חומר רקע
נוסח מעודכן לדיון 12 בינואר 2016
תיקונים שנעשו על ידי הוועדה בדיון הקודם – מסומנים בצהוב
סעיפים שיתוקנו על פי החלטות הוועדה בדיון הקודם ונוסחם אינו סופי – מסומנים באפור
הצעת חוק לשכת עורכי הדין (תיקון מס' 39), התשע"ה–2015
תיקון סעיף 3
1.
בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א–19611 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3 –
(1) בפסקה (1), במקום "בענייני בתי המשפט וסדרי דין" יבוא "ותקנות".
(2) אחרי פסקה (1) יבוא:
"(1א) לארגן השתלמויות מקצועיות לחברי הלשכה;
(1ב) לעסוק בהליכי גישור;
(1ג) לנהל את קשרי החוץ של הלשכה;
(1ד) לנהל את קשרי הלשכה אל מול רשויות המדינה;".
(3) אחרי פסקה (5) יבוא:
"(5א) לפעול לטובת צרכי חברי הלשכה;"
תיקון כותרת
פרק שני
2.
בכותרת פרק שני לחוק העיקרי, אחרי "מוסדות הלשכה" יבוא "ובעלי תפקידים בה".
הוספת כותרת
סימן א' בפרק שני
3.
תחת כותרת פרק שני לחוק העיקרי תבוא הכותרת:
"סימן א': מוסדות הלשכה."
תיקון סעיף 6
4.
בסעיף 6 לחוק העיקרי, פסקאות (3), (4) ו-(7) – יימחקו.
תיקון סעיף 6א
5.
בסעיף 6א לחוק העיקרי, במקום "בידי הועד המרכזי" יבוא "בידי המועצה הארצית" והקטע החל במילים "והוא הדין" עד המילים "חבר בועד המרכזי" – יימחק.
תיקון סעיף 8
6.
בסעיף 8 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) ראש הלשכה יכהן כיושב ראש המועצה הארצית, ינחה את המנהל הכללי של הלשכה במילוי תפקידו בכפוף להחלטות המועצה הארצית, כאמור בסעיף 19ב(א), וימלא כל תפקיד אחר שהוטל עליו לפי חוק."
תיקון סעיף 8א
7.
בסעיף 8א(א) לחוק העיקרי, במקום "מבין חברי הועד המרכזי" יבוא "מבין חבריה".
תיקון סעיף 8ג
8.
בסעיף 8ג לחוק העיקרי –
(1) סעיף קטן (ג) – בטל;
(2) במקום סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ד) המועצה הארצית לא תדון בהעברת ראש הלשכה מכהונתו, אלא על פי הצעת רוב חבריה ואלא אם כן חלפה שנה מיום בחירתו; בדיון כאמור תינתן לראש הלשכה הזדמנות לטעון את טענותיו, בעצמו או באמצעות נציגו שאינו חבר המועצה הארצית; המועצה הארצית תקבע את הנוהל לעניין זה.";
(3) בסעיף קטן (ה), המילים "הדיון יתחיל לא יאוחר מעשרים ימים לאחר החלטת הועד המרכזי" – יימחקו.
תיקון סעיף 9
9.
בסעיף 9 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א) –
(א) במקום "המועצה הארצית תורכב" יבוא "המועצה הארצית תכהן ארבע שנים ותורכב";
(אב) בפסקה (1), המילים "וראש הלשכה שקדם לו" – יימחקו;
(ב) בפסקה (2), בסופה יבוא "או עובד בכיר במשרד המשפטים, שימנה המנהל הכללי, דרך כלל או לעניין מסוים, כממלא מקומו, ודינו לעניין זה כדין המנהל הכללי של משרד המשפטים;
(ג) בפסקה (3), בסופה יבוא "או פרקליט בכיר בפרקליטות המדינה, שימנה פרקליט המדינה, דרך כלל או לעניין מסוים, כממלא מקומו, ודינו לעניין זה כדין פרקליט המדינה";
(ד) פסקה (4) – תימחק;
(ה) בפסקה (5), במקום "עשרים ושמונה" יבוא "חמישה עשר";
(וג) בפסקה (6), במקום "שלושה חברים" יבוא "חבר אחדשני חברים" ובמקום הסיפה החל במילים "שהם יושב ראש הועד המחוזי" יבוא "שיבחרו חברי הלשכה הרשומים באותו מחוז, מבין חברי הלשכה הרשומים כאמור, בבחירות אישיות, כלליות, שוות, חשאיות וישירות" "ושני חברי הלשכה הרשומים באותו מחוז שייבחרו" יבוא "וחבר הלשכה הרשום באותו מחוז שייבחר";
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1ב) המועצה הארצית תתווה את מדיניות הלשכה, תבצע מדיניות זו ותפקח על ביצוע המדיניות שקבעה כאמורפעילות הלשכה, ובכלל זה:
(1) תקבע את מדיניות הלשכה בתחומי התפקידים והסמכויות שהוקנו לה לפי הוראות חוק זה;
(2) תקבע, מדי שנה, את אלה:
(א) התקציב השנתי של הלשכה לפי הוראות סעיף 95 ודרך ביצועו;
(ב) תכנית הפעולה של הלשכה לאותה שנה ותכניותיה לטווח ארוך.
(3) תפקח על עמידת הלשכה ביעדי התקציב השנתי שקבעה ועל ביצועו, ועל הגשמת המדיניות והתכניות של הלשכה;
(4) תהיה אחראית על עריכת הדוחות הכספיים של הלשכה ועל אישורם;
(5) תפקח על ביצוע תפקידי המנהל הכללי ופעולותיו;
(56) תבצע כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק.
(א2ג) כל סמכות של הלשכה שלא יוחדה לפי חוק למוסד ממוסדותיה, תהיה נתונה בידי המועצה הארצית.
(א3ד) לצורך מילוי תפקידיה, רשאית המועצה הארצית בהתאם לכללים שייקבעו, להסתייע בלפעול באמצעות וועדות שתמנה, מבין חבריה או שלא מבין חבריה, ואולם –
(1) המועצה הארצית לא תאצול לוועדות כאמור סמכות הנתונה לה לפי חוק;
(2) החלטה שהסמכות לקבלה יוחדה לפי חוק למועצה הארצית תתקבל בידי המועצה הארצית במליאתה.
(א4ה) המועצה הארצית תמנה מבין חבריה או שלא מבין חבריה ועדות אלה:
(1) ועדת התמחות, אשר משתתמנה תהיה מוסמכת להפעיל את סמכויות הלשכה לפי סעיפים 27, 29, 30, 34, 35(ב) ו-44 וכן סמכויות נוספות בנוגע להתמחות, מאמנים ומתמחים הנתונות ללשכה בהתאם לכללים שנקבעו לפי חוק זה;
(2) ועדת שכר טרחה, אשר משתתמנה תהיה מוסמכת להפעיל את סמכויות הלשכה לפי סעיפים 84(ב) ו-89;
(3) ועדת ביקורת כאמור בסעיף 10א (בפרק זה – ועדת הביקורת);
(4) ועדת חברות בלשכה, אשר משתתמנה תהיה מוסמכת להפעיל את סמכויות הלשכה לפי סעיפים 48 עד 52ב;.
(5) ועדת עורכי דין זרים, אשר משתתנה תהיה מוסמכת להפעיל את סמכויות הלשכה לפי פרק שמיני א'.
(6) ועדת כספים????
(א5ו) מספר החברים בוועדות כאמור בסעיף קטן (א4ה), הרכבן וכשירות החברים בהן ייקבעו בכללים, ובלבד שראש הלשכה לא יהיה חבר בוועדת ביקורת."
(3) סעיף קטן (ב) – בטל.
תיקון סעיף 9א
10.
בסעיף 9א(ד) לחוק העיקרי, במקום "שבחר בו ועד מחוזי" יבוא "שנבחר" ובמקום הסיפה החל במילים "יבחר הועד המחוזי תחתיו" יבוא "יבוא במקומו מי שקיבל אחריו את מספר הקולות הגדול ביותר של חברי אותו מחוז בבחירות הקודמות למועצה הארצית, ובלבד שקיבל לפחות עשירית מהקולות הכשרים; הוראות סעיף קטן (ב) יחולו לעניין זה, בשינויים המחויבים; לא היה מי שימלא את המקום הפנוי כאמור, ייערכו בחירות מיוחדות באותו מחוז לא יאוחר מתום שישים ימים מהיום שבו חדל חבר המועצה מכהונתו".
תיקון סעיף 9ב
10.
בסעיף 9ב לחוק העיקרי, בסופו יבוא:
"(ז) חבר מועצה יחדל מכהונתו כחבר המועצה, אם הורשע בעבירה או בעבירת משמעת לפי כל דין שמפאת חומרתה, מהותה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת ועדת המינויים, לכהן כחבר המועצה, ויחולו הוראות סעיף 9א, בשינויים המחוייבים."
תיקון סעיף 10
11.
בסעיף 10 לחוק העיקרי, הסיפה החל במילים במקום "תקופת כהונתם של חברי הועד המרכזי והועדים המחוזיים" – תימחק יבוא "חברי הוועדים המחוזיים".
הוספת סעיפים
10א עד 10ד
12.
אחרי סעיף 10 לחוק העיקרי יבוא:
"ועדת הביקורת
10א.
(א) ועדת הביקורת –
(1) תעמוד על ליקויים בניהול הלשכה, בין השאר תוך התייעצות עם המבקר הפנימי של הלשכה או עם רואה החשבון המבקר, ותציע למועצה הארצית דרכים לתיקונם; מצאה ועדת הביקורת ליקוי כאמור שהוא ליקוי מהותי, תקיים ישיבה אחת לפחות לעניין הליקוי הנדון, בנוכחות המבקר הפנימי או רואה החשבון המבקר, לפי העניין;
(2) תבחן את מערך הביקורת הפנימית של הלשכה ואת תפקודו של המבקר הפנימי, וכן אם עומדים לרשותו המשאבים והכלים הנחוצים לו לצורך מילוי תפקידו, בשים לב, בין השאר, לצרכיה המיוחדים של הלשכה;
(3) תדון בדוחות של המבקר הפנימי, בדוחות מבקר המדינה ובדוחות ביקורת אחרים;
(4) תבחן את תכנית העבודה של המבקר הפנימי לפני הגשתה לאישור המועצה הארצית ותציע בה שינויים.
(5) תקבע הסדרים לגבי אופן הטיפול בתלונות של עובדי הלשכה בקשר לליקויים בניהולו ולגבי ההגנה שתינתן לעובדים שהתלוננו כאמור.
(ב) יושב ראש ועדת הביקורת יכנס את ועדת הביקורת לדיון בנושאים שיועמדו על סדר יומה על ידו או על בידי המבקר הפנימי, המועצה הארצית, המנהל הכללי או חבר הוועדה.
(ג) חבר המועצה הארצית כל מי שאינו חבר בוועדת הביקורת לא יהיה נוכח בישיבות הוועדה בעת דיון ובעת קבלת החלטות הוועדה, אלא אם כן קבעו יושב ראש הוועדה או הוועדה כי הוא נדרש לשם הצגת נושא מסוים או לשם ניהולה התקין של הישיבה.
(ד) המבקר הפנימי והיועץ המשפטי של הלשכה יקבלו הודעות על קיום ישיבות ועדת הביקורת ויהיו רשאים להיות נוכחים בעת הדיון ובעת קבלת החלטות בוועדה.
(ה) הודעה על קיום ישיבת ועדת הביקורת שבה עולה נושא הנוגע לביקורת הדוחות הכספיים תומצא לרואה החשבון המבקר, שיהיה רשאי להשתתף בה.
(ו) ועדת הביקורת תגיש למועצה הארצית, לראש הלשכה ולמנהל הכללי דוח על פעילותה, לפחות אחת לשנה.
סמכות שר המשפטים להורות על מילוי חובה או על ביצוע תפקיד
10ב.
(א) נוכח שר המשפטים כי ראש הלשכה או המועצה הארצית, לרבות ועדה מוועדותיה אשר מונתה לפי סעיף 9(א4), נמנעים מביצוע ממילוי חובה או ממילוי מביצוע תפקיד שהוטלו עליהם לפי כל דין, רשאי הוא לדרוש מהם, בצו, למלא את החובה או לבצע את התפקיד, בתוך הזמן הנקוב בצו.
(ב) לא מילאו ראש הלשכה, המועצה הארצית או הוועדה אחרי הצו, בתוך הזמן הנקוב בו, רשאי שר המשפטים למנות אדם מתאים, מבין עובדי משרדו, למילוי החובה או לביצוע התפקיד.
סמכות שר המשפטים להורות על בחירות חדשות
10ג.
(א) נוכח שר המשפטים כי תפקודה של הלשכה נפגע באופן מובהק ומשמעותי ביותר בשל כך שהמועצה הארצית או ראש הלשכה אינה ממלאים את התפקידים שהוטלו עליהם לפי חוק זה, רשאי הוא, לאחר שניתנה למועצה הארצית ולראש הלשכה לטעון בפניו את טענותיהם, להורות על בחירת בחירות חדשות למועצה הארצית חדשה או ולראשות הלשכה חדש, או שניהם כאחד, ולקבוע את תאריך הבחירות.
(ב) שר המשפטים לא יפעיל את סמכותו לפי סעיף קטן (א) אלא לאחר שהתרה במועצה או בראש הלשכה, לפי העניין, כי אם לא ימלאו בתוך תקופה שיקבע את תפקידיהם, יעשה שימוש בסמכות האמורה.
(ג) הורה שר המשפטים על בחירת מועצה ארצית חדשה, יחולו הוראות סעיף 9(א) על בחירת המועצה הארצית החדשה; הורה השר על בחירת ראש לשכה חדש, יחולו הוראות סעיף 8(א) ו-(ב) על בחירת ראש הלשכה החדש.
חובת הגשת דוח על תרומות והוצאות
10ד.
(א) שמות מועמדים לתפקיד ראש הלשכה, רשימות מועמדים למועצה הארצית ושמות המועמדים להיבחר כחברים במועצה הארצית לפי סעיף 9(א)(6), אשר מוגשים ליושב ראש הוועדה האחראית בהתאם לכללים שנקבעו לפי חוק זה על הבחירות למוסדות אלה (בסעיף זה – ועדת הבחירות), יוגשו בצירוף דוח הכולל פרטים אלה (בסעיף זה – הדוח):
(1) רשימה של כל התרומות שהתקבלו בעבור מועמד, או רשימת מועמדים או מועמד בתוך רשימת מועמדים כאמור, במשך השנה שלפני יום הגשת המועמדות, בציון סכום התרומה, שמו של כל תורם ופרטים מזהים על אודותיו, למעט תרומות מצטברות מאותו אדם ובני ביתו הסמוכים על שולחנו שסכומן נמוך מ-1,000 שקלים חדשים;
(2) סך ההוצאות למימון מערכת הבחירות שהוצאו עד יום הגשת המועמדות;
לעניין זה, "תרומה" ו"הוצאה" – בכסף או בשווה כסף, במישרין או בעקיפין, בארץ או בחוץ לארץ, במזומנים או בהתחייבות מכל סוג.
(ב) הדוח יוגש בידי מועמד לתפקיד ראש הלשכה, מועמד להיבחר כחבר לפי סעיף 9(א)(6), ולעניין רשימת מועמדים למועצה הארצית – בידי המועמד הראשון ברשימת המועמדים (בסעיף זה – מועמד), ויצורף אליו תצהיר חתום בידי המועמד המאמת את נכונות האמור בדוח ושלמותו; מועמד רשאי להגיש דוח אחד שיתייחס למועמדותו לתפקיד ולרשימה שבראשה הוא עומד.
(ג) ועדת הבחירות תפרסם את הדוח באתר האינטרנט של הלשכה וכן בכל אמצעי אחר שתמצא לנכון, לא יאוחר מהיום העשירי שלפני יום הבחירות.
(ד) הדוח המעודכן עד ליום הבחירות (בסעיף קטן זה – הדוח הסופי) יוגש לוועדת הבחירות בהתאם להוראות סעיף קטן (ב), לא יאוחר משבוע לאחר יום הבחירות, וועדת הבחירות תפרסמו באתר האינטרנט של הלשכה וכן בכל אמצעי אחר שתמצא לנכון לא יאוחר משלושה שבועות לאחר יום הבחירות; הדוח הסופי יפורסם גם בדוח הפעילות השנתי של הלשכה, אשר יתפרסם לראשונה לאחר יום הבחירות.
(ה) מועמד שלא קיים הוראה מהוראות סעיף זה, עובר עבירת משמעת; אין בהוראת סעיף קטן זה כדי לגרוע מן הסמכות הנתונה לוועדת הבחירות, על פי כללים שנקבעו לפי חוק זה, לפסוק אם מועמדים לתפקיד כאמור בסעיף קטן (א) או רשימות מועמדים כאמור באותו סעיף קטן הגישו מועמדותם כדין, לרבות בהתאם להוראות סעיף זה.
(ו) שר המשפטים רשאי לקבוע הוראות לביצוע סעיף זה וכן רשאי הוא לקבוע תקרה לסכום הכולל של הוצאות שניתן להוציאן למימון מערכת בחירות."
ביטול סעיפים 11
ו-11א
13.
סעיפים 11 ו-11א לחוק העיקרי – בטלים.
תיקון סעיף 11ב
14.
בסעיף 11ב לחוק העיקרי –
(1) בכותרת השוליים, במקום "הועד המרכזי" יבוא "המועצה הארצית יזמן את ישיבות המועצה הארצית";
(2) בסעיף קטן (א), במקום "יושב ראש הועד המרכזי" יבוא "יושב ראש המועצה הארצית" ובמקום "ישיבות הועד המרכזי" יבוא "ישיבות המועצה הארצית";
(3) בסעיף קטן (ב), במקום "שליש מחברי הועד המרכזי" יבוא "שליש מחברי המועצה הארצית";
(4) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) המנין החוקי לפתיחת ישיבת המועצה הארצית הוא שליש מחבריה; חלפו 30 דקות מהשעה שנועדה לפתיחת הישיבה ולא נתקיימה דרישת המניין החוקי, תהא המועצה הארצית רשאית לקיים את הדיון; ואולם, המועצה לא תהא רשאית להצביע ולקבל החלטות אלא אם כן נכחו לפחות רבע מחבריה.
"(גד) החלטות המועצה הארצית יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים בישיבה, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק זה או לפיו; היו הקולות שקולים, תכריע עמדתו של יושב ראש המועצה, אם השתתף בישיבה."
(ה) חבר המועצה הארצית שיש לו עניין אישי בנושא המובא להחלטתה של המועצה הארצית, לא יהיה נוכח בדיון ולא ישתתף בהצבעות במועצה הארצית; אלא אם יושב ראש המועצה הארצית קבע כי הוא נדרש לשם הצגתו; לעניין זה "עניין אישי" – כפי שייקבע בכללים."
תיקון סעיף 12
15.
בסעיף 12 לחוק העיקרי –
(1) האמור בו יסומן "(א)" ובו, אחרי פסקה (5) יבוא:
"(6) מחוז המרכז, שתחומו אזור שיפוטו של בית המשפט המחוזי מרכז.";
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(ב) הוקם בית משפט מחוזי או בוטל בית משפט מחוזי, תכונן המועצה הארצית מחוז חדש של לשכת עורכי הדין שתחומו אזור שיפוטו של בית המשפט המחוזי שהוקם או תבטל את המחוז של לשכת עורכי הדין שתחומו כאזור שיפוטו של בית המשפט המחוזי שבוטל, לפי העניין; ואולם רשאית המועצה הארצית, באישור שר המשפטים, שלא לכונן מחוז חדש או שלא לבטל מחוז קיים, כאמור, אם מתקיימים טעמים מיוחדים המצדיקים זאת.
(ג) החלטת המועצה הארצית על כינון מחוז חדש של לשכת עורכי הדין או על ביטול מחוז קיים לפי סעיף קטן (ב) והשינוי בתחום המחוזות הקיימים בעקבות החלטה כאמור, יפורסמו ברשומות.
(ד) החליטה המועצה הארצית על כינון מחוז חדש של לשכת עורכי הדין או על ביטול מחוז קיים לפי סעיף קטן (ב), ייקבעו בכללים הוראות המתחייבות מכינון המחוז החדש או מביטול המחוז הקיים, לפי העניין; לגבי כינון מחוז חדש, ייקבעו בכללים כאמור, בין השאר, הוראות בדבר תחילת פעילותו של המחוז החדש וכן בדבר מינוי בית דין משמעתי מחוזי כאמור בסעיף 15, מינוי ועדת אתיקה מחוזית כאמור בסעיף 18ב(ב) ומינוי פרקליט כאמור בסעיף 18ג, באותו מחוז."
ביטול סעיף 13
16.
סעיף 13 לחוק העיקרי – בטל.
תיקון סעיף 13
16.
בסעיף 13 לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ז) יבוא:
"(ז) ועד מחוזי יהיה כפוף למועצה הארצית ולא יפעל בסתירה להחלטותיה, ואלו בלבד יהיו סמכויותיו:
(1) הקמת ועדות מקצועיות מחוזיות;
(2) קיום ימי עיון חד יומיים לחברי המחוז;
(3) קיום קשר עם הרשויות וגורמי השלטון באותו המחוז, בעניינים הנוגעים לחברי הלשכה הרשומים באותו מחוז.
(ח) ועד מחוזי יהיה כפוף למנהל הכללי, לרואה החשבון המבקר, ליועץ המשפטי ולמבקר הפנימי של הלשכה."
תיקון סעיף 16
17.
בסעיף 16(ב) לחוק העיקרי, במקום "חבר המועצה הארצית וחבר ועד מחוזי אינם כשירים" יבוא "חבר המועצה הארצית אינו כשיר" ובמקום "כחברי" יבוא "כחבר".
ביטול סעיף 18א
1817.
סעיף 18א לחוק העיקרי – בטל.
תיקון סעיף 18ב
1918.
בסעיף 18ב לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), בפסקה (1), במקום "שימנה הוועד המרכזי באישור ועדת המינויים" יבוא "שתמנה ועדת המינוייםהמועצה הארצית";
(2) בסעיף קטן (ב), בפסקה (1), במקום "שימנה הועד המחוזי של אותו מחוז באישור ועדת המינויים" יבוא "שתמנה ועדת המינויים";
(3) בסעיף קטן (ה), במקום "הוועד המרכזי או הוועד המחוזי יבחר" יבוא "המועצה הארצית ועדת המינויים תמנה" והסיפה החל במילים "בחירה כאמור" – תימחק.
תיקון סעיף 18ד
2019.
בסעיף 18ד(א) לחוק העיקרי, בפסקה (4), – במקום פסקת משנה (א) יבוא:
(1) במקום פסקת משנה (א) יבוא:
"(א) לעניין החלטות ועדת המינויים בדבר בית הדין המשמעתי הארצי, ועדת האתיקה הארצית והפרקליט הפועל לידה, ובדבר המנהל הכללי, רואה החשבון המבקר, היועץ המשפטי או המבקר הפנימי, כמשמעותם בסימן ב' – שני חברי הלשכה שתבחר המועצה הארצית;";
(2) בפסקת משנה (ב), במקום "שיבחר הוועד המחוזי של אותו מחוז" יבוא "אחד מהם חבר המועצה הארצית שנבחר לפי סעיף 9(א)(6) והשני שתבחר המועצה הארצית".
הוספת סימן ב' בפרק שני
2120.
אחרי סעיף 19 לחוק העיקרי יבוא:
"סימן ב': בעלי תפקידים בלשכה
מינוי המנהל הכללי, תקופת כהונתו והעברה מכהונה
19א.
(א) ללשכה יהיה מנהל כללי, שימונה בידי המועצה הארצית לפי הצעת ראש הלשכה.
(ב) המנהל הכללי ימונה לתקופה של ארבע שנים, וניתן להאריך את כהונתו לתקופת כהונה אחת נוספת, בלבד.
(ג) המועצה הארצית רשאית לקבוע כי המנהל הכללי יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו, לאחר שניתנה לו הזדמנות לטעון טענותיו לעניין זה.
(ד) חדל המנהל הכללי לכהן, תמנה המועצה הארצית מנהל כללי אחר במקומו, בתוך 60 ימים, לפי הוראות סעיף קטן (א).
תפקיד המנהל הכללי וסמכויותיו
19ב.
(א) המנהל הכללי אחראי לניהול השוטף של ענייני הלשכה, בהתאם להנחיות ראש הלשכה בכפוף להחלטות המועצה הארצית כאמור בסעיף 8(ג), ויהיו נתונות לו הסמכויות הנדרשות לשם כך, לרבות הסמכות לנהל את כלל העובדים בלשכה.
(ב) המועצה הארצית רשאית להפעיל סמכות מסמכויות המנהל הכללי או להסמיך עובד מעובדי הלשכה להפעילן במקומו, למעט הסמכויות לפי סעיפים 40(א), 69(ג) ו-93(ב), בהתקיים אחד מאלה:
(1) המועצה הארצית החליטה להגביל או לסייג את הסמכות כאמור לעניין מסוים;
(2) המועצה הארצית הורתה למנהל הכללי כיצד לפעול לעניין מסוים והוא לא קיים את ההוראה כאמור.
חובת דיווח
19ג.
(א) המנהל הכללי יודיע לראש הלשכה, בלא דיחוי, על כל עניין מהותי בלשכה הנוגע לתפקידיה; היה העניין חורג או עשוי לחרוג מקביעת המועצה הארצית לפי סמכותה, יזמן ראש הלשכה, בלא דיחוי, ישיבה של המועצה הארצית ויביא לפניה את ההודעה.
(ב) המנהל הכללי ימסור למועצה הארצית דוח על הפעילות השוטפת של הלשכה, במועדים שקבעה לכך המועצה הארצית.
רואה חשבון מבקר
19ד.
(א) ללשכה יהיה רואה חשבון מבקר, שימונה בידי המועצה הארצית, לפי המלצת ועדת המינויים.
(ב) רואה חשבון מבקר ימונה לתקופה של שבע שנים בלבד.
(ג) המועצה הארצית, לפי המלצת ועדת המינויים, רשאית לקבוע כי רואה החשבון המבקר יחדל לכהן לפני תום כהונתו, לאחר שניתנה לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה.
(ד) רואה החשבון המבקר יבקר את הדוחות הכספיים של הלשכה ויחווה את דעתו עליהם (בסעיף זה – פעולת ביקורת).
(ה) רואה החשבון המבקר יהיה בלתי תלוי בלשכה, בין במישרין ובין בעקיפין; שר המשפטים רשאי לקבוע הוראות בדבר אי-תלות של רואה חשבון מבקר, לרבות הוראות בדבר אי-תלות של רואי חשבון השותפים בשותפות שהיא רואה החשבון המבקר או בדבר אי-תלות של רואי חשבון שהם בעלי המניות בחברת רואי חשבון שהיא רואה החשבון המבקר.
(ו) בוצעה פעולת ביקורת בעת שהיו יחסי תלות לפי הוראת סעיף קטן (ב), תבוצע פעולת ביקורת נוספת בידי רואה חשבון מבקר אחר, אלא אם כן במועד שבו נודע הדבר למועצה הארצית חלפו חמש שנים מן המועד שבו בוצעה פעולת הביקורת כאמור.
(ז) נודע למועצה הארצית כי קיימים יחסי תלות לפי הוראות סעיף קטן (ה), יודיע ללא דיחוי לרואה החשבון המבקר כי עליו לפעול להפסקת התלות לאלתר; לא פסקה התלות, תכנס המועצה הארצית בתוך זמן סביר ישיבה מיוחדת, שבו תחליט על סיום כהונתו של רואה החשבון המבקר.
(זח) רואה החשבון המבקר רשאי לעיין, בכל עת, במסמכי הלשכה הדרושים לו לצורך מילוי תפקידו, ולקבל הסברים לגביהם.
(חט) רואה החשבון המבקר רשאי להשתתף בכל ישיבה של המועצה הארצית או של ועדה מוועדותיה שבה דנים בדוחות הכספיים שלגביהם ביצע פעולת ביקורת, או בישיבת המועצה הארצית המתכנסת לפי סעיף קטן (יא); המועצה או הוועדה מוועדותיה, לפי העניין, תודיע לרואה החשבון המבקר על המקום והמועד שבו תתכנס הישיבה.
(טי) רואה החשבון המבקר חייב, לפי דרישת המועצה הארצית או שר המשפטים, למסור להם, על אף כל דין אחר, למסור למועצה הארצית ולשר המשפטים, לפי דרישתם, ידיעות על ענייני הלשכה, לערוך בלשכה ביקורת מיוחדת ולמסור להם דוח על תוצאותיה.
(יא) נודע לרואה החשבון המבקר אגב פעולת ביקורת, על ליקויים מהותיים בבקרה החשבונאית של הלשכה, ידווח על כך, בלא דיחוי, לשר המשפטים, לראש הלשכה ולחברי המועצה הארצית.
(יאיב) הודיע רואה החשבון המבקר על ליקויים כאמור בסעיף קטן (ב), יזמן ראש הלשכה, בלא דיחוי, ישיבת מועצה ארצית לדיון בנושאים שהובאו לידיעתו.
(יביג) רואה החשבון המבקר אחראי כלפי הלשכה לאמור בחוות דעתו לגבי הדוחות הכספיים; אין באמור בסעיף קטן זה כדי למנוע קיומה של אחריות של רואה החשבון המבקר לפי כל דין.
יועץ משפטי
19ה.
(א) ללשכה יהיה יועץ משפטי, אשר יהיה עובד הלשכה וימונה בידי המועצה הארצית, לפי המלצת ועדת המינויים.
(ב) היועץ המשפטי ימונה לתקופה של שבע שנים בלבד.
(ג) המועצה הארצית, לפי המלצת ועדת המינויים, רשאית לקבוע כי היועץ המשפטי יחדל לכהן לפני תום כהונתו, לאחר שניתנה לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה.
מבקר פנימי
19ו.
(א) ללשכה יהיה מבקר פנימי, אשר יהיה עובד הלשכה וימונה בידי המועצה הארצית, לפי המלצת ועדת המינויים.
(ב) לא יכהן כמבקר פנימי בלשכה בעל ענין בלשכה, נושא משרה בלשכה, קרוב של כל אחד מאלה, וכן רואה החשבון המבקר או מי מטעמו; לעניין זה, "בעל עניין" – כפי שיקבע בכללים.
(בג) המבקר הפנימי ימונה לתקופה של שבע שנים בלבד.
(גד) המבקר הפנימי יהיה כפוף למועצה הארצית ויגיש לה את דוחותיו והמלצותיו.
(ה) המועצה הארצית תהיה הממונה על המבקר הפנימי.
(ו) המבקר הפנימי יגיש דין וחשבון על ממצאיו, ובכלל זה דין וחשבון שנתי, למועצה הארצית, למנהל הכללי ולוועדת הביקורת.
(ז) המבקר הפנימי יגיש לוועדת הביקורת הצעה לתכנית עבודה שנתית או תקופתית לצורך בחינתה לפי סעיף 10א(ב)(4) לחוק זה; ועדת הביקורת תגיש את תכנית העבודה לאישור המועצה הארצית בצירוף הערותיה והמלצותיה והמועצה תאשרה בשינויים הנראים לה.
(ח) המועצה הארצית רשאית, לפי המלצת ועדת הביקורת, ובשים לב לתכנית העבודה המאושרת, להטיל על המבקר הפנימי משימות של ביקורת פנימית נוספות על הקבועות בתכנית העבודה.
(ט) לא תופסק כהונתו של המבקר הפנימי לפי סעיף 12(א)(3) לחוק הביקורת הפנימית, אלא לפי המלצת ועדת המינויים.
(די) הוראות חוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב–19922 (בסעיף זה – חוק הביקורת הפנימית), יחולו, בשינויים המחויבים, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: על המבקר הפנימי של הלשכה, ככל שאין הוראה אחרת בחוק זה.
(יא) המבקר הפנימי ישמש כנציב פניות הציבור של הלשכה.
(1) על אף האמור בסעיף 5(ד) לחוק הביקורת הפנימית, המועצה הארצית תהיה הממונה על המבקר הפנימי;
(2) בלי לגרוע מהוראות סעיף 6 לחוק הביקורת הפנימית, המבקר הפנימי יגיש גם לוועדת הביקורת דין וחשבון על ממצאיו, ובכלל זה דין וחשבון שנתי;
(3) על אף הוראות סעיף 7(א) לחוק הביקורת הפנימית, המבקר הפנימי יגיש לוועדת הביקורת הצעה לתכנית עבודה שנתית או תקופתית, שהוכנה בהתייעצות עם המנהל הכללי, לצורך בחינתה לפי סעיף 10א(ב)(4); ועדת הביקורת תגיש את תכנית העבודה לאישור המועצה הארצית בצירוף הערותיה והמלצותיה והמועצה תאשרה בשינויים הנראים לה;
(4) בלי לגרוע מהוראות סעיף 7(ב) לחוק הביקורת הפנימית, רשאית המועצה הארצית, לפי המלצת ועדת הביקורת, בשים לב לתכנית העבודה המאושרת, להטיל על המבקר הפנימי משימות של ביקורת פנימית נוספות על הקבועות בתכנית העבודה;
(5) לא תופסק כהונתו של המבקר הפנימי לפי סעיף 12(א)(3) לחוק הביקורת הפנימית, אלא לפי המלצת ועדת המינויים.
תנאי כשירות
19ז.
כשיר להתמנות למנהל הכללי, לרואה חשבון מבקר, ליועץ משפטי או למבקר פנימי, מי שמתקיימים לגביו כל אלה:
(1) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת חומרתה, מהותה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת ועדת המינויים, לכהן כמנהל הכללי של הלשכה, כרואה חשבון מבקר, כיועץ משפטי או כמבקר פנימי שלה, לפי העניין, ולא תלוי ועומד נגדו כתב אישום בעבירה כאמור;
(2) הוא לא הורשע בעבירת משמעת לפי כל דין שמפאת חומרתה, מהותה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת ועדת המינויים, לכהן כמנהל הכללי של הלשכה, כרואה חשבון מבקר, כיועץ משפטי או כמבקר פנימי שלה, לפי העניין, ולא תלויה ועומדת נגדו קובלנה בעבירת משמעת כאמור.
הפסקת כהונה
בשל הרשעה
19ח.
על אף האמור בסעיפים 19א(ג), 19ד(ג), 19ה(ג) ו-19ו(ד)(5), המנהל הכללי, רואה החשבון המבקר, היועץ משפטי או המבקר הפנימי יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו, אם הורשע בעבירה או בעבירת משמעת כאמור בסעיף 19ז(1) או (2).
השעיה מכהונה
19ט.
הוגש נגד המנהל הכללי, רואה החשבון המבקר, היועץ משפטי או המבקר הפנימי, כתב אישום בעבירה כאמור בסעיף 19ז(1) או הוגשה נגדו קובלנה כאמור בסעיף 19ז(2), יושעה מתפקידו עד למתן פסק דין בעניינו."
תיקון סעיף 25א
2221.
בסעיף 25א(ב) לחוק העיקרי, בפסקה (5), במקום "שיקבע הועד המרכזי של הלשכה" יבוא "שתקבע המועצה הארצית".
תיקון סעיף 29
22.
בסעיף 29 לחוק העיקרי, בסופו יבוא:
"(ג) תנאים נוספים לקבלת היתר לשמש כמאמן ייקבעו בכללים."
תיקון סעיף 30
23.
בסעיף 30 לחוק העיקרי, בפסקה (1), במקום "קובלנה של ועד מחוזי" יבוא "תלונה של נציב הפיקוח על ההתמחות שמונה לפי סעיף 34א, ועדת אתיקה מחוזית".
הוספת סעיף 34א
24.
אחרי סעיף 34 לחוק העיקרי יבוא:
"נציב הפיקוח על ההתמחות
34א.
(א) שר המשפטים, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, ימנה שופט בדימוס לנציב הפיקוח על ההתמחות (בפרק זה – הנציב).
(ב) תקופת כהונתו של הנציב תהיה ארבע שנים, וניתן למנותו לתקופות כהונה נוספות של ארבע שנים כל אחת, ולא יותר משלוש תקופות כהונה רצופות.
(ג) שכרו של הנציב ימומן מתקציב הלשכה.
(ד) הנציב –
(1) יעמוד בראש מערך הפיקוח על ההתמחות של הלשכה לפי חוק זה, וייעץ ללשכה בעניינים הנוגעים לפיקוח על ההתמחות;
(2) יברר תלונות של מתמחה או מי שהיה מתמחה, הרואה את עצמו נפגע בשל התנהגות מאמנו במסגרת מילוי תפקידו כמאמן או בשל תנאי התמחותו.
(ה) מצא הנציב ליקויים בתפקודו של מאמן, רשאי הוא, לאחר שנתן למאמן הזדמנות לטעון את טענותיו –
(1) להורות כי אותו מאמן לא יורשה לאמן מתמחים לתקופה שיקבע ושלא תעלה על שמונה עשר חודשים; הנציב יקבע את מועד תחילתה של התקופה כאמור, והוא רשאי לקצר את התקופה אם הוכח להנחת דעתו כי תוקנו הליקויים;
(2) להמליץ לכל גורם מוסמך לנקוט אמצעים מתאימים נגד מאמן כאמור או לפעול לתיקון הליקויים שמצא.
(ו) הנציב יודיע ללשכה על הפעלת סמכותו לפי סעיף קטן (ה)(1) או (2).
(ז) במילוי תפקידיו לפי סעיף זה רשאי הנציב להתייחס לכלל היבטי ההתמחות, לרבות סוג העבודה המוטלת על המתמחה ותנאי העסקתו.
(ח) הנציב יגיש לשר המשפטים וללשכה דין וחשבון שנתי על פעולותיו לפי סעיף זה.
(ט) שר המשפטים רשאי, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, לקבוע הוראות נוספות בדבר סמכויות הנציב, דרכי פעולתו ותנאי שירותו.
(י) אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מהסמכות להגיש נגד מאמן תלונה כאמור בסעיף 30(1) או קובלנה לפי סעיף 63."
תיקון סעיף 38
25.
בסעיף 38(א) לחוק העיקרי, במקום "בבחינות הלשכה במקצועות מעשיים" יבוא "בבחינות הלשכה להסמכה בעריכת דין".
תיקון סעיף 39
26.
בסעיף 39 לחוק העיקרי, אחרי "וסדריהן" יבוא "לרבות ערעור על תוצאות הבחינות".
תיקון סעיף 40
2627.
בסעיף 40 לחוק העיקרי –
(1) האמור בו יסומן "(א)", ובו, אחרי "הבחינות לפי סעיף 38 יהיו" יבוא "אם הן נערכות בעל-פה" ואחרי "ועדה בוחנת תורכב" יבוא "בידי המנהל הכללי של הלשכה או בידי עובד בכיר של הלשכה שהוא הסמיכו לכך דרך כלל או לעניין מסוים"";
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(ב) הבחינות לפי סעיף 38 ייערכו, אם הן נערכות בכתב, בידי ועדה בוחנת של תשעה חברים שימנה שר המשפטים (בסעיף זה – ועדה בוחנת בכתב), ואלה חבריה:
(1) שלושה שופטים, שימונו בהסכמת נשיא בית המשפט העליון;
(2) ארבעה עורכי דין, מהם שניים חברי השירות המשפטי;
(3) שני חברי הסגל האקדמי של מוסדות מוכרים להשכלה גבוהה כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–19583, שתחום התמחותם הוא משפטים.
(ג) מינוי חברי הוועדה הבוחנת בכתב המנויים בסעיף קטן (ב)(2) ו-(3), יהיה לאחר התייעצות עם המועצה הארצית.
(ד) שר המשפטים ימנה את יושב ראש הוועדה הבוחנת בכתב, מבין חברי הוועדה שמונו לפי סעיף קטן (ב)(1).
(ה) חברי הוועדה הבוחנת בכתב ימונו לתקופה של ארבע שנים, וניתן לחזור ולמנותם לתקופות כהונה נוספות.
(ו) לצורך ביצוע תפקידה לפי סעיף זה, תמנה הוועדה הבוחנת בכתב או ועדת משנה שהיא הסמיכה לעניין זה מבין חבריה, חבר בוחנים לחיבור שאלות הבחינה ולבדיקתן; הכשירות להיכלל בחבר הבוחנים תיקבע בתקנות."
תיקון סעיף 69
2728.
בסעיף 69(ג) לחוק העיקרי, במקום "ובעתון שקבע הועד המרכזי" יבוא "באתר האינטרנט של הלשכה ובעיתון שקבע המנהל הכללי".
תיקון סעיף 82
28.
בסעיף 82 לחוק העיקרי, במקום "הועד המחוזי" יבוא "ועדת האתיקה המחוזית".
תיקון סעיף 89א
29.
בסעיף 89א לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), במקום "לבקשת הועד מחוזי" יבוא "לבקשת ועדת האתיקה המחוזית";
(2) בסעיף קטן (ב), מקום "לועד המחוזי" יבוא "לוועדת האתיקה המחוזית";
תיקון סעיף 89ג
30.
בסעיף 89ג(ג), לחוק העיקרי, במקום "לבקשת הועד מחוזי" יבוא "לבקשת ועדת האתיקה המחוזית".
תיקון סעיף 93
3129.
בסעיף 93 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), אחרי "המועצה הארצית" יבוא "ובאישור שר המשפטים" ובמקום "פעולותיה" יבוא "תפקידי הלשכה לפי סעיף 2 ופעולותיה לפי סעיף 3 למעט פעולות תרבות ופנאי לרווחת עורכי הדין אשר ימומנו בידי המשתתפים בהן בלבד (בפרק זה – תפקידי הלשכה)";
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) דמי חבר ואגרות כאמור בסעיף קטן (א) ייקבעו בשיעור שלא יעלה על הסכום הנדרש לשם ביצוע תפקידי הלשכה לפי סעיף 2 ופעולותיה לפי סעיף 3 למעט פעולות תרבות ופנאי לרווחת עורכי הדין אשר ימומנו בידי המשתתפים בהן בלבד, ובשים לב לכלל מקורות המימון העומדים לרשות הלשכה; דמי חבר ואגרות כאמור, יכול שיהיו בשיעורים שונים בהתאם לוותק ולטיב העיסוק של עורך הדין." ;
(א2) לעניין סעיף קטן (א1), "מקורות המימון העומדים לרשות הלשכה" – לרבות עודפי תקציב משנים קודמות, ורווחים מהחברות שבשליטת הלשכה.";
(3) בסעיף קטן (ב), במקום "מחבר הועד המרכזי שקבע ראש הלשכה באישור הלשכה" יבוא "מהמנהל הכללי של הלשכה".
תיקון סעיף 95
3230.
בסעיף 95 לחוק העיקרי –
(1) האמור בו יסומן "(א)", ובו, אחרי "המועצה הארצית" יבוא "מדי שנה בשנה, על פי הצעת ראש הלשכה ובהתאם לנדרש לשם ביצוע תפקידי הלשכה לפי סעיף 2 ופעולותיה לפי סעיף 3 למעט פעולות תרבות ופנאי לרווחת עורכי הדין אשר ימומנו בידי המשתתפים בהן בלבד; דרך קביעת התקציב תיקבע בכללים, ובלבד שהתקציב יהיה מפורט תוך חלוקה לסעיפים על פי פעולות";
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) ועד מחוזי יכין הצעת תקציב שנתית עבור פעילותו, בהתאם לסכום הכולל שנקבע לו בתקציב הלשכה.
"(ב) קבעה המועצה הארצית את תקציב הלשכה, יוגש התקציב לשר המשפטים ולוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ויועמד לעיון הציבור באתר האינטרנט של הלשכה.
(ג) עד שלושה חודשים לאחר הגשתו של תקציב הלשכה לפי סעיף קטן (ב), תגיש הלשכה את הדוחות הכספיים שלה לשנת התקציב הקודמת לשר המשפטים ותעמיד אותם לעיון הציבור באתר האינטרנט של הלשכה.
(גד) לא קבעה המועצה הארצית את תקציב הלשכה לפני תחילתה של שנת הכספים שאליה מתייחס התקציב, רשאית הלשכה להוציא בכל חודש, כל עוד לא נקבע התקציב כאמור, סכום השווה לחלק השנים עשר מהתקציב השנתי הקודם; הסכום האמור ייועד קודם כל לקיום תפקידי הלשכה לפי סעיף 2 והתחייבויותיה מכוח חוזים, וביתרה תשתמש הלשכה רק להפעלת שירותים ופעולות שנכללו בתקציב הקודם.
(דה) לא קבעה המועצה הארצית את תקציב הלשכה עד תום החודש הראשון שלאחר תחילתה של שנת הכספים שאליה מתייחס התקציב, יראו ביום שאחרי סיום התקופה האמורה (בסעיף קטן זה – היום הקובע) את המועצה הארצית כאילו החליטה על התפזרותה לפני גמר תקופת כהונתה ועל העברת ראש הלשכה מכהונתו וייערכו בחירות מוקדמות למועצה הארצית ולראש הלשכה לא יאוחר מתום שישים ימים מהיום הקובע."
תיקון סעיף 98ד
3331.
בסעיף 98ד לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), במקום "מהוועד המרכזי או ממי שהוועד המרכזי הסמיך לענין זה" יבוא "מהמועצה הארצית או ממי שהמועצה הארצית הסמיכה לעניין זה";
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "הוועד המרכזי יודיע" יבוא "המועצה הארצית תודיע", במקום "על החלטתו" יבוא "על החלטתה" ובמקום "החלטת הוועד המרכזי" יבוא "החלטת המועצה הארצית".
תיקון סעיף 109
3432.
בסעיף 109 לחוק העיקרי –, אחרי פסקה (10) יבוא:
(1) אחרי פסקה (1) יבוא:
"(1א) אופן קביעת דמי חבר ואגרות לפי סעיף 93, ואופן קביעת תקציב הלשכה לפי סעיף 95;"
(2) אחרי פסקה (10) יבוא:
"(11) תשלום לחברי הוועדה הבוחנת וחבר הבוחנים;
(12) תנאים נוספים לעניין כהונתם של המנהל הכללי, רואה החשבון המבקר, היועץ המשפטי או המבקר הפנימי, כמשמעותם בסימן ב' בפרק השני, ובכלל זה תנאי כשירות למינוים בנוסף לתנאים המנויים בסעיפים 19א, 19ד, 19ה ו-19ו, או הוראות בדבר דרכי פעולתו ותנאי העסקתו של כל אחד מבעלי התפקידים האמורים לרבות הוראות בדבר מילוי מקומו."
תיקון חוק הסניגוריה הציבורית
35.
בחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו–19954, בסעיף 12(ד)(3), במקום "שיבחר הועד המרכזי של לשכת עורכי הדין" יבוא "שתבחר המועצה הארצית של לשכת עורכי הדין".
תחילה, תחולה והוראות מעבר
36.
(א)
(1) תחילתם של סעיפים 6, 6א, 8, 8א, 8ג, 9, 9א, 10, 10א, 11ב, 12, 16, 18ב, 18ד, 19א עד 19ג, 25א, 69, 82, 89א, 89ג ו-98ד לחוק העיקרי, כנוסחם בסעיפים 4 עד 1211, 14, 15, 17, 19, 20 עד 22, 27 עד 30 ו-33 לחוק זה, בהתאמה, תחילתו של ביטול סעיפים 11, 11א ו-13 לחוק העיקרי כאמור בסעיפים 13 ו-16 לחוק זה, בהתאמה, ותחילתו של סעיף 12(ד)(3) לחוק הסניגוריה הציבורית כנוסחו בסעיף 35 לחוק זה, החל בבחירות הראשונות למוסדות לשכת עורכי הדין שייערכו לאחר פרסומו של חוק זה (בסעיף זה – הבחירות הראשונות).
(2) תחילתו של ביטול סעיף 18א לחוק העיקרי כאמור בסעיף 18 לחוק זה ותחילתו של סעיף 19ו לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 21 לחוק זה, במועד הבחירות הראשונות או בתום תקופת כהונתו של מי שכיהן כמבקר הפנימי של הלשכה לפי סעיף 18א לחוק העיקרי כנוסחו ערב ביטולו כאמור, ערב פרסומו של חוק זה, לפי המוקדם.
(ב) למען הסר ספק –
(1) עם כינונה של המועצה הארצית של לשכת עורכי הדין לאחר הבחירות הראשונות, תבוא המועצה הארצית במקומם של הוועד המרכזי והוועדים המחוזיים, לעניין הסמכות לשנות החלטות שהתקבלו על ידם;
(2) חובות, לרבות התחייבויות וזכויות, המתייחסות לוועדים המחוזיים, יחייבו או יזכו, לפי העניין, את הלשכה.
(ג) ועדת הביקורת של הלשכה, לפי סעיף 10א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 12 לחוק זה, תתמנה לראשונה עד תום ארבעה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.
(גד) מחוז המרכז של הלשכה כאמור בסעיף 12(א)(6) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 15 לחוק זה יחל לפעול בהדרגה כלהלן –
(1) החבר הראשון מטעם מחוז המרכז במועצה הארצית לפי סעיף 9(א)(6) לחוק העיקרי, ייבחר בבחירות הראשונות; לקראת הבחירות האמורות תרשום הלשכה כחברי מחוז המרכז את חברי הלשכה הרשומים במחוז תל אביב ושמקומם הרשום בלשכה לעניין סעיף 12א לחוק העיקרי נמצא בתחומו של מחוז המרכז, ותודיע על כך לאותם חברים: הוראות בדבר סדרי הרישום ועררים עליו ייקבעו בכללים; עד לבחירות הראשונות יוסיף תחומו של מחוז תל אביב לכלול את אזורי שיפוטם של בית המשפט המחוזי בתל-אביב–יפו ובית המשפט המחוזי מרכז ומוסדות הלשכה של מחוז תל-אביב–יפו יוסיפו לפעול בשני אזורי השיפוט כאמור;
(2) חברי בית הדין המשמעתי המחוזי הראשון של מחוז המרכז וועדת האתיקה המחוזית הראשונה של מחוז המרכז יתמנו בידי ועדת המינויים לפי סעיפים 15 לחוק העיקרי ו-18ב לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 19 לחוק זה, עד תום ארבעה חודשים ממועד הבחירות הראשונות; הפרקליט הראשון שיפעל ליד ועדת האתיקה המחוזית של מחוז המרכז יתמנה עד תום חודשיים ממועד מינוי ועדת האתיקה האמורה;
(3) עד למינוי חברי בית הדין המשמעתי המחוזי הראשון, ועדת האתיקה המחוזית הראשונה והפרקליט הראשון, כאמור בפסקה (2), יוסיפו בית הדין המשמעתי המחוזי של מחוז תל אביב, ועדת האתיקה המחוזית של מחוז תל אביב והפרקליט הפועל לידה, בהתאמה, להיות של מחוז תל אביב ומחוז המרכז כאחד;
(4) החל דיון בקובלנה בשל עבירת משמעת בפני בית הדין המשמעתי המחוזי של מחוז תל אביב לפני מינוי חברי בית הדין המשמעתי המחוזי הראשון של מחוז המרכז כאמור בפסקה (2), יימשך הדיון בקובלנה בפני בית הדין המשמעתי המחוזי של מחוז תל אביב והקובל בה יוסיף להיות הקובל שהגישה; הוגשה קובלנה כאמור ולא החל דיון בה לפני מינוי חברי בית הדין המשמעתי הראשון של מחוז המרכז, יועבר הדיון בקובלנה לבית הדין המשמעתי המחוזי של מחוז המרכז והקובל בה יוסיף להיות הקובל שהגישה.
(דה) לעניין בעלי התפקידים בלשכת עורכי הדין כאמור בסעיפים 19א עד 19ט לחוק העיקרי כנוסחם בסעיף 21 לחוק זה, יחולו הוראות אלה:
(1) המנהל הכללי כמשמעותו בסעיף 19א לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 21 לחוק זה, יתמנה לראשונה עד תום ארבעה חודשים מיום הבחירות הראשונות; עד למינויו יכהן כמנהל הכללי של הלשכה מי שכיהן בתפקיד זה ערב הבחירות הראשונות או עובד אחר של הלשכה שהוסמך לכך בידי המועצה הארצית שתכונן לאחר אותן בחירות;
(2) המבקר הפנימי כמשמעותו בסעיף 19ו לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 21 לחוק זה, יתמנה לראשונה בתום תקופת כהונתו של מי שערב פרסומו של חוק זה כיהן כמבקר הפנימי של הלשכה לפי סעיף 18א לחוק העיקרי כנוסחו ערב ביטולו בחוק זה או בתום ארבעה חודשים ממועד הבחירות הראשונות, לפי המוקדם;
(3) רואה החשבון המבקר של הלשכה והיועץ המשפטי של הלשכה, כמשמעותם בסעיפים 19ד ו-19ה לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 21 לחוק זה, יתמנו לראשונה עד תום ארבעה חודשים ממועד הבחירות הראשונותמיום פרסומו של חוק זה.
(הו) נציב הפיקוח על ההתמחות כמשמעותו בסעיף 34א לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 24 לחוק זה, יתמנה לראשונה עד תום ארבעה חודשים ממועד הבחירות הראשונותמיום פרסומו של חוק זה.
(וז) חברי הוועדה הבוחנת בכתב כמשמעותה בסעיף 40(ב) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 26(2) לחוק זה, יתמנו לראשונה עד תום ארבעה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.
(זח) דמי חבר ואגרות לפי סעיף 93 לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 31 לחוק זה ותקציב הלשכה לפי סעיף 95(א) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 32 לחוק זה, ייקבעו לראשונה לעניין שנת הכספים המתחילה ב-1 בינואר שלאחר פרסומו של חוק זה.
***************************************************************************************