חומר רקע
נוסח לדיון 8 ביוני 2015
תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ)(הוראת שעה), התשע"ה-2015
בתוקף סמכותה לפי סעיף 3א(א) לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992, ובאישור ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת, מתקינה הממשלה תקנות אלה:
__________ התשע"ה
( ______ 2015) (3-5038)
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
1.
בתקנה 1 – בתקנה 1 – בתקנה 1 –
אחרי "אזור" : אחרי "אזור" :
""אזור עוטף עזה" – ישובים שעליהם החליטה הממשלה והמפורטים בתוספת"; ""אזור עוטף עזה" – ישובים שעליהם החליטה הממשלה והמפורטים בתוספת";
אחרי "המזמין" : אחרי "המזמין" :
""טובין מאזור עוטף עזה" – טובין מתוצרת הארץ שיוצרו באזור עוטף עזה"; ""טובין מאזור עוטף עזה" – טובין מתוצרת הארץ שיוצרו באזור עוטף עזה";
בהגדרה "ייצור", בסופה "ולעניין טובין מאזור עוטף עזה לרבות שינוי מהותי כפול"; בהגדרה "ייצור", בסופה "ולעניין טובין מאזור עוטף עזה לרבות שינוי מהותי כפול";
בהגדרה "מחיר מרכיב ישראלי" אחרי "בשער המפעל של המציע" יבוא "לרבות רכיב שעבר שינוי מהותי כפול"; בהגדרה "מחיר מרכיב ישראלי" אחרי "בשער המפעל של המציע" יבוא "לרבות רכיב שעבר שינוי מהותי כפול";
אחרי "עבודה" יבוא: אחרי "עבודה" יבוא:
""שינוי מהותי כפול" - (Double Substantial Transformation): תהליך שבו מוצר עבר שינוי מהותי בישראל באופן שנוצר מוצר ביניים מובחן ועצמאי, המשמש חומר גלם לייצור מוצר אחר". ""שינוי מהותי כפול" - (Double Substantial Transformation): תהליך שבו מוצר עבר שינוי מהותי בישראל באופן שנוצר מוצר ביניים מובחן ועצמאי, המשמש חומר גלם לייצור מוצר אחר".
בתקנה 3 לתקנות העיקריות – בתקנה 3 לתקנות העיקריות – בתקנה 3 לתקנות העיקריות –
בתקנת משנה (א), אחרי "(להלן - הצעה של טובין מתוצרת הארץ)" "ולהצעות לרכישת טובין מאזור עוטף עזה שמחירם אינו עולה על מחיר הצעות לרכישת טובין מיובאים בתוספת של 20% (להלן - הצעה של טובין מאזור עוטף עזה)"; בתקנת משנה (א), אחרי "(להלן - הצעה של טובין מתוצרת הארץ)" "ולהצעות לרכישת טובין מאזור עוטף עזה שמחירם אינו עולה על מחיר הצעות לרכישת טובין מיובאים בתוספת של 20% (להלן - הצעה של טובין מאזור עוטף עזה)";
בתקנת משנה (ג), בסופה "ולעניין העדפה של טובין מאזור עוטף עזה, הצהרה ולפיה הצעתו היא של טובין מאזור עוטף עזה שהתקיימו בה דרישות תקנה זאת"; בתקנת משנה (ג), בסופה "ולעניין העדפה של טובין מאזור עוטף עזה, הצהרה ולפיה הצעתו היא של טובין מאזור עוטף עזה שהתקיימו בה דרישות תקנה זאת";
האם אין מקום לדרוש גם כאן אישור של רואה חשבון על כך שהטובין הן אכן "טובין מאזור עוטף עזה"? האם אין מקום לדרוש גם כאן אישור של רואה חשבון על כך שהטובין הן אכן "טובין מאזור עוטף עזה"?
בתקנת משנה (ד), אחרי "ההצעות של טובין מתוצרת הארץ" "ושל טובין מאזור עוטף עזה" ובסופה "מחיר ההצעה של טובין מאזור עוטף עזה מחולק ב-1.20"; בתקנת משנה (ד), אחרי "ההצעות של טובין מתוצרת הארץ" "ושל טובין מאזור עוטף עזה" ובסופה "מחיר ההצעה של טובין מאזור עוטף עזה מחולק ב-1.20";
בתקנת משנה (ו), אחרי "הארץ" "או הצעה של טובין מאזור עוטף עזה" ובמקום "אותה הצעה" "ההצעה שקיבלה את התוצאה המשוקללת הגבוהה ביותר"; בתקנת משנה (ו), אחרי "הארץ" "או הצעה של טובין מאזור עוטף עזה" ובמקום "אותה הצעה" "ההצעה שקיבלה את התוצאה המשוקללת הגבוהה ביותר";
בתקנת משנה (ז), אחרי "הארץ" "ולמציע נוסף של הצעה של טובין מאזור עוטף עזה"; בתקנת משנה (ז), אחרי "הארץ" "ולמציע נוסף של הצעה של טובין מאזור עוטף עזה";
בתקנת משנה (ח), אחרי "הארץ" "או עם מציע של הצעה של טובין מאזור עוטף עזה". בתקנת משנה (ח), אחרי "הארץ" "או עם מציע של הצעה של טובין מאזור עוטף עזה".
אחרי סעיף 19 לתקנות העיקריות : אחרי סעיף 19 לתקנות העיקריות : אחרי סעיף 19 לתקנות העיקריות :
חסר קריטריון ברור שמגדיר על פי מה נקבעה רשימת היישובים. חסר קריטריון ברור שמגדיר על פי מה נקבעה רשימת היישובים. חסר קריטריון ברור שמגדיר על פי מה נקבעה רשימת היישובים.
"תוספת
(תקנה 1) "תוספת
(תקנה 1)
גבולה המוניציפלי של העיר שדרות; גבולה המוניציפלי של העיר שדרות;
אזור התעשיה "ספירים" (שער הנגב מזרח) – תב"ע מס' 10/303/02/7 ותב"ע מס' 7/בת22; אזור התעשיה "ספירים" (שער הנגב מזרח) – תב"ע מס' 10/303/02/7 ותב"ע מס' 7/בת22;
אזור התעשיה "מפעלי שער הנגב" – תב"ע מס' 3/128/03/7; אזור התעשיה "מפעלי שער הנגב" – תב"ע מס' 3/128/03/7;
מיתחם קמפוס המכללה האקדמית "ספיר" – מכללת הנגב על שם פנחס ספיר – תב"ע מס. 29/303/02/7/ (20/303/02/7); מיתחם קמפוס המכללה האקדמית "ספיר" – מכללת הנגב על שם פנחס ספיר – תב"ע מס. 29/303/02/7/ (20/303/02/7);
כפר הסטודנטים "איבים" – תב"ע מס' 11/303/02/7; כפר הסטודנטים "איבים" – תב"ע מס' 11/303/02/7;
תחום תכנית מס' 28/303/02/7 – אזור התעסוקה "ניר עם – שער הנגב"; תחום תכנית מס' 28/303/02/7 – אזור התעסוקה "ניר עם – שער הנגב";
הישובים הבאים: הישובים הבאים:
אבשלום;
אור הנר;
איבים;
ארז;
בארי;
גבים;
גברעם;
דקל;
זיקים;
זמרת;
חולית;
יבול;
יד מרדכי;
יכיני;
ישע;
יתד;
כיסופים;
כפר מימון;
כפר עזה;
כרם שלום;
כרמיה;
מבטחים;
מגן;
מפלסים;
נחל עוז;
ניר יצחק;
ניר עוז;
ניר עם;
נירים;
נתיב העשרה;
סופה;
סעד;
עין הבשור;
עין השלושה;
עלומים;
עמי עוז;
פרי גן;
רעים;
שדה אברהם;
שובה;
שוקדה;
תושיה;
תלמי יוסף;
תקומה;
חוות השקמים;
שלומית.
תחולה . תקנות אלה יחולו על מכרזים שפורסמו של תקנות אלה. תקנות אלה יחולו על מכרזים שפורסמו של תקנות אלה. תקנות אלה יחולו על מכרזים שפורסמו של תקנות אלה. תקנות אלה יחולו על מכרזים שפורסמו של תקנות אלה.