חומר רקע
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים202
חוק נכסים של נספי השואה )השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע
*2006-והנצחה(, התשס"ו
פרק א': פרשנות
מטרותיו של חוק זה הן:
.1
לפעול להגברת הפעולות לאיתור נכסים הנמצאים בישראל, שיש יסוד להניח
(1)
,כי בעליהם נספו בשואה, ולאיתור היורשים ובעלי זכויות אחרים בנכסים כאמור
המנוהלים או המוחזקים על ידי האפוטרופוס הכללי או על ידי גורם אחר, ולהשיב
נכסים אלה ליורשים ולבעלי הזכויות שאותרו;
(, אשר היורשים ובעלי הזכויות האחרים1) ( להביא לכך שנכסים כאמור בפסקה2)
בהם לא אותרו, למרות מאמצים שנעשו לאיתורם, ישמשו למטרת סיוע לניצולי שואה
וכן למטרות של הנצחת זכר השואה, הנחלתו לדורות הבאים והנצחת זכרם של הנספים
בשואה, תוך מתן עדיפות למטרת סיוע לניצולי שואה.
-בחוק זה
.2
;לחוק האפוטרופוס הכללי8אדם המנהל נכס מכוח צו שניתן לפי סעיף- ""אדם מנהל
העברת נכס לקנין החברה או לניהול החברה, לפי הענין, כמפורט- ""העברת נכס לחברה
בהוראות חוק זה;
החברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה בע"מ, שהוקמה לשם ביצוע- ""החברה
;3מטרות חוק זה, לפי הוראות סעיף
כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות;- ""הרשות
;45 הוועדה שהוקמה לפי הוראות סעיף- ""הוועדה הממנה
;16 הוועדה שהוקמה לפי הוראות סעיף- ""הוועדה להפרשי הצמדה וריבית
;27 הוועדה שהוקמה לפי הוראות סעיף- ""ועדת ערר
;11978-חוק האפוטרופוס הכללי, התשל"ח- ""חוק האפוטרופוס הכללי
;21999-חוק החברות, התשנ"ט- ""חוק החברות
;31975-חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה- ""חוק החברות הממשלתיות
;41979-חוק הנאמנות, התשל"ט- ""חוק הנאמנות
יום תחילתו של חוק זה;- ""יום התחילה
זכות במקרקעין או זכות לגבי מקרקעין;- ""מקרקעין
כמשמעותם בחוק החברות, אף אם הונפקו על ידי תאגיד שאינו חברה;- ""ניירות ערך
מקרקעין, מיטלטלין וזכויות, לרבות כספים וניירות ערך;- ""נכס
נכס שמתקיים בו אחד מאלה, למעט נכס גרמני, כהגדרתו- ""נכס של נספה השואה
:51950-)ה( לחוק נכסי גרמנים, התש"י2בסעיף__________
(; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות2005 בדצמבר21)התקבל בכנסת ביום כ' בכסלו התשס"ו
*
.324 '(, עמ2004 בדצמבר6) , מיום כ"ג בכסלו התשס"ה142 ― חוק הממשלה
.61 ' ס"ח התשל"ח, עמ1
.189 ' ס"ח התשנ"ט, עמ2
.132 ' ס"ח התשל"ה, עמ3
.128 ' ס"ח התשל"ט, עמ4
.266 ' ס"ח התש"י, עמ5
מטרות החוק
הגדרות
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים203
הוא נמצא בישראל ובעל הזכויות האחרון בו, הידוע, הוא אדם שמקום שהותו
(1)
( היה1939 בספטמבר1)האחרון הידוע היה בחבל ארץ אשר ביום י"ז באלול התרצ"ט
שייך למדינה מהמדינות המפורטות בתוספת הראשונה, ולא ידוע אם בעל הזכויות
( או שידוע כי הוא1945 בדצמבר31)האמור נותר בחיים לאחר יום כ"ז בטבת התש"ו
( עד יום כ"ז בטבת התש"ו1939 בספטמבר1)נספה בתקופה שמיום י"ז באלול התרצ"ט
( בחבל ארץ כאמור;1945 בדצמבר31)
לחוק האפוטרופוס הכללי, כאילו21הוא נכס אשר רואים אותו, לפי הוראות סעיף
(2)
;ניתן לגביו צו ניהול
(1)(, ובלבד שהאמור בפסקה1) ( הוא תמורתו של נכס שהתקיים בו האמור בפסקה3)
;מתקיים בתמורה כאמור
;61983-פקודת החברות ]נוסח חדש[, התשמ"ג- ""פקודת החברות
כמשמעותו בסימן ב' בפרק ד';- ""תהליך האיתור המיוחד
שר המשפטים.- ""השר
פרק ב': הקמת החברה, מטרותיה ותפקידיה
לשם ביצוע מטרות חוק זה, תוקם חברה לפי הוראות חוק החברות שתפעל למטרות
)א(
.3
, בלבד; החברה אינה רשאית לשנות את שמה או4הציבוריות ולתפקידים המפורטים בסעיף
את מטרותיה ואת תפקידיה, להוסיף עליהם או לגרוע מהם.
החברה אינה רשאית לחלק רווחים לבעלי מניותיה או לבצע חלוקה בדרך אחרת;
)ב(
כהגדרתה בחוק החברות.- "לענין זה, "חלוקה
החברה תפעל לפי הוראות חוק זה, ויחולו עליה הוראות חוק החברות הממשלתיות
)ג(
, וכן הוראות חוק החברות, בכפוף לאמור באותו סעיף.65כאמור בסעיף
רשם החברות לא ירשום את החברה במרשם החברות כמשמעותו בחוק החברות
)ד(
אלא לאחר שהוגשה לו תעודה של הרשות, המאשרת כי תקנון החברה תואם את הוראות
.חוק זה
החברה תפעל ותעשה את כל הדרוש לשם מימוש מטרות חוק זה ולשם ביצוע
)א(
.4
:תפקידיה כמפורט להלן
לערוך פעולות לאיתור נכסים של נספי השואה ולהעברת הנכסים שאותרו
(1)
;לידיה, ולנהלם בהתאם להוראות חוק זה
לערוך פעולות להשגת מידע על אודות נכסים של נספי השואה ועל אודות
(2)
בעלי הזכויות האחרונים בהם, הידועים, וכן פעולות לאיתור היורשים ובעלי
הזכויות האחרים בנכסים כאמור;
להשיב נכסים של נספי השואה או את שוויים ההוגן לזכאים להם, בהתאם
(3)
;להוראות חוק זה
לתתסיועלניצולישואה הזקוקיםלכך,לרבותסיוע בתחומיהרפואה,הסיעוד,
(4)
הרווחה, התמיכה הנפשית והכלכלית, ולתמוך במוסדות ובגופים שמטרתם סיוע
מטרת סיוע(;-לניצולי שואה )בחוק זה
הקמת החברה
מטרות החברה
ותפקידיה
__________
.761 ', עמ37 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים204
,לתמוך במוסדות, בגופים, בפעילויות ובמיזמים, שמטרותיהם הנצחה, תיעוד
(5)
חינוך והסברה של זכר השואה, הנחלתו לדורות הבאים והנצחת זכרם של הנספים
מטרת הנצחה(.-)ג( )בחוק זה34בשואה בהתאם להוראות סעיף
( של סעיף קטן )א(, תיתן החברה עדיפות5)–( ו4) בביצוע תפקידיה כאמור בפסקאות
)ב(
לשימוש בנכסים למטרת סיוע על פני שימוש בנכסים למטרת הנצחה, ולא יינתנו סיוע או
תמיכה למטרות אלה למוסד ממוסדות המדינה, לרבות רשות מקומית.
החברה תפעל למימוש מטרותיה ולביצוע תפקידיה לפי הכללים המחייבים אדם
)ג(
הממלא תפקיד ציבורי על פי דין.
פרק ג': העברת נכסים של נספי השואה לקנין החברה או לניהולה
סימן א': העברת נכסים המנוהלים לפי חוק האפוטרופוס הכללי
נכס של נספה השואה, שאינו מקרקעין, המנוהל ביום התחילה בידי
(1) (. )א5
האפוטרופוס הכללי או בידי אדם מנהל, יועבר לקנין החברה, בתוך תקופה של
תקופת ההעברה(.-שלושה חודשים ממועד הקמתה )בפרק זה
נכס כאמור בסעיף קטן זה, שהוא כספים או ניירות ערך, יועבר לקנין החברה
(2)
בצירוף הפרשי הצמדה וריבית כפי שתקבע הוועדה להפרשי הצמדה וריבית
לחוק האפוטרופוס הכללי עד 12ובניכוי הוצאות הניהול שנגבו לפי הוראות סעיף
(, יהיה האפוטרופוס הכללי או1)למועד העברתו לחברה; על אף האמור בפסקה
אדם מנהל רשאי, בהסכמת החברה, להעביר לקנין החברה את הפרשי ההצמדה
(, אם קיבל את1)והריבית בתשלומים תקופתיים במועדים שונים מהאמור בפסקה
הסכמת החברה לכך.
נכס כאמור בסעיף קטן זה, שאינו כספים או ניירות ערך, יועבר לקנין החברה
(3)
בצירוף הפירות שצמחו ממנו ונזקפו לזכותו של הנכס, ובניכוי של הפסדים
לחוק 12שנזקפו לחובתו של הנכס ושל הוצאות הניהול שנגבו לפי הוראות סעיף
האפוטרופוס הכללי.
נכס של נספה השואה, שהוא מקרקעין, המנוהל ביום התחילה בידי האפוטרופוס
)ב(
הכללי או בידי אדם מנהל, יועבר לניהול החברה בתוך תקופת ההעברה, בצירוף הפירות
שצמחו ממנו ונזקפו לזכותו של הנכס, ובניכוי של הפסדים שנזקפו לחובתו של הנכס ושל
לחוק האפוטרופוס הכללי, החלים על הנכס, ובלבד 12הוצאות הניהול כמשמעותן בסעיף
שלא ישולם שכר העולה על שני אחוזים משוויו הכולל של הנכס המנוהל במועד העברתו
לחברה; כל עוד לא שולמו הוצאות הניהול כאמור, יהיו הן שעבוד ראשון על הנכס האמור.
נכס שעל האפוטרופוס הכללי או על אדם מנהל להעבירו לחברה לפי הוראות
)ג(
סעיף זה, יועבר בצירוף המסמכים והחשבונות המתייחסים אל הנכס, הנמצאים ברשותו, וכל
מידע אחר שיש ברשותו, העשוי לסייע באיתור היורשים ובעלי זכויות אחרים בנכס.
החברה תסייע בידי האפוטרופוס הכללי בתהליך העברת הנכסים לידיה כאמור
)ד(
בסעיף זה.
נכס שהועבר לניהול האפוטרופוס הכללי או אדם מנהל לאחר תום תקופת ההעברה
.6
ומצא האפוטרופוס הכללי או אדם מנהל, כי הנכס הוא נכס של נספה השואה, יעביר את
.5הנכס לחברה לאלתר בהתאם להוראות סעיף
העברת נכסים
לחברה על ידי
האפוטרופוס
הכללי או אדם
מנהל
העברה מאוחרת
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים205
בתוך שלושה חודשים מהמועד שבו העביר האפוטרופוס הכללי או אדם
)א(
.7
מנהל, נכס לחברה, ייתן לחברה דין וחשבון, וימסור לה דוחות מבוקרים, כפי שנקבע לפי
,)ב( לחוק האפוטרופוס הכללי, לגבי המסמכים והחשבונות המתייחסים אל הנכס15סעיף
שהיו ברשותו.
אחריותו של האפוטרופוס הכללי ושל אדם מנהל לגבי נכס של נספה השואה
)ב(
תסתיים במועד העברתו לחברה, ובמועד האמור יראו את האפוטרופוס הכללי או את האדם
)ג( לחוק האפוטרופוס הכללי,15המנהל, לפי הענין, כמי שקיבל תעודת שחרור לפי סעיף
תסתיים-ובלבד שהגיש את הדוחות לפי הוראות סעיף קטן )א(; הועברו הדוחות באיחור
אחריותו של האפוטרופוס הכללי או של האדם המנהל עם הגשת הדוחות.
)ב(, החל ממועד העברת נכס לחברה, תבוא החברה במקום7בלי לגרוע מהוראות סעיף
.8
האפוטרופוס הכללי או האדם המנהל, לפי הענין, לכל דבר וענין הנוגע לנכס ולניהולו, לרבות
בקשה או הליך לשחרור הנכס, ולרבות הליך התלוי ועומד לפני בית משפט בקשר לזכויות
בנכס או לגבי נכס.
סימן ב': העברת נכסים שאינם מנוהלים לפי חוק האפוטרופוס הכללי
)א( אדם, שאינו האפוטרופוס הכללי או אדם מנהל, המחזיק או המנהל נכס של נספה
.9
השואה או נכס שיש לו יסוד סביר להניח כי הוא נכס של נספה השואה, וכן עובד ציבור, שנודע
30לו, אגב מילוי תפקידו, על היותו של נכס, נכס של נספה השואה, יודיע על כך לחברה, בתוך
ימים מיום שהחברה פרסמה הודעה כאמור בסעיף קטן )ד( או מהיום שהיה לו יסוד סביר להניח
כי הוא נכס כאמור, לפי המאוחר, וימסור לחברה את הפרטים הידועים לו לגבי אותו נכס.
נודע לאפוטרופוס הכללי, לפני יום התחילה או לאחריו, על נכס, דרך הודעה לפי
)ב(
לחוק להגנת רכוש מופקד, 2)א( לחוק האפוטרופוס הכללי או דרך הודעה לפי סעיף5סעיף
, או בדרך אחרת, והיה לו יסוד סביר להניח כי הנכס הוא נכס של נספה71964-התשכ"ה
ימים מיום הקמת החברה או מהיום שהיה לו יסוד 30השואה, יודיע על כך לחברה בתוך
סביר להניח כי הנכס הוא נכס כאמור, לפי המאוחר, וימסור לחברה את הפרטים הידועים לו
לגבי אותו נכס.
)ג( החברה תערוך חקירה ותאסוף ראיות לשם איתור נכסים של נספי השואה שטרם
הועברו אליה ושאינם מנוהלים בידי האפוטרופוס הכללי או בידי אדם מנהל.
עם הקמתה, תפרסם החברה בשני עיתונים יומיים בשפה העברית בעלי תפוצה
)ד(
רחבה בישראל, באתר האינטרנט שלה ובמקומות אחרים ככל שתמצא לנכון, הודעה שתכלול
הסבר בדבר החובה החלה על מי שמחזיק או מנהל נכס של נספה השואה או נכס שיש לו
יסוד סביר להניח כי הוא נכס של נספה השואה, לפי הוראות סעיף קטן )א(.
בין שהשליטה הישירה בנכס היא בידו ובין שהשליטה - "בפרק זה, "מחזיק
)ה(
הישירה בנכס היא בידי אדם המחזיק בנכס מטעמו.
)א( או )ב(, ומצאה כי הוא נכס של9קיבלה החברה הודעה על נכס לפי סעיף
(1) (. )א10
)ג(, על נכס של9נספה השואה, או נודע לחברה, בעקבות חקירה כאמור בסעיף
נספה השואה, תודיע לכל אדם אשר ידוע לה כי הוא מחזיק בנכס או מנהל אותו
כי עליו להעביר אליה את הנכס, לפי הוראות סעיף זה, בצירוף הפירות שצמחו
60(, לפי הענין, בתוך2)ממנו או בצירוף הפרשי הצמדה וריבית כאמור בפסקה
ימים; החברה תציין בהודעה כי בחלוף המועד להעברת הנכס יעבור הקנין או
.14הניהול בו לידי החברה, לפי הוראות סעיף
מתן דין וחשבון
וסיום תקופת
האחריות
תוצאות העברת
נכס לחברה
חובת הודעה
וחקירה
העברת נכסים
לחברה על ידי
אדם אחר
__________
.24 ' ס"ח התשכ"ה, עמ7
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים206
היה הנכס של נספה השואה כספים או ניירות ערך, תפרט החברה בהודעתה
(2)
את גובה הפרשי ההצמדה והריבית שיש לצרף לנכס על פי קביעת הוועדה
להפרשי הצמדה וריבית.
( שבהגדרה "נכס3) ( היה הנכס של נספה השואה תמורה כאמור בפסקה3)
של נספה שואה", יחולו ההוראות החלות לגבי מחזיק בנכס, על מי שקיבל את
.התמורה
- ( אדם המעביר נכס לפי סעיף זה רשאי4)
להעביר לקנין החברה את הפרשי ההצמדה והריבית בתשלומים
)א(
(, אם קיבל את הסכמת1)תקופתיים במועדים שונים מהאמור בפסקה
החברה לכך;
לנכות מן הנכס הוצאות שנזקפו לחובת הנכס כתוצאה מפעולות
)ב(
השקעה שעשה בו, ובלבד שיש בידו חשבונות, קבלות או ראיות אחרות
המעידות על הוצאתן.
קיבל אדם הודעה מאת החברה לפי סעיף קטן )א(, יעביר את הנכס לחברה בהתאם
)ב(
ימים מיום קבלת ההודעה, כי הוא חולק על היותו 30להודעתה, אלא אם כן הודיע בתוך
של הנכס, נכס של נספה השואה, ופירט את הטענות שעליהן הוא מתבסס, בצירוף מסמכים
התומכים בטענותיו; ואולם מחזיק בנכס או מנהל נכס אשר לא הודיע כאמור, לא יהיה מנוע
בשל כך מלפנות לבית המשפט בטענה שהנכס אינו נכס של נספה השואה.
נכס שהוא מקרקעין יועבר לפי הוראות סעיף זה לניהול החברה, ונכס שאינו
)ג(
מקרקעין, יועבר כאמור לקנין החברה.
נכס שעל אדם להעבירו לחברה לפי הוראות סעיף זה, יועבר בצירוף המסמכים
)ד(
והחשבונות המתייחסים אל הנכס, הנמצאים ברשותו של אותו אדם, וכל מידע אחר שיש
ברשותו, העשוי לסייע באיתור היורשים ובעלי זכויות אחרים בנכס.
)ב(, כי הוא חולק על היותו של נכס, נכס10)א( הודיע אדם לחברה לפי הוראות סעיף
.11
של נספה השואה, ולאחר שבדקה החברה את טענותיו לא השתכנעה בצדקתן, תפנה החברה
לבית המשפט המחוזי בירושלים בדרך של המרצת פתיחה בבקשה להכריז על הנכס כנכס
של נספה השואה ולצוות על המחזיק בנכס או מנהלו להעבירו לחברה כפי שנדרש להעבירו
.10בהודעת החברה לפי סעיף
חלק אדם על הדרך שבה חישבה החברה את הפרשי ההצמדה והריבית
(1)
()ב
שהוא נדרש לצרף לנכס, ולאחר שבדקה החברה את טענותיו והודיעה לו כי לא
השתכנעה בצדקתן, רשאי הוא להשיג על דרך החישוב כאמור לפני בית המשפט
המחוזי בירושלים בדרך של המרצת פתיחה; אין באמור בפסקה זו כדי לאפשר
השגה על קביעת הוועדה להפרשי הצמדה וריבית.
ימים ממועד קבלת הודעת החברה כי היא 30המרצת הפתיחה תוגש בתוך
(2)
.דוחה את טענותיו
בית המשפט לא ידון בהמרצת הפתיחה אלא לאחר שנוכח כי הנכס ואותו
(3)
.חלק של הפרשי ההצמדה והריבית, שאינו שנוי במחלוקת, הועברו לחברה
אחריותו של אדם שהחזיק או שניהל נכס של נספה השואה שהועבר לחברה, תסתיים
.12
,במועד שבו נמסרה החזקה בנכס לחברה, בצירוף פירות הנכס או הפרשי ההצמדה והריבית
, לפי המאוחר.10המסמכים, החשבונות והמידע, כאמור בסעיף
פניה לבית משפט
סיום תקופת
האחריות
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים207
סימן ג': כללי
ההוראות החלות על העברת נכס לפי פרק זה יחולו גם על העברת פירותיו של נכס.
.13
,נכס שיש להעבירו לחברה, יעבור הקנין בנכס או ניהול הנכס, לפי הענין, לחברה
)א(
.14
במועד שבו נמסרה לה החזקה בו, ואם הוגשה המרצת פתיחה לבית המשפט לפי הוראות
במועד שקבע בית המשפט.- ()א11סעיף
()א5 חלף המועד להעברתו של נכס של נספה השואה לחברה, כאמור בסעיפים
)ב(
)א(, לפי הענין, והחזקה בנכס לא נמסרה לחברה, יעבור הקנין בנכס או ניהול10או )ב(, או
הנכס לחברה, לפי הענין, במועד הקבוע בסעיפים האמורים להעברת הנכס, אלא אם כן
)ב(, כי הוא חולק על היותו של הנכס נכס של נספה השואה,10הודיע אדם לפי הוראות סעיף
ובלבד שהחברה מסרה לכל אדם אשר היה ידוע לה כי הוא מחזיק בנכס או מנהלו הודעה כי
.10עליו להעביר אליה את הנכס כאמור בסעיף
)א( רשאי להעביר9 אין האפוטרופוס הכללי או אדם מנהל או אדם כאמור בסעיף
)ג(
)א( או לפי הודעת5לאחר, נכס של נספה השואה שעליו להעביר לחברה לפי הוראת סעיף
)א(, לפי הענין, ואין הוא רשאי להעביר לאחר כל זכות בנכס כאמור10החברה כאמור בסעיף
או לעשות פעולה אחרת שעשויה לפגוע בהעברת נכס כאמור לחברה, אלא באישור בית
משפט או באישור מוקדם מהחברה.
)ב(, נכס שזכויות או פעולות בו14היה בנכסים שהועברו לחברה, לרבות לפי סעיף
.15
טעונות רישום בפנקס המתנהל על פי חיקוק, תודיע החברה על כך לרשם, והרשם ירשום
בו הערה מתאימה; נרשמה הערה כאמור, לא תירשם כל זכות או פעולה בנכס הסותרת את
תוכן ההערה; אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מזכות החברה לרשום את זכויותיה בנכס בכל
פנקס המתנהל על פי חיקוק.
תוקם ועדה בת חמישה חברים שימונו על ידי השר, לשם קביעת שיעורי ההצמדה
)א(
.16
והריבית לענין נכסים של נספי השואה שהם כספים או ניירות ערך, ולשם קביעת התקופות
הוועדה(; הודעה על-שלגביהן יש לחשב את שיעורי ההצמדה והריבית כאמור )בסעיף זה
מינוי הוועדה תפורסם ברשומות.
ואלה חברי הוועדה:
)ב(
שלושה אנשי אקדמיה בעלי מומחיות בכלכלה או בהיסטוריה כלכלית; על
(1)
,)א( לחוק בתי דין מינהליים9מינוי חברי הוועדה לפי פסקה זו תחול הוראת סעיף
חוק בתי דין מינהליים(;-)בחוק זה81992-התשנ"ב
איש אקדמיה בעל מומחיות בכלכלה או בהיסטוריה כלכלית שימונה לפי
(2)
;המלצת ארגונים המנויים בתוספת השניה
המנהל הכללי של משרד האוצר.
(3)
,הוועדה תקבע את שיעורי ההצמדה והריבית, במטרה לשקף את שווי הנכסים
)ג(
אילו אדם סביר היה פועל להשקעתם באופן סביר, במועדים ובנסיבות הנוגעים לענין, ואולם
היא תהיה רשאית להביא בחשבון בקביעת שיעורי ההצמדה והריבית, גם את המטרה
שלשמה מיועדים הנכסים.
החלטות הוועדה יתקבלו ברוב דעות.
(1) ( )ד
המנין החוקי בדיוני הוועדה יהיה שלושה חברי ועדה.
(2)
.הוועדה רשאית להזמין לדיוניה גם מי שאינו חבר ועדה
(3)
פירותיו של נכס
מועד העברת
נכסים לחברה
רישום נכסים על
שם החברה
ועדה להפרשי
הצמדה וריבית
__________
.90 ' ס"ח התשנ"ב, עמ8
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים208
.הוועדה תמנה את מזכיר הוועדה
(4)
.הוועדה תקבע את סדרי עבודתה ודיוניה, במידה שלא נקבעו בחוק זה
(5)
לחוק ועדות11 עד9 לוועדה יהיו הסמכויות הנתונות לוועדת חקירה לפי סעיפים
)ה(
.91968-חקירה, התשכ"ט
הוועדה תסיים את עבודתה ותגיש מסקנותיה לחברה לכל המאוחר בתוך שלושה
)ו(
.חודשים מיום הקמת החברה
פרק ד': איתור יורשים ובעלי זכויות בנכסים והשבה ליורשים
סימן א': איסוף מידע
החברה תערוך חקירה לשם איסוף מידע הנוגע לנכסים של נספי השואה שהועברו
.17
לה לפי הוראות חוק זה, וכן מידע אחר העשוי לסייע באיתור היורשים ובעלי זכויות אחרים
בנכסים כאמור.
החברה רשאית לדרוש מאדם למסור לה מידע, מסמכים, ידיעות והסברים
)א(
.18
.המצויים ברשותו, אשר דרושים לה לשם ביצוע תפקידיה לפי חוק זה
)ב( אדם שנדרש למסור מידע, מסמכים, ידיעות או הסברים כאמור בסעיף קטן )א(,
ימים ממועד קבלת הדרישה.30–ימסרם לחברה בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ
)ג( סירב אדם לדרישת החברה לפי סעיף זה, רשאית החברה לפנות לוועדת הערר, כדי
לחייבו לקיים את הדרישה.
סימן ב': תהליך מיוחד לאיתור יורשים ובעלי זכויות
החברה תפרסם, בתוך שלושה חודשים ממועד הקמתה, את רשימת הנכסים
(1) (. )א19
של נספי השואה שהועברו לה עד למועד הפרסום, ורשאית היא לפרסם פרטים
גם לגבי נכסים שטרם הועברו לה, ושפרטיהם הועברו אליה על ידי האפוטרופוס
הפרסום-הכללי, אדם מנהל או אדם אחר המחזיק בהם או מנהלם )בפרק זה
.(הראשון
הפרסום הראשון יכלול את שמו של בעל הזכויות האחרון בנכס, הידוע
(2)
נספה השואה(, את שם המדינה כפי שהיה ביום י"ז באלול התרצ"ט-)בפרק זה
(, שבה היה מקום מגוריו או מקום שהותו האחרון הידוע של1939 בספטמבר1)
נספה השואה, ככל שהם ידועים לחברה, ואת סוג הנכס; לא ידוע לחברה שם
המדינה כאמור אך ידוע לה שם המדינה שבה רכש נספה השואה את זכויותיו
בנכס או שבה בוצעו פעולות אחרות הקשורות לאותה רכישה, תפרסם החברה
פרטים אלה.
( יפורסמו באתר האינטרנט של החברה ובקרב2) ( הפרטים האמורים בפסקה3)
.ארגונים יהודיים מרכזיים ברחבי העולם, ויוצגו לעיון הציבור במשרדי החברה
החברה תפרסם במועד הפרסום הראשון, בשני עיתונים יומיים בשפה העברית
)ב(
בעלי תפוצה רחבה בישראל וכן בעיתונים מחוץ לישראל ובקרב ארגונים יהודיים מרכזיים
ברחבי העולם, הודעה הכוללת הסבר בדבר הפרסום כאמור בסעיף קטן )א( ומשמעותו,
הפרטים הנכללים בו, המקומות שבהם הוא מופיע ודרכי הפניה לחברה.
חקירה לאיתור
יורשים ובעלי
זכויות
דרישה למסירת
מידע
פרסום
__________
.28 ' ס"ח התשכ"ט, עמ9
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים209
בתום שישה חודשים ממועד הפרסום הראשון, תפרסם החברה, לגבי כל נכס
)ג(
(, גם את שם3)(שהופיע ברשימת הנכסים שבפרסום הראשון, בדרך האמורה בסעיף קטן )א
(, שבו היה מקום מגוריו או1939 בספטמבר1)היישוב כפי שהיה ביום י"ז באלול התרצ"ט
מקום שהותו האחרון הידוע של נספה השואה, ככל שהוא ידוע לחברה, וכן את שם היישוב
הפרסום השני(; לא ידוע לחברה שם היישוב כאמור אך ידוע לה שם היישוב- היום )בפרק זה
שבו רכש נספה השואה את זכויותיו בנכס או שבו בוצעו פעולות אחרות הקשורות לאותה
רכישה, תפרסם החברה פרטים אלה.
)ד( על אף הוראות סעיף קטן )ג(, רשאית החברה לפרסם את המידע שבסעיף הקטן
האמור, כבר בפרסום הראשון, אם יש בידיה, נוסף על המידע האמור, מידע אחר על הנכס
שיאפשר את בדיקת אמיתות הבקשות שיוגשו לה לפי הוראות פרק זה.
הועברו לחברה נכסים נוספים של נספי השואה לאחר הפרסום הראשון ועד תום
)ה(
, תפרסם את פרטיהם לפי הוראות סעיף קטן )א(,23תהליך האיתור המיוחד כאמור בסעיף
במועד מאוחר יותר, והמועדים לפרסום השני ולהגשת הבקשות לפי פרק זה יימנו החל
ממועד הפרסום המאוחר.
בתקופה שממועד הפרסום הראשון עד תום שישה חודשים ממועד הפרסום
)א(
.20
המבקש(, להגיש בקשה-השני, רשאי כל הטוען לזכות בנכס של נספה השואה )בסימן זה
לחברה לקבלת הנכס לידיו; בבקשה כאמור יפרט המבקש מהי זכותו בנכס, את מקור הזכות
ואת הפרטים הידועים לו על הנכס ועל נספה השואה, ויצרף כל ראיה הנוגעת לכך; העובדות
הנכללות בבקשה יאומתו בתצהיר.
בקשות שיוגשו לפני מועד הפרסום השני, יכללו, במידת האפשר, גם פרטים
)ב(
וראיות הנוגעים ליישוב שבו היה מקום מגוריו או מקום שהותו האחרון הידוע של נספה
השואה; לציון הפרטים האמורים בבקשה, לפני פרסומם בידי החברה, יינתן משקל בעת
בחינת הבקשה.
בתום התקופה האמורה בסעיף קטן )א( לא יתקבלו בקשות נוספות לפי סימן זה,
)ג(
ואולם אין בכך כדי לגרוע מזכותו של אדם להגיש בקשה לחברה לקבלת הנכס לידיו לאחר
המועד האמור, לפי הוראות סימן ג'.
)א( החברה תדון בכל הבקשות שהוגשו לה, ורשאית היא, אם ראתה צורך בכך,
.21
לדרוש מהמבקש ומכל אדם אחר לתת הבהרות ופרטים או להמציא ראיות נוספות בקשר
לבקשה; כן רשאית החברה להזמין את המבקש וכל אדם אחר להתייצב לפניה, לצורך בירור
זכותו של המבקש בנכס.
)ב( לשם אכיפת סמכויותיה לפי סעיף קטן )א(, רשאית החברה לפנות לוועדת הערר
.31בבקשה שתעשה שימוש בסמכויותיה לפי סעיף
מנגנוני בדיקת הבקשות ודרכי הבקרה עליהם ייקבעו בתקנון החברה.
)ג(
החברה תחליט בדבר הזכויות בנכס ותמסור את החלטתה למבקש, בתוך שנה
)א(
.22
, או בתוך תקופה ארוכה יותר שיקבע השר20מתום התקופה להגשת בקשות כאמור בסעיף
.28ותודיע למבקש על זכותו לערור על ההחלטה לפי סעיף
לצורך דיון בבקשה ומתן החלטה, רשאית החברה לפטור מבקש מהמצאת צו
)ב(
ירושה או צו קיום צוואה, בהתאם להוראות שיקבע השר.
)ג( החברה רשאית, אם ראתה לנכון לעשות כן, להתנות את מתן החלטתה בדבר
הזכויות בנכס בהמצאת הצהרת מוות; נתנה החברה החלטה כאמור, תודיע למבקש על
.30זכותו להגיש לוועדת הערר בקשה להצהרת מוות, לפי הוראות סעיף
הגשת בקשה
לקבל נכס
בדיקת בקשות
מתן החלטה
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים210
,לא תחליט החברה בבקשה שהוגשה לה ולא תמסור נכס או שוויו של נכס למבקש
)ד(
, אלא אם כן ראתה כי מן הנכון לעשות20לפני תום התקופה להגשת בקשות כאמור בסעיף
כן מטעמים מיוחדים שיירשמו.
חודשים מהמועד האחרון להגשת בקשות 12תהליך האיתור המיוחד יסתיים בתום
.23
בתום התקופה- ()א22)א(, ואם קבע השר תקופה ארוכה יותר לפי סעיף20כאמור בסעיף
.כאמור
הגיש הטוען לזכות בנכס של נספה השואה שהועבר לחברה, תובענה בענין זכויותיו
.24
בנכס לבית המשפט, לאחר מועד הפרסום הראשון, לא ידון בית המשפט בתובענה עד לסיום
, אלא אם כן ראה לנכון לעשות כן, מטעמים מיוחדים23תהליך האיתור המיוחד כאמור בסעיף
.שיירשמו
סימן ג': פעולות נוספות לאיתור יורשים ובעלי זכויות
, תפרסם החברה, אחת23לאחר סיום תהליך האיתור המיוחד כאמור בסעיף
)א(
.25
לשנה, באתר האינטרנט שלה ובקרב ארגונים יהודיים מרכזיים ברחבי העולם, ותציג לעיון
הציבור במשרדיה, את רשימת הנכסים שהועברו לה באותה שנה; כן תפרסם החברה בשני
עיתונים יומיים בשפה העברית בעלי תפוצה רחבה בישראל הודעה על פרסום רשימת
.(2)()א19הנכסים כאמור; הפרסום יכלול את הפרטים האמורים בסעיף
)ב( בתום שישה חודשים ממועד הפרסום כאמור בסעיף קטן )א( תפרסם החברה לגבי
רשימת הנכסים שהופיעו באותו פרסום, ובמקומות שבהם פורסם, גם את הפרטים האמורים
)ג(; החברה רשאית לפרסם את המידע האמור כבר בפרסום של רשימת הנכסים לפי19בסעיף
סעיף קטן )א(, אם יש בידיה נוסף על המידע האמור, מידע אחר שיאפשר את בדיקת אמיתות
הבקשות שיוגשו לה לפי סימן זה.
רשימת כל הנכסים שהועברו לחברה, כפי שפורסמו במהלך השנים לפי סעיפים
)ג(
, וטרם הושבו ליורשים ולבעלי זכויות אחרים בהם, תפורסם19קטנים )א( ו–)ב( ולפי סעיף
באתר האינטרנט של החברה, ותוצג לעיון הציבור במשרדי החברה, ובמקומות אחרים ככל
.שהחליטה על כך החברה
)א(, רשאי אדם הטוען לזכות בנכס20בתום המועד להגשת בקשות לפי הוראות סעיף
.26
של נספה השואה שהועבר לחברה, להגיש לחברה בקשה לקבלת הנכס לידיו לפי הוראות
)ב( ו–)ג(, יחולו על הבקשה ובדיקתה;22–, ו21 ,()א( סיפה ו–)ב20סימן זה; הוראות סעיפים
החברה תחליט בדבר הזכויות בנכס ותמסור את החלטתה למבקש, בתוך שישה חודשים
ממועד הגשת הבקשה.
סימן ד': ועדת ערר
תוקם ועדה בת שלושה חברים שימונו על ידי השר, שתפקידה לדון בעררים על
)א(
.27
:החלטות החברה בבקשות לפי פרק זה; ואלה חברי ועדת הערר
שופט בדימוס של בית משפט מחוזי, והוא יהיה היושב ראש;
(1)
;עורך דין הכשיר לכהן כשופט של בית משפט שלום
(2)
.אדם בעל ידע ומומחיות בנושא השואה
(3)
:נוסף על האמור בסעיף קטן )א(, תהיה ועדת הערר מוסמכת
)ב(
סיום תהליך
האיתור המיוחד
ייחוד תהליך
האיתור המיוחד
פרסום ועיון
לאחר תהליך
האיתור המיוחד
הגשת בקשות
לאחר תהליך
האיתור המיוחד
ובדיקתן
ועדת ערר
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים211
;30לתת הצהרות מוות, לפי הוראות סעיף
(1)
.31לחייב אדם למסור מידע, מסמכים, ידיעות או הסברים לפי הוראות סעיף
(2)
,26 על ועדת הערר יחולו הוראות חוק בתי דין מינהליים, למעט הוראות סעיפים
)ג(
לאותו חוק, ובשינוי זה: בכל מקום, במקום "רשות מינהלית" יבוא "החברה". 31–ו30
, רשאי לערור עליה22)א( כל אדם הרואה עצמו נפגע מהחלטת החברה לפי סעיף
.28
ימים מהיום שבו הומצאה לו; הערר יוגש לפי הוראות חוק בתי45לפני ועדת הערר, בתוך
דין מינהליים.
ועדת הערר רשאית להחליט שלא לדון בערר שהוגש על החלטת החברה לפי
)ב(
אם מצאה שהעיכוב בהגשת הבקשה לאחר תום התקופה שנקבעה בסימן ב' היה26סעיף
בלתי מוצדק; החלטת הוועדה לפי סעיף קטן זה תהיה סופית; אין באמור בסעיף קטן זה כדי
למנוע מהעורר לפנות לבית המשפט המחוזי בירושלים כדי להוכיח את זכויותיו בנכס.
)א( ועדת הערר תיתן את החלטתה לאחר שנתנה הזדמנות לעורר, לנציג החברה ולכל
.29
,מי שהגיש בקשה לגבי אותו נכס, להשמיע את טענותיהם לפניה ולסכמן, בכתב או בעל פה
לפי בקשתם.
)ב( ועדת הערר תהיה רשאית לחייב צד אחד בערר בהוצאות, לרבות שכר טרחת עורך
דין, של הצד האחר, בהתקיים אחד מאלה:
על פני הדברים לא היה מקום להגיש את הערר או על פני הדברים לא היה
(1)
;מקום לדחות את הבקשה
צד בערר או בא כוחו ניהל את הערר בחוסר תום לב, בדרך קנטרנית או
(2)
;האריכו שלא לצורך
קיימות נסיבות מיוחדות אחרות המצדיקות לחייב צד אחד בהוצאותיו של
(3)
.הצד האחר
ועדת הערר רשאית להצהיר על מותו של נספה השואה ויהיו לה לשם כך כל
)א(
.30
;101978-הסמכויות הנתונות לבית המשפט לעניני משפחה, לפי חוק הצהרות מוות, התשל"ח
על בקשה להצהרת מוות והדיון בה יחולו, בשינויים המחויבים, ההוראות לפי החוק האמור,
ואולם רשאי יושב ראש הוועדה, לקבוע דרך כלל כי הוראה מההוראות האמורות לא תחול
או כי תחול בשינויים.
)ב( הוגשה לוועדת הערר בקשה להצהרת מוות, רשאית היא להעביר את הבקשה לבית
המשפט לעניני משפחה, אם ראתה לנכון לעשות כן, לאור מורכבות הבקשה או מטעם אחר.
החליטה ועדת הערר בבקשה להצהרת מוות, שהוגשה לה בעקבות החלטת
)ג(
)ג(, תעביר העתק מההחלטה לחברה, כדי שזו תיתן את החלטתה בבקשה22החברה לפי סעיף
שהוגשה לה, בהסתמך על החלטת ועדת הערר.
הצהרת מוות שניתנה בהתאם לסעיף זה, כוחה יפה לצורך מתן צו ירושה או
)ד(
צו קיום צוואה שישמשו לקבלת נכס לפי חוק זה, או לשם מתן החלטת החברה כאמור
.)ג(, ולצרכים אלה בלבד22בסעיף
ועדת הערר רשאית לחייב אדם למסור מידע, מסמכים, ידיעות או הסברים שהוא נדרש
.31
למסור לחברה לצורך ביצוע תפקידיה לפי הוראות חוק זה, והיא רשאית לחייבו להתייצב
9לפניה לשם כך, ויהיו נתונות לה לשם כך הסמכויות הנתונות לוועדת חקירה לפי סעיפים
.1968-לחוק ועדות חקירה, התשכ"ט11עד
הגשת ערר
החלטה בערר
הצהרה על מותו
של נספה השואה
אכיפת דרישה
למסירת מידע
__________
.56 ' ס"ח התשל"ח, עמ10
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים212
סימן ה': השבה ליורשים ולבעלי הזכויות
החליטה החברה בבקשה שהוגשה לה לפי הוראות פרק זה, כי יש להשיב נכס של נספה
.32
השואה למבקש וחלף המועד להגשת ערר על החלטתה בלי שהוגש ערר, או שהוגש ערר
וועדת הערר החליטה כי יש להשיב את הנכס כאמור, יחולו הוראות אלה:
תשיב החברה את הנכס למבקש בצירוף הפירות-היה הנכס בידי החברה
(1)
שצמחו ממנו מיום העברתו לחברה, לרבות רווחים מפעולות השקעה של כספים לפי
, שנזקפו לזכותו של הנכס, ובניכוי של הפסדים שנזקפו לחובתו של40הוראות סעיף
, החלים39הנכס כתוצאה מפעולות השקעה כאמור ושל הוצאות כמשמעותן בסעיף
על הנכס;
תשיב למבקש את תמורתו כפי שהיתה ביום המימוש,-מימשה החברה את הנכס
(2)
( לענין הנכס ותמורתו, ובניכוי הפסדים1)בצירוף הפירות והרווחים כאמור בפסקה
.והוצאות כאמור באותה פסקה
החברה תמסור למבקש את הנכס כנגד כתב התחייבות שייחתם בידו, אשר לפיו,
)א(
.33
אם יוכח כי אינו בעל הזכויות בנכס או בחלקו, הוא מתחייב להחזיר את הנכס או את שוויו
של הנכס, או של החלק בנכס, לפי הענין, לפי ערכו המשוערך ליום התשלום בפועל אם הנכס
ימים מהמצאת דרישה לכך מאת החברה. 30אינו בידיו עוד, בתוך
)ב( עם מסירת הנכס תמסור החברה למקבלו את המסמכים שבידיה הנוגעים לנכס
או העתקים מהם.
פרק ה': שימוש בנכסים שהועברו לחברה, ניהולם ומימושם
החברה תבצע את תפקידיה, תפעיל את סמכויותיה ותעשה שימוש בנכסים
)א(
.34
.שהועברו אליה בנאמנות לשם מימוש מטרותיה ומטרות החוק
הנכסים שהועברו לחברה שאינם נכסים שמורים, ישמשו למימוש מטרות החברה
)ב(
ולביצוע תפקידיה לפי הוראות חוק זה, ולמימון פעילותה של החברה, ולשם כך בלבד, בכפוף
להוראות פרק זה.
בתום שנתיים מיום הקמת החברה, תהיה החברה רשאית לעשות שימוש בנכסים
)ג(
שהועברו אליה, ושאינם נכסים שמורים, למטרת הנצחה, ובלבד שהחברה תיתן עדיפות
לשימוש בנכסים למטרת סיוע; הסכום המיועד למטרת הנצחה כאמור בסעיף קטן זה לא
משווי הנכסים שהועברו לחברה בכל שנה.10%יעלה על
שימוש בנכסים למטרת סיוע ולמטרת הנצחה כאמור בסעיף זה ייעשה בהתאם
)ד(
.77לאמות מידה שפרסמה החברה לפי סעיף
בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף זה, לא ייעשה שימוש בנכסים שמורים, אלא
)ה(
לצורך השבת נכסים של נספי השואה או שוויים, ליורשים ולבעלי זכויות אחרים בהם, לפי
.32הוראות סעיף
)א( החברה לא תהיה רשאית למכור נכס של נספה השואה שהועבר אליה, או לבצע
.35
פעולה אחרת אשר תמנע ממנה את השבתו בעין, עד תום שבע שנים מהיום שהנכס הועבר
תקופת עיכוב המימוש(; ואולם נכס שנוהל על ידי האפוטרופוס הכללי או-אליה )בפרק זה
על ידי אדם מנהל, לפני העברתו לחברה, תסתיים תקופת עיכוב המימוש לגביו בתום תקופת
תהליך האיתור המיוחד או בתום שבע שנים מהיום שבו נמסר לניהולו של האפוטרופוס
הכללי או של האדם המנהל, לפי המאוחר מביניהם.
השבה ליורשים
ולבעלי הזכויות
מסירת נכס
שימוש בנכסים
עיכוב מימוש
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים213
.למעט כספים- ","נכס38–ו37 ,36 בסעיף זה ובסעיפים
)ב(
)א( בתקופת עיכוב המימוש החברה תשמור על נכס שהועבר אליה ותנהל אותו
.36
.בדרך שהיא לדעתה המועילה ביותר ליורשים או לבעלי זכויות אחרים בו
)ב( לאחר תקופת עיכוב המימוש של נכס, ואם לא הושב לידי היורשים או בעלי
הזכויות האחרים, ינוהלו הנכס והפירות שצמחו ממנו, לרבות פירות שצמחו בתקופת עיכוב
המימוש, על ידי החברה לשם מימוש מטרותיה וביצוע תפקידיה לפי הוראות החוק.
הועבר נכס לחברה, חלפה תקופת עיכוב המימוש לגביו, ובנסיבות הענין אין
)א(
.37
לחברה יסוד להניח שתוגש בקשה להשבתו ליורשים או לבעלי זכויות אחרים, רשאית
החברה לממש את הנכס והיא רשאית לעשות שימוש בתמורה שהתקבלה ממכירתו, לשם
מימוש מטרותיה וביצוע תפקידיה לפי הוראות חוק זה.
מכירת נכס שהועבר לחברה כאמור בסעיף קטן )א(, טעונה אישור מוקדם של
(1)
()ב
דירקטוריון החברה שיינתן ברוב של שישה חברי הדירקטוריון לפחות.
אישור הדירקטוריון יינתן רק לאחר קבלת אישורו של היועץ המשפטי של
(2)
החברה למכירת הנכס, לאחר שבדק כי בוצעו הפעולות הנדרשות לפי חוק זה
לאיתור היורשים ובעלי הזכויות האחרים באותו נכס וכן כי התמלאו התנאים
המוקדמים למכירתו של הנכס לפי הוראות חוק זה והוראות כל דין אחר; אישור
היועץ המשפטי יינתן בכתב בצירוף נימוקים.
בבואו לאשר מכירת נכס שהוא מיטלטלין, ישקול דירקטוריון החברה, בין השאר,
)ג(
את המשמעות או הערך הרגשיים או הסמליים שעשויים להיות לנכס המסוים לגבי היורשים
או בעלי הזכויות האחרים בנכס, ואם סבר כי עשויים להיות לנכס משמעות או ערך כאמור,
ידחה את מימושו, ככל האפשר.
מכרה החברה נכס, רשאית היא לעשות כל פעולה הנדרשת לצורך השלמת
)ד(
המכירה, לרבות רישום הפעולה בכל פנקס המתנהל לפי חיקוק.
החברה לא תהיה רשאית, הן בתקופת עיכוב המימוש והן לאחריה, להשכיר נכס,
. )א(38
להשאילו, או לעשות בו כל פעולה אחרת שתוצאתה העברת זכות החזקה והשימוש בנכס
לאדם אחר, אלא לתקופה מרבית של שנה, הניתנת להארכה לתקופות נוספות של שנה,
שיסתיימו לכל המאוחר שנה לפני תום תקופת פעילות החברה.
)ב(, הנכסים המנוהלים בנפרד כמשמעותם5 )ב( בכפוף לאמור בסיפה של סעיף
., אינם ניתנים לעיקול או לשעבוד ולא תחול עליהם זכות עיכבון56בסעיף
הוצאות שהוציאה החברה לצורך ניהולו של נכס, לרבות תשלומי החובה החלים עליו
.39
הוצאות(, יחולו על הנכס, ואולם- )בסעיף זה41לפי כל דין ושכר החברה כאמור בסעיף
רשאית החברה לגבות את ההוצאות גם מנכס אחר השייך לאותו אדם, ובנסיבות שבהן
גם מנכסים אחרים שהועברו אליה.-ראתה שיהיה יעיל והוגן לעשות כן
היו בין הנכסים שהועברו לחברה, כספים, או התקבלו כספים ממימוש של נכסים
.40
אחרים של נספי השואה, והכספים לא הועברו לתקציב השוטף של החברה לפי הוראות
, תשקיע החברה את הכספים לפי הוראות שיקבע השר, באישור ועדת הכספים של54סעיף
()ג10הכנסת, או בדרך של מסירתם לידי האפוטרופוס הכללי לשם השקעה לפי הוראות סעיף
ו–)ד( לחוק האפוטרופוס הכללי.
דרך ניהול הנכסים
בתקופת עיכוב
המימוש ולאחריה
מימוש נכסים
מגבלות על
ביצוע עסקאות
בנכסי החברה
הוצאות
השקעת כספים
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים214
:לחברה ישולם, בעד פעולותיה בקשר לנכס, שכר כמפורט להלן
.41
, שכר שנתי בשיעור חצי40בעבור נכס שהוא כספים שהושקעו כאמור בסעיף
(1)
;אחוז מערך ההשקעה
בעבור נכס שהוא מקרקעין, שני אחוזים משווי הנכס במועד השבתו או מימושו;
(2)
.כל עוד לא שולם השכר כאמור בפסקה זו, יהיה הוא שעבוד ראשון על הנכס
הוראות שונות-פרק ו': החברה
סימן א': כללי
לכל מונח בפרק זה תהא הפרשנות הנודעת לו לפי חוק החברות הממשלתיות, אלא
.42
.אם כן משתמע אחרת
כל מניות החברה יהיו, בכל עת, בבעלות המדינה בלבד, והן אינן ניתנות להעברה,
)א(
.43
.לשעבוד או לעיקול
המדינה כבעלת מניות תהיה רשאית להגיש תביעה נגזרת ולהתגונן בדרך של
)ב(
הגנה נגזרת, לפי הוראות הפרק השלישי לחלק החמישי בחוק החברות.
מינוים של אלה ייעשה לאחר התייעצות עם הוועדה לבדיקת מינויים כהגדרתה
)א(
.44
:בחוק החברות הממשלתיות
;45חבר הוועדה הממנה כאמור בסעיף
(1)
;51חבר דירקטוריון כאמור בסעיף
(2)
;()ו51יושב ראש דירקטוריון כאמור בסעיף
(3)
;52המנהל הכללי כאמור בסעיף
(4)
.57חבר ועדת ביקורת כאמור בסעיף
(5)
החליטה הוועדה לבדיקת מינויים שלא להמליץ על מועמד למשרה מן המשרות
)ב(
ג)א( לחוק החברות הממשלתיות, לא18האמורות בסעיף קטן )א( שהתקיים בו האמור בסעיף
ימונה המועמד למשרה כאמור.
סימן ב': הוועדה הממנה
הוועדה(, ואלה חבריה:-תוקם ועדה ממנה )בסימן זה
)א(
.45
,שופט בדימוס, שימנה השר, לאחר התייעצות עם נשיא בית המשפט העליון
(1)
;והוא יהיה יושב ראש הוועדה
שלושה נציגי ציבור שאינם עובדי המדינה ואינם עובדי החברה או נושאי
(2)
משרה בה, שימונו בידי יושב ראש הוועדה, לאחר התייעצות עם השר ועם
הארגונים המנויים בתוספת השניה; שני נציגי ציבור לפחות יהיו בעלי ידע
בתחומי פעילותה של החברה ונציג ציבור אחד לפחות יהיה בעל מומחיות
לחוק החברות.240חשבונאית ופיננסית כמשמעותה לפי סעיף
חבר הוועדה ימונה לתקופה של חמש שנים ויכול שיתמנה לתקופות כהונה
)ב(
.נוספות
תמה תקופת כהונתו של חבר הוועדה לפי סעיף קטן )ב(, ימשיך לכהן כל עוד לא
)ג(
מונה חבר אחר במקומו.
שכר החברה
פרשנות
מניות החברה
מינוי נושאי
-משרה
התייעצות עם
הוועדה לבדיקת
מינוים
הוועדה הממנה
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים215
ותמלא כל תפקיד51הוועדה תמנה את חברי הדירקטוריון כאמור בסעיף
)א(
.46
אחר שיוחד לה לפי חוק זה; חבריה יפעלו בנאמנות במילוי תפקידים אלה, ובלי לגרוע
לחוק הנאמנות, בשינויים 13–ו10מכלליות האמור, יחולו עליהם בפעולתם הוראות סעיפים
המחויבים.
זכויות להצבעה באסיפה הכללית של החברה יופעלו בידי הוועדה; זכויות אחרות
)ב(
של בעל מניות בחברה יופעלו, בשינויים המחויבים, בידי הוועדה, יושב ראש הוועדה או שני
חברי הוועדה.
הוועדה הממנה רשאית להתייעץ עם הרשות בדבר אופן ההצבעה באסיפה
)ג(
הכללית, אם ראתה צורך בכך.
תפקידי הוועדה וסמכויותיה לפי חוק זה אינם ניתנים לאצילה.
)ד(
יושב ראש הוועדה יורה על כינוס הוועדה ויקבע את סדר יומה; אין באמור
)א(
.47
בסעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכות הדירקטוריון לכנס את הוועדה לפי חוק החברות ביושבה
כאסיפה כללית.
הוועדה תתכנס לפחות ארבע פעמים בשנה; יושב ראש הוועדה יכנס את הוועדה
)ב(
לפי דרישת שני חברי הוועדה לפחות; חבר הוועדה רשאי לפנות ליושב ראש הוועדה בבקשה
שיורה על כינוסה, אם סבר כי יש צורך בכך.
)ג( החלטות הוועדה יתקבלו ברוב דעות; היו הדעות שקולות תכריע דעתו של יושב
ראש הוועדה.
זימון לישיבות הוועדה הממנה והודעה על סדר יומה יימסרו גם לרשות.
)ד(
הרשות רשאית לפנות ליושב ראש בבקשה שיעמיד נושא על סדר יומה של
)ה(
.הוועדה
סברה הרשות כי הוועדה אינה ממלאת את תפקידיה, רשאית היא לפנות ליושב
)ו(
ראש בבקשה שיורה על כינוסה.
לרבות ביושבה כאסיפה כללית.- "בסעיף זה, "הוועדה
)ז(
השר רשאי להורות על הפסקת כהונתו של יושב ראש הוועדה בהתקיים אחת מאלה:
)א(
.48
;הוא מסר כתב התפטרות לשר
(1)
;נבצר ממנו, דרך קבע, למלא את תפקידו
(2)
,הוגש נגדו כתב אישום או החל בענינו הליך משמעתי שבשל מהותו, חומרתו
(3)
;או נסיבותיו, סבור השר כי אין הוא ראוי להמשיך לכהן
הוועדה אינה מתכנסת וחלפו שלושים ימים ממועד פניית הרשות ליושב
(4)
;)ו( בבקשה שיורה על כינוסה47ראש הוועדה לפי סעיף
הוא נוכח כי הוועדה אינה ממלאת את תפקידה.
(5)
הרשות רשאית לפנות לשר בבקשה להפסקת כהונתו של יושב ראש הוועדה אם
)ב(
מצאה כי התקיימה עילה לכך.
)ג( נוכח הדירקטוריון כי הוועדה אינה מתכנסת ואינה ממלאת את תפקידה, רשאי
הוא לפנות לשר, לאחר שפנה ליושב ראש הוועדה, בבקשה שיורה על הפסקת כהונת יושב
ראש הוועדה.
תפקידי הוועדה
וחובות נאמנות
כינוס הוועדה
וסדרי דיון
הפסקת כהונה
של יושב ראש
הוועדה
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים216
יושב ראש הוועדה רשאי להורות על הפסקת כהונתו של חבר הוועדה בהתקיים אחת
.49
:מאלה
חבר הוועדה מסר כתב התפטרות ליושב ראש;
(1)
;נבצר מחבר הוועדה, דרך קבע, למלא את תפקידו
(2)
חבר הוועדה נעדר משלוש ישיבות הוועדה ולדעת היושב ראש לא היתה סיבה
(3)
;סבירה להעדרו או שהיושב ראש סבור שהוא אינו ממלא את תפקידו
הוגש נגד חבר הוועדה כתב אישום או החל בענינו הליך משמעתי שבשל מהותו,
(4)
.חומרתו או נסיבותיו, סבור היושב ראש כי אין הוא ראוי להמשיך לכהן
יושב ראש הוועדה וחבר הוועדה יהיו זכאים לגמול ולהוצאות שתשלם להם החברה
.50
לפי מספר ישיבות הוועדה שבהן השתתפו, בהתאם לגמול ולהוצאות המשולמים ליושב ראש
לחוק החברות הממשלתיות, 19דירקטוריון ולדירקטורים לפי תקנות שהותקנו מכוח סעיף
לפי הענין.
סימן ג': הדירקטוריון, המנהל הכללי וועדת הביקורת
הוועדה הממנה תמנה את דירקטוריון החברה שיהיה בן תשעה חברים.
)א(
.51
שני שלישים מחברי הדירקטוריון ימונו מתוך רשימת מומלצים שיגישו לוועדה
)ב(
הממנה הארגונים המנויים בתוספת השניה ושתכלול עשרה מועמדים לפחות; השליש הנותר
ימונה מתוך רשימת מומלצים שיגיש השר לוועדה הממנה ושתכלול חמישה מועמדים
.לפחות
נושא משרה או חבר הנהלה בארגון המנוי בתוספת השניה או בארגון המיוצג על
)ג(
ידי ארגון כאמור לא יהיה חבר בדירקטוריון החברה.
חברי הדירקטוריון יהיו בעלי הכשרה, ניסיון מקצועי וכשירות כנדרש מדירקטורים
)ד(
בחברה ממשלתית לפי הוראות חוק החברות הממשלתיות; שלושה לפחות מבין חברי
הדירקטוריון יהיו בעלי ידע בתחומי פעילותה של החברה.
)ה( חבר דירקטוריון יחדל לכהן לפני תום התקופה שלה מונה אם התקיימה בו עילה
.65( לחוק החברות הממשלתיות, כפי שהוחל לפי סעיף6) ( עד1)()א22מהעילות המנויות בסעיף
הדירקטוריון,באישור הוועדההממנה,ימנהמביןחבריו אתיושבראשהדירקטוריון;
)ו(
ימים מיום תחילת פעולת הדירקטוריון או מיום 60לא מונה יושב ראש לדירקטוריון בתוך
שתמה כהונת היושב ראש הקודם, לפי הענין, רשאית הוועדה הממנה למנותו.
פחתמספרחבריהדירקטוריוןהרשאיםלהשתתףבישיבותיומהמניןהחוקילישיבותיו,
)ז(
ימים, או פחת מספר החברים מן המספר המזערי הקבוע בתקנון 30–ומצב זה נמשך למעלה מ
ימים, רשאית הרשות לפנות לוועדה הממנה בבקשה 60–החברה ומצב זה נמשך למעלה מ
שתתכנס לשם מינוי דירקטור או דירקטורים במספר הדרוש להשלמת המנין החוקי.
)א( עד )ג( לחוק37הדירקטוריון ימנה את המנהל הכללי בהתאם להוראות סעיפים
.52
.החברות הממשלתיות
חברי הדירקטוריון, יושב ראש הדירקטוריון והמנהל הכללי של החברה יפעלו
)א(
.53
בנאמנות למימוש מטרות החברה, לביצוע תפקידיה ולקיום הוראות חוק זה; בלי לגרוע
13–ו10מכלליות האמור, יחולו עליהם בפעולתם, נוסף על הוראות כל דין, הוראות סעיפים
לחוק הנאמנות, בשינויים המחויבים.
הפסקת כהונת
חבר הוועדה
גמול והוצאות
לחברי הוועדה
הדירקטוריון
ומינויו
המנהל הכללי
תפקידי
הדירקטוריון
והמנהל הכללי
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים217
הדירקטוריון ידווח בכתב לשר, לוועדת הכספים של הכנסת, ולוועדת החוקה
)ב(
ועדת החוקה(, אחת לשנה ולא יאוחר משישה חודשים-חוק ומשפט של הכנסת )בחוק זה
לאחר תום שנת הכספים, על פעולותיה של החברה למימוש מטרותיה ולביצוע תפקידיה לפי
, ויגיש להם, במועד האמור, דין וחשבון כספי על פעולותיה של החברה בשנת הכספים4סעיף
ופעולות השקעה לפי הוראות 37שחלפה, לרבות פעולות למימוש נכסים לפי הוראות סעיף
.40סעיף
הדירקטוריון יקבע את התקציב השנתי של החברה.
)א(
.54
הדירקטוריון יקבע את התקציב השנתי של החברה שיוקצה לפעילותה
(1)
()ב
התקציב השוטף(, באישור הוועדה הממנה, ובלבד-השוטפת )בפרק זה
-שהסכום שיוקצה לתקציב השוטף מהנכסים של נספי השואה לא יעלה
על שני אחוזים משווי הנכסים-בשנה הראשונה לפעילות החברה
)א(
הצפויים להיות מועברים לידי החברה באותה שנה;
על שני אחוזים משווי הנכסים-החל מהשנה השניה לפעילות החברה
)ב(
המצויים בידי החברה בסוף שנת התקציב הקודמת.
החל מהשנה השניה לפעילות החברה, יקבע הדירקטוריון את התקציב
(2)
השוטף, בהתחשב, בין השאר, בניסיון שהצטבר לענין הוצאות החברה ופעילות
החברה בשנים הקודמות.
בתקציב השוטף ייקבע סעיף נפרד לענין מימון תפקידי החברה לאיתור
(3)
.(3) ( עד1)4ולהשבה כאמור בסעיף
לא ישולמו תשלומים כלשהם לנושי החברה, לרבות במסגרת הסדר או פשרה
(4)
. לחוק החברות, אלא מהתקציב השוטף350לפי סעיף
(, כדי1)(נוכח הדירקטוריון כי אין די בתקציב השוטף שאושר כאמור בסעיף קטן )ב
)ג(
-להבטיח את תפקודה התקין של החברה למימוש מטרותיה ולביצוע תפקידיה, רשאי הוא
לפנות לוועדה משותפת של ועדת החוקה וועדת הכספים של הכנסת,
(1)
הוועדה המשותפת(, בבקשה-בראשות יושב ראש ועדת החוקה )בסעיף זה
(; הוועדה1)(שתקבע בצו שיעור גבוה מהשיעור המרבי הקבוע בסעיף קטן )ב
המשותפת לא תאשר את העלאת השיעור, אלא לאחר שנתנה לממשלה הזדמנות
נאותה להשמיע את עמדתה;
לפנות לוועדה הממנה בבקשה שתאשר לחברה להוסיף לתקציב השוטף
(2)
נכסים שאינם נכסים של נספי השואה שיעמדו לרשותה, מעבר לתקציב השוטף
;שאושר
לפנות לממשלה, באמצעות השר, בבקשה כי יוקצה לחברה תקציב, מתקציב
(3)
.המדינה, מעבר לתקציב השוטף שאושר
( גבוה מהנדרש, בנסיבות1)(נוכח שר האוצר כי השיעור המרבי הקבוע בסעיף קטן )ב
)ד(
הענין, לצורך תפקודה התקין של החברה למימוש מטרותיה ולביצוע תפקידיה, רשאי הוא,
בצו, באישור הוועדה המשותפת לקבוע שיעור נמוך מהשיעור האמור, ובלבד שיהיה בו כדי
להבטיח את תפקודה התקין של החברה למימוש מטרותיה ולביצוע תפקידיה.
מקורות המימון של התקציב השוטף של החברה בשנתיים הראשונות לפעילות
)א(
.55
:החברה יהיו
תקציב החברה
מימון התקציב
השוטף בשנתיים
הראשונות
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים218
נכסים של נספי השואה שהועברו לידי החברה בסכום שלא יעלה על האמור
(1)
;(1)()ב54בסעיף
נכסים שאינם נכסים של נספי השואה שהועמדו לרשותה, באישור הוועדה
(2)
;(2)()ג54הממנה, לפי סעיף
תקציב משלים שיוקצה מתקציב המדינה לפי סעיף קטן )ב(.
(3)
12–( מ1)(פחת הסכום המהווה שני אחוזים משווי הנכסים כמפורט בסעיף קטן )א
)ב(
מיליון שקלים חדשים בשנה, יוקצה מתקציב המדינה תקציב שישלים את הסכום האמור
תקציב משלים(. - מיליון שקלים חדשים בשנה )בסעיף זה12–ל
החל מיום הקמת החברה יועברו לחברה מקדמות מתקציב המדינה, על חשבון
)ג(
התקציב המשלים ועל חשבון נכסים של נספי השואה שעל האפוטרופוס הכללי להעביר
מיליון שקלים חדשים, לטובת התקציב 12)א(, בסכום כולל של5לחברה לפי הוראות סעיף
השוטף של השנה הראשונה לפעילות החברה.
נכסים כמפורט להלן שלפחות מחציתם, על פי שוויים, הם כספים, יישמרו וינוהלו
)א(
.56
בנפרד, לצורך תשלום ליורשים ולבעלי זכויות אחרים בנכסים של נספי השואה )בחוק זה
הנכסים השמורים(:-
נכסים ששוויים הכולל הוא-עד תום חמש שנים מיום הקמת החברה
(1)
עשרים אחוזים משווי כלל הנכסים של נספי השואה שהועברו לחברה )בסעיף
שווי כלל הנכסים(;-קטן זה
-מתום חמש שנים מיום הקמת החברה עד תום עשר שנים מיום הקמתה
(2)
עשרה אחוזים משווי כלל הנכסים, ובלבד ששוויים לא יעלה על עשרים אחוזים
משווי הנכסים הנמצאים בידי החברה באותה עת;
חמישה-מתום עשר שנים מיום הקמת החברה עד תום תקופת פעילותה
(3)
אחוזים משווי כלל הנכסים, ובלבד ששוויים לא יעלה על עשרים אחוזים משווי
הנכסים הנמצאים בידי החברה באותה עת.
יתרת הנכסים של נספי השואה שהועברו לחברה, אשר אינם נכסים שמורים
)ב(
ואינם מהווים חלק מהתקציב השוטף, לרבות הסכומים שיוקצו למטרת סיוע ולמטרת הנצחה,
ינוהלו בנפרד מהתקציב השוטף ומהנכסים השמורים.
לחוק החברות, תמנה הוועדה הממנה 118–ו117 ,115 ,114על אף האמור בסעיפים
)א(
.57
ועדת ביקורת שמספר חבריה לא יפחת משלושה; בוועדת הביקורת לא יהיו חברים נושאי
משרה בחברה.
תנאי כשירותם, אחריותם, חובותיהם וזכויותיהם לקבלת מידע ולהעסקת יועצים
)ב(
של חברי ועדת הביקורת יהיו כשל דירקטורים בחברה.
)ג( חבר ועדת ביקורת יהיה זכאי לגמול ולהוצאות שתשלם לו החברה לפי מספר
ישיבות ועדת הביקורת שבהן השתתף, בהתאם לגמול ולהוצאות המשולמים לדירקטור לפי
לחוק החברות הממשלתיות.19תקנות שהותקנו מכוח סעיף
תפקידי ועדת הביקורת הם:
.58
לבדוק, תוך התייעצות עם רואה החשבון המבקר, את עניניה הכספיים של החברה
(1)
ואת פנקסי החשבונות שלה, לרבות ייעוד כספי החברה למימוש מטרותיה, ולהביא לפני
הדירקטוריון והוועדה הממנה את מסקנותיה לאור הבדיקה כאמור;
ניהול נכסים
ועדת ביקורת
תפקידי ועדת
הביקורת
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים219
לעמוד על ליקויים בניהול החברה, בין השאר תוך התייעצות עם המבקר הפנימי
(2)
של החברה או עם רואה החשבון המבקר, ולהציע לדירקטוריון ולוועדה הממנה דרכים
לתיקונם;
)א( לחוק החברות ועסקאות לפי254להחליט אם לאשר פעולות המנויות בסעיף
(3)
, לחוק האמור, הטעונות את אישור ועדת ביקורת לפי הוראות חוק החברות270סעיף
.()ד65והכל כפי שהוחלו לפי סעיף
החברה לא תסכים על שינויים בשכר, בתנאי פרישה או בגמלאות, או על
)א(
.59
הטבות כספיות אחרות הקשורות לעבודה, ולא תנהיג שינויים או הטבות כאמור, שלא
( לחוק החברות הממשלתיות, לענין עובדי חברות4)()א32בהתאם להוראות שניתנו לפי סעיף
ממשלתיות בעלות היקף פעילות דומה להיקף פעילותה של החברה.
)ב( על אף האמור בכל דין, כל הסכם או הסדר בטל אם הוא נוגד את הוראות סעיף
קטן )א(.
ראה שר האוצר כי החברה לא קיימה את הוראות סעיף קטן )א(, רשאי הוא להפחית
)ג(
סכום השווה לסכום ששולם עקב כך מכל מענק או השתתפות שהחברה היתה מקבלת
מהממשלה אלמלא החריגה, כל עוד היא מבצעת תשלומים בניגוד להוראות סעיף זה; סעיף
קטן זה לא יחול על סכומים שיש להעביר לחברה מתקציב המדינה או מהאפוטרופוס הכללי
לפי הוראות סימן א' בפרק ג'.
( לחוק החברות הממשלתיות כפי שהוחל על החברה לפי6)()א22לענין סעיף
(1)
()ד
, יראו דירקטור שהסכים ביודעין על שינויים או הטבות בניגוד להוראות65סעיף
סעיף קטן )א(, כדירקטור שאינו ממלא תפקידו כראוי.
לחוק החברות הממשלתיות כפי שהוחל על החברה 42לענין הוראות סעיף
(2)
, יראו הסכמה של המנהל הכללי לשינויים או להטבות בניגוד65לפי סעיף
להוראות סעיף קטן )א(, עילה מספקת לוועדה הממנה להעבירו מכהונתו.
ראתה הרשות כי הסכם או הסדר נוגד לכאורה את הוראות סעיף קטן )א(,
)ה(
-רשאית היא
להודיע לצדדים להסכם או להסדר כי החליטה לבדוק אותו, וכי קיים חשש
(1)
שההסכם או ההסדר בטל, כאמור בסעיף קטן )ב( אם הוא נוגד את הוראות סעיף
הסכם בבדיקה(;-קטן )א( )בסעיף זה
(, ולמשך1) ( ליתן לצדדים להסכם בבדיקה, לאחר ההודעה כאמור בפסקה2)
תקופה שלא תעלה על חודש ימים, הזדמנות להביא את טענותיהם בכתב וכן כל
מידע כתוב שימצאו לנכון.
ראתה הרשות, על יסוד ראיות שלפניה, לרבות הטיעונים והמידע שהביאו
)ו(
הצדדים לפניה, כי ההסכם שבבדיקה נוגד לכאורה את הוראות סעיף קטן )א( וכי נחוצה
-תקופה לבדיקתו רשאית היא
לקבוע תקופה, שלא תעלה על ארבעה חודשים מיום סיום התקופה שנקבעה
(1)
;(תקופת בדיקה-(, לבדיקת ההסכם בבדיקה )בסעיף זה2)(לפי סעיף קטן )ה
בנסיבות המצדיקות זאת רשאית הרשות להאריך את התקופה האמורה בסעיף
( ואת תקופת הבדיקה, לצורך השלמת הבדיקה;2)(קטן )ה
להורות על גובה התשלום המותר בשל ההטבות הכספיות הקשורות
(2)
לעבודה, כמשמעותן בסעיף זה, לפי ההסכם בבדיקה, שרשאית החברה לשלם
התשלום המותר(;-בתקופת הבדיקה )בסעיף זה
שינויים בשכר
ובתנאי שירות
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים220
לקבוע, על אף האמור בכל דין, הוראות בדבר הסדרי הפקדה של תשלומים
(3)
,מעבר לגובה התשלום המותר ואשר בהם התחייבה החברה על פי ההסכם בבדיקה
וכן לקבוע דרכים לשמירת ערכם של הסכומים שהופקדו למשך תקופת הבדיקה;
, לא יחולו על תשלום שכר, שהוא111958-הוראות חוק הגנת השכר, התשי"ח
(4)
.מעבר לתשלום המותר בתקופת הבדיקה
הסכם או הסדר שהרשות ראתה לגביו כי הוא נוגד את הוראות סעיף קטן )א( וכי
)ז(
לחוק החוזים )חלק כללי(, 31חלות עליו הוראות סעיף קטן )ב(, לא יחולו עליו הוראות סעיף
; הרשות רשאית לפעול לגבי הסכם או הסדר כאמור גם לפי כל אחד מאלה:121973-התשל"ג
להודיע לצדדים להסכם על בטלות ההסכם או ההסדר כאמור בסעיף קטן )ב(
(1)
ההסכם הנוגד(, או על בטלות חלק מהוראותיו, ועל החובה של החברה-)להלן
להפסיק לאלתר כל הטבה כספית הקשורה לעבודה שמקורה בהסכם הנוגד או
;בהוראות הבטלות
בהתחשב במדיניות השכר הכוללת במגזר הציבורי, במידת החריגה של
(2)
ההסכם הנוגד מן הנהוג לגבי עובדי חברות ממשלתיות בעלות היקף פעילות דומה
-להיקף פעילותה של החברה, ומטעמים שבצדק
)א( להנחות את החברה בדבר ההסכם או ההסדר אשר יכול לחול על
הצדדים במקום ההסכם הנוגד;
)ב( להודיע לחברה כי מחובתה לתבוע השבה של הטבה שהוענקה על פי
ההסכם או ההסדר הנוגד;
( לחברה, או לעובד,3)(להורות על העברת הכספים שהופקדו לפי סעיף קטן )ו
(3)
.לפי הענין, ובהתאם להודעתה
החברה תמסור לרשות אחת לשנה, בהתאם למועד ולאופן שנקבעו בתקנות
(1)
()ח
, דין וחשבון ובו פירוט131985-א)א( לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה33לפי סעיף
מלא על תנאי ההעסקה של כל בעל תפקיד ועובד בה.
החברה תדווח על קיום הליך בערכאה שיפוטית או בפני בורר בענין תנאי
(2)
העסקה של בעל תפקיד או עובד כאמור, בתוך שבעה ימים מיום שנודע לה על
פתיחת הליך כאמור.
הרשות רשאית, בהסכמת השר, לדרוש מן החברה למסור מידע שיש בו צורך
(3)
למטרות מעקב אחר ביצוע הוראות סעיף זה, בדרך ובמועד שנקבעו בדרישה, אם
היה לה יסוד לחשש שהחברה אינה מקיימת את הוראות הסעיף.
-לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א7נמסר לפי סעיף זה מידע כמשמעותו בסעיף
(4)
., יחולו עליו הוראות החוק האמור141981
לא יגלה אדם כל מידע שנמסר לפי סעיף זה ושהגיע אליו בתוקף תפקידו
(5)
אלא לצורך ביצוע עבודתו ובקשר לחוק זה או על פי צו של בית משפט בקשר
להליך משפטי.
ראה שר האוצר כי החברה לא מסרה מידע לפי הוראות סעיף קטן זה, רשאי
(6)
הוא לעכב העברת כל מענק או השתתפות שהחברה היתה מקבלת מהממשלה, כל
עוד אין היא מוסרת את המידע; סעיף קטן זה לא יחול על סכומים שיש להעביר
לחברה מתקציב המדינה או מהאפוטרופוס הכללי לפי הוראות סימן א' בפרק ג'.
__________
.86 ' ס"ח התשי"ח, עמ11
.118 ' ס"ח התשל"ג, עמ12
.60 ' ס"ח התשמ"ה, עמ13
.128 ' ס"ח התשמ"א, עמ14
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים221
- ( בסעיף קטן זה7)
יושב ראש דירקטוריון, דירקטור, מנהל כללי, משנה או סגן- ""בעל תפקיד
מנהל כללי, מנהל עניני כספים, מבקר פנימי, יועץ משפטי וכל מנהל
אחר הכפוף במישרין למנהל הכללי וכל הממלא תפקיד כאמור, אף אם
תוארו שונה, וכל בעל תפקיד אחר שיקבע השר;
לרבות כל ידיעה, נתון או רישום, בין על גבי מסמך ובין בתצלום,- ""מידע
הקלטה או מאגר מידע אלקטרוני, ולרבות הסכמים, הסדרים והסכמי
שכר קיבוציים ואישיים;
שכר לרבות תנאי פרישה, גמלאות או הטבות כספיות- ""תנאי העסקה
אחרות הקשורות לעבודה ולרבות התחייבות למתן כל אחד מאלה.
הרשות תגיש לכנסת, מדי שנה, דין וחשבון לגבי החברה, שייערך במתכונת דומה,
)ט(
א)ג( לחוק יסודות התקציב.33ככל הניתן, לדין וחשבון כאמור בסעיף
הוראות סעיף זה לא יחולו על החברה אם חלות עליה הוראות פרקים ד' ו–ה' לחוק
)י(
.()ב66יסודות התקציב, לפי סעיף
סימן ד': פירוק החברה
)א( החברה תפעל לשם מימוש מטרותיה וביצוע תפקידיה לפי הוראות חוק זה במשך
.60
תקופת פעילות החברה(; בתום תקופת פעילות-תקופה של חמש עשרה שנים )בחוק זה
, אלא אם כן הוחלט על פירוקה במועד61החברה, תפעל החברה לפירוקה לפי הוראות סעיף
מוקדם יותר.
שלושה חודשים לפני תום תקופת פעילות החברה, לפחות, תמסור החברה הודעה
)ב(
בכתב על כך שתקופת פעילותה עומדת להסתיים, לשר ולרשות.
החברה תפורק באחת מדרכים אלה בלבד:
.61
;62פירוק בידי בית משפט לפי הוראות סעיף
(1)
.63פירוק מרצון לפי הוראות סעיף
(2)
החברה תפורק בידי בית משפט לפי הוראות פרק י"ב לפקודת החברות, ובלבד
)א(
.62
שלא תוגש בקשה לפירוק כאמור על ידי החברה אלא באישור הממשלה; על הגשת בקשה
לפירוק החברה ועל כל הגשת בקשה אחרת במסגרת הליך הפירוק, תימסר הודעה ליועץ
המשפטי לממשלה.
לפקודת החברות, רשאים אלה 257 נוסף על העילות לפירוק הקבועות בסעיף
)ב(
להגיש בקשה לפירוק החברה, כאמור בסעיף קטן )א(, כמפורט להלן:
בעילה שתמה תקופת פעילות-היועץ המשפטי לממשלה או החברה
(1)
(1)257החברה; לענין זה לא תידרש החברה לקבל החלטה מיוחדת כאמור בסעיף
לפקודת החברות ולא יידרש אישור הממשלה כאמור בסעיף קטן )א(;
אם סבר כי פעולות החברה מתנהלות בניגוד- היועץ המשפטי לממשלה
(2)
לחוק, למטרותיה או לתקנונה, ובלבד שניתנה לחברה התראה, בכתב, לתקן את
המעוות והיא לא עשתה כן בתוך זמן סביר לאחר קבלת ההתראה;
אם התקבלה החלטת ממשלה כי מטרות החברה מומשו או-הממשלה
(3)
כי הושלם מימוש כל הנכסים שהועברו לחברה לשם מימוש מטרותיה וביצוע
תקופת פעילות
החברה
פירוק החברה
פירוק בידי בית
משפט
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים222
תפקידיה לפי הוראות חוק זה, שאינם נכסים שמורים, ואין לפניה בקשות תלויות
ועומדות להשבת נכס של נספה השואה, שנדרשת בהן הכרעה של החברה;
אם התקבלה החלטת ממשלה כי מימוש מטרות החברה אינו-הממשלה
(4)
.אפשרי
,(4)(( או )ב2)(הוגשה לבית המשפט בקשה לפירוק החברה לפי סעיפים קטנים )א(, )ב
)ג(
לא יורה בית המשפט על הפירוק, אלא לאחר שנוכח כי בנסיבות הענין לא ניתן להביא
לפעולה תקינה של החברה או למימוש מטרותיה.
-החברה יכולה, באישור הממשלה, להתפרק מרצון באחת מאלה
)א(
.63
הושלם מימוש כל הנכסים שהועברו לחברה לשם מימוש מטרותיה וביצוע
(1)
;תפקידיה לפי הוראות חוק זה, שאינם נכסים שמורים
תמה תקופת פעילות החברה, ובלבד שלפני שקיבלה החלטה בדבר אישור
(2)
הפירוק, קיבלה הממשלה תצהיר שעשו הדירקטורים או רובם, בישיבתם, ולפיו
הם בדקו היטב את מצב עסקי החברה ובאו לכלל דעה שיש בידה לשלם את
חודשים לאחר תחילת פירוקה, ואם מדובר בפירוק לפי 12חובותיה במלואם בתוך
גם כי מומשו כל הנכסים של נספי השואה כאמור.- (1)פסקה
לפקודת החברות, מקום שהחברה מתפרקת 341–ו262 נוסף על האמור בסעיפים
)ב(
מרצון, רשאי בית המשפט, בכל שלב, לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, להורות כי הפירוק
יהיה בידי בית משפט, אם מצא כי קיים ענין ציבורי בפיקוח בית המשפט על הליכי הפירוק
של החברה.
הנכסים השמורים ויתרת הנכסים שאינם מהווים חלק מהתקציב השוטף של
)א(
.64
.החברה, לא יהוו חלק מנכסי החברה העומדים לחלוקה בפירוק
הנכסים השמורים, כולם או חלקם, בסכום או בשווי שיקבע בית המשפט
(1)
()ב
כמספיק בנסיבות הענין, יועברו עם פירוק החברה לניהול האפוטרופוס הכללי
לתקופה של חמש שנים, לצורך השבה ליורשים או לבעלי זכויות אחרים; עם תום
חמש שנים תועבר יתרת הנכסים, על פי הוראת בית המשפט, לגוף כאמור בסעיף
קטן )ג(.
בית המשפט רשאי, לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, לקבוע שהנכסים
(2)
יועברו לניהול האפוטרופוס הכללי לתקופה ארוכה מחמש שנים אם סבר שהדבר
מוצדק בנסיבות הענין.
הנכסים כאמור בסעיף קטן )א( שנותרו לאחר הפחתת הסכום שקבע בית
(1)
()ג
המשפט לפי סעיף קטן )ב(, יועברו עם פירוק החברה, על פי הוראת בית המשפט,
לגוף אחד או יותר, הפועל למטרת סיוע או למטרת הנצחה.
בית המשפט רשאי להעביר את הנכסים כאמור בסעיף זה גם לגוף אחר
(2)
שלמטרותיו זיקה למטרת סיוע או למטרת הנצחה, אם מצא שהדבר מוצדק, בין
השאר, נוכח מקורות ההכנסה העומדים לרשות גופים הפועלים למטרת סיוע
.ולמטרת הנצחה
( או על העברת2)(בית המשפט לא יורה על הארכת התקופה כאמור בסעיף קטן )ב
)ד(
נכסים לגוף כאמור בסעיף קטן )ג(, אלא לאחר שנתן הזדמנות לגורמים הנוגעים בדבר
ולארגונים המנויים בתוספת השניה להשמיע את דברם.
פירוק מרצון
דין נכסים בפירוק
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים223
סימן ה': שונות
על החברה יחולו הוראות סעיפים מחוק החברות הממשלתיות כמפורט בתוספת
)א(
.65
.השלישית
תוקן חוק החברות הממשלתיות לאחר יום התחילה, רשאי השר, בצו, לפי החלטת
)ב(
הממשלה ובאישור ועדת החוקה, לשנות את התוספת השלישית לצורך החלת תיקון כאמור
על החברה, בשינויים המחויבים.
( לחוק החברות הממשלתיות3)6 השר האחראי לעניני החברה כמשמעותו בסעיף
)ג(
יהיה השר.
לחוק החברות יחולו על החברה כאילו היתה 275 עד268–ו255 הוראות סעיפים
)ד(
לחוק הנאמנות 13–ו10חברה ציבורית; אין באמור כדי לגרוע מתחולת הוראות סעיפים
.53כאמור בסעיף
הוראות החוקים המפורטים להלן יחולו על החברה, נושאי משרה בה ועובדיה,
)א(
.66
:לפי הענין, כאילו היתה חברה ממשלתית
;151951-חוק שיווי זכויות האשה, התשי"א
(1)
;161953-חוק עבודת הנוער, התשי"ג
(2)
;17[]נוסח משולב1958-חוק מבקר המדינה, התשי"ח
(3)
;181959-חוק שירות המדינה )סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים(, התשי"ט
(4)
;191977-חוק העונשין, התשל"ז
(5)
, ואולם אם הוחלו הוראות החוק201979-חוק שירות הציבור )מתנות(, התש"ם
(6)
-)ב( לחוק האמור4האמור על בעלי משרות ותפקידים בחברה בצו לפי סעיף
לאותו חוק, בכל מקום, במקום "לקנין המדינה" יקראו "לקנין החברה" 2בסעיף
ובמקום "לאוצר המדינה" יקראו "לחברה";
א לחוק האמור ותקנות3, למעט סעיף211992-חוק חובת המכרזים, התשנ"ב
(7)
;שהותקנו מכוחו
;221996-חוק הגבלת פרסומים )גופים ציבוריים(, התשנ"ו
(8)
חוק הגנה על עובדים )חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל
(9)
;231997-התקין(, התשנ"ז
;241998-חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח
(10)
;251998-חוק חופש המידע, התשנ"ח
(11)
.261998-חוק השימוש בתאריך העברי, התשנ"ח
(12)
תחולת סעיפים
מחוק החברות
הממשלתיות
והוראות לענין
תחולת חוק
החברות
תחולת חוקים
__________
.248 ' ס"ח התשי"א, עמ15
.115 ' ס"ח התשי"ג, עמ16
.92 ' ס"ח התשי"ח, עמ17
.190 ' ס"ח התשי"ט, עמ18
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ19
.2 ' ס"ח התש"ם, עמ20
.114 ' ס"ח התשנ"ב, עמ21
.108 ' ס"ח התשנ"ו, עמ22
.66 ' ס"ח התשנ"ז, עמ23
.152 ' ס"ח התשנ"ח, עמ24
.226 ' ס"ח התשנ"ח, עמ25
.312 ' ס"ח התשנ"ח, עמ26
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים224
)ב( הוראות פרקים ד' ו–ה' לחוק יסודות התקציב יחולו על החברה כאילו היתה
תאגיד, לענין שנת כספים שבה שהממשלה משתתפת בתקציב החברה.
החברה רשאית לבקש מבית המשפט שיזמין ויחקור כל אדם בענינים השייכים
)א(
.67
.לתחום פעולתה
)ב( הודה אדם בחקירה לפי סעיף קטן )א( שהוא מחזיק בנכס של נספה השואה, רשאי
בית המשפט לצוות עליו למסור את הנכס לחברה במועד ובתנאים שיקבע בית המשפט.
)ג( ולפי סעיפים קטנים )א( ו–)ב( יהיה קביל כראיה9 )ג( פרוטוקול של חקירה לפי סעיף
על תוכנו בכל הליך משפטי שהחברה צד בו.
פרק ח': הוראות שונות
על אף האמור בכל דין, לצורך הזכות לרשת נכס של נספה השואה לשם קבלתו לפי
.68
חוק זה, יחול על עיזבונו של נספה השואה דין הירושה שהיה חל עליו אילו היה נתין ישראלי
.27כמשמעותו בפקודת הירושה
החברה או מי שפעל מטעמה לא יישאו באחריות לנזק שגרמו אם פעלו בתום לב,
.69
.בהתאם להחלטת ועדת הערר או להחלטת בית המשפט
פעולה שנעשתה בתום לב בין החברה לבין אדם אחר, מתוך הנחה שנכס פלוני הוא
.70
נכס של נספה השואה, תעמוד בתוקפה גם אם נתגלה לאחר מכן שהנכס לא היה נכס של
נספה השואה.
,281952-לחוק הנזיקין האזרחיים )אחריות המדינה(, התשי"ב9–ו8 ,4 ,3לענין סעיפים
.71
.דין החברה כדין המדינה
החובה להעביר מידע לחברה על נכסים של נספי השואה לפי הוראות חוק זה,
)א(
.72
תחול על אף הוראות כל דין לענין שמירת סודיות והגנת הפרטיות, למעט ההוראות לענין
.291971-ראיות חסויות שבפרק ג' לפקודת הראיות ]נוסח חדש[, התשל"א
עובד החברה וכל אדם הפועל מטעמה, לא יגלו ידיעה או מסמך שהגיע לידיהם,
)ב(
אלא לשם ביצוע הוראות חוק זה או לפי צו של בית משפט.
)א( החזיק אדם או ניהל נכס של נספה השואה ולא הודיע על כך לחברה, בתוך
.73
)ד( או מהיום שנודע לו על היותו9 ימים מיום שהחברה פרסמה הודעה כאמור בסעיף30
מאסר שנה או כפל הקנס האמור-של הנכס נכס של נספה השואה, לפי המאוחר, דינו
חוק העונשין(; הוראות סעיף קטן- )בסעיף זה1977-( לחוק העונשין, התשל"ז4)()א61בסעיף
)א( לחוק5זה לא יחולו על מי שמסר הודעה על הנכס לאפוטרופוס הכללי לפי הוראות סעיף
.()ד9האפוטרופוס הכללי, לפני פרסום הודעת החברה כאמור בסעיף
עובד החברה או אדם מטעמה שגילה ידיעה או מסמך בניגוד להוראות
)ב(
.( לחוק העונשין2)()א61מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף-)ב(, דינו72סעיף
העברת נכסים של נספי השואה לחברה והשבת נכסים ליורשים או לבעלי זכויות
)א(
.74
אחרים בהם לפי הוראות חוק זה, תהיה פטורה מכל אגרה, מס, היטל, או תשלום חובה אחר
שיש לשלמו לפי כל דין בשל ההעברה או ההשבה כאמור.
סמכויות עזר
הוראות מיוחדות
לענין ירושת נכס
של נספה השואה
סייג לאחריות
כשרות פעולות
דין החברה כדין
המדינה
סודיות
עונשין
פטור ממסים
ומתשלומים
אחרים
__________
.1378 (, )א1953 ( חוקי א"י, כרך ב', עמ' )ע27
.339 ' ס"ח התשי"ב, עמ28
.421 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש29
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים225
הוראת כל חיקוק האוסרת רישום לגבי נכס בפנקס המתנהל על פי דין, כל עוד
)ב(
לא הוכח ששולמו המסים, הארנונות, ההיטלים ותשלומי החובה האחרים המגיעים למדינה
או לרשות מקומית לגבי אותו נכס, לא תחול על רישום בעקבות העברת נכסים לחברה או
השבתם כאמור בסעיף קטן )א(.
החברה לא תהיה חייבת לשלם אגרה, להפקיד פיקדון או לתת ערובה או בטוחה
)ג(
בכל הליך משפטי שהיא צד לו.
סיוע ותמיכה הניתנים למטרת סיוע או למטרת הנצחה, לא ייחשבו כהכנסה לענין
)א(
.75
., או לענין תשלומי חובה או היטלים אחרים, לפי כל דין30פקודת מס הכנסה
( לא ייחשב כהכנסה לענין גמלאות לפי חוק4)4 )ב( סיוע לניצול שואה לפי סעיף
-, ולענין חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א311995-הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
, והוא אינו ניתן להעברה, לערבות או לעיקול בכל דרך שהיא אלא לשם תשלום מזונות321980
.לפי פסק דין של בית משפט או בית דין מוסמך
השר רשאי, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית של לשכת עורכי הדין,
)א(
.76
לקבוע, בצו, שיעורי מקסימום לשכר הטרחה שמותר לקבל בעד טיפול בהגשת בקשה לחברה
או בהגשת ערר לוועדת הערר לפי חוק זה.
לא יידרש אדם, על אף האמור בכל הסכם, לשלם שכר טרחה בעד טיפול כאמור
)ב(
בסעיף קטן )א( בסכום העולה על השיעורים שנקבעו לפי סעיף זה; שילם אדם בעד הטיפול
שכר טרחה בסכום העולה על השיעורים שנקבעו לפי סעיף זה, רשאי הוא לתבוע את החזרת
הסכום העודף.
החברה תפרסם באתר האינטרנט שלה, הוראות בענינים אלה, ככל שלא נקבעו
)א(
.77
:בחוק זה או לפיו
דרכי הגשת בקשה להשבת נכס;
(1)
;ניהול נכסים של נספי השואה על ידי החברה
(2)
;מימוש נכסים של נספי השואה על ידי החברה
(3)
;(3)4השבת נכסים של נספי השואה או שוויים לזכאים להם כאמור בסעיף
(4)
שימוש בנכסים של נספי השואה שהועברו לחברה, למטרת סיוע או למטרת
(5)
;הנצחה
דרכי הגשת בקשה לקבלת סיוע או תמיכה למטרת סיוע או למטרת הנצחה,
(6)
.לפי הענין
פרסמה החברה הוראות לפי סעיף קטן )א(, תימסר הודעה על כך לשר בצירוף
)ב(
העתק של ההוראות.
לא פרסמה החברה הוראות כאמור בסעיף קטן )א( לענין פלוני, או שהעבירה לעיון
)ג(
השר הוראות שפרסמה בענין פלוני, רשאי השר לפנות לוועדה הממנה כדי שתביא לפרסום
ההוראות על ידי החברה או לתיקון ההוראות שפרסמה החברה, לפי הענין, אם סבר שהדבר
דרוש כדי לאפשר לחברה לממש את מטרותיה ולבצע את תפקידיה לפי החוק, ביעילות
ובאופן תקין.
כספי סיוע ותמיכה
הגבלת שכר טרחה
פרסום הוראות על
ידי החברה
__________
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש30
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ31
.30 ' ס"ח התשמ"א, עמ32
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים226
:הוראות לפי סעיף קטן )א( יפורסמו במועדים כמפורט להלן
(1)
()ד
בתוך שלושה חודשים מיום הקמת החברה;- (2)–( ו1)לפי פסקאות
)א(
בתוך שנה מיום הקמת החברה;- (3)לפי פסקה
)ב(
בתוך שישה חודשים מיום הקמת החברה.- (6) ( עד4)לפי פסקאות
)ג(
( שבסעיף קטן )א( יפורסמו גם ברשומות.6) ( עד4)–( ו1) ( הוראות לפי פסקאות2)
.אין בכוחו של תקנון החברה לגרוע מהוראות חוק זה
.78
.השר ממונה על ביצועו של חוק זה
)א(
.79
-השר רשאי
)ב(
לאחר התייעצות עם הוועדה הממנה, להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו
(1)
;של חוק זה, לרבות לענין עיון במסמכים הנוגעים לנכסים שהועברו לחברה
להתקין תקנות לענין סדרי דין להגשת עררים לוועדת הערר;
(2)
,לאחר התייעצות עם הוועדה הממנה ובאישור ועדת החוקה, להאריך
(3)
בצו, כל מועד שנקבע בחוק זה לעשיית פעולה כלשהי, למעט מועד תום תקופת
;60פעילותה של החברה לפי סעיף
באישור ועדת הכספים של הכנסת, לקבוע שיעור מתוך הנכסים של נספי
(4)
השואה שהועברו לחברה, שבו יהיה על החברה להשתמש, במהלך שנה, לצורך
(, אם חלפו שבע שנים לפחות מיום הקמת4)4ביצוע תפקידיה כאמור בסעיף
החברה והוא שוכנע כי בהתחשב בתקופה שנותרה לפעילותה, היא אינה פועלת
(, ובלבד שפנה לחברה4)4במהירות הראויה לשם ביצוע תפקידיה כאמור בסעיף
בדרישה להגדיל את שיעור הנכסים שבהם נעשה שימוש כאמור והיא לא עשתה
כן בתוך זמן סביר לאחר קבלת הפניה, ויכול שיקבע שיעור שונה לשנה מסוימת
או לשנים מסוימות.
לקבוע הוראות לענין יורש נעדר בהליכים למתן צו ירושה או צו קיום צוואה
(5)
.לצורך קבלת נכס של נספה השואה לפי חוק זה
, במקום ")להלן3, בסעיף331963-בחוק מיסוי מקרקעין )שבח, מכירה ורכישה(, התשכ"ג
.80
חוקי ההקניה(" יבוא "או לחברה כהגדרתה בחוק נכסים של נספי השואה )השבה ליורשים-
,)ג( לאותו חוק64, או לגוף שנקבע לפי סעיף342006-והקדשה למטרות סיוע והנצחה(, התשס"ו
לפי אותו חוק".
( יבוא:7))א(, אחרי פסקה350, בסעיף351995-בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
.81
( לחוק נכסים של נספי4)4סיוע הניתן לניצול השואה לפי הרישה של סעיף
(8)"
".342006-השואה )השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה(, התשס"ו
השר רשאי, בצו, להוסיף לתוספת השניה ארגון הפועל שלא למטרות רווח, אשר מייצג
.82
ניצולי שואה או אשר מטרותיו או פעולותיו תואמות את מטרות החברה ותפקידיה כאמור
(, כולם או מקצתם, או לגרוע ממנה ארגון, בהתחשב, בין השאר, בשיקולים4) ( עד1)4בסעיף
:אלה
עדיפות החוק
ביצוע ותקנות
תיקון חוק מיסוי
מקרקעין )שבח,
מכירה ורכישה(
57 'מס-
תיקון חוק
הביטוח הלאומי
84 'מס-
שינוי התוספת
השניה
__________
.156 ' ס"ח התשכ"ג, עמ33
.202 ' ס"ח התשס"ו, עמ34
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ35
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים227
;מטרות הארגון
(1)
;סוג האוכלוסיה שמייצג הארגון והיקפה
(2)
.משך תקופת פעילותו של הארגון
(3)
, תהיה החברה רשאית להשקיע40עד יום כניסתן לתוקף של תקנות ראשונות לפי סעיף
.83
כספים כאמור באותו סעיף גם לפי הוראות תקנות הנאמנות )דרכי השקעת כספי הקדש
.362004-ציבורי(,התשס"ד
השר ימנה את יושב ראש הוועדה הממנה בתוך שלושים ימים מיום התחילה.
)א(
.84
יושב ראש הוועדה הממנה ימנה את חברי הוועדה הממנה בתוך ארבעה עשר
)ב(
ימים ממועד מינויו.
הוועדה הממנה תמנה דירקטור ראשון לחברה בתוך שלושים ימים ממועד מינוי
)ג(
חברי הוועדה הממנה.
החברה תירשם בתוך שבעה ימים ממועד מינוי הדירקטור הראשון.
)ד(
תחילתו של חוק זה ביום פרסומו.
.85
תוספת ראשונה
(1)סעיף
( להגדרה "נכס של נספה השואה"1)פסקה
אוסטריה, איטליה, אסטוניה, בלגיה, ברית המועצות, גרמניה, דנמרק, הולנד, הונגריה,
יוגוסלביה, יוון, לוב, לוקסמבורג, לטביה, ליטא, נורווגיה, סלובקיה, פולין, צ'כיה, צרפת,
רומניה, תוניסיה.
תוספת שניה
(16)סעיף
ארגונים של ניצולי שואה
עמותת פורום הארגונים להשבת רכוש של נפגעי השואה
.1
תוספת שלישית
(65)סעיף
תחולת סעיפים מחוק החברות הממשלתיות
)ב( ו–)ג(,18 ,א17 ,()א( ו–)ב17 ,א16 ,()א13 ,11 ,10 ,3 ,2על החברה יחולו הוראות סעיפים
.1
)א( עד33 ,32 עד30 ,29 עד25 ,()ב24 ,23 ,(6) ( עד1)()א22 ,21 עד19 ,(ג)א( ו–)ב18 ,ב18 ,א18
,(א( שבסעיף קטן )א5)–( ו2)למעט פסקאות42 ,41 עד38 ,()א( עד )ג37 ,36א עד33 ,()ב( ו–)ד
לחוק החברות הממשלתיות, כאילו היתה חברה 71–ו68 עד64 ,60 ,55 ,54 ,()ב50 ,49 עד43
:ממשלתית, ואולם
לחוק החברות הממשלתיות, לא יראו הקצאת תקציב לחברה מתקציב 10לענין סעיף
(1)
; כהשקעה55–( ו3)()ג54המדינה כאמור בסעיפים
)א( לחוק החברות הממשלתיות, לא תהיה החברה רשאית לבצע את11לענין סעיף
(2)
ב( או להתחייב לבצען כאמור9)–( ו9) ,(7) ( עד4) ,(1)הפעולות המפורטות בפסקאות
הוראת מעבר
מינויים ראשונים
ורישום החברה
תחילה
__________
.318 ' ק"ת התשס"ד, עמ36
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים228
( של אותו סעיף, לא ניתן8) ( של אותו סעיף, וכן, על אף האמור בפסקה11)בפסקה
יהיה למזג את החברה עם חברה אחרת, או להחליט על פירוקה מרצון אלא לפי
הוראות חוק זה; לענין זה לא יראו בהעברת מניות שהן נכס של נספה השואה לחברה,
( לאותו סעיף;9)לפי הוראות חוק זה, רכישת מניות כאמור בפסקה
)א( לחוק החברות37–)א( ו35 ,()א26 ,25 ,23 ,(6) ( עד1)()א22 ,(א)ב18 ,()ב18לענין סעיפים
(3)
;הממשלתיות, תבוא הוועדה הממנה במקום השרים
לחוק החברות הממשלתיות, יבוא השר במקום השרים, הדיווח יהיה 20לענין סעיף
(4)
גם לוועדה הממנה וחובת הדיווח לפי סעיף קטן )א( תחול על הדירקטוריון ולא על
;דירקטור
- ()ב26לענין סעיף
(5)
ברישה, יבואו הוועדה הממנה, יושב ראש הוועדה הממנה או שני חברי הוועדה
)א(
הממנה במקום השרים;
בסיפה, תבוא הוועדה הממנה במקום השרים;
)ב(
)ב( לחוק החברות הממשלתיות, במקום הסיפה החל במילה לשלוח יקראו27בסעיף
(6)
אם ראתה צורך מיוחד ועל דעת הוועדה הממנה, לשלוח נציג לישיבה שיהיה רשאי
להשתתף בה, ואולם הוא לא ייחשב במנין החוקי ולא תהיה לו זכות הצבעה;
לחוק החברות הממשלתיות, יבוא דירקטור שמונה על ידי הוועדה 28לענין סעיף
(7)
הממנה בהמלצת השר במקום דירקטור מטעם המדינה, ועל אף האמור בסיפה של
אותו סעיף, לא יהיה ניתן להתנות בתקנון על הוראות אותו סעיף;
)א( לחוק החברות הממשלתיות, במקום לחברה יקראו לכלל החברות30לענין סעיף
(8)
;הממשלתיות או לסוג מסוים של חברות ממשלתיות
- )א( לחוק החברות הממשלתיות32לענין סעיף
(9)
;(, יבוא אישור הרשות במקום אישור הממשלה4)בפסקה
)א(
(, יבואו הוועדה הממנה, יושב ראש הוועדה הממנה או שני חברי8)בפסקה
)ב(
;הוועדה הממנה במקום השרים
)ב( לחוק החברות הממשלתיות, חיוב החברה בעריכת דוח שאינו33( לענין סעיף10)
חל על כלל החברות הממשלתיות או על סוג מסוים של חברות ממשלתיות, יהיה
בהסכמת השר;
-ד)ב( לחוק החברות הממשלתיות33( לענין סעיף11)
)א( יושב ראש הדירקטוריון, דירקטור או המנהל הכללי לא יועברו מתפקידם אם
התנגדה לכך הוועדה הממנה והיא תהיה אחראית להעביר לרשות את הדוחות
)א( לחוק החברות הממשלתיות;33האמורים בסעיף
( של אותו סעיף קטן, לא תהיה הממשלה רשאית להעביר את2)לענין פסקה
)ב(
המנהל הכללי מתפקידו;
)א( לחוק החברות הממשלתיות, מסמכים שעל יושב ראש הדירקטוריון34( לענין סעיף12)
;להגיש יוגשו גם לוועדה הממנה
)א( לחוק החברות הממשלתיות, הסיפה לא תחול;37( לענין סעיף13)
לחוק החברות הממשלתיות, תהיה גם הוועדה הממנה, לרבות לאחר42( לענין סעיף14)
;פניה מהרשות, רשאית להעביר את המנהל הכללי מכהונתו
3.1.2006 ,, ג' בטבת התשס"ו2049ספר החוקים229
)א( לחוק החברות הממשלתיות, תינתן תשובת הרשות47–)א( ו44( לענין סעיפים15)
ימים30לבקשה לאישור מינוי רואה החשבון או היועץ המשפטי, לפי הענין, בתוך
מיום קבלת המידע הנוגע למינוי;
לחוק החברות הממשלתיות, תבוא הוועדה הממנה נוסף על 67–ו45( לענין סעיפים16)
.השרים
אריאל שרון
ראש הממשלה
ציפי לבני
שרת המשפטים
משה קצב
נשיא המדינה
ראובן ריבלין
יושב ראש הכנסת
*2006-(, התשס"ו31 'חוק ניירות ערך )תיקון מס
)א(, במקום1יא54 החוק העיקרי(, בסעיף- )להלן11968-בחוק ניירות ערך, התשכ"ח
.1
:ההגדרה "דיני ניירות ערך" יבוא
דינים בתחום ניירות ערך שהרשות או רשות חוץ מופקדת על- """דיני ניירות ערך
ביצועם ואכיפתם."
( יבוא:2)לחוק העיקרי, במקום פסקה2יא54בסעיף
.2
נושא הבקשה עשוי להיות הפרה של דיני ניירות ערך שרשות החוץ שהגישה את
(2)"
.";הבקשה מופקדת על ביצועם ואכיפתם
ב56)א( לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ואולם הפעלת סמכויות לפי סעיף4יא54בסעיף
.3
תיעשה רק אם הנושא של הבקשה לסיוע עשוי להיות נתון לחקירה כעבירה פלילית לפי דיני
ניירות ערך בישראל".
לחוק העיקרי יבוא:8יא54אחרי סעיף
.4
"סייג להעברת
ידיעות ומסמכים
על אף האמור בכל דין, ידיעה או מסמך שנמסרו לרשות על
. )א(9יא54
ידי רשות חוץ או שהתקבלו, שנאספו או שנוצרו בעקבות בקשה לסיוע או
בקשה לקבלת ידיעה או מסמך שהוגשה לרשות על ידי רשות חוץ, לרבות
הבקשה עצמה, רשאית הרשות שלא להעבירם לצד שלישי; אין בהוראה זו
כדי למנוע גילוי לפי דרישת היועץ המשפטי לממשלה לצורך משפט פלילי
או לפי דרישת בית המשפט.
גוף המופקד על ביצוע ואכיפה של דיני - ")ב( בסעיף זה, "רשות חוץ
ניירות ערך במדינת חוץ, גם אם לא חתם על מזכר הבנה עם הרשות."
אריאל שרון
ראש הממשלה
אהוד אולמרט
שר האוצר
משה קצב
נשיא המדינה
ראובן ריבלין
יושב ראש הכנסת
1יא54תיקון סעיף
2יא54תיקון סעיף
4יא54תיקון סעיף
9יא54הוספת סעיף
__________
(; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות2005 בדצמבר21)התקבל בכנסת ביום כ' בכסלו התשס"ו
*
.166 '(, עמ2005 בנובמבר21) , מיום י"ט בחשון התשס"ו216 ― חוק הממשלה
.914 '; התשס"ה, עמ234 ' ס"ח התשכ"ח, עמ1