חומר רקע
לכבוד חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת הייעוץ המשפטי לוועדה
הצעת 'חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס19), התשע"ה–
2014
נוסח לדיון ביום3.11.15
[המשך יד ון מסעיף32ו]
תיקון סעיף18
1.בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב–
1962
1
(להלן–
החוק
העיקרי), בסעיף18
–
(1)
בסעיף קטן (ב), בכל מקום, במקום "בתוספת לחוק זה" יבוא
;""בתוספת הראשונה לחוק זה
(2)
בסעיפים קטנים (ג) ו-(ד), בכל מקום, אחרי "המנוי בתוספת" יבוא
;""הראשונה
(3)
."בסעיף קטן (ה), אחרי "התוספת" יבוא "הראשונה
הוספת פרק שני1
2.אחרי פרק שני לחוק העיקרי יבוא:
"פרק שני1
:ייפוי כוח מתמשך
סימן א :'הגדרות
הגדרות
32
.א
בפרק זה–
""בעל מקצוע–
:כל אחד מאלה
(1)
רופא מורשה כמשמעותו בסעיף2
לפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–
1976
2;
(2)
עובד סוציאלי כהגדרתו בסעיף2
לחוק העובדים הסוצ
יאליים, התשנ"ו–
1996
3;
(3)
בפנקס
הרשום
פסיכולוג
, הפסיכולוגים
חוק
לפי
הפסיכולוגים
התשל"ז–
1977
4;
1
'ס"ח התשכ"ב, עמ120
'; התשע"ב, עמ513
.
2
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש30
', עמ594
.
3
'ס"ח התשנ"ו, עמ152
.
4
'ס"ח התשל"ז, עמ158
.
בדיון הקודם
סוכם
שנ דון בכך במסגרת
הדיון בסעיפים
הרלוונטיים
(4)
אח
ות;
מוצע דון ל בהוספת חא או
אחות מוסמכים
לעניין
חתימה על ייפוי כוח
בענ
יינים בריאותיים בלבד.
*לדיון-
הא
ם יש מקום לקבוע דרישות
נוספו
ת מבעלי המקצוע.
בדיון הקודם
סוכם שנחזור לדון
בהגדרה לאחר
הדיון בסעיפים
הרלוונטיים בנושא
""בעל כשירות– מי שמסוגל להבין את המשמעות
של מתן ייפוי כוח מתמשך, מטרותיו
;ותוצאותיו
""הנחיות מקדימות למיופה כוח–
כמשמעותן
;'בסימן ו
""חוק טיפול בחולי נפש –
,חוק טיפול בחולי נפש
התשנ"א–
1991
5;
""חוק השליחות–
חוק השליחות, התשכ"ה–
1965
6;
""ייפוי כוח מתמשך–
כמשמעותו בסעיף32
;)ב(א
""ממנה–
מי שממנה מיופה כוח לפי הוראות
;'סימן ב
""עניינים אישיים–
עניינים הנוגעים לרווחתו
האישית של א
דם, לצרכיו היומיומיים,
למקום מגוריו,
או ,לבריאותו
לרבות
החלט
ה הנוגעת למצבו הרפואי ודרך
הטיפול ב
ל,ענייניו הגופניים הנפשיים או
החברתיים של האדם או קביעת מקום
מגוריו ,ו
כל עניין אחר שאינו נוגע לרכושו;
""השר–
.שר המשפטים
5
'ס"ח התשנ"א, עמ58
.
6
'ס"ח התשכ"ה, עמ220
.
סימן ב': מינוי מיופה כוח
מינוי מיופה כוח
32
.ב
)(א אדם בגיר שהוא בעל כשירות רשאי, בייפוי
כוח מתמשך שנתן לפי הוראות פרק זה (בפרק זה
–
ייפוי כוח מתמשך), למנות אדם אחר, אחד או
יותר, שיהיה מוסמך לפעול בשמו בעניינים כאמור
בסעיף קטן (ב) ולייצגו בקשר לעניינים אלה (בפרק
זה–
,)מיופה כוח הכול כפי שיפרט הממנה בייפוי
.הכוח המתמשך ובהתאם להוראות לפי פרק זה
)(ב ייפוי כוח מתמשך יכול שיהיה בענייניו
האישיים של הממנה, כולם או חלקם, או בענייני
רכושו, כולם או חלקם, ורשאי הממנה למנות את
אותו אדם למיופה כוח לעניינים אישיים ולמיופה
כוח לענייני
.רכוש
מי רשאי להתמנות
למיופה כוח
32
.ג
)(א יחיד
כוח,
למיופה
להתמנות
רשאי
:שמתקיימים לגביו כל אלה
(1)
מלאו לו18
;שנים
(2)
הוא לא הוכרז פסול דין ולא מונה לו
אפוטרופוס, כל עוד ההכרזה או המינוי
הינם בתוקף;
(3)
לגבי מיופה כוח לעניינ י רכוש– הוא
אינו
פושט רגל ,[
'גרסה ב
: ו
אינו חייב מוגבל
באמצעים לפי סעיף69ג ל
חוק ההוצאה
לפועל ,התשכ
"ט–
1969
] ואינו לקוח מוגבל
כמשמעותו בסעיף2
לחוק שיקים ללא
כיסוי, התשמ"א–
1981
7
לעניין זה "פושט
"רגל–
מי שהוכרז כפושט רגל לפי פקודת
פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם–
1980
,
ולא ניתן
לו הפטר;
לדיון –
הוספת חייב;מוגבל באמצעים
קביעת פרק זמן מינימלי מ עת
קבלת
ההפטר.
7
'ס"ח התשמ"א, עמ136
.
(4)
הוא
אינו נותן
שירות טיפול רפואי
כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו-
1996
,
טיפול
סוציאלי, סיעודי או שיקומי
לממנה, תמורת תשלום, במישרין או
בעק;יפין
(5)
הוא אינו מספק לממנה מגורים
תמורת תשלום, במישרין או בעקיפין,
למעט קרו
ב;
(6)
הוא אינו עורך הדין או בעל המקצוע
שבפניו נערך ייפוי הכוח המתמשך, לפי
סעיף32
.י
)(ב לא יהיה אדם מיופה כוח לפי פרק זה, של
יותר משלושה אנשים
, אלא אם הוא קרובו של
הממנה.
מיופי כוח במשותף32
.ד מינה אדם לפי סימן זה שני מיופי כוח או יותר
שיפעלו במשותף, יחולו על מיופי הכוח הוראות
סעיף46
(1
( ) עד4), בשינויים המחויבים, אם לא
קבע הממנה בייפוי הכוח אחרת; התפנה מקומו
של אחד ממיופי הכוח א
ו שחדל לפעול, זמנית או
לצמיתות, ימשיכו מיופי הכוח האחרים לפעול
בהתאם לייפוי הכוח ולהוראות לפי פרק זה, כל
.עוד לא קבע הממנה בייפוי הכוח אחרת
מיופה כוח מחליף
32
.ה הממנה רשאי לקבוע בייפוי הכוח מיופה כוח
מחליף (בסעיף זה– מחליף) אשר יבוא במקומו של
מיופה הכו
ח אם מינויו יפקע; פקע מינויו של
.מיופה הכוח, יהיה המחליף מיופה הכוח
סימן ג': סמכויות מיופה כוח
סמכויות מיופה
כוח
32
.ו
)(א מיופה כוח יהיה מוסמך לקבל בשם הממנה
כל החלטה בקשר לעניינים שבייפוי הכוח שאותה
היה מוסמך הממנה לקבל וכן לבצע בשם הממנה
כל פעולה בקשר לאותם עניינים שאותה היה
הממנה רשאי לבצע, למעט פעולה שלפי מהותה או
לפי חיקוק יש לבצעה באופן אישי, והכל בכפוף
להוראות שקבע הממנה בייפוי הכוח ולהוראות
בית המשפט כאמור בסעיף32
.כא
)(ב בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), מיופה
כוח לא יהיה מוסמך לבצע בש
ם הממנה פעולות
:כמפורט להלן
(1)
;המרת דת
(2)
מתן החלטות או ביצוע פעולות שהיה
מוסמך הממנה לעשות בשמו של אדם אחר
או מתוקף היות
ו
;הורה או אפוטרופוס
(2)
;מתן הסכמה למסירת ילד לאימוץ
(3)
;השתתפות בבחירות
(4)
כל פעולה או,הבעת רצון שמטופל
מיופה כוחו או אפוטרופסו רשאים או
מוסמכים לבצע או להביע, לפי חוק החולה
הנוטה למות, התשס"ו–
2005
8
(בפרק זה–
;)חוק החולה הנוטה למות
(5)
עריכת צוואה, קביעת מוטבים לגבי
סכומים שיש לשלם עקב מותו של אדם לפי
סעיף147
לחוק הירושה, התשכ"ה–
1965
9;
)(ג על אף הוראות סעיף קטן (א), מיופה כוח
לא יהיה מוסמך לבצע בשם הממנה פעולה
מהפעולות המנויות להלן, אלא אם כן הוסמך לכך
:במפורש בייפוי הכוח
8
'ס"ח התשס"ו, עמ58
.
9
'ס"ח התשכ"ה, עמ63
.
(1)
מתן תרומות;
,מתן מתנה או תרומה
למעט מתנה או תרומה הניתנות לפי הנהוג
בנסיבות העניין בסכום ש
אינו עולה על מאה
;אלף שקלים חדשים
(2) מתן מתנות
, זולת מתנות הנהוגות
בנסיבות העניין;
(3
2)
מתן
,הסכמה לבדיקה, לקבלת טיפול
לאשפוז
מרצון או לשחרור מאשפוז
מרצון ,
, ו
הכל לפי חוק טיפו
ל בחולי נפש,
ובתנאים שיקבע הממנה ;הסכמת מיופה
,כוח לפי פסקה זו לא
תהיה
תקפה
אף אם
במועד שבו התבקשה ההסכמה מתנגד
הממנה לבדיקה, לטיפול לאשפוז או
,לשחרור, לפי העניין
אלא אם כן קבע
הממנה
אחרת בייפוי הכוח
אלא אם כן קבע
הממנה
במפורש ש
מיופה הכוח יהיה מוסמך
תת ל הס
כמה כאמור למרות התנגדותו;
מוצע ל
דחות את ה
ון יד ב פסקה
שלעיל
ל
ישיבה הבאה
(3)
פעולה משפטית אחרת ששו
ייה ו
עולה על מאה אלף שקלים חדשים.
)(ד על אף הוראות סעיף קטן (א), מיופה כוח
לא יהיה מוסמך לבצע בשם הממנה פעולה
משפטית מהפעולות המנויות להלן, אלא אם כן
:נתן לכך בית המשפט אישור מראש
(1)
עס
קה במקרקעין ,למעט השכרה של
הנכס;
(2)
המחאה של זכות לקבלת זכות
;במקרקעין
(3)
מתן מתנה או תרומה בסכום העולה
על מאה אל;ף שקלים חדשים
(4)
השכרה שחוק הגנת הדייר [נוסח
משולב], התשל"ב–
1972
10
;, חל עליה
(5)
;הסתלקות מחלק או ממנה בעיזבון
(6)
העברה או שעבוד של חלק או מנה
;בעיזבון
(7)
פעולה משפטית אחרת ששווייה
עולה על מאה אלף שקלים חדשים;הועבר
לסע
יף הקטן הקודם בעניין הסמכה
.מפורשת
*לדיון- האם יי
דרש אישור להש
קעת כספים
של הממנה ו
העברת כסף לתוכניות חיסכון?
מה
היחס בין הוראה זו
ל
תקנות הכשרות
המשפטית והאפוטרופסות (דרכים
להשקעת כספי חסוי ,)התש
"ס-
2000
? (לפי
התקנות נדרש
אישור בית המשפט ל
השקעת
כספים של
הח
סוי רק מ
סכום העולה על
700,000
ב
קירוב).
(8)
התחייבות לביצוע פעולה מהפעולות
( המנויות בפסקאות1
( ) עד7
.)
)(ה לפי
לאפוטרופוס
הנתונות
הסמכויות
רשימת החיקוקים המנויה בתוספת השנייה יהיו
נתונות גם למיופה כוח, בשינויים המחויבים
ובלבד שאותו עניין נכלל בייפוי הכוח המתמשך
שנקבעו
להוראות
ובכפוף
הכוח
בייפוי
המתמשך
בו
; השר רשאי לקבוע בצו, את רשימת
החיקוקי
ם שייכללו בתוספת השנייה ולשנותה; צו
לפי סעיף קטן זה יותקן לאחר התייעצות עם השר
הממונה על ביצועו של כל אחד מחוקים אלה
.ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
10
'ס"ח התשל"ב, עמ176
.
)(ו
על אף הוראות סעיפים5
ו-
16
לחוק
השליחות, מיופה כוח יהיה מוסמך למנות שלוח
לצורך ייצוגו בה
ליכים משפטיים, ובכל הנוגע
לענייני רכוש–
הוא יהיה מוסמך למנות שלוח
לביצוע סמכויות שהוענקו לו בייפוי הכוח, והכול
בכפוף להוראות שקבע הממנה בייפוי הכוח
ולהוראות בית המשפט כאמור בסעיף32
,טז
ואולם מיופה כוח לא יהיה מוסמך למנות מיופה
.כוח אחר לפי הוראות פרק זה
)(ז
סעיף
הוראות48
בשינויים
יחולו,
המחויבים, לעניין פעולה משפטית בין הממנה לבין
מיופה הכוח, בן זוגו או קרוביו של מיופה הכוח
ולעניין פעולה משפטית בין שני ממנים שמינו
מיופה כוח אחד, ואולם אם הסמיכו שני הממנים
במפורש בייפוי הכוח את מייפה הכוח לייצגם
בפע
ולה משפטית ביניהם, מוסמך מיופה הכוח
.לייצגם אף בלא אישור כאמור באותו סעיף
אחריות מיופה כוח ,
חובותיו ודרכי
פעולתו
32
.ז
)(א
הוראות סעיפים57
ו-
67ד יחולו לעניין
.מיופה כוח, בשינויים המחויבים
)(ב
,בהפעלת הסמכויות שניתנו לו בייפוי הכוח
יפעל מיופה כ:וח לפי המפורט להלן, לפי העניין
(1)
אם נתן הממנה הנחיות מקדימות–
בהתאם להנחיות המקדימות, בכפוף לאמור
;)בסימן (ג
(2)
הנחיות
הממנה
נתן
לא
אם
מקדימות– לפי אומד דעתו של הממנה, כפי
שהוא מפורש או משתמע מתוך ייפוי הכוח
ומנסיבות העניין, ואם לא נ
יתן לאמוד את
דעתו של הממנה–
לטובת הממנה
.ולשמירת זכויותיו
)(ג הסמכויות
ובהפעלת
תפקידיו
במילוי
הנתונות לו בייפוי הכוח יפעל מיופה כוח בהתאם
להוראות סעיפים67
ה עד67ז, בשינויים
המחויבים, ככל שהן מתיישבות עם הנחיות
מקדימות שנתן הממנה או עם אומד דעתו ש
ל
הממנה כאמור בסעיף קטן (ב); היה הממנה אדם
הסובל ממחלת נפש כאמור בסעיף32יד, יפעל
מיופה הכוח בהפעלת סמכויותיו תוך התחשבות
בשינויים במצב הממנה, לרבות לעניין שמיעת
דעתו, התייעצות עמו, התחשבות ברצונותיו
ועידודו לקבל החלטות ולנהל את העניינים
,הנוגעים לו בעצמו.בזמנים שבהם הוא מסוגל לכך
הגנת צד שלישי
מוצע לדון בסעיף
זה בישיבה הבאה
32
.ח
)(א פעולה של מיופה כוח על פי ייפוי כוח
מתמשך תהיה בת–תוקף אף אם התקיים תנאי
מהתנאים המנויים בפסקאות שלהלן, אם הפעולה
נעשתה כלפי אדם שלא ידע ולא היה עליו לדעת על
:אותו תנאי
(1)
ה;יה פגם במינויו של מיופה הכוח
(2)
ייפוי הכוח פקע, בוטל או הוגבל לפי
סעיפים32
,יז32
,יח32
כב או32
;כג
(3)
להנחיות
בניגוד
היא
הפעולה
מקדימות למיופה כוח שנתן הממנה בייפוי
;הכוח
(4)
הפעולה טעונה הסכמה של מיופה
כוח אחר או של אפוטרופוס, ל
פי סעיפים
32
ד או32
.)כב(ב
*לדיון- האיזון בין ההגנה על צד שלישי להגנה על
מייפה הכוח ;
)(ב פעולה של מיופה כוח על פי ייפוי כוח שלא
ניתן לגביו אישור הפקדה לפי סעיף32יא(ב) לא
תהיה בת-תוקף כלפי אדם שידע או היה עליו
.לדעת כי הממנה אינו מסוגל להבין בדבר
שכר מיופה כוח
והוצאותיו
32
.ט
)(א מיופה כוח יהיה זכאי לקבל שכר בעבור
ביצוע תפקידו מנכסי הממנה
, אם קבע זאת
הממנה בייפוי הכוח, בגובה השכר שנקבע בייפוי
.הכוח
)(ב מיופה כוח רשאי לנכות מנכסי הממנה את
ההו
צאות הסבירות שהוציא לצורך הפעלת
.סמכויותיו לפי ייפוי הכוח
סימן ד': ייפוי כוח מתמשך- הוראות שונות
אופן עריכת ייפוי
כוח מתמשך
32
.י
)(א ייפוי כוח מתמשך יינתן בכתב לפי טופס
שייקבע בתקנות, וייחתם בידי הממנה בפני עורך
דין; הממנה רשאי לכלול באותו ייפוי כוח
מתמשך
.הן עניינים אישיים והן ענייני רכוש
*לדיון- מנגנון החתימה על ייפוי הכוח המתמשך
והפקדתו נועדו למנוע ניצול לרעה
, ב
עיקר בשל
העדר הפיקוח על מיופה הכוח לאחר כניסתו של
ייפוי הכוח לתוקף. האם די ב
דרישה שהחתימה
תעשה בפני עו ?"ד
האם ראוי לקבוע דרישות
נוספות כגון
דרישה כי עוה"ד יעבור
הכשרה
?בנושא
)(ב על אף הוראות סעיף קטן (א), ייפוי כוח
מתמשך המסמיך את מייפה הכוח לפעול בשמו של
הממנה רק בעניינים הנוגעים לבריאותו (בסעיף
קטן זה– ייפוי כוח מתמשך בענייני בריאות), יכול
שייחתם בפני בעל מקצוע; טופס לגבי ייפוי כו
ח
מתמשך בענייני בריאות ייקבע בהסכמת שר
.הבריאות
הבהרה- נוכח התיקון העקיף המוצע לחוק זכויות
"החולה, התשנ
ו-
1996
, משמעות הוראה זו
היא
שההוראות
והדרישות המוצעות יחולו גם על ייפוי
כוח לפי
החוק האמור.
*לדיון- האם נכון ליצור מנגנון מיוחד של חתימה
רק בפני בעל מקצ .וע ללא עו"ד
אם נקבע שניתן
לחתום בפני בעל מקצוע, מוצע לדון בשאלה אם
להוסיף לבעלי המקצוע לעניין זה גם אח או אחות
.מוסמכים
)(ג על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו-
)(ב
ובלי לגרוע מהוראות כל דין, אם מתקיים לגבי
הממנה תנאי מהתנאים המפורטים להלן, ייחתם
ייפוי הכוח בפני עורך דין ובעל מקצוע שיקבע על
:ידי השר
:
(1)
הוא מאושפז ב מחלקה בתוך
בית
חולים כמשמעותו בסעיף24
לפקודת
,בריאות העם1940
11
,או במחלקה בתוך
בית חולים
, המיועד
ים ת לפי תעודת
הרישום של בית החולים לאשפוז של חולים
סיעודיים, סיעודיים מורכבים או ת
שושי
;נפש בלבד
(2)
הוא אובחן כמפגר על ידי ועדת
,)אבחון לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים
התשכ"ט–
1969
12
.
11
ע"ר1940
', תוס1
), עמ' (ע191
), (א23
.
12
'ס"ח התשכ"ט, עמ132
.
*לדיון-
,התנאים
ההתאמות וההנגשה הנדרשת
כדי לאפשר לבעלי מוגבלות לחתום על ייפוי כוח
מתמשך ; בעלי המקצוע
בפניהם ניתן יהיה לחתום.
)(ד בייפוי כוח מתמשך יפרט הממנה את
,העניינים שבהם מוסמך מיופה הכוח לפעול בשמו
ואם הוא מוסמך לבצע בשמו פעולה מהפעולות
המנויות בסעיף32
)ו(ג–
יפרט גם את אותן
פעולות; כמו כן רשאי הממנה לכלול בייפוי הכוח
הנחיות מקדימות או הוראות לעניין כניסת
ו
.לתוקף של ייפוי הכוח או לעניין פקיעתו
)(ה בייפוי כוח מתמשך לעניינים אישיים יציין
הממנה במפורש אם מיופה הכוח מוסמך לפעול
בשמו בעניינים בריאותיים, ואם כן–
באילו
עניינים, ורשאי הממנה למנות מיופה כוח שיהיה
מוסמך להסכים במקומו לקבלת טיפול רפואי
כאמור
בסעיף16
לחוק זכויות החולה; מינה אדם
מיופה כוח לכלל ענייניו האישיים ולא סייג מהם
במפורש את העניינים הבריאותיים, יחול ייפוי
.הכוח המתמשך גם על עניינים אלה
)(ו הממנה רשאי לקבוע בייפוי כוח מתמשך כי
מיופה הכוח יידע את מי שצוין בייפוי כוח מתמשך
בנושאים המנויים בייפוי כוח מתמשך או בחלקם,
בהתאם להוראות שייקבע בייפוי חו הכ ,ואולם אין
בהעדר יידוע כדי לגרוע מתוקפה של החלטה או
פעולה של מיופה חו הכ.
(וז)
הממנה יאשר בחתימתו על ייפוי הכוח כי
הוא מבין את משמעות מתן ייפוי הכוח, מטרותיו
ותוצאותיו וכי ייפוי
הכוח ניתן בהסכמה חופשית
ומרצון, בלא שהופעלו עליו לחץ או השפעה בלתי
.הוגנת ובלא ניצול מצוקתו או חולשתו
(זח)
,עורך הדין או בעל המקצוע, לפי העניין
,שבפניו נחתם ייפוי הכוח
יביא לידיעת הממנה
ויסביר לו בשפה ברורה המובנת לו
, ללא נוכחות
האדם שהוא מבקש למנות,
:את המפורט להלן
(1)
המשמעויות המשפטיות של ייפוי
כוח מתמשך;
(2)
החלופות הקיימות בדין לייפוי כו
ח
מתמשך לרבות אפוטרופסות, מתן הנחיות
מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס כאמור
בסעיף35
;א
(3)
עניינים שניתן לכלול בייפוי כוח
מתמשך
ובכלל זה
הוראות לעניין מועד
כניסה לתוקף, הנחיות מקדימות, הגבלה
;לסוגי עניינים והוראות בעניין יידוע
(4)
עניינים בהם נדרשת הסמכה
מפורשת לפי החוק על מנת שמיופה חו הכ
יהיה מוסמך לבצע פעולות כאמור בסעיפים
32ו(ג) ו-
32
)י(ה
ועניינים בהם נדרש אישור
בית המשפט כאמור בסעיף
32
.)ו(ד
)(ט
,עורך הדין או בעל המקצוע, לפי העניין
,שבפניו נחתם ייפוי הכוח
יאשר על גבי הטופס כי
הממנה חתם בפניו על ייפוי הכוח במועד הנקוב בו
לאחר שהביא לידיעתו את הפרטים המפורטים
,בסעיף קטן (ח) בהתאם לאמור באותו סעיף
וכי
נוכח לדעת כ
י הממנה מבין את משמעות מתן ייפוי
הכוח, מטרותיו ותוצאותיו, וכי ייפוי הכוח ניתן
בהסכמה חופשית ומרצון בלא שהופעלו על הממנה
לחץ או השפעה בלתי הוגנת ובלא ניצול של
מצוקתו או חולשתו; ואולם לעניין ממנה
שמתקיים לגביו תנאי מהתנאים המנויים בסעיף
()קטן (ג1
( ) או2), יא
שר בעל המקצוע נוסף על
אישור עורך הדין כאמור, כי בהתאם להתרשמותו
המקצועית היה הממנה בעל כשירות במועד
.החתימה על ייפוי הכוח
(חי)
לייפוי כוח מתמשך תצורף הסכמתו של
מיופה הכוח לשמש מיופה כוח
, שנחתמה בפני
,עורך דין
ואישורו כי קרא והבין את משמעותו של
ייפוי הכוח, אחריותו וסמכויותיו לפיו וכי הוא
.בגיר ועומד בתנאי הכשירות לפי חוק זה.
(יא ט) הממנה רשאי לצרף לייפוי כוח מתמשך
תעוד
ה רפואית
מומחה
המעידה על היותו בעל
.כשירות בעת עריכת ייפוי הכוח
הפקדת ייפוי כוח
מתמשך
32
.יא)(א הממנה יפקיד את ייפוי הכוח המת
משך
אצל האפוטרופוס הכללי; ההפקדה תהיה
במסירת עותק מקורי של ייפוי הכוח בידי הממנה
;עצמו או בידי עורך הדין שבפניו הוא נחתם
הפקדת ייפוי הכוח היא תנאי מוקדם לכניסתו
.לתוקף של ייפוי הכוח
)(ב הופקדו מספר ייפויי כוח מתמשך, ייפוי
.הכוח האחרון הוא הקובע
(בג)
האפוטרופוס הכללי או מי שהוא הסמיכו
לכך יאשר בכתב, על גבי העותק של ייפוי הכוח
המתמשך שנמסר לו, כי ייפוי הכוח הופקד כאמור
בסעיף קטן (א); אישור כאמור יהיה ראיה לכאורה
לכך שהאדם הנקוב בייפוי הכוח כממנה נתן את
ייפוי הכוח וכן שייפוי הכוח ניתן לכל המאוחר
ב.יום ההפקדה
(גד)
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין הפקדת
ייפוי כוח מתמשך לפי סעיף זה ושמירתו, וכן
לקבוע אגרות בשל הפקדת ייפוי כוח מתמשך או
.בשל קבלת מידע עליו או העתק ממנו
*לדיון-
.השלכות הדרישה להפקדת ייפוי הכוח
קבלת מידע על
הפקדת ייפוי כוח
מתמשך
32
.יב)(א זכאים לקבל מידע על הפקדת ייפוי כוח
:מתמשך והעתק ממנו
(1)
;הממנה
(2)
;מיופה הכוח
(3)
היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו
וכן עובד סוציאלי שמונה לפי חוק הסעד
(סדרי דין בעניני קטינים, חולי נפש
ונעדרים), התשט"ו–
1955
13, לצורך מילוי
תפ.קידם לעניין חוק זה
13
'ס"ח התשט"ו, עמ126
.
)(ב ממועד כניסתו לתוקף של ייפוי כוח
מתמשך, זכאים קרובי הממנה לקבל מידע על
הפקדת ייפוי הכוח, על זהותו של מיופה הכוח ועל
סוגי העניינים שלגביהם ניתן ייפוי הכוח, אלא אם
כן הגביל הממנה בייפוי הכוח המתמשך את
זכאותם כאמור והודיע על כך ל
אפוטרופוס הכללי
.בעת הפקדת ייפוי הכוח המתמשך
*לדיון- קביעת הוראה לפיה האפוטרופוס הכללי
יידע את קרובי הממנה
בהתאם לבקשתו בייפוי
.הכוח
)(ג השר באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של
הכנסת, רשאי לקבוע בעלי תפקידים וגופים
()נוספים על אלה המנויים בסעיף קטן (א3
)שיהיו
זכאים לקבל מידע על הפקדת ייפוי כוח מתמשך
.והעתק ממנו
כניסה לתוקף של
ייפוי כוח מתמשך
32
.יג
)(א ייפוי כוח מתמשך ייכנס לתוקפו במועד שבו
חדל הממנה להיות מסוגל להבין בעניין שלגביו
ניתן ייפוי הכוח המתמשך ולקבל החלטות בקשר
אליו (בפרק זה– מסוגל להבין בד .)בר
)(ב על אף האמור בסעיף קטן
,)(א
רשאי
הממנה לקבוע בייפוי כוח מתמשך בענייני רכוש כי
ייפוי הכוח ייכנס לתוקפו מיד לאחר שניתן או
במועד מאוחר יותר ,אף אם באותו מועד יהיה
הממנה מסוגל להבין בדבר ;ואולם עד למועד שבו
חדל הממנה להיות מסוגל להבין בדבר יהיה דינו
של ייפוי הכוח המתמשך כדין ייפוי כוח שניתן לפי
חוק השליחות.
)(ג הממנה רשאי לקבוע בייפוי הכוח את הדרך
שבה ייקבע כי הוא אינו מסוגל להבין בדבר; לא
קבע הממנה כאמור, יראו אותו כמי שאינו מסוגל
להבין בדבר אם נקבע בתעוד
ת מומחה ה רפואית
אשר נמסרה למיופה הכוח, כי הממנה אינו מסוגל
להבין בדבר; מיופה הכוח יהיה מוסמך לתת
הסכמה בשם הממנה לביצוע הבדיקה הדרושה
.לשם עריכת תעודת המומחה האמורה
*לדיון- תעוד
ת המומחה שתידרש
; מסירת הודעה
לאפ
וטרופוס הכללי שיפוי הכוח המתמשך נכנס
לתוקף
; הנפקת תעודה על ידי האפוטרופוס הכלל
י
.שייפוי הכוח בתוקף
(ד) הממנה רשאי לקבוע בייפוי כוח מתמשך כי
מיופה הכוח יידע את מי שצוין בייפוי כוח מתמשך
.בדבר כניסה לתוקף של ייפוי הכוח
(ה) הממנה רשאי לקבוע בייפוי כוח מתמשך כי
הוא יעמוד בתוקפו גם אם י
ב קש לבטלו
כשלא
יהיה
בעל כשירות.
ייפוי כוח מתמשך
שנתן ממנה הסובל
ממחלת נפש
32
.יד ייפוי כוח מתמשך שנתן ממנה
הסובל ממחלת
נפש
בעל מוגבלות נפשית ונכנס לתוקפו בהתאם
להוראות סעיף32יג ימשיך לעמוד בתוקפו, על אף
שינויים מזמן לזמן במידת מסוגלותו של הממנה
להבין בדבר, כל עוד לא בוטל בידי הממנה בעת
ש.היה מסוגל להבין בדבר
אי-
גריעת כשרותו
המשפטית של
הממנה
32
.טו,אין בכניסתו לתוקף של ייפוי כוח מתמשך
כשלעצמה, כדי לגרוע מכשרותו של הממנה
.לפעולות משפטיות
תקופת תוקפו של
ייפוי כוח מתמשך
32
.טז)(א הממנה רשאי לקבוע בייפוי כוח מ
תמשך
,הוראות לעניין פקיעת תוקפו של ייפוי הכוח
לרבות המועד לפקיעתו; לא קבע הממנה כאמור
וייפוי הכוח נכנס לתוקפו כאמור בסעיף32יג
, יהיה
ייפוי הכוח תקף עד לפקיעתו או לביטולו בהתאם
להוראות סעיפים32
,יז32
יח או32
.כג
ב ) לא קבע הממנה הוראות לעניין פקיעת
תוק
פו
של ייפוי הכ
וח
, וייפוי הכ
ו
ח טרם הופעל
, יהיה
'תוקפו של ייפוי הכוח לעשר שנים [גרסה ב- שבע
]שנים
, וניתן לשוב ול
האריכו.
ב). בתום תקופת תוקפו של ייפוי כוח מתמשך
ישלח האפוטרופוס הכללי לממנה הודעה ובה
.ייאמר כי תוקפו של ייפוי כוח מתמשך צפוי לפוג
הממנה יודי
ע לאפוטרופוס הכללי האם ב
רצונו
להאריך
את תוקפו של
ייפוי כוח ה ה
מתמשך.
(ג). לא הודיע הממנה על רצונו שלא ל האריך
את
ייפוי הכ
חו ,יו ייפ הכוח י
עמוד בתוקפו.
פקיעת תוקפו של
ייפוי כוח מתמשך
32
.יז
:ייפוי כוח מתמשך יפקע בהתקיים אחד מאלה
(1)
תנאי שהממנה קבע בייפוי הכוח המתמשך
;כי בהתקיימו יפקע תוקפו של ייפוי הכוח
(2)
;פטירת הממנה
(3)
חדלו להתקיים במיופה הכוח התנאים
שבסעיף32ג או שמונה לו אפוטרופוס;
(4)
מיופה הכוח הודיע בכתב לממנה כי הוא
;אינו מעוניין לשמש מיופה כוח לא היה הממנה
בעל כשירות באותו מועד, ימסור מיופה הכוח את
ההודעה כאמור לאפוטרופוס הכללי [ולמשרד
הרווחה] ויודיע על כך גם לבן זוגו של הממנה או
;לקרובו
(5)
מיופה הכוח הוא בן זוגו של הממנה והם
התגרשו לאחר מתן ייפוי הכוח .מיופה
הכוח
היה
נשוי לממנה [לדיון-
]בן זוגו
וקשר הנישואין פקע,
לאחר מתן
ייפוי ה
כוח המתמשך, אלא אם צוין
במפורש אחרת בייפוי חו הכ.
לדיון-
הוספת חריג לעניין הרשעה בעבירות
.מסוימות.
ביטול ייפוי כוח
מתמשך בידי
הממנה
32
.יח)(א ממנה רשאי, בכל עת וכל עוד הוא בעל
כשירות, למסור למיופה הכוח הודעה בכתב על
ביטול ייפו
י כוח מתמשך שנתן; ביטול ייפוי הכוח
המתמשך ייכנס לתוקפו במועד מסירת ההודעה
.כאמור
)(ב הממנה ימסור לאפוטרופוס הכללי הודעה
בכתב על ביטול ייפוי הכוח; ואולם אין באי–
מסירת ההודעה לאפוטרופוס הכללי כדי לפגוע
בתוקפו של הביטול אם מיופה הכוח קיבל הודעה
על כך.)בהתאם להוראות סעיף קטן (א
)(ג
ייפוי כוח מתמשך שבוטל בידי ממנה
שקבע
בייפוי הכוח מפורשות כאמור בסעיף32
)יג(ה
שי
משיך ל
עמוד בתוקפו על אף שביקש לבטלו
כ
שאינו בעל כשירות, ימשיך לעמוד בתוקפו על אף
הביטול , ואולם רשאי
הממנה
או מיופה הכוח
לפנות לבית המשפט ב בקשה,לבטל את ייפוי הכוח
גם אם נ
יתנה הוראה כאמור בייפוי הכוח ;להורות
לו אם להמשיך, בנסיבות העניין, לפעול לפי ייפוי
הכוח וכן רשאי הממנה לפנות לבית המשפט
;בבקשה לבטל את ייפוי הכוח
ראה בית המשפט
כי התקיימו נסיבות המצדיקות את
שלפיהן טובת
הממנה היא להורות על בי
טול ייפוי הכוח, יבטל
בית המשפט את ייפוי הכוח ויחולו הוראות סעיף
32כג(ה) ו-
.)(ו
לדיון-
מצב בו
ממנה שאינו בעל כשירות מבקש
לבטל את ייפוי הכוח ולא קבע הוראה מפורשת
,בעניין
האם ייפוי הכוח יתבטל או שעל מיופה
הכוח יהיה לפנות לבית המשפט?
תחולת חוק
השליחו
ת
32
.יט
בשינויים
יחולו,
השליחות
חוק
הוראות
המחויבים, על ייפוי כוח מתמשך, ככל שאין
.הוראה אחרת בעניין לפי פרק זה
דינה של שליחות
לפי ייפוי כוח
מתמשך
32
.כ
,על אף הוראות חוק השליחות והוראות כל דין
שליחות לפי ייפוי כוח מתמשך לא תסתיים רק
משום שהממנה חדל להי.ות בעל כשירות
סימן ה': סמכויות בית משפט בקשר לייפוי כוח מתמשך
מתן הוראות
ואישור פעולות
32
.כא)(א בית המשפט רשאי, מיוזמתו או לבקשת מי
מהמנויים בסעיף קטן (ב), לתת הוראות בכל עניין
הנוגע להפעלת סמכויותיו של מיופה כוח וכן רשאי
בית המשפט, לבקשת מיופה כו
ח, לאשר פעולה
שעשה בעניין כאמור, ובלבד שהממנה לא נתן
;הנחיות מקדימות למיופה הכוח, באותם עניינים
נתן הממנה הנחיות מקדימות למיופה הכוח בעניין
מהעניינים כאמור, יחולו הוראות סעיף32כה)(ה.
)(ב
)בקשה למתן הוראות לפי סעיף קטן (א
רשאים להגיש מיופה כוח, היו
עץ המשפטי
לממשלה או בא כוחו, קרובו של הממנה או ידיד
.קרוב שלו
הגבלת עניינים
ומינוי אפוטרופוס
נוסף על מיופה כוח
32
.כב)(א בית המשפט רשאי להגביל את העניינים
בייפוי הכוח שלגביהם יוסמך מיופה כוח לפעול או
,לקבוע תנאים לפעולותיו, כתנאי להמשך פעילותו
אם ראה
כי
בהעדר הגבלות ותנאים כאמור
תיפגע
טובתו של הממנה [גרסה ב': תיפגע טובתו פגיעה
של ממש / ייגרם נזק משמעותי
לממנה או לזולתו];
הגביל בית משפט את העניינים שבהם מוסמך
מיופה כוח לפעול, רשאי הוא למנות אפוטרופוס
לממנה בעניינים האחרים שבייפוי הכוח בהתאם
לסמכותו לפי סע יף68
.
לדיון-
,היחס בין הטובה לרצון הממנה
מתי יש
להתערב ברצונו.
)(ב לאדם
למנות
רשאי
המשפט
בית
אפוטרופוס נוסף על מיופה כוח, בעניינים שנכללו
בייפוי הכוח, אם ראה כי יש צורך בכך לשם
מניעת
פגיעה בטובת המ
מנה/[ גרסה ב': פגיעה של ממש
]מניעת נזק משמעותי לממנה או לזולתו
; מינה
בית המשפט אפוטרופוס נוסף על מיופה הכוח לפי
סעיף קטן זה, יחולו לעניין פעולותיהם של מיופה
הכוח ושל האפוטרופוס באותם עניינים הוראות
סעיף46
.
ביטול ייפוי כוח
מתמשך בידי בית
המשפט
32
.כג)(א בית המשפט רשאי לבטל ייפוי כוח מ
תמשך
:או מינוי על פיו, בהתקיים אחד מאלה
(1)
את
מפעיל
לא
הכוח
מיופה
הסמכויות שבייפוי הכוח כראוי וכתוצאה
מכך
נפגעת טובת הממנה פגיעה של ממש
[
:'גרסה ב
לא ממומש רצונו של הממנה כפי
שעולה מההנחיות המקדימות];
(2)
,ייפוי הכוח ניתן כתוצאה ממרמה
מניצול או מהפעלת לחץ או השפעה בלתי
הוגנת על הממנה או שהוא ניתן בעת
;שהממנה לא היה בעל כשירות
(3)
בית המשפט ראה כי לשם שמירת
ענייניו של
הממנה וטובתו [
:'גרסה ב
במקום טובתו- מניעת נזק לממנה] אין די
בייפוי הכוח ויש למנות לו אפוטרופוס
שידאג לענייניו, כולם או מקצתם, בהתאם
לסמכות ו לפי סעיף68
.
)(ב בקשה לביטול ייפוי כוח מתמשך בידי בית
המשפט לפי סעיף זה וכן בקשה להגבלת ייפוי כוח
מתמשך או למינוי אפוטרופוס נוסף על מיופה כוח
לפי סעיף32כב, רשאים להגיש היועץ המשפטי
לממשלה או בא
כוחו ,קרובו של הממנה או ידיד
קרוב שלו, ורשאי בית המשפט לבטל ייפוי כוח
.מתמשך לפי סעיף זה גם ביוזמתו
)(ג לא יבטל בית המשפט ייפוי כוח מתמשך
אלא אם כן ראה כי לא ניתן להגיע לתוצאה
שלשמה נועד
הביטול ולשמור על טובתו של
הממנה
][גרסה ב': למנוע נזק ממשי לממנה
, בדרך
של הגבלת ייפוי הכוח, קביעת תנאים בו, מינוי
אפוטרופוס נוסף על מיופה הכוח או בכל דרך
אחרת שבסמכותו המגבילה פחות את ההתערבות
.בייפוי הכוח
)(ד מונו כמה מיופי כוח בייפוי כו
ח אחד, רשאי
בית המשפט לבטל את המינוי על פי ייפוי הכוח
.לגבי כולם או מקצתם
)(ה התקיימו התנאים לביטול ייפוי כוח
מתמשך או מינוי על פיו לפי סעיף זה, רשאי בית
המשפט למנות אפוטרופוס לממנה בהתאם
להו
ראות לפי הפרק הרביעי; ביטל בית המשפט
()ייפוי כוח לפי סעיף קטן (א3), ייתן עדיפות
למינויו של מיופה הכוח כאפוטרופוס, אם הוא
.מתאים לכך
)(ו
,נתן הממנה הנחיות מקדימות למיופה כוח
בייפוי כוח מתמשך שבוטל, ומינה בית המשפט
אפוטרופוס באותם עניינים, יקבע בית ה
משפט את
האמור בהנחיות המקדימות כהנחיות לפעולתו של
האפוט
רופוס
שמינה, אלא אם כן ראה
שטובת
הממנה דורשת לסטות מהן[גרסה ב :'שלשם
מניעת נזק משמעותי לממנה נדרש לסטות מהן].
שמיעת הממנה
32
.כד
בטרם יחליט בית המשפט על הגבלת העניינים
שבהם מוסמך מיופה כוח לפעול או על מינוי
אפוטרופוס נוסף על מיופה כוח, לפי סעיף32כב או
על ביטול ייפוי כוח ומינוי אפוטרופוס במקומו של
מיופה כוח, לפי סעיף32כג, ישמע בית המשפט את
הממנה
אם הוא מסוגל להבין בדבר ו
ניתן לברר
.את דעתו בעניין
לדיון-המצבים בהם לא ישמע הממנה
, הבהרה
.שרק במקרים חריגים הוא לא ישמע
לדיון-
מתן סמכויות מסוימות
ל
אפוטרופ
ו
ס הכללי
לעניין פיקוח על מיופי כוח-
בעקבות תלונה
שהוגשה או במצבים אחרים כגון מיופי כוח
שאינם בני משפחה וכדומה.
סימן ו': הנחיות מקדימות למיופה כוח
מתן הנחיות
מקדימות למיופה
כוח
32
.כה)(א ממנה רשאי לתת בייפוי כוח מתמשך
הנחיות מקדימות למיופה הכוח, שבהן יפרט את
רצונו לגבי החלטות עתידיות שיתקבלו בשמו או
פעולות שיינקטו בשמו על יד
י מיופה הכוח
.בעניינים הנכללים בייפוי הכוח המתמשך
)(ב התעורר צורך לקבל החלטה או לבצע פעולה
בשם הממנה, שבקשר אליה ניתנה הנחיה מקדימה
על ידו, יפעל מיופה הכוח בהתאם להנחיה
המקדימה שניתנה בייפוי הכוח; הנחיה מקדימה
הניתנת לפירושים תפורש לפי אומד דעתו של
הממנה כפי שהוא משתמע מתוך ההנחיה
המקדימה ומנסיבות העניין; היתה הנחיה
מקדימה בלתי אפשרית לקיום אך ניתן לקיימה
בשינויים שאין בהם כדי לשנות את מהותה
(בסעיף זה–
קיום בקירוב), רשאי מיופה הכוח
.לקיימה בקירוב
)(ג על אף האמור בסעיף קטן (ב) יהיה מיופה
הכוח
פטור מלפעול בהתאם להנחיה מקדימה
:בהתקיים אחד מאלה
(1)
קבלת ההחלטה או ביצוע הפעולה
הם בלתי אפשריים ולו בקיום בקירוב, או
כרוכים בהוצאה כספית שאין בידי הממנה
להוציאה או שהיא בלתי סבירה ביחס
להיקף רכושו של הממנה, בשים לב לצרכיו
האישיים בהווה ואלה הצפוי;ים בעתיד
(2)
קבלת ההחלטה או ביצוע הפעולה
.הם בלתי חוקיים או בלתי מוסריים
)(ד הוסמך מיופה כוח לפעול בעניין מסוים שבו
ניתנה הנחיה מקדימה, והתקיימו התנאים
שבסעיף קטן (ג) הפוטרים אותו מלפעול לפי
ההנחיה המקדימה, יפעל באותו עניין לטובת
הממנה ולשמ
ירת זכויותיו בהתאם לדרכי הפעולה
שבסעיפים67
ה עד67
.ז, בשינויים המחויבים
)(ה מיופה כוח רשאי לפנות לבית המשפט
בבקשה למתן הוראות בקשר להנחיה מקדימה
שיש קושי בביצועה או אם
סבר כי קיומה יפגע
פגיעה של ממש בטובת הממנה.
תוקפן של הנחיות
מקדימות
32
.כו
הנח
יות מקדימות יהיו תקפות כל עוד לא בוטלו
בידי נותנן בהתאם לסעיף32יח, בשינויים
המחויבים, אלא אם כן קבע בית המשפט כי לאור
הנסיבות האמורות בסעיף32כה(ה) אין מקום
.לפעול בהתאם להן
אי-תחולה
32
.כז
הוראות סימן זה לא יחולו על מתן הנחיות
מקדימות למיופה כוח בקשר ל
טיפול רפואי בחולה
הנוטה למות, כמשמעותן בחוק החולה הנוטה
".למות