(א3) לחו ק ו הע.נשין ( )ג עב נ רה עבירה לפי סעיף49 על ידי עובד או מורשה של אחראי, חזקה היא כי האחראי ,)הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א אלא אם כן הוכיח, כי עשה כל ש ניתן כד י.למלא את חובתו פ ח רק ': שונות 51 . ור ה שע בעל רישיון או מנהל השירו ת ב בע ירה או שבית פשמה ט דחה ערעור על הרשעה "כאמור, ימציא התובע לרשם העתק מפסק הדין; לענין סעיף זה, "עבירה– (1) רה בי ע לפי חוק הגנ;ת הפרטיות (2) רה בי ע ;לפי חוק זה (3) רה בי ע לפי סעיפים236 עד253 , 290 עד297 , 414 עד446 .לחוק העונשין 52 . ( )א ש ר המ שפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו, ובין השאר בדבר- (1) ופ א ן החזקת מידע וצורת שמירתו במאגר המידע של בעל רישיון ודרכי ביעורו או מ ח יקתו מה מא;גר של מידע זה (2) דר ס י הדין בערעור על מעשה או מחדל של בעל ר י ן שיו או על החלטות הרשם לפי סעיפים32 ו- 48 ; (3) לל כ י התנהגות וכללי אתיקה שיחולו על בעל רישיון, על מנהל השירות ועל כל מי שמפעיל שירות נתונ;י אשראי מטעמו של בעל רישיון עונש ין אחרי ות בעל הרישיון ומנהל השירות הודע ה על הרשעה בפלילים ביצו ע ותקנות ערעו ר על עיצום כספי 10 (4) ות גר א ותשלומים בעבור– ( )א רת סי מ ;מידע מהמדינה ומבנק ישראל לבעל רישיון ( )ב קש ב ה יון ש לרי; ( )ג גר א ה;שנתית שתוטל על בעל רישיון (5) ומ של ת ים שאותם רשא י לגבות תאגיד בנקאי, מנפיק כרטיסי חיוב, וכל מי שיקבע השר לפי סעיף24(ב) ב עבור .מסירת מידע לבעל רישיון ( )ב ות קנ ת ( לפי פסקאות4 )ו-(5 )יו( תקנו באישור הועדה, ולפי פסקה5 ) - גם ב ע תיי ה צות .עם שר האוצר 53 . ין א ל התנות על הוראות חוק זה. 54 . ין א ב הוראות חוק זה כ.די לגרוע מהוראות כל דין אלא אם כן נקבע במפורש אחרת 55 . חו ב ק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס- 2000 ,ס בתו פת הראשונה, אחרי רט פ 16 י:בוא " 17 .ו שיר ת נתוני אשראי- החלטה של רשו ת לפי חוק שירות נתוני אשראי, התשס"ב- 2002 "., למעט התקנת תקנות 56 . חו ב ק חוקרים פרטיים ושי ר ותי שמי רה , התשל"ב- 1972 , בסעיף1 ,", בהגדרה "חוקר פרטי בסופה יבוא "או לצורך מסירת ידיעות לבעל רישיון לפי ח וק ש ירות נתוני אשראי, התשס"ב- 2002 ." 57 . חו ב ק שיקים ללא כיסוי, בסעיף15, בסו פו יבוא "או לצורך ביצוע חוק שירות נתוני ,אשראי הת שס"ב- 2002 ." 58 . מ י שמ סר כדין נתוני אשראי או מידע ערב כניסת חוק זה לתוקף, ר ש ל אי המשיך למסור ינו נת .אשראי או מידע גם בלא קבלת רישיון לפי חוק זה, במשך חצי שנה מיום תחילת החוק 59 . ( )א לת חי ת( ו של חוק זה ביום ח' בשבט התשס"ד31 בינואר2004 ) 1. (א1) השר, באישור הועדה, רשאי בצו לדחות ,את תחילתו של החוק לתקופה נוספת שיקבע .ושלא תעלה על שישה חודשים ( )ב יד מ ע כאמור בסעיף16 ()(א3 ) לא יועבר אלא אם כן תחילת תקופת ההגבלה היא לאחר מועד פר ומ ס ו ש.ל החוק 60 . ות קנ ת ראשונות הדרושות להפעלת החוק, והטעונות אישור הועדה, יועברו לאישורה עד ( יום כ"ו באדר א' התשס"ג28 פב ברואר2003 .) חוק חוקרים פרטיים ושיר ותי שמירה, תשל"ב- 1972 פ א רק ': הוראות כלליות 1. חוק ב זה– "ר חוק "פרטי– מי שעוסק בהשגת ידיעות על הזולת או באיסופן, לצרכי אחרים ודרך שירות לכל, ושלא לצרכי מחקר מדעי, סקר דעת קהל או פרסום ברבים או לצורך מסירת ידיעות לבעל רישיון לפי חוק ,שירות נתוני אשראי התשס"ב- 2002 ; "ו שיר "תי שמירה– ר שי ותי שמירה על בטחונו של אדם או על רכו ש , לרבות שירותי התק נה .והחזקה של מערכות אזעקה ומיתקני אבטחה אחרים 1 תחילת החוק נדחתה ליום1.8.2004 , 'ק"ת תשס"ד מס6292 מיום5.2.2004 1 'עמ242 . איסו ר התניה שמיר ת דינים תיקו ן חוק בתי משפט לענינים מינהליים– מס ' 5 תיקו ן חוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה– מס ' 2 תיקו ן חוק שיקים ללא כיסוי– מס ' 5 הורא ת מעבר תחיל ה (תי 'קון מס1 ) תשס"ג- 2002 '(תיקון מס2 ) תשס"ג- 2003 צו תשס"ד- 2004 חובת התקנת תקנות ה גדר ות (ת 'יקון מס2 ) תשס"ב- 2002 11 חוק שיקים ללא כיסוי, תשמ"א- 1981 1. חוק ב זה– "בנק " – ג תא,)יד בנקאי כמשמעותו בחוק הבנקאות (רישוי תשמ"א- 1981, המ ק בל ;פקדונות כספיים בחשבונות עובר ושב על מנת לשלם מהם בשיק לפי דרישה "שיק " – ג כה דרתו בסעיף73 ;לפקודת השטרות "שיק "שסורב– ק שי שהוצג לפרעון בתאריך הנקוב בו או אחריו, והבנק סירב לפרעו מחמת שלא היתה יתרה מ ספק ת בחשבון והוא לא היה חייב לפר עו מכוח הסכם עם המושך, ואין נפקא מינה אם היתה סיבה נוספת לסירוב או אם נ;יתנה הוראת ביטול "חשב ו "ן– ב חש ון במטבע ישראל י שמושכים עלי ו י בש;ק "בעל "חשבון– מי ;שרשום בבנק כבעל חשבון "פ מיו "ה כוח– מי שבעל החשבון ייפה את כוחו למשוך שיקים על החשבון והוא אינו ;בעל החשבון "ש מור "ה חתימה– ו מי;פה כוח בחשבון של תאגיד "ח פתי "ת חשבון– ב לר ות רישום בחשבון של מיו פ ה כוח או של מורשה חתימה, לענין יכת שמ שיקים מה בשח;ון "חשב ו "ן משותף– ב חש;ון שלגביו רשומים בבנק יותר מבעל אחד " "הכרזה על שעת חירום– :כל אחת מאלה (1) הכרזה על מצב מיוחד בעורף לפי סעיף9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א- 1951 ; (2) הכרזה על אירוע אסון המוני לפי סעיף90 ,]ב לפקודת המשטרה [נוסח חדש התשל"א- 1971 ; (3) קריאה לשירות מילו אים בנסיבות חירום או קריאה לשירות מילואים במצב מיוחד לפי סעיפים8 או9 לחוק שירות המילואים, התשס"ח- 2008 ; "המפ ק "ח– פ המ ,קח על הבנקים לפי פקודת הבנקאות1941 ; "השר " – שר .המשפטים 2. ( )א חשב ו ן יהיה מוגבל (להלן– ב חש ון מוגבל) ובעליו יהיה מוגבל (להלן– ו לק )ח מוגבל א ם סור מ ו ב ב שך שנים עשר חדשים עשרה שיקים או יותר שנמשכו על החשבון, ובלבד שעבר ו לפחות חמישה עשר ימים בין הסירוב הראשון לסירוב האחרון2. (א1) ב סור ו שיקים בחשבון במספר שנקבע בתקנות, ישלח הבנק התראה לכל אחד מבעלי החשבון, ממיופי ה כוח או ממורשי החתימה, הכל כפי שנ קבע בת ק.נות (א2) על אף האמור בסעיף קטן (א), הוכרזה שעת חירום וסבר המפקח כי יש להשעות בהקדם האפשרי הגבלה של חשבון ובעליו כאמור בסעיף זה, רשאי הוא לקבוע, לגבי המדינה כולה או לגבי שטח מסוים, כי בנק לא יגביל חשבון או בעל חשבון בשל שיקים שסורבו בתקופה ,שיקבע ובלבד שהתקופה לא תעלה על90 ימים; המפקח רשאי לקבוע כאמור מיום ההכרזה על .שעת חירום ולא יאוחר משלושים ימים לאחר שהסתיימה ( )ב השר , בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי .)לשנות את מספר השיקים והתקופות הקבועים בסעיף קטן (א (ג) (נמ ח.)ק (ד) (נמ ח.)ק 2א. ב סיר הבנק לפרוע שיק מחמת עיקול שהוטל על החשבון, לא ייחשב השיק כמסורב אם הוצג תוך ששים ימים מהיום שבו יבל ק .הבנק את הודעת העיקול 2 ר' תקנות שיקים ללא כיסוי (סייגים לתחולת החוק), תשס"ז- 2006 . ה גדר ות (תיקון מס ' 2 ) "ב שנ ת- 1992 (תיקון מ 'ס2 ) "ב שנ ת- 1992 (תיקון מ 'ס2 ) "ב שנ ת- 1992 (תיקון מ 'ס2 ) "ב שנ ת- 1992 (תיקון מ 'ס2 ) "ב שנ ת- 1992 ה גבל ת חשבון ו הגב ל ת לקוח (תיקון מ 'ס2 ) ת"ב שנ- 1992 (תיקון מ 'ס2 ) ת"ב שנ- 1992 (תיקון מ 'ס2 ) ת"ב שנ- 1992 ח שבו ן מעוקל (תיקון מ 'ס2 ) תש"ב נ- 1992 (תיקון מ 'ס2 ) ת"ב שנ- 1992 (תיקון מ 'ס7 ) תשס"ח- 2008 (תיקון מ 'ס7 ) תשס"ח- 2008 12 3. ( )א ש מי התקיים בו אחת מאלה הוא לקוח מוגבל בנסיבות מחמירות (להלן– ו לק ח מוגבל ח:)מור (1) ח לקו ;מוגבל שחשבון נוסף שלו הוגבל (2) ש מי היה לקוח מוגבל וחשבונו הוגבל שנית תוך שלוש שנים מיום שנסתיימה .התקופה שבה היה לקוח מוגבל ( )ב ימ והש א לקוח מוגבל חמור, יוגבלו כל חשבונותיו, וכן החשבונות המשותפים לו ולאחרים ו החש בונות שבהם הוא מיופה כוח, ל מעט.החשבונות שבהם הוא מורשה חתימה ( )ג פ שות יו לחשבון של לקוח מוגבל חמור ובעלי החשבון שבו הוא מיופה כוח כאמור בסעיף קטן (ב), יוגבלו רק במשיכת שיקים מהח ש.בון, אך הם יהיו רשאים לפתוח חשבון אחר ( )ד ב הוג ל חשבון בגלל היותו של לקוח מוגבל חמור מיופה כוח באותו חשבון, והודיע בעל החש ב.ון על ביטול יפוי הכוח של הלקוח האמור, תבוטל הגבלת החשבון 15 . ב ו נק בנק ישראל רשאים לגלות שלקוח או חשבון שלו הוג ולב , אם הגילוי דרוש לצורך ניהו ל חק ירה פלילית על פי דין או לצורך ביצוע חוק שירות נתוני אשראי, התשס"ב- 2002 . חוק הבנקאות (שירות ללקוח), תשמ"א- 1981 פ רק א': פרשנות 1. ב חוק זה- " "תאגיד בנקאי- כמשמעותו בחוק הבנקאות (רישוי), תשמ"א- 1981 , לרבות תאגיד עזר כהגדרתו בסעיף1 לחוק האמור, וסולק כהגדרתו בסעיף36ט לאותו חוק; " "שירות- כל שירות שנותן תאגיד בנקאי בתחום פעולתו כמוגדר בפרק ג' לחוק הבנקאות ש (רי וי), תשמ"א- 1981 ; " "לקוח- ;אדם המקבל שירות מתאגיד בנקאי " "הנגיד- נגיד בנק ישראל שנתמנה לפי סע יף8 לחוק בנק ישראל, תשי"ד- 1954 ; " "המפקח- המפקח על הבנקים שנתמנה לפי סעיף5 ,לפקודת הבנקאות1941 ; " "הועדה המייעצת- הועדה המייעצת שנתמנתה לפי סעיף6 לפקוד ת ,הבנקאות1941 , .בצירוף אדם שימנה שר האוצר כנציג לקוחות 5א1. )(א תאגיד בנקאי לא יעמיד הלוואה לפירעון מיידי ולא ינקוט הליך משפטי נגד לקוח בשל אי-עמידה בתנאי הלוואה, ובכלל זה בשל אי- פירעונה, כולה או חלקה (בסעיף זה– פעולה לגבי ,הלוואה), אלא אם כן מסר ללקוח הודעה על כך בכתב21 ימי עסקים לפחות לפני ביצוע הפעולה לגבי הלוואה, באופן שבו הוא נוהג למסור לאותו לקוח הודעות וכן במסירה אישית לכתובת הלקוח הרשומה אצלו; בסע "יף זה, "הלוואה– למעט משיכות כספים על ידי לקוח מחשבון עובר ושב או באמצעות כרטיס חיוב כהגדרתו בחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו- 1986 , במסגרת סכום מרבי .שתאגיד בנקאי הסכים לכבד מראש )(ב :הודעה כאמור בסעיף קטן (א) תכלול פרטים אלה (1) ;יתרת סכום ההלוואה (2) שיעור הרי;בית על ההלוואה (3) ;סכום ההלוואה שבפיגור, אופן חישובו ושיעור ריבית הפיגורים, ככל שישנם (4) ;סכום העמלה בשל העמדת הלוואה לפירעון מיידי, ככל שישנה ל קוח מוגבל ח מור (תיקון מ 'ס2 ) ת"ב שנ- 1992 ת "ט ת שנ"ב- 1992 ס מכו ת גילוי ( 'תיקון מס5 ) תשס"ב- 2002 ה גדרות '(תיקון מס16 ) תשע"א- 2011 הודעה ללקוח על נקיטת פעולה לגבי הלוואה '(תיקון מס19 ) תשע"ד- 2014 13 (5) הסבר בדבר חובת התאגיד הבנקאי להעביר מידע על הלקוח בהתאם להוראות לפי סעיף16 ()(א5 ,) לחוק שירות נתוני אשראי התשס"ב- 2002 . )(ג אי- קבלת הודעה כאמור בסעיף זה על ידי לקוח, אין בה כדי למנוע מתאגיד בנקאי .לבצע פעולה לגבי הלוואה, ובלבד שמסר את ההודעה בהתאם להוראות סעיף זה )(ד על אף האמור בסעיף קטן (א), תאגיד בנקאי לא חייב למסור הודעה כאמור באותו סעיף קטן, אם יש במסירת ה חשש ממשי לפגיעה ביכולת הגבייה של התאגיד הבנקאי בשל אחד :מאלה (1) ;שינוי לרעה בכושר הפירעון של הלקוח (2) .תנאים אחרים המחייבים ביצוע מיידי של פעולה לגבי הלוואה 16 . ( )א המפקח יברר פניות הציבור בדבר עסקיהם עם תאגידים בנקאיים שראה בהן ממש וישתמש בסמכויותיו לפי פקודת הבנקאות1941 ., למטרה זו ( )ב מצא המפקח שפניה הי ת ה מוצדקת, יודיע על כך לפונה ולתאגיד הבנקאי הנוגע .בדבר; המפקח יפרש בהודעתו את ממצאי הבירור ואת הדרכים לתיקון הליקוי שמצא ( )ג מצא המפקח שפניה לא היתה מוצדקת, או שאין היא ראויה לבירורו, יודיע על כך ל.פונה; המפקח רשאי לפרש בתשובתו את ממצאי הבירור ( )ד החלט ו תיו וממצאיו של המפקח בבירור פניה- (1) לא יהיה בהם כדי להעניק לפונה או לאדם אחר זכות או סעד בבית משפט או ;בבית דין שלא היו לו לפני כן (2) לא יהיה בהם כדי למנוע מהפונה או מאדם אחר להשתמש בזכות אחרת א ו לבקש סעד אחר שהוא זכאי להם, אולם אם נקבע לכך מועד בחיק ו ק, לא יוארך .המועד על ידי הגשת הפניה למפקח או בירורה חוק בתי משפט לענינים מינהליים, תש"ס- 2000 1. חוק זה מטרתו להסמיך באופן הדרגתי את בית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לענינים מינהליים לדון בעניני ם מינהליים הנדונים בבית המשפט העלי ון ב שבתו כבית משפט גבוה לצדק או בבתי משפט אחרים, על ידי שופטים של בית המשפט המחוזי שייקבעו לצורך זה, ולפי .סדרי דין מיוחדים שייקבעו 2. בחוק זה- "עני "נים מינהליים- ענינים הנוגעים לסכסוכים ש בין ;אדם לרשות "רשו "ת- רשות מרשויות המדינה, רשות מקומית, וכ ן גופים ואנש ים א חרים הממלאים ;תפקידים ציבוריים על פי דין "החל "טה של רשות- החלטה של רשות במילוי תפקיד ציבורי על פי דין, לרבות העדר הח לט.ה וכן מעשה או מחדל 5. בית משפט לענינים מינהליים ידון באלה– (1) עתי רה נגד החלטה של רשות או של גוף המנוי בתוספת הראשונ ה בענין המנוי בתוספת הראשונה ולמעט עתירה שהסעד העיקרי המבוקש בה ענינו התקנת תקנות, לרבות ביטול תקנות, הכרזה על בטלותן או מתן צו להתקין תקנות (להלן– עת;)ירה מינהלית (2) ערע ור ה מנוי בתוספת השניה (להלן- ער עור מ;)ינהלי (3) תוב ענה המנויה בתוספת השלישית (להלן- תו בענה מינ;)הלית (4) עני ן מינהלי או ענין אחר שנקבע בחוק אחר כי בית משפט ל ,ענינים מינהליים ידון בו .ובכפוף להוראות אותו חוק סמכו ת בית המשפט '(תיקון מס2 ) תשס"א- 2001 '(תיקון מס15 ) תשס"ה- 2005 מטרה '(תיקון מס15 ) תשס"ה- 2005 הגדר ות '(תיקון מס15 ) תשס"ה- 2005 פ ניות הציבור 14 תוספ ת ראשונה יע (ס ף5(1 )) 17 . ש ירות נתוני אשראי- החלטה של רשות לפי חוק שירות נתוני אשראי, התשס"ב- 2002 . חוק בנק ישראל, תש"ע- 2010 1. בחוק זה– ""הבנק– ;בנק ישראל "גוף פיננ "סי– :כל אחד מאלה (1) ;תאגיד בנקאי ותאגיד עזר (2) קופת גמל או חברה מנהלת כהגדרתן בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה- 2005 ; (3) מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א- 1981 ; (4) קרן להשקעות משותפות בנאמנות כהגדרתה בחוק ,השקעות משותפות בנאמנות התשנ"ד- 1994 ; (5) מנהל תיקים כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה- 1995 ; (6) חבר בורסה בהתאם לתקנון הבורסה כמשמעותו בסעיף46 ;לחוק ניירות ערך (7) מסלקה כהגדרתה בסעיף50 ;א לחוק ניירות ערך (8) ;חברת הדואר (9) ;גוף אחר המספק שירותים פיננסיים, שקבע הנגיד, בצו, באישור הוועדה ""הוועדה– ;'הוועדה המוניטרית כמשמעותה בסימן א' לפרק ד "הוועד "ה לאיתור מועמדים– הוועדה לאיתור מועמדים שהוקמה לפי סעיף33 ; ""הוועדה לבדיקת מינויים– הוועדה שהוקמה לפי סעיף18 ,ב לחוק החברות הממשלתיות בשינויים כאמור בסעיף60 ;א(ב) לחוק החברות הממשלתיות ""ועדת הביקורת– ועדת הביקורת שמונתה לפי סעיף23 ; ""חברת הדואר– החברה, כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו- 1986 (להלן– ,)חוק הדואר בנותנה את השירותים הכספיים כהגדרתם בחוק הדואר, מטעם החברה הבת כמשמעותה בסעיף 88 ;יא לחוק הדואר ""חוק הביקורת הפנימית– חוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב- 1992 ; ")"חוק הבנקאות (רישוי– חוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א- 1981 ; ""חוק החברות– חוק החברות, התשנ"ט- 1999 ; ""חוק החברות הממשלתיות– חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה- 1975 ; ""חוק מבקר המדינה– חוק מבקר המדינה, התשי"ח- 1958 ;][נוסח משולב ""חוק ניירות ערך– חוק ניירות ערך, התשכ"ח- 1968 ; ""חוקי הבנקאות– ,חוק הבנקאות (רישוי), פקודת הבנקאות1941 , וחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א- 1981 ; ""המדד– ;מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה הגדרות ' מס (תיקון1 ) תשע"ב- 2012 ' מס (תיקון1 ) תשע"ב- 2012 וצ שס ת "ב- 2001 (ת 'יקון מס5 ) תשס"ב- 2002 '(תיקון מס15 ) תשס"ה- 2005 15 "המ "ועצה– ;'המועצה המינהלית כמשמעותה בסימן ב' לפרק ד ""מטבע– כאמור בסעיף1 לחוק מטבע השקל החדש, התשמ"ה- 1985 ; ""מטבע חוץ– שטרי כסף או מעות שהם הילך חוקי במדינת חוץ ואינם הילך חוקי ;בישראל ""המשנה לנגיד– המשנה לנגיד שמונה לפי סעיף8; ""הנגיד– נגיד הבנק שמונה לפי סעיף6; ""רשות ניירות ערך– כמשמעותה בסעיף2 ;לחוק ניירות ערך ""רשות פיקוח– :כל אחד מאלה, לגבי הגופים הפיננסיים המפוקחים על ידו (1) ;הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון במשרד האוצר (2) ;רשות ניירות ערך (3) ;שר התקשורת, לעניין חברת הדואר ""תאגיד בנקאי" ו"תאגיד עזר– .)כהגדרתם בחוק הבנקאות (רישוי 4. :תפקידיו של הבנק הם (1) ;לנהל את המדיניות המוניטרית (2) להחזיק את יתרו;ת מטבע החוץ של המדינה ולנהלן (3) ;לתמוך בפעילות הסדירה של שוק מטבע החוץ בישראל (4) ;לשמש בנקאי של הממשלה (5) להסדיר את מערכות התשלומים והסליקה במשק, במטרה להבטיח את יעילותן ויציבותן, לרבות בהתאם לחוק מערכות תשלומים, התשס"ח- 2008 ; (6) להנפיק מטבע, להסדיר את ;מערכת המזומנים במשק ולכוונה (7) לקיים את הפיקוח וההסדרה של מערכת הבנקאות על פי סמכויותיו לפי חוקי .הבנקאות ולפי כל דין אחר 6. .הנגיד ימונה בידי נשיא המדינה לפי המלצת הממשלה חוק הגנת הפרטיות, תשמ"א- 1981 7. בפ 'רק זה ובפרק ד– "א "בטחת מידע- הגנה על שלמות המידע, או הג נה על המידע מפני חשיפה, שימוש או ;העתקה, והכל ללא רשות כדין "מ אגר מי דע " - אוסף נתוני מידע, המוחזק באמצעי מגנטי או אופטי והמיועד לעיבוד ממוחשב, למעט– (1) א וסף לשימוש אישי שאינו למטרות עסק; או (2) א וסף הכולל רק שם, מען ודרכי התקשרות, שכשלעצמו אינו יוצר איפיון שיש בו פגיע ה בפרטיות לגבי בני האדם ששמותיהם כלולים בו, ובלבד שלבע ל האוסף או ;לתאגיד בשליטתו אין אוסף נוסף "מ "ידע- נתונים על אישיותו של אדם, מעמדו האישי, צנעת אישותו, מצב בריאותו, מצבו הכלכל י , הכשרתו המקצו;עית, דעותיו ואמונתו "מ "ידע רגיש– (1) נ ,תונים על אישיותו של אדם, צנעת אישותו, מצב בריאותו, מצבו הכלכלי דעותיו וא מו;נתו (2) מ ,ידע ששר המשפטים קבע בצו, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת תפקידי הבנק הנגיד ' מס (תיקון1 ) תשע"ב- 2012 הג דרות '(תיקון מס4 ) נ"ו שת- 1996 '(תיקון מס4 ) נ"ו שת- 1996 '(תיקון מס4 ) נ"ו שת- 1996 (תיקון מס ' 4 ) נ"ו שת- 1996 16 ;שהוא מידע רגיש "מ "נהל מאגר- מנהל פעיל של גוף שבבעלותו או בהחזקתו מאגר מידע או מי שמנהל ;כאמור הסמיכו לענין זה "ר "שם- מי שמתקיימים בו תנאי הכשירות למינוי שופט של בית משפט השלו ,ם והממשלה מינתה אותו, בהודעה ברשומות, לנהל את פ נ קס מאגרי מידע (להלן- הפנקס) כאמור בסעיף12 ; "ש "למות מידע- זהות הנתונים במאגר מידע למקור שממנו נשאבו, בלא ששונו, נמסרו או .הושמדו ללא רשות כדין חוק הבנקאות (רישוי), תשמ"א- 1981 פ רק א': פרשנות 1. ב חוק זה– " אמצעי שליטה", בתאגיד- :כל אחת מאלה (1) ;זכות ההצבעה באסיפה כללית של חברה או בגוף מקביל של תאגיד אחר (2) הזכות למנות דירקטור בתאגיד, ולענין זה– ( )א יראו את מי ש מינה דירקטור בתאגיד כבעל הזכות ;למנותו (ב) חזקה על תאגיד שנושא משרה בו נתמנה לדירקטור בתאגיד אחר, ועל מי ;ששולט באותו תאגיד, שהם בעלי הזכות למנותו (3) ;הזכות להשתתף ברווחי התאגיד (4) ;הזכות ליתרת נכסי התאגיד בעת חיסולו לאחר סילוק חבויותיו " "אשראי- לרבות ערבות, קיבול שטרות, נכיון שטרות, מימון באמצעות השכרת ,נכסים ;פתיחת אשראי תעודות או אישורו, והתחייבות לשלם כסף על חשבון הזולת "שא "ראי לזמן ארוך- אשראי שלפי תנאיו התקופה הממוצעת לפרעון הקרן היא שנתיים ;או יותר " "בעל ענין- ;מי שמחזיק יותר מעשרים אחוזים מסוג מסויים של אמצעי שליטה " "הועדה המייעצת- וה עדה המייעצת שנתמנתה לפי סעיף6 ;לפקודה " "החזקה" או "רכישה- בין לבד, בין יחד עם אחרים, בין במישרין בין בעקיפין, לרבות על ;ידי תאגיד נשלט " "יחד עם אחרים- יחד עם אחרים בשיתוף פעולה דרך קבע; מב ל י לפגוע בכלליות האמור, יראו כמשתפים פעולה דרך קבע, לענין יחיד- אותו, את קרובו, ותאגיד שאחד מהם שולט ,בו ולענין תאגיד- ;אותו, את מי ששולט בו ואת מי שאחד מהם שולט בו " "המפקח- המפקח על הבנקים שנתמנה לפי סעיף5 ;לפקודה " "הנגיד- נגיד בנק ישראל שנתמנה לפי סעיף6 ;לחוק בנק ישראל " "הפקודה- ,פקודת הבנקאות1941 ; " "התחייבות חיתומית– כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- 1968 ; " "חוק בנק ישראל– חוק בנק ישראל, התש"ע- 2010 ; '(תיקון מס4 ) נ"ו שת- 1996 '(תיקון מס4 ) נ"ו שת- 1996 '(תיקון מס4 ) נ"ו שת- 1996 ה גדרות '(תיקון מס11 ) תשנ"ו- 1996 '(תיקון מס2) ת שמ"ז- 1986 '(תיקון מס9) ת שנ"ד- 1994 '(תיקון מס11 ) תשנ"ו- 1996 '(תיקון מס11 ) תשנ"ו- 1996 '(תיקון מס11 ) תשנ"ו- 1996 '(תיקון מס10 ) תשנ"ה- 1995 '(תיקון מס14 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס13 ) תשס"ד- 2004 '(תיקון מס19 ) תשע"ב- 2012 '(תיקון מס19 ) תשע"ב- 2012 17 " "חוק החברות– חוק החברות, התשנ"ט- 1999 ; ""חוק הייעוץ והשיווק הפנסיוני– חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים), התשס"ה- 2005 ; ""חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות– חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה- 1995 ; ""חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות– ,חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות התשע"ד- 2013 ; ""ייעוץ השקעות" ו"שיווק השקעות– ;כהגדרתם בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות ""ייעוץ פנסיוני" ו"שיווק פנסיוני– ;כהגדרתם בחוק הייעוץ והשיווק הפנסיוני ""מבטח" ו"סוכן ביטוח– ,)כהגדרתם בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח התשמ"א- 1981 ; " "מקרקעין- כמשמעותם בחוק המקרקעין, תשכ"ט- 1969, לרבות זכות ב מ קרקעין או התחייבות לעשות עסק;ה במקרקעין " "ניהול תיקי השקעות- ;כמשמעותו בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות " "נושא משרה- ;כהגדרתו בחוק החברות, וכל עובד אחר הכפוף לו במישרין " "סניף- כל מקום שבו תאגיד בנקאי מקבל פקדונות כספיים או מנהל עסקים עם לקוחותיו, לרבות סניף נייד, אך ל מ עט מיתקן שבאמצעותו יכול לקוח לבצע פעולות בחשבונו אצל ;תאגיד בנקאי " "פקדונות כספיים- ;לרבות הלוואות " "קופת גמל" ו"חברה מנהלת– כהגדרתן בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה- 2005 ; " "קרוב- בן זוג, אח, הורה, צאצא, צאצא בן הזוג, ובן זוגו של כל א;חד מאלה ""קרן להשקעות משותפות בנאמנות– ,קרן כהגדרתה בחוק השקעות משותפות בנאמנות התשנ"ד- 1994 ; " "שליטה- היכולת- בין לבד ובין יחד עם אחרים- לכוון את פעילותו של תאגיד, למעט יכולת הנובעת רק ממילוי תפקיד של דירקטור או נושא משרה אחר בתאגיד; מבלי לגרוע מכלליות :האמור, יראו אדם כשולט בתאגיד אם מתקיימת בו אחת מאלה (1) ;הוא מחזיק מחצית או יותר מסוג מסויים של אמצעי השליטה בתאגיד (2) בידיו היכולת למנו ע קבלת החלטות עסקיות בתאגיד, למעט החלטות שענינן הנפקה של אמצעי שליטה בתאגיד או החלטות שענינן מכירה, או חיסול של רוב עסקי ;התאגיד או שינוי מהותי בהם " "תאגיד בנקאי- ,בנק ב נק חוץ, בנק למשכנתאות, בנק למימון השקעות, בנק לקידום ;עסקים, מוסד כספי או חברת שירותים משותפת " "תאגיד החזקה בנקאית- :תאגיד שמתקיימות בו שתי אלה (1) ;הוא שולט בתאגיד בנקאי (2) יותר מחמישה אחוזים מכלל נכסיו הם אמצע י שליטה בתאגידים בנקאיים שבשליטתו והלוואו ת ;לתאגידים כאלה " "תאגיד חוץ- ;תאגיד שהואגד במדינת חוץ " "תאגיד עזר- תאגיד שאינו עצמו תאגיד בנקאי ושעיסוקיו הם רק בתחום הפעולה המותר לתאגיד בנקאי השולט בו, למעט עיסוקים שנתייחדו לתאגידים בנקאיים לפי סעיפ י ם13 או 21 ; " "תאגיד ריאלי- תאגיד שעל פי הוראות פרק ג' אסור לתאגיד בנקאי לשלוט בו או להיות .בעל ענין בו '(תיקון מס10 ) תשנ"ה- 1995 (תיקון מ ס14 ) תשס"ה- 2005 (תיקון מס ' 11 ) תשנ"ו- 1996 '(תיקון מס19 ) תשע"ב- 2012 '(תיקון מס14 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס11 ) תשנ"ו- 1996 '(תיקון מס2) ת שמ"ז- 1986 '(תיקון מס7) ת שמ"ט- 1989 (תיקון מס14 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס17 ) תשע"א- 2011 (תיקון מס14 ) תשס"ה- 2005 (תיקון מס14 ) תשס"ה- 2005 (תיקון מס14 ) תשס"ה- 2005 (תיקון מס14 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס14 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס11 ) תשנ"ו- 1996 '(תיקון מס19 ) תשע"ב- 2012 (תיקון מס20 ) תשע"ד- 2013 18 36ט. בפרק זה– ""חברה– ;כהגדרתה בחוק החברות "חוזה "כרטיס חיוב", "לקוח", "מנפיק", "נכס", "ספק" ו"עסקה– כמשמעותם בחוק ;כרטיסי חיוב ""כרטיס חיוב– כהגדרתו בחוק כרטיסי חיוב, למעט לוחית או חפץ אחר לשימוש חוזר ;המיועדים רק למשיכת כסף באמצעות מכשירי בנק ממוכנים ""סולק– ;בעל רישיון סליקה "סליקה", של עסקאות ב כרטיס חיוב– תשלום לספק של תמורת הנכסים שרכש לקוח מאותו ספק באמצעות כרטיס חיוב, כנגד קבלת תמורת הנכסים ממנפיק כרטיס החיוב, ואם התשלום לספק כאמור נעשה בידי המנפיק– ;כנגד קבלת תמורת הנכסים ישירות מהלקוח "סליקה צולבת", של עסקאות בכרטיס חיוב– סליקה המבוצעת בידי מי שאינו המנפיק של ;כרטיס החיוב שבאמצעותו בוצעה העסקה ""רישיון סליקה– רישיון כמשמעותו בסעיף36 .יא חוק החברות, תשנ"ט- 1999 לק ח ר אשון: פרשנות 1. חוק ב זה– "ר איג "ת חוב- מ מס ך שהנפיקה חברה המעיד על קיומה של תה חייבות כספית שחבה החברה, ומגדי ר את ת;נאיה, למעט שטרי חוב או שטרי חליפין שנתנה חברה במהלך עסקיה "ר איג "ת חוב מובטחת- ג אי רת חוב שהתחייבות החברה לפיה מובטחת במשכון על נכסי ;החברה, כולם או מקצתם "אמצ ע "י שליטה- כל :אחד מאלה (1) ת זכו ההצבעה באסיפה כללית של בח;רה (2) ו הזכ ת למנות דירקטור של חבר ה; "הפ אסי "כללית- י אס פה שנתית או אסיפה מיו;חדת של בעלי המניות "פ אסי "ה מיוחדת- י אס;פה כללית של בעלי המניות שאינה אסיפה שנתית "פ אסי "ת סוג- י אס;פה של בעלי סוג מניות "פ אסי ה שנ ת "ית- י אס פה של בעלי המניות לפי סעיף60 ; "ס בור "ה- ר בו סה בישראל, בורסה מחוץ ל ישראל שקיבלה אישור מידי מי שרשאי לתיתו על פי דין במדינה בש ,ה היא פועלת וכן שוק מוסדר כהגדרתו בחוק השקעות משותפות בנאמנות התשנ"ד- 1994 ; "ס בור "ה בישראל- ר בו סה שקיבלה ;רשיון לפי חוק ניירות ערך " בעל איגרת חוב", בחברת איגרות חוב– בעל איגרת חוב של החברה, הרשומה למסחר בבורסה או שהוצעה לציבור על פי תשקי ף כמשמעותו בחוק ניירות ערך או שהוצעה לציבור מחוץ ;לישראל על פי מסמך הצעה לציבור הנדרש לפי הדין מחוץ לישראל "בית "משפט– ;)(נמחקה "בעל מניה מה ו "תי- מי שמחזיק בחמישה אחוזים או יותר מהון המנ יות המונפק של ;החברה או מזכויות ההצבעה בה הגדרות '(תיקון מס18 ) תשע "א- 2011 '(תיקון מס19 ) תשע"ב- 2012 ה גדר ות '(תיקון מס3 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס13 ) תש"ע- 2010 '(תיקון מס17 ) תשע"א- 2011 19 "בעל "ענין- ל בע מניות מהותי, מי שיש לו הסמכות ל מנו ת די רק טור אחד או יותר או את המנהל הכללי, ומ י ;שמכהן בחברה כדירקטור או כמנהל כללי "ק דבו "ת שליטה- י מנ ות המקנות עשרי ם מ וח ישה אחוזים או יותר מכלל זכויות ההצבעה באסי;פה הכללית "י דיב "דנד- כל נכס הניתן על ידי החברה לבעל מניה מכוח זכותו כבעל מניה, בין במזומ ן ו בין בכ;ל דרך אחרת, לרבות העברה ללא תמורה שוות ערך ולמעט מניות הטבה "ק דיר "טור- ר חב ;בדירקטוריון של חברה "ק דיר "טור בלתי תלוי– דירקטור חיצוני או יחיד המכ הן כדירקטור שמתקיימים לגביו :התנאים המפורטים להלן, אשר מונה או סווג ככזה לפי הוראות פרק ראשון לחלק השישי (1) מתקיימים לגביו תנאי הכשירות למינוי דירקטור חיצוני הקבועים בסעיף240 )(ב ;עד (ו) וועדת הביקורת אישרה זאת (2) הוא אינו מכהן כדירקטור בחברה מעל תשע שני ם רצופות, ולעניין זה לא יראו ;בהפסקת כהונה שאינה עולה על שנתיים כמפסיקה את רצף הכהונה "טק יר ד "ור חיצוני- ש כמ מעותו בחל;'ק שישי, פרק ראשון, בסימן ה "ק החז "ה" ו"רכישה- ש כמ מעותן בחוק ניי רות ;ערך "הצע ה "פרטית- ע הצ ה להנפקת ניירות ער ך של חברה ציבורית שאינה הצעה לציבור או הצעה של חברה ציבורית למכירה של ניירות ערך שלה אשר נרכשו על ידה לפי סעיף308 , שאינה ;הצעה לציבור "הצע ה "פרטית מהותית- ע הצ ה פרטית ש מ י תקי ם בה האמור בסעי ף270 (5 ;) "הצע ת "רכש- ע הצ;ה לרכישת מניות, המופנית לציבור בעלי המניות של חברה ""ועדת דירקטוריון– ועדה שהקים הדירקטוריון לפי הוראות סעיף110 ; "חבר "בורסה- מי שהוא חבר בורסה בהתאם ון קנ תל ה בורסה כמשמעותו בסעיף46 לחוק ניירות ע ר;ך ""חברה– חברה שהתאגדה לפי חוק זה, לפי פקודת החברות, פקודת החברות1921 או פקודת החברות1919 ; ""חברת איגרות חוב– חברה שאיגרות חוב שלה רשומות למסחר בבורס ה או שהוצעו לציבור על פי תשקיף כמשמעותו בחוק ניירות ערך, או שהוצעו לציבור מחוץ לישראל על פי ;מסמך הצעה לציבור הנדרש לפי הדין מחוץ לישראל, ומוחזקות בידי הציבור "חבר ה "בת- ש כמ;מעותה בחוק ניירות ערך "חבר ה "לרישומים- ש כמ מעותה ב ח נ וק;יירות ערך "חברה לתועלת הציבו "ר– כמשמעותה ;בפרק ראשון א' בחלק התשיעי " "חברה ממשלתית" ו"חברת בת ממשלתית– ,כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות התשל"ה- 1975 ; "חב ר "ה מתמזגת- ר חב;ת יעד וחברה קולטת "חבר ה "פרטית- ר חב;ה שאינה חברה ציבורית "חבר ה "ציבורית- ר חב ה שמניותיה רשומות למסחר בבו רסה או שהוצעו לציבור על פי תשקיף כמשמעותו בחוק ניירות ערך, או שהוצעו לציבור מחוץ לישראל על פי מסמך הצעה ;לציבור הנדרש לפי הדין מחוץ לישראל, ומוחזקות בידי הציבור "חברה קו ל "טת- ר חב;ה שכל נכסיה והתחייבויותיה של חברת היעד עוברים אליה במיזוג "חבר ה "קשורה- ש כמ מעותה בח;וק ניירות ערך "חבר ת "חוץ– ;תאגיד, למעט שותפות, שהתאגד מחוץ לישראל "חבר ת "יעד- ר חב ה, אחת או יותר, האמורה ל ה ג תמז עם חברה קולטת באופן שיביא לחיסולה של החבר;ה "חבר ת "מטרה- ר חב;ה שהצעת רכש מופנית לבעלי מניותיה " חוק "הנאמנות– ,חוק הנאמנות התשל"ט- 1979 ; '(תיקון מס3 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס3 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס3 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס3 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס3 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס6 ) תשס"ז- 2007 '(תיקון מס6 ) תשס"ז- 2007 '(תיקון מס16 ) תשע"א- 2011 '(תיקון מס16 ) תשע"א- 2011 '(תיקון מס17 ) תשע"א- 2011 '(תיקון מס16 ) תשע"א- 2011 '(תיקון מס17 ) תשע"א- 2011 20 " חוק "העמותות– ,חוק העמותות התש"ם- 1980 ; "חוק "ניירות ערך- ק חו ,ניירות ערך "ח כשת- 1968 ; "ק חלו "ה- ן מת דיבידנד או התחייבו ת ,לתיתו, במישרין או בעקיפין, וכן רכישה; ולענין זה ""רכישה- י רכ שה או מת ן מ מי ון לרכישה, במישרין או בעקיפין, בידי חב רה א ו בידי חברה בת שלה או בידי תאגיד אחר בשליטתה, של מניות החברה או של ניירות ערך שניתן להמירם יות נמל ה חברה או שניתן לממשם במניות החברה, או פדיון של ניירות ערך בני פדיון שהם חלק מהונה העצמי של החברה בהתאם לסעיף312(ד), ולרב ו ,ת התחייבות לעשיית כל אחד מאלה, והכל ;ובלבד שהמוכר אינו החברה עצמה או תאגיד אחר בבעלותה המלאה של החברה "יום "ההתאגדות- א הת ריך שקבע הרשם כיום ה התא ג דות של החברה בתעודת ;ההתאגדות "יזם " - מי ;שעושה פעולה, בשמה או במקומה של חברה שטרם התאגדה "מדד " - ד מד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה ה זית כרמ ל;סטטיסטיקה "ו מיז ג", לענין החלק השמיני- ב הע ,רה של כלל הנכסים והחיובים, לרבות חיובים מותנים עתידיים, ידועים וב ל י תי ,דועים של חברת יעד לחברה קולטת, אשר כת וצאה ממנה מתחסלת חברת היעד, בהתאם לסעיף323 ; "ה מני " - ד אג של זכויות בחברה הנקבעות בדין ובתקנו ן; "ו מני "ת הטבה- י מנ ות שמקצה החברה ללא תמורה ;לבעלי מניותיה הזכאים לכך "ן מני "קולות- י מנ ן קולות המצביעים, בהתאם לז ת ויו כ ההצבעה הקבועות למניות שמכוחן מצביעים בעלי ;המניות המשתתפים באסיפה "מספ ר "זהות– (1) י לגב חברה הרשומה בישראל- פ מס;ר הרישום (2) י לגב חברה רשומה הרשומה מ חוץ לישראל- ד המ ינה שבה היא רשומה ומספר ;הרישום, אם יש לה מספר רישום (3) י לגב תאגיד אחר שיש לו מספר רישום על פ י די ן- פ מס;ר הרישום שלו (4) י לגב יחיד תושב ישראל- פ מס;ר זהותו במרשם האוכלוסין (5) י לגב יחיד שאינו ות שב ישראל- ד המ;ינה שבה הוצא הדרכון ומספר הדרכון "מען " – (1) י לגב יחיד תושב ישראל- נ מע ו כפי שהוא רשום במרשם האוכל סין ו , ואם מסר מען אחר- ע המ;ן שמסר (2) י גב ל יחיד שאינו תושב ישראל- ן מע מגוריו, ואם מסר מען אחר- ע המ;ן שמסר (3) י לגב חברה הרשומה בישראל- ן מע מש;רדה הרשום (4) י לגב חברה הרשומה מחוץ לישראל- ן מע משרדה מחוץ לישראל, ואם מסרה מען בישראל- ע המ;ן שמסרה (5) לגב י תאג י ד אחר שיש לו מען רשום על פי דין- נעמ;ו הרשום " "מענק פרישה– מענק, תשלום, גמול, פיצוי או כל הטבה אחרת הניתנים לנושא משרה ;בזיקה לסיום תפקידו בחברה "ע מצי ", בהצעת רכש- מי ;שמציע הצעת רכש "משכ ו "ן- ש כמ מעותו בחוק המשכון, תשכ"ז- 1967 , וכן ש;עבוד צף "ח נוכ ות בעל מניות", באסיפה כללית- כ נו חות בעל המניות בע ,צמו או באמצעות שלוח או באמצעות כתב הצבעה כאמור בס ע יף87 ; "נוש א "משרה- ,מנהל כללי מנה ל עסקים ראשי, משנה למנהל כללי, סגן מנהל כללי, כל ממלא תפקיד כאמור בחברה אף אם תוארו שונה, ו ןכ דירקטור, או מנ הל הכפוף במישרין למנהל ;הכללי "ר ניי "ערך- ב לר ות מניה, איגרת חוב, או זכויות לרכוש, להמיר או למכור כל אחת מאל ה , כ וה;ל בין אם הן על שם ובין אם הן למוכ"ז "ע ניצ ", בהצ עת רכש- ל בע ;המניות שמוצע לרוכשן בהצעת רכש '(תיקון מס3 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס6 ) תשס"ז- 2007 '(תיקון מס16 ) תשע"א- 2011 '(תיקון מס20 ) "תשע ג- 2012 21 "סדר ת "איגרות חוב- י שת איגרות חוב או יות ר שהן שוות- דרגה לענין ההתחייבות הכספית והער ו;בה לתשלומה "ן עני "אישי- י ענ ן אישי של אדם בפעולה או בעסקה של חברה, לר ב ע ות נין אישי של קרובו ושל תאגיד אחר שהוא א ו קר ובו הם בעלי ענין בו, ולמעט ענין אישי הנובע מעצם החזקת מניות בחברה , לרבות עניין אישי של אדם המצביע על פי ייפוי כוח שניתן לו מאת אדם אחר אף אם אין לאחר עניין אישי, וכן יראו הצבעה של מי שקיבל ייפוי כוח להצביע בשם מי שיש לו עניין אישי כהצבעה של בעל העניין אישי, והכל בין אם שיקול הדעת בהצבעה הוא בידי המצביע ובין אם לאו; "הק עס " - ז חו ה או התקשרות וכן החלטה חד צדדית של חברה בדבר הענקת זכות או טובת ;הנאה אחרת "עסק ה "חריגה- ק עס ה שאינה ב מ הלך העסקים הרגיל של החברה, עסקה שאינה בתנאי ;שוק או עסקה העשויה להשפיע באופן מהותי על רווחיות החברה, רכושה או התחייבויותיה "ל פעו "ה- ה ול פע טפ מש;ית, בין במעשה ובין במחדל "ל פעו ה מהותי ת " - ו פע לה העשויה להשפיע באופן מהותי על רווחיות החברה, רכושה או התחייבוי תיה ו; "ד פקו "ת החברות- ו פק דת החברות [נוסח ,]חדש תשמ"ג- 1983 ; "פרמ י "ה- ו סכ ם שבו עולה תמורת ההקצאה של מניות החברה על ערכן הנקוב של ;המניות "בו קר " - בן ,זוג, אח או אחות, הורה, הורי הורה, צאצא וכן צאצא, אח, אחות או הורה של ;בן הזוג או בן זוגו של כל אחד מאלה "ה רוא "חשבון מבקר- א רו ה חשבון שמונה לשם ביצוע פעולת ב יקורת כ אמור בסעיף 154 ; "רשו ת "ניירות ערך- ש הר;ות כמשמעותה בחוק ניירות ערך " "רשם ההקדשות" ו"הקדש ציבורי– כמשמעותם בחוק הנאמנות; "רשם "החברות", "הרשם- ר שם הח בר ות כאמור בסעיף36 ; "שטר "מניה- ר שט מה"ציין שהמחזיק בו הוא בעל מניה למוכ;ז "שעב ו "ד צף- ש כמ מעותו בפקודת החבר ו;ת "ט שלי "ה- ש כמ;מעותה בחוק ניירות ערך ""תאגיד מדווח– 'תאגיד מדווח כהגדרתו בחוק ניירות ערך או תאגיד שהוראות פרק ה3 ;לחוק האמור חלות עליו "ע תבי "ה נגזרת- ב תו;ענה שהגיש תובע בשם חברה בשל עילת תביעה שלה "י תזכ "ר- ש כמ מעותו בפקו דת החברות נכ;וסחה ערב תחילתו של חוק זה " תנאי כהונה והעסקה", של נושא משרה– תנאי כהונה או העסקה של נושא משרה, לרבות מתן פטור, ביטוח, התחייבות לשיפוי או שיפוי לפי היתר שיפוי, מענק פרישה, וכל הטבה, תשלום אחר או התחייבות לתשלום כאמור, הניתנים בשל כהונה או הע;סקה כאמור "ד תעו "ת התאגדות- ו תע;דה בחתימת הרשם המעידה על רישומה של חברה "ד תעו "ת מניה- ו תע דה שבה י מצו ן שמו של הבעלים הרשום במרשמי החברה בציון מספר ;המניות שבבעלותו "ו תקנ "ן- נ תק ון של חברה כפי שהוגש לרשם בראשונה עם התאגדותה או כפי ששו הנ לפ י ;דין "השר " - שר ה.משפטים 7 . )(א ורה ה בית משפט כי יש לייחס חובות ש ל ח ברה לבעל מניה בה, לפי הוראות סעיף 6 (א), רשאי הוא להורות, כי במשך תקופה שיקבע ושלא תעלה על חמש שנים (בסעיף זה– תקופת ,ההגבלה), לא יוכל אותו בעל מניה להיות דירקטור או מנהל כללי של חברה או להיות מעורב ב מישרין או בעקיפין, בייסוד חברה או בניהולה (בסעיף זה– .)צו הגבלה ה גבל ת עיסוקים '(תיקון מס3 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס9 ) תשס"ח- 2008 '(תיקון מס6 ) תשס"ז- 2007 '(תיקון מס23 ) תשע"ד- 2013 '(תיקון מס16 ) תשע"א- 2011 '(תיקון מס16 ) תשע"א- 2011 '(תיקון מס17 ) תשע"א- 2011 '(תיקון מס20 ) תשע"ג- 2012 22 )(ב .בית משפט שנתן צו הגבלה ישלח לרשם החברות הודעה על הצו ופרטיו )(ג בלי לגרוע מהוראות סעיף6 , המפר צו הגבלה חב בחובות החברה שלגביה הופר הצו .ושנותרו בתקופת ההגבלה חוק חופש המידע, תשנ"ח- 1998 1. לכ.ל אזרח ישראלי או תושב, הזכות לקבל מידע מרשות ציבורית, בהתאם להוראות חוק זה 2. בח וק זה– "ו "עדה משותפת– ועדה משותפת של ועדת החוקה חוק ומשפט וועדת החוץ והבטחון ;של הכנסת ""חברה עירונית– חברה עירונית וחברת בת עירונית כהגדרתן בסעיף21 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה- 1985 ; ""מוסד להשכלה גבוהה– :אחד מאלה (1) מוסד מוכר כמשמעותו בסעיף9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח- 1958 (להלן– ;)חוק המועצה להשכלה גבוהה (2) מוסד שניתן לו היתר או אישור לפי סעיף21 ;א לחוק המועצה להשכלה גבוהה (3) מוסד שהתואר שהוא מעניק הוכר לפי סעיף28 א לחוק המועצה להשכלה ;גבוהה "מ "ידע– כל מידע המצוי בר שו ת ציבורית, והוא כתוב, מוקלט, מוסרט, מצולם או ;ממוחשב "מ "מונה– מי שמונה לפי סעיף3 ; "ק "בלת מידע– לרבות עיון, צפיה, האזנה, העתקה, צילום, קבלת פלט מחשב או קבלת מידע בכל דרך אחרת, בהתאם לסוג המידע ו;צורת החזקתו "ר "שות ציבורית– (1) ה ממשלה ומשרדי הממשלה , ל;רבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם (2) ל;שכת נשיא המדינה (3) ה;כנסת (4) מ בקר המדינה, למעט לגבי מידע שהגיע אליו לצורך פעולות הביקורת ובירור ;תלונות הציבור (5) ב תי משפט, בתי דין, לשכות הוצאה לפועל, וגופים אחרים בעלי סמכות שפיטה על פי דין– למעט לגבי תוכנו של ;הליך משפטי (6) ר;שות מקומית (7) ;חברה עירונית (8) ת;אגיד שהוקם בחוק (9) ח ברה ממשלתי ת וחברה-בת ממשלתית כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות , ת של"ה- 1975 , למעט חברות שקבע שר המשפטים באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ; קביעה כאמור יכול שתהיה לגבי כל פעילותה של החברה, או לגבי ;פעילויות מסוימות (9 )א התאחדות ואיגוד, כאמור בסעיף9ב לחוק הספורט, התשמ "ח- 1988 ; (9 )ב מוסד להשכלה גבוהה שהמדינה משתתפת בתקציבו בהתאם להוראות סעיף '(תיקון מס9 ) תשס"ח- 2008 '(תיקון מס9 ) תשס"ח- 2008 חו פש מידע הג דר ות '(תיקון מס5 ) תשס"ז- 2007 '(תיקון מס8 ) תש"ע- 2010 '(תיקון מס8 ) תש"ע- 2010 '(תיקון מס10 ) תשע"ה- 2014 '(תיקון מס10 ) תשע"ה- 2014 '(תיקון מס9 ) תשע"ד- 2013 23 17 ;א לחוק המועצה להשכלה גבוהה ( 10 ) ג וף אחר, הממלא תפקיד ציבורי, שהוא גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף9 לחוק מבקר המדינה, תשי"ח- 1958 [ נוסח משולב], שקבע שר המ שפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומש פט של הכנסת; קביעה כאמור יכול שתהיה לגבי כל פעילותו של גוף ;כאמור, או לגבי פעילויות מסוימות "ר "אש רשות ציבורית– המנהל הכללי, ובאין מנהל כללי– בעל התפקיד המקביל באותו גוף; ברשות מקומית– ;ראש הרשות המקומית "ת אגיד בשליטת ר "שות מקומית– ;)(נמחקה "ת "ושב– כהגדרתו בסעיף1 לחוק מרשם האוכלוסין, תשכ"ה- 1965 , וכן תאגיד שהתאגד לפי ה די.ן בישראל 9. (א) ר:שות ציבורית לא תמסור מידע שהוא אחד מאלה (1) מ ,ידע אשר בגילויו יש חשש לפגיעה בבטחון המדינה, ביחסי החוץ שלה ;בבטחון הציבור או בבטחונו או בשלומו של אדם (2) מ ידע בנושאים ששר הבטחון, מטעמים של שמירה על בטחון המדינה, קבע א ותם בצו, באישור הו;עדה המשותפת (3) מ ,ידע שגילויו מהווה פגיעה בפרטיות, כמשמעותה בחוק הגנת הפרטיות תשמ"א- 1981 ( להלן– חוק הגנת הפרטיו ת;), אלא אם כן הגילוי מותר על פי דין (4) מ.ידע אשר אין לגלותו על פי כל דין (ב) ר שות ציבורית אינה חייבת למסור מיד ע שהוא אחד מ:אלה (1) מ ידע אשר גילויו עלול לשבש את התפקוד התקין של הרשות הציבורית או את ;יכולתה לבצע את תפקידיה (2) מ;ידע על אודות מדיניות הנמצאת בשלבי עיצוב (3) מ;ידע על אודות פרטי משא ומתן עם גוף או עם אדם שמחוץ לרשות (4) מ ידע בדבר דיונים פנימיים, תרשומות ש ל התייעצוי ות פנימיות בין עובדי ,רשויות ציבוריות, חבריהן או יועציהן, או של דברים שנאמרו במסגרת תחקיר פנימי וכן חוו ת דעת, טיוטה, עצה או המלצה, שניתנו לצורך קבלת החלטה, למעט ;התייעצויות הקבועות בדין (5) מ ידע הנוגע לניהול פנימי של הרשות הציבורית, שאין לו נגי עה או חשיבות ;לציבור (6) מ ידע שהוא סוד מסחרי או סוד מקצועי או שהוא בעל ערך כלכלי, שפרסומו עלול לפגוע פגיעה ממשית בע ר כו, וכן מידע הנוגע לענינים מסחריים או מקצועיים ,הקשורים לעסקיו של אדם, שגילויו עלול לפגוע פגיעה ממשית באינטרס מקצועי מסחרי או כלכלי; למעט מי דע שהוא אחד מאלה– (א) מ;ידע על חומרים שנפלטו, שנשפכו, שסולקו או שהושלכו לסביבה (ב) ת;וצאות של מדידות רעש, ריח וקרינה, שלא ברשות היחיד (7) מ ידע שהגיע לידי הרשות הציבורית, שאי- גילויו היה תנאי למסירתו, או שגילויו ;עלול לפגוע בהמשך קבלת המידע (8) מ ידע על אודו ת שיטות עבוד ה ונהלים של רשות ציבורית העוסקת באכיפת החוק, או שיש לה סמכות חקירה או ביקורת או בירור תלונות על פי דין, אם גילויו :עלול לגרום לאחד מאלה (א) פ;גיעה בפעולות האכיפה או הביקורת או בירור התלונות של הרשות (ב) פ גיעה בהליכי חקירה או משפט או בזכותו של א דם למשפט הוג;ן (ג) ג;ילוי או מתן אפשרות לגלות את קיומו או זהותו של מקור מידע חסוי (9) מ ידע הנוגע לעניני משמעת של עובד של רשות ציבורית, למעט מידע בדבר "ההליכים הפומביים על פי החוק; לענין פסקה זו, "עובד– לרבות חייל, שוטר, סוהר וש ונ;א משרה ברשות הציבורית ( 10 ) מ ידע שיש ב;גילויו פגיעה בצנעת הפרט של אדם שנפטר מי דע שאין למסרו א ו שאין חובה ל מ סרו '(תיקון מס8 ) תש"ע- 2010 24 ( 11 ) ( לעניין רשות ציבורית כאמור בפסקה9 "ב) להגדרה "רשות ציבורית– מידע שיש בגילויו פגיעה מהותית בחופש הפעולה בעניינים האקדמיים והמינהליים של מוסד להשכלה גבוהה כמשמעותם בסעיף15 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, פגיעה בהליכי ק ידום ושיפוט אקדמיים או במחקרים שטרם פורסמו, או גילוי זהותם של .תורמים שהביעו את דעתם שאינם מעוניינים בגילוי (ג) ל ענין סעיף זה, אין נפקא מינה אם העילה לאי- גילוי המידע היא בשל המידע המבוקש .לבדו או בשל הצטברותו למידע אחר פקודת הראיות [נוסח חדש], תשל"א- 1971 36 . ( )א רשומה מוסדית תהא ראיה קבילה להוכחת אמיתות תוכנה בכל הליך משפטי, אם נתקיימו כל אלה– (1) המוסד נוהג, במהלך ניהולו הרגיל, לערוך רישום של האירוע נושא הרשומה ;בסמוך להתרחשותו (2) דרך איסוף הנת ו נים נושא הרשומה ודרך עריכת הרשומה יש בהן כדי להעיד על ;אמיתות תוכנה של הרשומה (3) היתה הרשומה פלט- הוכח בנוסף, כי– ( )א דרך הפקת הרשומה יש בה כדי להעיד על ;אמינותה ( )ב המוסד נוקט, באורח סדיר, אמצעי הגנה סבירים מפני חדירה לחומר מחשב ומפני שיבוש בעבודת מה.חשב ( )ב היתה הרשומה פלט, יראו לענין סעיף ק()טן (א1 ) את מועד עריכת הנתונים המהווים .יסוד לפלט, כמועד עריכתה של הרשומה ( )ג הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על רשומה אשר נערכה על ידי רשות מרשויות החקירה או התביעה הפלילית והמוגשת בהלי ך פלילי על ידי רשות כאמור. אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לפסול או להגביל הגשת רשומה כאמור, אם ניתן להגישה בהתאם להוראות סעיף39 .ב ( )ד התקבלה ראיה מכוח סעיף זה, יהיה הצד שכנגד זכאי לחקור חקירה נגדית עדים שזומנו על ידו לעדות, לשם הזמת הראיה, אם עדים אלה קשור י ם עם בעל הדין שמטעמו הוגשה .הראיה )פקודת המסים (גביה חא "י, פרק ק ל"ז 3 פק ' 25 'לש1929 פק ודה הבאה להסדיר את ענין גביית המסים 1. פק.)ודה זו תיקרא פקודת המסים (גביה 3 סמ כויו ת :הנציב העליון הועברו לשר האוצר 'ע"ר תש"ח מס5 מיום16.6.1948 'עמ22 . ק בילות רשומה מ וסדית '(תיקון מס11 ) ת שנ"ה- 1995 הש ם הקצר '(תיקון מס10 ) תשע"ה- 2014 25 2. (1) ב פקודה זו יהיו למונחים הבאים הפירושים דלקמן, מלבד אם ענין הכתוב יחייב :אחרת- " סרבן" פירושו מי ;שלא שילם ביום הפרעון את המס המגיע ממנו "מ וכתר" לרבו;ת מי שמינהו ממונה על הגביה לשמש בתפקידי מוכתר "מ ס" לרבות מס הרכוש העירוני, כל הסכומים המגיעים בעד הלוואות זרעים שהילוותה ממשלת ארץ- ישראל או ממשלת ישראל, כל מס, ארנונה, הלוואה ותשלום אח ר ים שעל גביית ם הוכרז או יוכרז ע"י הנציב העליון של ממשלת ארץ- ישראל או ע"י שר האוצר כגביה הכפופה לחוק ;הדן בגביית מסים "ג;ובה מסים" לרבות מוכתר וכל שמינהו ממונה על הגביה לשמש בתפקידי גובה מסים "כ;פר" לרבות עיר ואזור של שבט "נ "כס- לרבות זכות קיימת או עתי ד;ה "מ "מונה על הגביה- עובד ציבורי ששר האוצר מינהו, בהודעה ברשומות, ל היות ממונה על הגביה4; "פ "קיד גביה- עובד ציבורי ששר האוצר מינהו בהו ד ,עה ברשומות לה יות פקיד גביה5. (2) ה וראות פקודה זו בדבר עיקולם של מיטלטלין ומכירתם, לרבות סעיף12 א, יחולו על .זכויות וטובות הנאה אחרות כאילו היו מיטלטלין, והוא כשאין הוראה אחרת בפקודה זו 3. מס יהא נפרע בתאריכים שפורשו בהוראות החוק המטיל את המס, ומקום שאין הוראות כאלה יי.פרע בתאריכים הקבועים 4. (1) ה וטל על אדם כחוק סכום כסף בקשר לאיזה מס שהוא, ולא שילם אותו אדם את הסכום בתוך חמישה עשר יום למן היום שהיה חייב לפרעו ולאחר שנשלחה אליו דרישה בכתב לשלם את הסכום שה ו א חייב לפרעו ושלא פרעו, יתן פקיד גביה כתב הרשאה לגובה מסים וב ו יצטווה לדרוש מאת החייב לשלם מיד את הסכום המגיע ממנו ולגבותו, אם לא ישלמנו, על ידי .תפיסתם ומכירתם של נכסי המטלטלים של החייב באופן המותנה להלן (2) ( .)בוטל (3) לדרישת התשלום שנשלחה בכתב לחייב לשלם את הסכום שהוא חייב לפרעו ושלא ( פרעו, כאמור בפסקה1 ) (בסעיף זה– דרישת תשלום) יצורף שו בר תשלום המאפשר את תשלומו של החוב בתוך14 .ימים מיום משלוח דרישת התשלום 5. (1) ד רש גובה המס מהסרבן לשלם מיד את הסכום הנקוב בכתב ההרשאה, והסרבן לא מילא אחר הדרישה, רשאי ג וב ה המס- (א) ל היכנס לחצריו של הסרבן שבהם נמצאים או עלולים להימצא מיטלטליו ;ולעקלם (ב) ל היכנס לחצרים שאינם מוחזקים בידי הסרבן ולעקל מי ט לטלי הסרבן, ובלבד ,שימסור תחילה למחזיק בחצרים הודעה על כתב ההרשאה ועל כוונתו להיכנס אליהם זולת אם הממונה על הגביה סבור ש מת ן הודעה מוקדמת עלול לסכל את העיקול .והתיר את הכניסה ללא הודעה (2) ע וקלו מיטלטלין, רשאי גוב ה המס להשאירם במקום הימצאם על חשבונו ועל .אחריותו של הסרבן או להעבירם למקום אחר, במועד ובתנאים שקבע (2א) ל א שילם הסרבן, תוך המועד שקבע פקיד הגביה בשעת העיקול, את ה מס המגיע ממנו, רשאי פקיד הגביה לצוות על מכירת המעוקלים או על מימוש הגביה בדרך אחרת; אולם אם .היו המעוקלים נכסים פסידים, רשאי פקיד הגביה לצוות על מכירתם מיד לאחר העיקול (2ב) מ יטלטלין שעוקלו כשהם על גופו של הסרבן, בכליו או בחצר ים שבהחזקתו, רואים .אותם כנכסי הסרבן, כל עוד לא הוכח להנחת דעתו של הממונה על הגביה שאינם שלו (2ג) צ יווה פקיד הגביה על מ( כירת המעוקלים כאמור בסעיף קטן2 א), יכול שיימכרו גם 4 'ר 'י"פ תשס"ו מס5553 מיום17.7.2006 'עמ4204 , 4205 . 'י"פ תשס"ז מס5592 מיום30.10.2006 'עמ386 , 387 . 'מס5713 מיום4.9.2007 'עמ4245 . 5 'ר 'י"פ תשס"ו מס5553 מיום17.7.2006 'עמ4204 , 4205 . פי רוש '(תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 תא ריך פר עון המס הו צאה לפועל בש ל אי-שת לומים ( 'תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 )(הוראת שעה תשע"ד- 2014 הו צאת כתב הה רשאה לפ ועל '(תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 '(תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 '(תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 '(תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 '(תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 '(תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 26 על ידי ראש ההוצאה לפועל בהליכים הנהוגים במכירת מיטלטלין מעוקלים לפי חוק ההוצאה לפוע ,ל תשכ"ז- 1967 . (3) ד מי פדיון המכירה ישמשו לתשלום הסכום המגיע והאגרות וההוצאות ש ל ההוצאה .לפועל, וכל יתרה תושב לבעלים (4) ה ,ממונה על הגביה רשאי להוציא כתב הרשאה נוסף בו ירשה ויצווה את גובה המס אם הוא נטול יכולת להיכנס לביתו או לחצריו של סרבן לצורך הוצאת כת ,ב ההרשאה לפועל להתפרץ בשעות היום לתוך ביתו או חצריו של החייב במעמד המוכתר ושני נכבדים מן הכפר או השכונה שבהם נמצאים בית ו או חצריו של החייב, או במעמד שוטר, ולהיכנס לתוכם ולהוציא .לפועל את כתב ההרשאה הראשון כמותנה בפקודה זו 6. (ב.)וטל 7. (1) פ קיד הגביה רש אי ליתן צו עי קול על נכס פלוני, או על כל הנכסים, של הסרבן הנמצאים בידי צד שלישי, והצו יחול על המעוקל, בין שהוא נמצא בידי הצד השלישי ביום המצאת .הצו ובין שיגיע לידיו תוך שלושה חדשים מאותו יום (2) ( )א ה יה הנכס המעוקל לפי סעיף זה משותף לסרבן ולאחר, יחול העי קו ל על חלקו של הסרבן בלבד , ואם השותפות היא בחלקים בלתי מסויימים, יראו את הנכס כשייך לשותפים חלק כחלק, כל עוד לא הוכח, להנחת דעתו של הממונה על הגביה, שחלקו ;של הסרבן אחר (ב) ב נכס ששותפים בו סרבן וקרובו בחלקים בלתי מסויימים לא תיעשה במשך21 ימים מיום המצאת ה צו , או עד ביטול ו, הכל לפי המוקדם, כל פעולה בחלק שרואים .אותו לפי פסקה (א) כחלקו של הקרוב (3) " קרוב" לענין סעיף זה- ,בן זוג, אח, אחות, הורה, הורי הורה, צאצא וצאצאי בן הזוג :בן זוגו של אחד מאלה וכן תאגיד שיש בו לסרבן אחת מאלה (א) 51% לפחות מהון המניות שהוצ א או מכוח ההצבע;ה (ב) ז כות להחזיק ב- 51% לפחות מהון המניות שהוצא או מכוח ההצבעה או בזכות ;לרכשה (ג) ז כות לקבל51% ;לפחות מהרווחים (ד) ז.כות למנות מנהל 7 .א (1) ה ומצא לצד השלישי צו עיקול על נכס של הסרבן, יגיש לפקיד הגביה, תוך עשרה י ,מים מיום ההמצאה, הודעה בדבר הימצאו של הנכס בידיו, ואם לא היה כולו או מקצתו, בידיו- .יפרש זאת בהודעתו (2) ה גיע נכס מעוקל לידי הצד השלישי תוך שלושה חדשים מהמצאת הצו, יודיע על כך .לפקיד הגביה תוך עשרה ימים מהיום שהנכס הגיע לידיו (3) ו א ה ל,דיע הצד השלישי א ו שהודיע ופקיד הגביה סבור שההודעה אינה שלמה או אינה נכונה, רשא י הממונה על הגביה להזמין את הצד השלישי לחקירה, ולענין זה יראו את הממונה על הגביה כרשות שהוסמכה לאסוף ראיות לשם הפעלת סמכויותיה על פי דין; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מאחר י ותו של הצד השל ישי .על פי כל דין (4) ה ודיע הצד השלישי לפקיד הגביה שאין בידיו נכ סים של הסרבן ושלפי ידיעתו לא יגיעו לידיו נכסים לאחר מתן הודעתו, רשאי פקיד הגביה, לאחר שאימת את ההודעה, לבטל את .העיקול בידי צד שלישי (5) הגיש הצד שלישי הודעה בדבר הימצאותו של הנכס בידיו, ישלח פקיד הגבייה הודעה :לסרבן על הנכס שעוקל, ויחולו הוראות אלה )(א לגבי נכס שהוא כסף מזומן או חוב שהגיד מועד פירעונו, שלא עוקל בדרך אלקטרונית או לפי סעיפים7 ג(א) או7 )ד(א– יצוין בהודעה אם ניתנה הוראה בצו ;העיקול על אופן מסירתו ואת תוכן ההוראה )(ב לגבי נכס אחר– יצוין בהודעה כי אם הסרבן לא ישלם את חובו או יגיע להסכמה עם פ קיד הגבייה בנוגע להסדרת תשלום החוב, יהיה ניתן להורות על מסירת הנכס שעוקל בתוך14 ימים ממשלוח ההודעה, למעט נכס שהוא כסף מזומן או חוב שהגיד מועד פירעונו, שניתן להורות על מסירתו בטרם חלפו14 הימים, וכי אם עוקלו כמה נכסים רשאי הסרבן בתוך התקופה האמורה לבקש מפק יד הגבייה כי החוב ייפרע '(תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 עי קול בידי צד של ישי ( 'תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 חו בת הצד הש לישי לה ודיע '(תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 '(תיקון מס8 ) תשע"א- 2011 27 ממסירתו של נכס מסוים מבין הנכסים המעוקלים, ובלבד שיש בנכס כדי לפרוע את .החוב ושהנכס לא נמסר כדין לפני שביקש כאמור 7 .ב (1) )(א ה צד השלישי חייב למסור לידי פקיד הגביה את הנכסים המ עו ,קלים באופן במועד ובמקום שפקיד הגביה קבע בצו העיקול או בצו שנתן לאחר מכן (בפקודה זו– צו מסירה) כמפור ט בסעיף זה; )(ב היו הנכסים חובות המגיעים מצד שלישי לסרבן, ישלמם הצד השלישי לפקיד הגביה בהגיע זמן פרעונם; היו הנכסים נכסים המוחזקים לטובת הסרבן ואין לו תביעה עליהם, ימסור אותם הצד השלישי לפקיד הגב יה , ובלבד שהממונה על הגביה ציווה על המסירה לאחר ששוכנע כי לא תיפגע בכך זכות אחרת מזכויות הסרבן. היה הדבר ;כרוך בהוצאות, ישלמו לו הוצאות סבירות לפי נסיבות הענין )(ג פקיד הגבייה יורה על מסירת הנכסים המעוקלים בצו מסירה, ובלבד שחלפו14 ימים ממשלוח הודעה לסרבן כאמור בסעיף7 (א59 (ב); היו הנכסים כסף מזומן או חוב שהגיע מועד פירעונו, רשאי פקיד הגבייה להורות על מסירתם בצו מסירה, גם אם טרם חלפו14 ;ימים כאמור )(ד על אף האמור בפסקה (ג), רשאי פקיד הגבייה להורות על מסירת הנכסים בצו העיקול עצמו, אם הנכסים הם כסף מזומן או חוב שהגיע מועד פירעונו, שלא עוקל בדרך אלקטרונית או לפי סעיפים7 ג(א) או7 ;)ד(א )(ה פקיד הגבייה יורה על מסירת נכס, בהתחשב, בין השאר, ביחס שבין ערך הנכס המעוקל לבין גובה החוב ובבקשת הסרבן לפי סעיף7 (א5 ;)(ב), אם ביקש כאמור פקיד הגבייה לא יורה על מסירת נכס אם ניתן לפרוע את החוב מנכס מעוקל אחר ,שהפגיעה בסרבן ממסירתו פחותה.אלא אם כן הסרבן ביקש זאת לפי הסעיף האמור (2) צ( ד שלישי אשר ללא הצדק סביר לא עשה כאמור בסעיף קטן1 ), או הוציא מידיו נכס או שילם חוב שלא כד ין , בידעו שיש עליו צו עיקול, רשאי פקיד הגביה לחייבו בתשלום החוב במידה שלא שילמו הסרבן, ובלבד שחיוב זה לא יעלה על שווי הנכס שעוקל, או על סכום החוב שהגיע מהצד השלישי לסרבן, הכל לפי הסכום הנמוך .שביניהם (3) ח ייב פקיד גביה את הצד השלישי בתשלום החוב, כאמור בסע יף ( קטן2 ), יהא דינו של הצד השלישי כדין סרבן לגבי החיוב, ומועד הפרעון של החוב יהא המועד שבו הומצאה לו .החלטת החיוב (4) מ סר הצד השלישי את הנכס המעוקל לידי פקיד הגב י ה, יחולו על המשך ההליכים הוראות סעיף5 בשינויים המחוייבים לפי הענ ין. (5) מ ,סירת נכס מעוקל או תשלום חוב לידי פקיד הגביה לפי עיקול בידי צד שלישי .פוטרים את הצד השלישי מאחריותו כלפי הסרבן 7ג. ( )א היה הצד הש לישי תאגיד בנקאי, כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א- 1981 , שיש לו סניפים, וצו העיקול הומצא למשרדו הראשי או למענו הרשום או למען אחר שעליו הודיע לפקיד הגבייה (בפקודה זו– מרכז התאגיד הבנקאי), יחול צו העיקול על נכסי הסרבן הנמצאים ,בכל סניף של התאגיד הבנקאי החל מהמועד שבו הגיעה הודעה על צו העיקול ממרכז התאגיד ,הבנקאי לסניף, או החל מתום שלושה ימי עסקים מיום המצאת צו העיקול למרכז התאגיד הבנקאי .לפי המוקדם )(ב הומצא צו עיקול לאחד מסניפי התאגיד הבנקאי, יחול הצו על נכסי הסרבן הנמצאים באותו סניף החל מהמועד שבו הומ.צא הצו לאותו סניף 7ד. ( )א חברה מנהלת, כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה- 2005 , רשאית להודיע לשר האוצר, כי אפשר להמציא צו עיקול על נכסי סרבנים הנמצאים בקופות הגמל שבניהולה, לגוף הנותן שירותי תפעול לאותן קופות גמל, לרבות למרכז תאגיד בנקאי (בפקודה זו– הגוף ה מתפעל); הודיעה חברה מנהלת כאמור, יחול צו העיקול על נכסי הסרבן הנמצאים בקופות הגמל שבניהולה, החל מהמועד שבו הגיעה הודעה על צו העיקול מהגוף המתפעל למען הרשום של החברה המנהלת, או החל מתום שלושה ימי עסקים מיום המצאת צו .העיקול לגוף המתפעל, לפי המוקדם )(ב הומצ א צו העיקול למען הרשום של החברה המנהלת, יחול הצו על נכסי הסרבן .המצאים בקופות הגמל שבניהולה, החל מהמועד שבו הומצא לה הצו 8. (1) א ם לא נמ צ או די מטלטלים משל הסרבן בביתו או בקרקעותיו, ואם נראה לאחר חו בת הצד הש לישי למ סור את המ עוקל '(תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 '(תיקון מס8 ) תשע"א- 2011 ת"ט תשע"א- 2011 מכ ירת נכסי מק רקעין כשאין די מטלטלים פק ' 1 'לש1937 '(תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 צו עיקול בידי צד שלישי שהוא תאגיד בנקאי '(תיקון מס8 ) ת שע"א- 2011 צו עיקול בידי צד שלישי שהוא חברה מנהלת '(תיקון מס8 ) תשע"א- 2011 28 חקירה שיש לו לסרבן נכסי מקרקעין שאפשר למכרם לשם תשלום הסכום המ גיע ממנו, בין שהם רשומים על שמו ובין שאינם רשומים על שמו, הרי אם הוכח לממונה על הגביה כי אמנם אין לו לסרבן די מטלטלים, רשאי הוא להוציא כתב הרש א ה למכירת אותם נכסי מקרקעין או חלק מספיק מהם באותו אופן כאילו נמכרו עפ"י צו מאת בית משפט מוסמך לשם סילוק חוב שבפסק דין: בת נאי כי- (א) אם נכסי מקרקעין אלה מהווים, כולם או מקצתם, בית התפוס ע"י הסרבן, יש להשאיר לו או לדאוג לכך שתישאר לו דירה אשר לדעת הממונ ה על הגביה תהא ;נחוצה למענו ולמען בני ביתו (ב) ש אם הסרבן הוא אכר, יהיה פטור מכלל המכירה אותו חלק מן הקרקע שלפי דעת הממו נה על הגביה יהא נחוץ .לסרבן למחייתו ולמחיית בני ביתו (2) ד מי פדיון המכירה ישמשו לסילוק הסכום המגיע, והעודף שיישאר לאחר ניכוי הסכום .המגיע והאגרות והמשימות של המכירה ושאר ההליכים הכרוכים בכך, ישולם לסרבן (3) א ם יש לסרבן יותר מנכס מקרקעין אחד, הרשות בידו ל בר ור איזה הנכס אשר י וצא :למכירה- בת ,נאי ששוויו של הנכס יהא בו, לדעת הממונה על הגביה, כדי תשלום הסכום המגיע ובתנאי, שאם לא יהיה בדמי פד י ,ון מכירת הנכס שנבחר כאמור לעיל כדי תשלום הסכום המגיע .רשאי הממונה על הגביה לבחור לו נכס אחר אשר יוצא למכירה 9. (1) הוצ ע נכס מקרקעין למכירה ואי אפשר למכרו במכירה פומבית יועבר במשרד ספרי האחוזה לממשלה בשווי שיוערך ע"י מערך קרקעות שי מונה מטעם מנהל אגף הסדר ורישום .קרקעות (2) ה זכות לסרבן לגאול נכס כזה בתוך שלוש שנים מתאריך ההעברה עפ"י תשלום הסכום המגיע ממנו וכל האגרות וההו צא.ות שהוצאו בקשר עמו (3) ב משך המועד האמור של שלוש שנים הזכות למ מ שלה להשכיר את הנכס לכל זמן שלא יעלה על שלוש שנים , ואם השכירה הממשלה את הנכס כאמור וגאלו הסרבן, יועבר הנכס .שוב לבעליו הקודם, בכפוף לתנאי השכירות (4) ד מי השכירות ש ל.הנכס שהושכר כאמור, ינהגו בהם באופן שנקבע 10 . ( .)בוטל 11 . על עיקול לפי פקודה זו יחולו הוראות לפי סעיפים22 ו- 50 ,לחוק ההוצאה לפועל התשכ"ז- 1967, בשינויים המחויבים. 11 .א (1) מ.ס המגיע על מקרקעי הסרבן יהיה שעבוד ראשון על אותם מקרקעין (1 ( א) על אף הוראות סעיף קטן1 ), היו מקרקעי הסרבן דירה שמכר לקונה, והקונה שילם כספים על חשבון מחיר הדירה, כהגדרתו בחוק המכר (דירות) (הבטחת הש קעות של רוכשי דירות), התשל"ה- 1974 (בסעיף קטן זה– חוק המכר), לא יהיה מס המגיע על המקרקעין האמורים שעבוד ראשון על אותם מקרקעין, כלפי הקונה, ביחס לכספים ששילם כאמור וביחס להפרשי הצמדה על אותם כספים כאמור בסעיף3א1 :לחוק המכר, בהתקיים שניים אלה (1) הסרבן הוא;מוכר כהגדרתו בחוק המכר (2) הכספים ששולמו על חשבון מחיר הדירה הובטחו כאמור בסעיף2(3 ( ) או4 ) .לחוק המכר (2) כ ל מס אחר המגיע מסרבן שהוא בעל מקרקעין יהיה שעבוד על המקרקעין אם נרשמה בפנקס המקרקעין הערה על כך על פי הודעת גובה המס; נרשמה הערה על שעבוד כא מור, ת הא .דרגתו נדחית בפני כל שעבוד של אותם מקרקעין שהיה רשום שעה שנרשמה ההערה (3) ס.עיף זה אינו גורע מסמכויות אחרות לפי פקודה זו 12 . שו ם פעולת העברה במקרקעין השייכים לסרבן לא תירשם בפנקסי המקרקעין בטרם הוברר הע ברת נכס מק רקעין למ משלה כש לא הצליחו למ כרו '(תיקון מס9 ) תשע"ד- 2014 נכסים שאינם ניתנים לעיקול (תיקו 'ן מס7 ) תשס"ט- 2008 המ ס– שעבוד על מקרקעי הסרבן '(תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 עי כוב רישום בפ נקסי מקרקעין '(תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 '(תיקון מס6 ) תשס"ח- 2008 29 ששולם המס המגיע עליהם, אלא בהסכמת הממונה על ה גביה6. 12 .א ה יו המעוקלים לפי פקודה זו מיטלטלין שהעברת הבעלות בהם חיי בת רישום ,לפי כל דין ירשום הממונה על הרישום, במסמכים המתאימים או בפנקסים שבניהולו, הערה בדבר העיקול כשתומצא לו הודעה על כך מאת גובה המס; הממונה על הרישום לא ירשום שום פעולה במיטלטלין האמורים בלי אישורו של הממונה על הגביה; דין עיקול מיטלטלין שנרשם מטעם הממ הנו על הר ישום, כדין מישכון שנרשם לפי חוק המשכון, תשכ"ז- 1967 , ולענין זכות קדימה .הוא כפוף לסדר שבו נרשמו המישכונים שלפניו 12א1. א ין להוציא מיטלטלין מחצרים, אם במקום נמצא קטין שטרם מלאו לו16 שנים, ולא נמצא ,עמו הורהו או אדם בגיר אחר שנחזה להיות אחראי עליו זו לת אם קבע ממונה על הגביה כי בשים לב .לנסיבות, לא ניתן לבצע את הצו בדרך אחרת 12 .ב ה ודעה, דרישה, צו או כל מסמך אחר שיש להמציאם לפי פקודה זו, יראו אותם כאילו הומצאו כדין אם נמסרו למי שנועדו, או הונחו במקום מגוריו או במקום עסקיו הרגיל או נשלחו לשם על שמו בד וא ר, ובלבד שצו עיקול לצד שלישי שהוא בנק וכן הודעה על מ כ ירת מיטל טלין .יישלחו בדואר רשום 12ב1. )(א בסעיף זה– ""חתימה אלקטרונית מאושרת", "מסר אלקטרוני", "תעודה אלקטרונית– כהגדרתם בחוק חתימה אלקטרונית, התשס"א- 2001 ; ""מנגנון הזדהות– מנגנון המזהה את המתקשר אל מערכת המחשב, בודק את הרשאת ;הגישה שלו למידע ומתעד גישה כאמור ""מסמך אלקטרוני– מסר אלק טרוני חתום בחתימה אלקטרונית מאושרת, הניתן לשמירה אלקטרונית, לאחזור ולהפקה כפלט, כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה- 1995 ; ""השרים– .שר האוצר ושר המשפטים )(ב הודעה, דרישה, צו או כל מסמך אחר שיש להמציאם לפי פקודה זו, יכול שייערכו .כמסמך אלקטרוני )(ג על אף האמור בסעיף12 ב, ניתן להמציא בדרך אלקטרונית– (1) מסמך אלקטרוני שהוא צו עיקול לפי סעיף7 ג(א) או צו מסירה של נכס שעוקל ;לפי הסעיף האמור, ובלבד שהנמען הסכים לכך באופן מפורש (2) מסמכים אלקטרוניים אחרים, ובלבד שהנמען הסכים באופן מפורש שמסמכים אלקטרוניים מסוג מסוים ,יומצאו לו בדרך זו, והכל בהתאם להוראות שקבעו השרים ,באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת; בתקנות כאמור ייקבעו, בין השאר הוראות לעניין זיהוי פקיד הגבייה והנמען, דרך מתן הסכמת הנמען, אילו מסמכים אפשר לערוך כמסמך אלקטרוני ואילו מסמכים אפשר להמציא בדרך אלקטרונ.ית )(ד (1) הומצא מסמך אלקטרוני בדרך אלקטרונית יראו אותו כאילו הומצא לנמען ביום שבו נמסר למערכת המידע של הנמען, ולכל המאוחר בתום שלושה ימי עסקים מיום ;משלוח המסמך בדרך אלקטרונית (2) השרים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאים לקבוע הוראות לעניין חז.קות קבלה ומסירה של מסמכים אלקטרוניים מסוגים מסוימים )(ה צד שלישי שהומצא לו צו עיקול בדרך אלקטרונית, ומתקיימים בו התנאים שנקבעו לפי סעיף זה יהיה זכאי לתשלום; שר האוצר, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לקבוע את ההסדרים לתשלום, מועדיו ודרכיו, את ה תנאים לזכאותו של הצד השלישי לתשלום ואת גובה התשלום, ובין השאר לקבוע כי התנאים לזכאות הם– (1) ;קבלת כמות מזערית של צווי עיקול בפרק זמן שקבע (2) .הפעלת מערכת ממוחשבת, לרבות לקבלת הצווים ולמשלוח התשובות )(ו מערכות המחשב המשמשות להנפקת מסמכים אלקטרוניים ולהמ צאתם לפי סעיף זה יתבססו על מערכות תוכנה וחומרה מהימנות, המעניקות הגנה סבירה מפני חדירה, שיבוש, הפרעה 6 כל אזכור של סעיף12 בחיקוק שניתן לפני תחילתו של 'תיקון מס1 ייראה כאזכו ר סעיף12 לפקודה כנוסחו בתיקון. עי קול מיטלטלין שה עברתם חייבת רי שום '(תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 אי סור הוצאת מיטלטלין בנ וכ חות קטין כש הוא לבד '(תיקון מס4 ) "ס שת- 2000 המ צאת מ ס מכים '(תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 מסמכים אלקטרוניים והמצאתם '(תיקון מס8 ) תשע"א- 2011 30 ;או גרימת נזק למחשב ולחומר מחשב ומאפשרות גישה אליהן רק באמצעות מנגנון הזדהות הממונה על הגבייה ימנה ממונה אבטחת מידע שיהיה אחראי על הכנת נהלים לאבטחת המידע .ולהבטחת קיומם )(ז השרים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאים להתקין תקנות לעניין .ביצוע סעיף זה )(ח הוראות סעיף זה לא יחולו על גבייה של חובות בידי רשויות מקומיות, למעט חובות ארנונה ומים, אגרות והיטלים, כל עוד לא קבע היועץ המשפטי לממשלה הנחיות לע ניין זה; נקבעו .הנחיות כאמור, הן יחייבו גם גופים שאינם המדינה, המוסמכים לגבות על פי פקודה זו 12 .ג ס.מכויותיו של פקיד הגביה לפי פקודה זו יהיו נתונות גם לממונה על הגביה 12 .ד מ ינויים של ממונה על הגביה ושל פקיד גביה לענין גבייתם של מסים, ארנונות ותשלומים אחרים שהו כר זו לענין פקודה זו והמגיעים לעיריה או לרשות מ קומית אחרת, ייעשו לבקשת העיריה או הרשות ובהמלצת שר הפנים7. 12 .ה ( )א ל ענין סעיף זה- "ח "וק מס- חיקוק הדן בהטלת מס או תשלום חובה ששר האוצר ממונה על ביצועו או על ;הגביה לפיו "מ "ס- ;מס המוטל לפי חוק מס "א מצעי א "כיפה- .אמצעי מינהלי שתכליתו גביית חוב מס (ב) ש ר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי להתיר את השימוש באמצעי אכיפה שבחוק מס פלוני לגביית חוב מס על פי חוק מס אחר, בשינויים שייקבעו או המחוייבים .לפי הענין (ג) ה וטל עיקול על ח שבון הבנק של סרבן, לא תהא לבנק זכות קדימה אלא על סכום החובה שהיה בכלל חשבונות הבנק של הסרבן בעת ה טלת העיקול, ובלבד שלגבי חובות שהיו עב ת הטלת העיקול ואשר מועד פרעונם טרם הגיע, תחול זכות הקדימה של הבנק ממועד פרעונו .של החוב (ד) .)(בוטל 12 .ו נ ציב מס הכנסה (להלן- הנציב) או מנהל המכס ומע"מ (להלן- המנהל), רשאי להטיל על אדם אחר בי צו ע הליכים לעיקול נכסים ומכירתם לפי פקודה זו, לשם גביית חוב מס כמשמעותו בחוק קיז ו ז מסים, תש"ם- 1980 (להלן- .חוב מס), בתנאים שיקבע שר האוצר 12 .ז ה ;נציב או המנהל רשאי למנות כונס נכסים לנכס מסויים של החייב, לשם גביית חוב מס לכונס הנכסים יהיו אותם חובות וסמכ וי ות שיש לכונס נכסים לפי חוק ההוצאה לפועל, תשכ"ז- 1967, בשינויים המחוייבים, ולענין זה יראו את הנציב או את המנהל, ל פי הענין, כאילו היה ראש ההוצאה לפועל, למעט לענין סעיף58 .(ב) לחוק האמור 12 .ח ל צורך גביית חוב מס מחייב, רשא י פקיד גבייה או גובה מסים לעקל על י די רישום בפנקס ,מקרקעין, זכויות שיש לחייב במקרקעין, הנובעות מרישום הערת אזהרה עליהן לטובתו; לענין זה ""הערת אזהרה- כמשמעותה בסעיף126 לחוק המ קרקעין, תשכ"ט- 1969 . 12ט. ( )א הסרבן יישא בהוצאות סבירות שהוצאו בנקיטת אמצעי אכיפה ובלבד שאמצעי .האכיפה נדרש באופן סביר בנסיבות הענין לשם גביית המס )(ב בבחינת אמצעי האכיפה שננקטו לענין סעיף קטן (א) יובא בחשבון, בין השאר, האם עלותם או פגיעתם בסרבן לא היתה במידה העולה על הנדרש לשם גביית .המס )(ג "בסעיף זה, "אמצעי אכיפה– .אמצעי מינהלי שתכליתו גביית מס 13 . שר האוצר רשאי להתקין תקנות- 7 :סמכות שר הפנים הואצלה למנהל המינהל לשלטון מקומי במשרד הפנים 'י"פ תשס"ט מס5971 מיום29.6.2009 'עמ4571 . :סמכותו הואצלה למשנה למנכ"ל משרד הפנים 'י"פ תשע"א מס6278 מיום10.8.2011 'עמ5964 . סמ כויות '(תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 מי נוי ממונה על הג ביה ופקיד גביה לע ניני השלטון המ קומי '(תיקון מס1 ) תשל"ג- 1973 אמ צעי אכיפה ו מי חדים למסים שש ר האוצר ממ ונה על בי צועם '(תיקון מס2) תש מ"א- 1981 הט לת תפק יד גב ייה '(תיקון מס3 ) תש "ן- 1990 מי נוי כונס נכ סים '(תיקון מס3) תש "ן- 1990 עי קול זכויות במ קרקעין '(תיקון מס3) תש "ן- 1990 תק נות '(תיקון מס5 ) תשס"ד- 2004 הוצאות שיישא בהן הסרבן '(תיקון מס5 ) תשס"ד- 2004 31 (א) ב דבר סדרי ה דין של עיקול, שמירה ומכירה של נכסים שנתפסו ע;פ"י פקודה זו (ב) ב;דבר טפסי הדרישות, התעודות וכתבי ההרשאה (ג) ב דבר האגרות והמשימות בעד כל פעולה שעפ"י פקודה זו לרבות בד בר הוצאות סבירות שבהן ניתן לחייב סרבן בשל אמצעי אכיפה שננקטו לפי פקודה זו, וקביעת סכומים מרביים להוצאות כאמור; תקנות לפי סעיף קטן זה טעונות אישור ועדה משותפת של ועדת ;החוקה חוק ומשפט ושל ועדת הכספים של הכנסת (ד) ב.דרך כלל, לענין ביצוע הוראות פקודה זו חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), תשמ"א- 1981 פר ק א': פרשנות 1. בח וק זה– "א מצעי שליטה", בתאגיד- :כל אחת מאלה (1) ז;כות ההצבעה באסיפה כללית של חברה או בגוף מקביל של תאגיד אחר (2) ה זכות למנות דירקטור בתאגיד, ולענין זה– (1) יר;או את מי שמינה דירקטור בתאגיד כבעל הזכות למנותו (2) חזקה על תאגיד שנושא משרה בו נתמנה לדירקטור בתאגיד אחר, ועל מי ;ששולט באותו תאגיד, שהם בעלי הזכות למנותו (3) ה זכות להשתתף בר וו;חי התאגיד (4) ה זכות לי ת;רת נכסי התאגיד בעת חיסולו, לאחר סילוק חבויותיו ""ביטוח תלוי תשואה– תכנית ביטוח שלפיה תגמולי הביטוח שלהם זכאי המוטב תלויים ;בתשואה שמניבות השקעות מסוימות של המבטח ""גוף מוסדי– מבטח ו;חברה מנהלת "ה "חזקה" או "רכישה– בין לבד בין יחד עם אחרים, בין במישרין ובין בעקיפין, לרבות ;על ידי שלוח או נאמן או על ידי תאגיד נשלט "ה "מפקח– המפקח ע ל הביטוח כמשמעותו בסעיף2; "ה "ועדה- הועדה המייעצת שהוקמה לפי סעיף4; "ה "מועצה- המועצה המייעצת שהוקמה לפי סעיף6; " "התחייבות תלוית תשואה– התחייבות של המבטח לפי ביטוח תלוי תשואה, שלפיה תגמולי הביטוח שלהם זכאי המוטב תלויים בתשואה שמניבות השקעות מסוימות של המבטח; ,""חברה מנהלת", "קופת ביטוח", "קופת גמל", "קופת גמל לקצבה "קופת גמל משלמת ,"לקצבה "קופת גמל מרכזית לדמי מחלה", "קופת גמל מרכזית לפיצויים "" ו"קרן ותיקה– ;כהגדרתן בחוק הפיקוח על קופות גמל ""חוק החברות– חוק החברות, התשנ"ט- 1999 ; ""חוק הייעוץ והשיווק הפנסיוני– חוק הפיקוח על שירותים פיננסי( ים ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים ), התשס"ה- 2005 ; " "חוק הפיקוח על קופות גמל– ,)חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל התשס"ה- 2005 ; ""חוק העונשין– חוק העונשין, התשל"ז- 1977 ; "חוק "לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות– ,חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות '(תיקון מס5 ) תשס"ד- 2004 '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס19 ) תשס"ח- 2008 '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס25 ) תשע"א- 2011 '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס27 ) תשע"ד- 2013 32 התשע"ד- 2013 ; ""יחד עם אחרים– יחד עם אחרים בשיתוף פעולה דרך קבע; בלי לפגוע ,בכלליות האמור יראו כמשתפים פעולה דרך קבע לענין יחיד– ,אותו ,את קרובו ותאגיד שאחד מהם שולט בו ולענין תאגיד– א;ותו, את מי ששולט בו ואת מי שאחד מהם שולט בו ""יועץ השקעות– כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה- 1995 ; ""יועץ פנסיוני", "ייעוץ פנסיוני , "מערכת סליקה פנסיונית מרכזית" "ו"שיווק פנסיוני– ;כהגדרתם בחוק הייעוץ והשיווק הפנסיוני "מ "בטח- מי שקיבל רשיון מבטח ישראלי לפי סעיף15 ()(א1 ) או מי שקיבל רשיון מבטח חוץ לפי סעי ף15 ()(א2 ;) " "מבטח בלא שולט– מבטח אשר כל מחזיקי אמצעי השליטה בו אינם חייבים בהיתר לפי הוראות סעיף32 ;)(ב " "נושא משרה– כהגדרתו בחוק החברות וכל עובד הכפוף לו במישרין, וכן חבר ועדת השקעות תלויות תשואה וועדת השקעות שאינן תלויות תשואה, כמשמעותן בסעיף41 ;ה "ס וכן ביטוח" או "סוכ "ן- מי שקיבל רשיון סוכן יחיד לפי סעיף25 או מי שקיבל רשיון סוכן תאגיד לפי סעיף26 ; "ע "יסוק בביטוח- התקשרות דרך עסק בחוזי ביטוח, למעט מתן אחריות למצרך או ,לשירות הנלווה לעיסוק עיקרי אחר של נותן האחריות; לענין זה "ה "תקשרות- לרבות הצעה ת לה קשרות ולרבות התק;שרות שלא לשם הפקת רווחים "ק "רוב– ;בן זוג, אח, הורה, צאצא, צאצא בן הזוג, או בן זוגו של אחד מאלה " "שליטה– היכולת, בין לבד ובין יחד עם אחרים, לכוון את פעילותו של תאגיד, למעט יכולת הנובעת רק ממילוי תפקיד של דירקטור או נושא משרה אחר בתאגיד; בלי לגרוע מכלל יות :האמור, יראו אדם כשולט בתאגיד אם מתקיים בו אחד מאלה (1) ;הוא מחזיק מחצית או יותר מסוג מסוים של אמצעי השליטה בתאגיד (2) בידיו היכולת למנוע קבלת החלטות עסקיות בתאגיד, למעט החלטות שענינן ;מכירה או חיסול של רוב עסקי התאגיד או שינוי מהותי בהם ""תאגיד בנקאי– כהגדרתו בחוק ה בנקאות (רישוי), התשמ"א- 1981 ; ""תקנות קופות גמל– תקנות מס הכנסה (כללים לאישור ולניהול קופות גמל), התשכ"ד- 1964 . 60 . (א) ה מפקח יברר תלונות הציבור שראה בהן ממש בדבר פעולה של מבטח או של סוכן 'ביטוח בעניני ביטוח; לענין תלונות בשל הפליה מחמת מוגבלות לפי פרק ה1 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התש נ"ח- 1998 , יחולו גם הוראות סימן ח' לפרק האמור ובענינים אחרים .הקשורים בלקוחותיהם (ב) ה מפקח לא יברר תלונה בענין שהחל בו דיון לפני בית משפט או בורר, או שבית משפט או בורר הכריע ב ו, אלא מטעמים מיוחדים שיירשמו, אולם רשאי הוא לברר תלונה בענין שבו הוגשה תובענה לפ.ני בית משפט או בורר אך טרם החל הדיון בה 61 . (א) ב ירור תלונה יהיה בדרך שתיראה למ פקח, והוא לא יהיה קשור להוראות שבסדרי הדין .או בדיני ראיות (ב) ה מפקח יביא את התלונה לידיעת מי שהתלונה עליו ויתן לו הזדמנות נאותה להשיב .עליה 62 . (א) מ ;צא המפקח שהתלונה היתה מוצדקת, יודיע על כך למתלונן ולמי שהתלונה עליו המפקח רשאי לפרש בתשובתו את תמצית ממ צאיו ורשאי הוא להורות למי שהתלונה עליו לתקן ליקוי שהעלה הבירור, בין למקרה שעליו התלונה ובין בד.רך כלל, בדרך ובמועד שהורה (ב) מ צא המפקח שהתלונה אינה מוצדקת, או שאינה ראויה ל בירורו, יודיע על כך למתלונן ולמי שהתלונ ה עליו, ורשאי הוא לפרש בתשובתו את תמצית ממצא.יו (ג) ה עלה הבירור חשד שנעברה עבירה פלילית, יביא המפקח את הענין לידיעת היועץ בי רור תלונות הצ יבור '(תיקון מס13 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 דר כי הבירור תו צאות הבירור '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 (תיקון מס ' 25 ) תשע"א- 2011 '(תיקון מס16 ) '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס16 ) תשס"ה- 2005 '(תיקון מס27 ) תשע"ד- 2013 33 המשפטי לממש לה. חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), תשס"ה- 2005 פרק א': הוראות כלליות 1 . בחוק זה– ""אישור קופת גמל– אישור שניתן לפי הוראות סעיף13 ; "אמצעי שליטה", "ה "ון עצמי", "החזקה" ו"שליטה– כהגדרתם בחוק הפיקוח על ;הביטוח ""דירקטור חיצוני– דירקטור חיצוני כהגדרתו בחוק החברות, בעל כשירות מקצועית כאמור בסעיף219 ;(ג) לחוק האמור ""הוועדה– ;כהגדרתה בחוק הפיקוח על הביטוח ""הממונה– ;הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון במשרד האוצר ""ועדת השקעות– הוועדה שמונתה לפי הוראות סעיף11 ; "חבר "ה מנהלת– ;חברה שקיבלה רישיון חברה מנהלת ""חוק החברות– חוק החברות, התשנ"ט- 1999 ; " "חוק הייעוץ והשיווק הפנסיוני– ( חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים ), התשס"ה- 2005 ; ""חוק העונשין– ח וק העונשין, התשל"ז- 1977 ; ""חוק הפיקוח על הביטוח– חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א- 1981 ; ""חוק השקעות משותפות בנאמנות– חוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד- 1994 ; ""חוק פיצויי פיטורים– חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג- 1963 ; ""כספי קופת גמל– ס ך כל הכספים וההכנסות שנתקבלו על ידי חברה מנהלת לקופת גמל :שבניהולה, לאחר ניכוי כל אלה (1) כספים שנמשכו מקופת גמל או שהועברו ממנה לקופת גמל אחרת, כאמור בסעיף23 ; (2) הוצאות ודמי ניהול שגבתה החברה המנהלת לפי הוראות סעיף32 ;)(א) עד (ג ""מבטח– כ;הגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח ""מדד– מדד המחירים לצרכן (כולל פירות וירקות) שמפרסמת הלשכה המרכזית ;לסטטיסטיקה ""מוטב– מי שזכאי לקבל כספים מקופת גמל בשל מותו של עמית בקופת הגמל או בשל ו מות של עובד של עמית-מעביד, בהתאם לרישומי קופת הגמל, ואם נודע לחברה המנהלת על זכאותו של אדם אחר לקבל כספים כאמור לפי כל דין, יהא אותו אדם המוטב, לגבי כספים שטרם ;נמשכו מהקופה ""מושב שיתופי– מושב שיתופי שניתנה לגביו הוראה לפי סעיף61 ;לפקודת מס הכנסה "מעביד " – ;אדם המשלם שכר או משכורת " "מרכיב הפיצויים– ,המרכיב בחשבון קופת גמל של תשלומים בעבור פיצויים כמשמעותו לפי סעיף21 ; ""נושא משרה– כהגדרתו בחוק החברות וכל עובד הכפוף לו במישרין, וכן חבר ועדת ;השקעות ""נכסי קופת גמל– סך כל הנכסים המנוהלים על ידי חברה מנהלת, ב עבור עמיתי קופת ;גמל שבניהולה הג דרות '(תיקון מס3 ) תשס"ח- 2008 '(תיקון מס3 ) תשס"ח- 2008 '(תיקון מס5 ) תשע"א- 2010 '(תיקון מס6 ) תשע"א- 2011 34 "עובד של עמית- "מעביד – עובד של עמית- מעביד שהעמית שילם בעדו כספים לקופת ;גמל מרכזית ""עמית– מי שרשומים על שמו כספים ברישומי קופת גמל או מי שזכאי לקבל כספים מקופת גמל, למעט מוטב ולמעט עובד של עמית- ;מעביד "עמית- "מעביד– עמית;שהוא מעביד המשלם כספים לקופת גמל מרכזית בעד עובדיו "עמית- "עצמאי– עמית יחיד המשלם כספים לקופת גמל בעד עצמו, לרבות עובד המשלם ;כספים כאמור בלא תשלום מקביל של מעבידו "עמית- "שיתופי– עמית בקופת גמל לתגמולים שהוא קיבוץ או מושב שיתופי, המשלם כספים לקופת הגמל ;בעד חבריו "עמית- "שכיר– ;עמית שהוא עובד אשר מעבידו משלם בעדו כספים לקופת גמל ""פיצויים– סכום הון המשתלם על ידי מעביד לעובד או לשאיריו אחריו, כמענק עקב ;פרישה או מוות ""קופת ביטוח– תכנית ביטוח שאושרה לפי הוראות סעיף13 ,(ב) כקופת גמל לתגמולים לפיצויים ;או לקצבה ""קופת גמל" או "קופה– קרן או תכנית ביטוח שניתן לגביהן אישור קופת גמל לפי הוראות סעיף13 ; ""קופת גמל אישית לדמי מחלה– קופת גמל לדמי מחלה המתנהלת בחשבונות אישיים על ;שם העובדים ""קופת גמל אישית לפיצויים– קופת גמל לפיצויים המתנהלת בחשבונות אי שיים על שם ;העובדים ""קופת גמל בניהול אישי– קרן שאושרה לפי הוראות סעיף13(א) כקופת גמל לתגמולים , כקופת גמל לקצבה או כקרן השתלמות, או תכנית ביטוח שאושרה לפי הוראות סעיף13 (ב) כקופת גמל לתגמולים או כקופת גמל לקצבה , המיועדות לעמית אחד בלבד אשר רשאי לתת הור אות לענין ;השקעת הכספים בקופה ""קופת גמל לדמי מחלה– קופת גמל המיועדת לתשלום דמי מחלה בהתאם להוראות בענין זכאות לדמי מחלה בהסכם קיבוצי החל על העמיתים או על עובדים של עמית- מעביד, לפי :הענין, או בהתאם להוראה מהוראות חוקים אלה (1) חוק דמי מחלה, התשל"ו- 1976 ; (2) חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג- 1993 ; (3) חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת הורה), התשנ"ד- 1994 ; (4) חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת בן זוג), התשנ"ח- 1998 ; (5) חוק דמי מחלה (היעדרות עקב הריון ולידה של בת זוג), התש"ס- 2000 ; ""קופת גמל לחופשה– קופת גמל המיועדת לתשלום דמי חופש ה, אשר עמיתיה הם עובדים יומיים כהגדרתם בתקנות מס הכנסה ומס מעסיקים (ניכוי בשכר עבודה ותשלום מס מעסיקים), התשנ"ג- 1993 "; לענין זה, "דמי חופשה– סכומים המשתלמים לעובד לפי כל דין או ;הסכם, בעד ימי חופשה ""קופת גמל למטרה אחרת– קופת גמל המיועדת לתשלום דמי הברא ה, וכן קופת גמל ;המיועדת לתשלום דמי חגים, דמי תאונה, ותשלומים אחרים כיוצא באלה ""קופת גמל מסלולית– קופת גמל שמנוהלים בה מספר מסלולי השקעה, ואשר על פי תקנונה רשאי העמית לבחור מתוכם את מסלולי ההשקעה שבהם יושקעו כספיו; לענין זה, "מסלול "השקעה– אפיק השקעה ל כספי העמיתים המאופיין במגבלות השקעה שנקבעו בתקנון קופת ;הגמל ""קופת גמל מרכזית– ;קופת גמל שעמיתיה הם מעבידים בלבד ""קופת גמל מרכזית לדמי מחלה– ;קופת גמל לדמי מחלה שהיא קופת גמל מרכזית ""קופת גמל מרכזית להשתתפות בפנסיה תקציבית– קופת גמל מרכזית המיועד ת לשם השתתפות במימון תשלום קצבה לעובדים של עמית- ;מעביד ""קופת גמל מרכזית לפיצויים– ;קופת גמל לפיצויים שהיא קופת גמל מרכזית '(תיקון מס2 ) תשס"ז- 2007 '(תיקון מס3 ) תשס"ח- 2008 35 ""קופת גמל מרכזית לקצבה– קופת גמל לקצבה שהיא קופת גמל מרכזית, המיועדת לעמית-מעביד אחד בלבד לשם תשלום קצבה לעובדים של העמית- ;מעביד ""קופת גמל ענפית– :קופת גמל, שמתקיימים בה כל אלה (1) ;ההצטרפות לקופה מוגבלת לפי תקנונה לציבור מסוים בלבד (2) ;החברה המנהלת של הקופה היא גוף שפעילותו היא שלא למטרת רווח (3) מחצית לפחות מן הדירקטורים בחברה המנהלת של הקופה מתמנים בידי העמיתים;או בידי גוף יציג של העמיתים, שאישר לענין זה הממונה ""קופת גמל לפיצויים– ;קופת גמל המיועדת לתשלום פיצויים ""קופת גמל לקצבה– ;קופת גמל המיועדת לתשלום קצבה " "קופת גמל משלמת לקצבה– ;קופת גמל לקצבה שניתן למשוך ממנה כספים במישרין " "קופת גמל לא משלמת לקצבה – ,קופת גמל לקצבה שלא ניתן למשוך ממנה כספים ;למעט כספים ממרכיב הפיצויים, אלא באמצעות העברתם לקופת גמל משלמת לקצבה ""קופת גמל לתגמולים– ;קופת גמל המיועדת לתשלום תגמולים ""קיבוץ – כהגדרתו בסעיף54 ;(א) לפקודת מס הכנסה ""קצבה– תשלומים המשולמים מדי חודש ב,אופן רציף מקופת גמל, בהתאם לתקנונה בסכומים שווים או בסכומים שווים מעודכנים, לעמית-עצמאי, לעמית-שכיר, או לעובד של עמית- מעביד, במשך כל ימי חייהם, ולאחר מותם– למוטבים שלהם, אם ישנם; לענין זה, "סכומים "שווים מעודכנים– סכומים שווים כשהם מעודכנים בהתאם להוראו ת בתקנון הקופה שענינן הצמדה או ריבית, לרבות הצמדה למדד, לשכר הממוצע במשק או לתשואת הקופה, או הקובעות מנגנון עדכון אחר שאישר הממונה, ובקופת גמל לקצבה שאינה קופת ביטוח– בכפוף להוראות ;בתקנון הקובעות מנגנון לשמירה על איזון אקטוארי של הקופה ""קרן השתלמות– ק ,ופת גמל המיועדת לתשלום דמי השתלמות לעובדים, לעצמאים ;לחברי קיבוץ, לחברי מושב שיתופי או למוטבים שלהם ""קרן ותיקה– קופת גמל לקצבה שאינה קופת ביטוח שאושרה לראשונה לפי תקנות ( קופות גמל, לפני יום כ"ט בטבת התשנ"ה1 בינואר1995 ;) ""רישומי קופת גמל– ,רישומים שעורכת חברה מנהלת, לגבי קופת גמל שבניהולה ;בהתאם לתקנון אותה קופה והוראות כל דין ""רישיון חברה מנהלת– רישיון לעיסוק בניהול קופות גמל, שניתן לפי הוראות סעיף 4 ;)(א "תג "מולים– סכום הון המשולם מקופת גמל, בהתאם לתקנונה, לעמית-שכיר, לעמית- עצמאי, לעמית- ;שיתופי או למוטבים שלהם, מכספים שנצברו בקופת הגמל לזכות אותם עמיתים ""תכנית ביטוח– ;כמשמעותה בחוק הפיקוח על הביטוח ""השר– .שר האוצר 59 . ( )א הוראות הממונה שניתנו מכוח חוק זה אין חובה לפרסמן ברשומות, ואולם הממונה יפרסם ברשומות הודעה על מתן הוראות כאמור שהן בנות פועל תחיקתי ועל מועד תחילתן8. )(ב הוראות הממונה שניתנו מכוח חוק זה שהן בנות פועל תחיקתי וכל שינוי בהן יועמדו לעיון הציבור במשרדי הממונה ויפורסמו באתר האינטרנט של מש רד האוצר, ורשאי השר לקבוע .דרכים נוספות לפרסומן 8 'ר י"פ תשס"ו: 'מס5545 מיום28.6.2006 'עמ3923 , 3924 . 'מס5557 מיום20.7.2006 'עמ4293 .י"פ תשס"ז: 'מס5648 מיום12.4.2007 'עמ2235 . 'מס5697 מיום31.7.2007 'עמ3742 . 'י"פ תשס"ח: מס5781 מיום 28.2.2008 'עמ2072 . 'מס5845 מיום2.9.2008 'עמ4545 . 'י"פ תשס"ט מס5928 מיום9.3.2009 'עמ2821 . י"פ 'תש"ע: מס6004 מיום13.10.2009 'עמ80 . 'מס6054 מיום28.1.2010 'עמ1638 . פרסום הוראות הממ ונה '(תיקון מס3 ) תשס"ח- 2008 '(תיקון מס3 ) תשס"ח- 2008 '(תיקון מס3 ) תשס"ח- 2008 '(תיקון מס11 ) תשע"ה- 2014 36 חוק העונשין, תשל"ז- 1977 61 . (א) ע אף ל האמור בכל חוק, מקום שהוסמך בית המשפט בחוק להטיל ק נס, רשאי הוא להטיל– (1) א ובק ם לע ע בירה עונש מאסר עד ששה חדשים או קנס בלבד, או קנס שלא נקבע לו סכום- קנ ס עד14,400 ;שקלים חדשים (2) א קב ם וע לעבירה עונש מאסר למע ל ה מששה חדשים ולא יותר משנה- קנ ס עד 29,200 ;שקלים חדשים (3) א קב ם וע לעבירה עונש מאסר למעלה משנ ה ולא יותר משלוש שנים- קנ עד ס 75,300 ים לקש חדשי ם; (4) א קב ם וע לעבירה ע ונש מאסר למעלה משלוש שנים- קנ ס עד226,000 שקלים .חדשים (ב) עי ס ף זה לא יפגע בהו ר אה המ ה מיכ ס את בית המשפט לקנוס בסכומים העולים על הסכומים האמורים בסעיף קטן (א) או בהוראות סעיף63 . (ג) קו מ ם שקבוע בחוק לעבירה נמשכת קנ או ס קנס נוסף לכל יום של עבירה רשאי בית המשפט להטיל, במקום אותו קנס- קנ ס עד1,400 .שקלים חדשים (ד) עי ס ף זה אינו בא לשנות מסכומים שבית המשפט מוסמך להטיל כקנס בשל אי- ציות לצו ב ענ.ין עדות או המצאת מסמכים או בשל בזיון בית משפט חוק פסיקת ריבית והצמדה, תשכ"א- 1961 1. ב חוק זה– " "רשות שיפוטית– בית משפט, בית דין או רשות אחרת המוסמכת על פי דין לפסוק תשלום לבעל דין, או לקבוע סכום המשתלם לב ע ל דין, לרבות בורר וכן ראש ההוצאה לפועל כשהוא מוסמך על פי דין לפסוק או לקבוע;סכום כסף " "יום הגשת התביעה– לרבות היום שבו פנה בעל הדין לראשונה לרשות השיפוטית ;לפסוק בענין "מדד " – מדד המחירים לצרכן המתפרסם מדי פעם מטעם הלשכה המר כ זית ;לסטטיסטיקה " "הפרשי הצמדה– תוספת לסכום שנפסק או שנקבע, לפי שיעור העליה של המדד מן המדד שפורסם סמוך לפני תחילת התקופה האמורה בסעיף5 (א) עד המדד שפורסם סמוך לפני תשלום הסכום, ואם שולם הסכום בשיעורים– לפני תשלום כל שיעור ושי ע ;ור "הפרשי הצמד "ה וריבית– הפ רשי הצמדה, בצירוף ריבית צמודה, בשיעור ובדרך חישוב שקבע שר האוצר, בהתייעצות עם שר המשפטים ועם נגיד בנק ישראל ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, על הסכום שמדובר בו בסעיף2 ; " "ריבית צמודה– .ריבית על הסכום שמדובר בו לאחר שנוספו עליו הפרשי הצמדה שי עו ר הקנסות (תיקון מס ' 9) תש "ם- 1980 (תיקון מס ' 14 ) תש"ב מ- 1982 צו תש"ע- 2010 (תיקון מס ' 14 ) תש"ב מ- 1982 צו תש"ע- 2010 ה גדרות '(תיקון מס3) ת של"ט- 1978 '(תיקון מס3) ת של"ט- 1978 '(תיקון מס3) ת של"ט- 1978 '(תיקון מס8 ) תשס"א- 2001 '(תיקון מס6 ) ת שמ"ט- 1989 37 חוק המועצה להשכלה גבוהה, תשי"ח- 1958 9. המ ועצה רש אית להכיר במוסד פלוני כמוסד להשכלה גבוהה על יסוד כללים שנקבעו על ידיה להכרה במוסדות להשכלה גבוהה, או בסוגים מהם, בנוסף לדרישת רמה מדעית נאותה (להלן – מוסד מוכר), ובלבד שכללים אלה לא יגבילו .חופש הדעה והמצפון 14 . מו סד מוכר הוא תאג יד ,וכשר לתבוע ולהיתבע, לרכוש ולהחזיק נכסים ולהוציאם מרשותו .להתקשר בחוזים ולהיות צד בכל משא ומתן משפטי או אחר 15 . מו סד מוכר הוא בן חורין לכלכל עניניו האקדמיים והמינהליים, במסגרת תקציבו, כטוב .בעיניו בס "עיף זה, "ענינים אקדמיים ומינהליים– לרבות קביעת תכנ ית מחקר והוראה, מינוי ,רשויות המוסד, מינוי מורים והעלאתם בדרגה, קביעת שיטת הוראה ולימוד, וכל פעולה מדעית .חינוכית או משקית אחרת הכ רה במוסד '(תיקון מס10 ) תש נ"ה- 1995 מו סד מוכר– תאגיד חו פש פעולה