חומר רקע

פרק ה' – ניתוח מגדרי של הצעת התקציב בהתאם להחלטת הממשלה מס' 2084 מיום 7.10.2014 שעניינה "אימוץ המלצות הוועדה לבחינה מגדרית של תקציב המדינה בישראל" בוצע ניתוח מגדרי של הצעת התקציב של משרד ראש הממשלה. ניתוח זה מתמקד בתקציב השכר של המשרד. תקציב השכר של משרד ראש הממשלה בשנת 2015 יעמוד על סך כ- 173 מיליוני ש"ח ויהווה כ-19% מסך תקציב המשרד. מספר העובדים יעמוד על סך 649 עובדים, מתוכם 350 נשים ו299 גברים. * דרגי ניהול בכיר – החל מדרגת ראש אגף מקור: משרד ראש הממשלה ניתוח מגדרי של המשרד לשיויון חברתי ניתוח מגדרי של המשרד לשיווין חברתי בהתאם להחלטת הממשלה מס' 2084 מיום 7.10.2014 שעניינה "אימוץ המלצות הוועדה לבחינה מגדרית של תקציב המדינה בישראל" בוצע ניתוח מגדרי של תקציב המשרד. הרשות לפיתוח כלכלי במגזר המיעוטים מקדמת תכנית חמש שנתית (2012-2016) שעניינה לשפר את פוטנציאל הצמיחה של כלל המשק ולצמצם את רמת אי השוויון והפערים החברתיים. שיפור הפוטנציאל נעשה בין היתר באמצעות פעולות להעלאת שיעור התעסוקה בקרב האוכלוסייה הערבית, בדגש על נשים ערביות, בהתאם להחלטת ממשלה 4193 מיום 29.1.2012 בנושא הגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ושיעור התעסוקה אשר היקפה עומד על כ- 730,000 אלש"ח וכן בהתאם להחלטת ממשלה 2289 מיום 6.9.2010 שעניינה תכנית ניסיונית רב שנתית לשילוב נשים מאוכלוסיית המיעוטים, המצטיינות בלימודיהן, במוסדות להשכלה גבוהה ובמקצועות מבוקשים אשר היקפה התקציבי עומד על סך של 4,000 אלש"ח. במסגרת תכניות אלו, עוברות המשתתפות קורסים בפסיכומטרי ובשפות, הכוון לקראת ההשכלה הגבוהה, ליווי בלימודים והכנה לשוק העבודה. אזרחים ותיקים המשרד פועל במספר תחומים- בנייה והתאמת שירותים ותשתיות לאוכלוסייה מזדקנת, שיפור איכות ורמת החיים של האזרחים הוותיקים, מיסוד הקשר בין הדור הצעיר לאזרחים הוותיקים, שיפור איכות החיים של ניצולי השואה בישראל. כחלק מפיתוח נושאי התשתיות לאוכלוסיית האזרחים הוותיקים המשרד מפעיל יחד עם מרכז הידע לחקר הזדקנות האוכלוסייה בישראל באוניברסיטה העברית את סקר הבריאות, ההזדקנות והפרישה באירופה ובישראל – סקר SHARE, הוא סקר בינלאומי בו משתתפות 20 מדינות, כולל ישראל. הסקר בודק נתוני אורך בריאותיים, חברתיים, כלכליים, פסיכולוגיים ועוד, בקרב מאות אלפי משיבים בני 50 ומעלה, מתוכם כ-3,000 משיבים בישראל, מזה כ-10 שנים. המדגם הישראלי מונה כ-1,500 נשים (כ- 57% מכלל המדגם), מתוכן כ- 75% נשים ישראליות וותיקות, 7% נשים מהמגזר הערבי וכ-18% נשים עולות ממדינות חבר העמים לשעבר (בהתאם לחלקן באוכלוסייה, ע"פ נתוני הגל השלישי של הסקר).היתרון העצום של בסיס הנתונים, טמון בעובדה שמדובר בנתוני אורך - משמע, הסקר עוקב אחר אותם משיבים במשך יותר מעשור, מה שמאפשר ניתוח נתונים על ציר זמן כרונולוגי, ניתוח שינויים לאורך זמן, תוך הצלבות בין התחומים השונים. בתחום השוויון המגדרי, תרומתו של הסקר באה לידי ביטוי באפשרות לפלח ולהשוות נתונים בשלל תחומים, כמו רווחה, בריאות, חברה, כלכלה וכו' בין גברים לנשים, בין נשים ממגזרים שונים, בין נשים בגילאים שונים, בין נשים בארץ לבין נשים במדינות אירופה, וכן שינויים בקרב אותן נשים לאורך זמן. בחינת המשתנים מהתחומים הרלוונטיים המצויים במאגר, מהווים כלי בקביעת מדיניות המשרד. כרטיסי אזרח ותיק: הכרטיסים מונפקים לנשים וגברים לפי גיל הזכאות לתעודת אזרח ותיק על פי חוק 34.6% הגברים מכלל האוכלוסייה מעל גיל 67 ו-65.4% נשים מעל גיל 62 מכלל אוכלוסיית האזרחים הוותיקים. אחוז הנשים בגיל "האזרח הוותיק" גבוה יותר משל הגברים בשל עלייה בתוחלת החיים ותמותה גבוהה יותר של גברים. כמו כן, אישה מקבלת את תעודת אזרח ותיק בגיל 62 וגבר בגיל 67 . ההפרש של 5 שנים מעלה את החלק היחסי של מקבלות התעודה מקרב כלל מקבלי תעודת אזרח ותיק. סך התקציב השנתי שנבחן מגדרית פר פרויקט עומד על כ- 40,000 אלש"ח . ישראל דיגיטאלית : בשנה זו החלה הקמת מטה "ישראל דיגיטאלית" ונכון ליולי 2015 , במטה " ישראל דיגיטאלית" מאוישות 11 משרות, 6 תקנים רגילים של שירות המדינה, 2 משרות של צוערים לשירות המדינה (פרקטיקום יומיים בשבוע) ו-3 משרות סטודנט. מסך משרות אלו 6 משרות מאוישות על ידי נשים ו-5 מאוישות על ידי גברים. נוסף על כך במשרד יש 4 משרות של ראשי אגפים בכירים,2 משרות צוערים, 3משרות סטודנט. 2מתוך 4 המשרות של ראשי אגפים בכירים מאוישות על ידי נשים. כמו כן, בהנהלה המצומצמת של המטה יש ייצוג של 50% לנשים. היות וזאת שנת הפעילות הראשונה של המטה ויש להניח תשתיות רבות בתחומים רבים ההתייחסות לנושא המגדרי תבוא לידי ביטוי החל מהשנה השנייה בה מרבית הפרויקטים המתוכננים ירקמו עור וגידים . Edx – אחת מתשתיות הדגל המפותחות בימים אלו נועדה להעביר הכשרות מקצועיות באמצעים דיגיטליים .מיזם זה נועד למטרת השגת שוויוניות בעבודה ובהכשרה מקצועית וכן חסכון בעלויות ההכשרה המקצועית של הארגון לדוגמא- קורסי גמול שניתן יהיה להעביר בחלקו פרונטאלית וחלקו השני באמצעים דיגיטאליים .באמצעות מיזם זה ישנה נגיעה למספר פלחי אוכלוסייה ובעיקרן נשים ממגזרים מגוונים: נשים אימהות עובדות -מאפשר ללמוד מהבית נותן יתרון יחסי לעבודה מהבית ועוזר לאימהות עובדות להשיג כלים מקצועיים נוספים .נשים חרדיות – עד כה נמנעו מלצאת וללמוד בכיתה אחת עם גברים. מיזם זה מאפשר להן ללמוד מהבית ובכך לגשר על אי יכולות הלמידה בכיתות מעורבות. להרחיב את השכלתן המקצועית ובדרך זו לקבל כלים נוספים להתקדם בתחומי עיסוקן. נשים ערביות – למידת שפה – עברית תעסוקתית . דבר אשר יפתח להן את השער לשוק התעסוקה במדינה. בימים אלו נמצאים החוזים של המיזם בשלבי חתימה מול הספקים סך התקציב המיועד עומד על 5,500 אלש"ח לשלוש שנים. הרשות למעמד האישה במשרד לשוויון חברתי פועלת הרשות לקידום מעמד האישה, מתוקף חוק הרשות לקידום מעמד האישה, התשנ"ח- 1998. ייעוד הרשות היא לפעול לקידום השוויון המגדרי. בין הפרויקטים של הרשות ישנה תכנית לאומית לעידוד יזמות של נשים בתחום ההייטק, ביצוע קורסים וסדנאות להורות שוויונית במקומות עבודה ומעקב אחר הטמעת עקרונות תומכי משפחה במקומות עבודה.