חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת העבודה הרווחה והבריאות ביום13.1.16
:מספר פנימי482355
-
'נספח מס
כ-
586
'/א
/(פ1478/19
)
הצעת חוק אומנה לילדים", התשע
ו–
2015
:'פרק א
כללי ,מטרה
פרשנות ועקרונות יסוד
סימן א': מטרה
מטרת החוק
אושר27.7.15
1.
חוק זה מטרתו לעגן את
זכויותיהם של ילדים באומנה, ואת חובת המדינה
להבטיח את טובת
ם ואת זכויותיהם ,
בהתאם לאמנה
בדבר זכויות הילד1,
ו
מתוך הכרה בפגיעותם הייחודית ובזכותם להגנה ולעזרה מיוחדות, ובלי
לגרוע מאחריות הורי
ה ,ם מ
חובתם ו
מ
זכותם להבטיח את טובת ילדיהם ואת
זכויותיהם.
:'סימן ב
פרשנות
הגדרות
2.
בחוק זה–
""אומן–
אדם שבידו רישיון אומנה תקף , וקיבל כדין ילד לטיפולו
ילד
למטרת;אומנה
מה הדין החל
בתקופת המבחן
יפל חוק האימוץ?
""אומנה– שהיי
תה ו
מגורים של
ילד
במשפחה שאינה בית הוריו, לפי החלטה
ש
קיבל ה גורם
ה
מוסמך, שלא לפי חוק אימוץ ילדים
;
"אומנה
בתר-יא "שפוזית– אומנה
לילדים
לאחר אשפוז או כתחלי
ף לאשפוז,
או לילדים הזקוקים לטיפול תרופתי מיוחד או למעקב רפואי מיוחד;
""בית משפט–
כהגדרתו בחוק הנוער, לרבות בית משפט לענייני משפחה;
בשבתו כבית משפט לנוער;
"גוף "מפעיל– תאגיד שהמשרד התקשר עמו למתן שירותי אומנה לפי סעיף
49
)(ב
;בפיקוח המשרד
""הגורם המוסמך–
לרבות בית משפט, ועדת תכנון טיפול והערכה
, ועדת
אבחון,
וכל
גורם אחר המוסמך לפי כל דין לתכנן או
להחליט על
;השמה
""השמה–
;השמת ילד במשפחת אומנה
"ועדת "אבחון–
;)כמשמעותה בחוק הסעד (טיפול במפגרים
1 כתבי אמנה,
1038
,
כרך31
,
'עמ222
.
2
""ועדת ערר– כ
משמעותה
בסעיף36א לחוק אימוץ ילדים
, התשמ"א–
1981
2;
"ועדת תכנון טיפול והערכה "
– ו הו
עדה כהגדרתה בתקנות הפיקוח על מעונות
(אחזקת ילדים במעון רגיל), התשכ"ו–
1965
3;
""חוק אימוץ ילדים – חוק אימוץ ילדים, התשמ"א–
1981
4;
""חוק הביטוח הלאומי–
חוק הביטוח הלאומי [נוסח
משולב ,]התשנ
"ה–
1995
5;
""חוק זכויות החולה– חוק זכויות החולה, התשנ"ו–
1996
6;
""חוק הנוער–
חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–
1960
7 ;
")"חוק הסעד (טיפול במפגרים–
חוק
הסעד (טיפול במפגרים), התשכ"ט–
1969
8;
""חוק הגנת הפרטיות–
,חוק הגנת הפרטיות
ה
תשמ"א–
-
1981
9;
דיון27.7.15
""ילד–
:כל אחד מאלה
(1)
אדם מי שטרם מלאו לו18
שנים;,
(2)
מי
או
שטרם מלאו לו20
שנים והוא לומד במוסד חינוכי
כהגדרתו בסעיף252(ג1) לחוק הביטוח הלאומי
,][נוסח משולב
התשנ"ה–
1995
10
,
בתכנית לימודים בהיקף של20
שעות לפחות
, או;
(3)
מי שטרם מלאו לו21
ים שנ
והוא
ילד
אדם עם מוגבלות כהגדרתו
בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–
1998
11
,לומד
במסגרת חינוך מיוחד
או שהוא מצוי
שוהה באומנה פוסט
בתר-
;אישפוזית
ב
אומנה לאחר אשפוז או כתחלי
ף
,לאשפוז
או זקוק לטיפול
תרופתי מיוחד או למעקב רפואי מיוחד;
""ילד עם מוגבלות–
ילד שהוא אדם עם
מוגבלות כהגדרתו בחוק שוויון
זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–
1998
12
;
2
'ס"ח התשמ"א, עמ293
.
3
ק"ת
ה 'תשכ"ו, עמ120
.
4
'ס"ח התשמ"א, עמ293
.
;ש הת....
5
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
.
6
,ס"ח התשנ"ו 'עמ327
.
7
'ס"ח התש"ך, עמ52
.
8
'ס"ח התשכ"ט, עמ132
.
9
'ס"ח התשמ"א, עמ128
.
10
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
.
11
'ס"ח התשנ"ח, עמ52
1.
12
'ס"ח התשנ"ח, עמ52
1.
3
דיון27.7.15
""מאגר המידע–
מאגר המידע שהוקם ומנוהל לפי סעיף2
1
2
;
דיון27.7.15
""ממונה על רישוי אומנה–
ש מי השר מינה לפי סעיף21
ל אחראי
ל
מערך
רישוי האומנה ועל מאגר המידע;
דיון מיום27.7.15
"ממונה
על ה
תלונות "
–
מי ש השר מינה לפי סעיף56
מונה
לאחראי לקבלת
תלונות ובירורן
לפי סעיף56
;
דיון27.7.15
""מנחה אומנה–
עובד סוציאלי שמינה מנהל גוף
מפעיל ו
תפקידו העיקרי
שמנהל הגוף המפעיל מינה אותו הוא לשמש בתפקיד של
מלווה אישי
לילד לפי סעיף39
או לתת חוות דעת לעניין כשירות של מבקשי בקשות
לרישיון אומנה לפי סעיף26
, וזהו תפקידו העיקרי;
דיון27.7.15
"מסגרת השמה חוץ-
"ביתית– חלופת
בית עבור ילד שנתקבלה החלטה
כדין
לה
שמתו במסגרת שנועדה לספק ל
ילד
ו את כל צרכיו בכל שעות
היממה, לרבות מעון משפחתי או פנימייה;
""מפקח–
מפקח שהוסמך לפי סעיף51
;
ממתין להכרעה
"ה
מפקח ה ארצי על
האומנה"
", "המפקח הארצי –
מפ קח
שמינה השר לפי
סעיף52
לעמוד בראש מערך ה
פיקוח
שיי על ום הוראות חוק
זה ויעדיו;
מגבלת
מספר
הילדים עברה
לסעיף אופרטיבי–
ס '
32
""משפחת אומנה–
מסגרת משפחתית;שילד מתגורר בה באומנה
שהושמו בה
עד;חמישה ילדים למטרת אומנה
""המשרד–
;משרד הרווחה והשירותים החברתיים
""עובד סוציאלי לעניין סדרי דין–
עובד סוציאלי שמונה לפי חוק הסעד
(סדרי דין
יי בענ
ני קטינים, חולי נפש ונעדרים), התשט"ו–
1955
13
;
")"עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה– עובד סוציאלי שמונה לפי
;חוק הנוער
")"עובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים– עובד סוציאלי שמונה לפי
;)חוק הסעד (טיפול במפגרים
13
'ס"ח התשט"ו, עמ126
.
4
הוקרא
23.11.15
"
"תושב ישראל–
–
אזרח ישראלי
,או מי שניתנו לו אשרת עולה, תעודת עולה
,רישיון לישיבת קבע
או שר ש
הפנים או מי שהוא הסמיכו לכך מצא
כי
הוא
זכאי לאשרת עולה ,המתגורר בישראל לפחות שלוש שנים מתוך
חמש השנים שקדמו להגשת הבקשה או לפחות12
חודשים מתוך18
החודשים שקדמו;להגשת הבקשה
1218
""תכנית טיפול– תכנית לטיפו
ל בילד ש קבע
ה גורם
ה מוסמך או
ה גוף
ה
מפעיל
;ובהתאם להוראות התע"ס
דיון מיום27.7.15
""תע"ס–
הנחיות והוראות המנהל הכללי של
ה משרד
הרווחה והשירותים
החברתיים
(תקנון לעבודה סוציאלית–
,תע"ס), כתוקפן מזמן לזמן
ה
עומדו ת לעיון הציבור בלשכות
במחלקות לשירותים חברתיים
ברשויות המקומיות
ובל
שכות המחוזיות של המשרד
, ומפורסמות
באתר האינטרנט של המשרד;
""השר–
.שר הרווחה והשירותים החברתיים
סימן ג': עקרונות יסוד
זכויות הילד
אושר27.7.15
3.
)(א
זכותו הטבעית של ילד לגדול בבית הוריו ואם הוצא ממנו–
לחזור
,אליו
אלא
במקרים שבהם טובת הילד מחייבת
שהוא יושם במשפחת אומנה,
ובכפוף לכל דין.
)(ב
ילד
שנמצא באומנה או
בתהליך השמה
באומנה
זכאי למכלול
לכל
הזכויות
ש
זכאי להן כל ילד בישראל; בלי לגרוע מהוראות כל דין אחר
, כל
פעולה או החלטה בעניינו של ילד הנוגעת להשמתו
באומנה ,תיעשה תוך
הבטחת מכלול
כל
.זכויותיו
טובת הילד
אושר27.7.15
4.
)(א
בכל פעולה המתבצעת לגבי
ילד לפי חוק זה או החלטה המתקבלת
בעניינו תהא טובת הילד שיקול מכריע; בהתנגשות בין טובתו של ילד מסוים
שעניינו נד
ון לבין טובתם של ילדים אחרים יינתן משקל ראוי לטובתו של
.הילד שעניינו נדון
)(ב בקביעת טובת הילד לפי חוק זה יישקלו מכלול האינטרסים, הצרכים
והזכויות של הילד, ו בין השאר
השיקולים
המפורטים
להלן:
(1)
;שלומו הגופני והנפשי
(2)
;גילו וכשריו המתפתחים
(3)
רצו
נו , רגשותיו, דעותיו ועמדתו
ב ;עניין הנדון
(4)
;ממד הזמן בחיי הילד
5
(5)
ן מי
נו של
הילד, מאפייניו ותכונותיו וכן
ה,רקע האתני, הדתי
התרבותי והלשוני שלו;
(6)
ההשפעה הצפויה של החלטה או פעולה לפי חוק זה על חיי
ו
;בטווח הקצר ובטווח הארוך
(7)
,קשריו ויחסיו עם הוריו ועם אנשים משמעותיים אחרים בחייו
;ושמירה על רציפות בקשרים אלו
(8)
עמדת
הוריו או אפוטרופסו ואנשים משמעותיים אחרים בחייו
ב;עניין הנדון
(9)
יכולת הוריו, ויכולת כל אדם או מסגרת אחרים
הנוגעים לעניין,
לענות
לספק את
על וצ;רכי הילד
(
10
)
הידע המקצועי
הנוגע
;לעניין הנדון
(
11
)
.כל שיקול אחר הנוגע לקביעת טובת הילד
(ג)
בל י
לגרוע מ
הוראות
סעיף קטן (א), החלטה של
גורם
מוסמך
בעניינו של
ילד
,לפי חוק זה
תהיה מנומקת ובכתב ,תו
תייחס ל
יישום עקרון טובת הילד
לאור השיקולים
.)המפורטים בסעיף קטן (ב
עקרונות במימוש
זכויות ובמתן
שירותים
אושר27.7.15
5.
מימוש
ז
כויות ומתן שירותים לילד
לפי חוק זה ייעשו תוך
בהתאם לעקרונות
:אלה–
(1)
;שמירה על כבוד הילד והגנה על פרטיותו
(2)
שמירה על שוויון בין ילד לילד בכפוף לצרכיו הייחודיים;של כל ילד
(3)
הקפדה על יישום לוחות זמנים שנקבעו וצמצום עיכובים במתן
שירותים, בקבלת החלטות או בביצוע פעולות ביחס
בנוגע ל.ילד
פרק ב
': זכויות ילדים באומנה
זכויות באומנה
ובבחירת משפחת
אומנה
אושר27.7.15
6.
)(א
ילד הנמצא בתהליך השמה באומנה או,באומנה זכאי, בין השאר
לזכויות לפי
פרק זה לשם הבטחת יכולתו לחיות במסגרת משפחתית חלופית
לבית הוריו, המספקת
לו את מכלול צרכיו, פועלת לשמירת טובתו ומיישמת
את זכויותיו לפי חוק זה;
בחירת משפחת האומנה
עבור הילד תיעשה מתוך
חתירה למימוש זכויות אלה .
)(ב משפחת א ומנה ומנחה אומנה שמונה לילד
יפעלו לקידום מיצוי
זכויותיו של הילד על
.פי כל דין, בתחומי חייו השונים
6
הזכות
להתפתחות
אישית
אושר27.7.15
7.
,זכותו של ילד לחיות בתנאים ובסביבה אשר יאפשרו לו
ככל הניתן,
התפתחות אישית ומימוש היכולות והפוטנציאל שלו, לרבות התפתחות
ג.ופנית, נפשית, רגשית, שכלית וחברתית
הזכות להגנה
מפני
ניצול, פגיעה, טיפול
אכזרי וענישה
אושר27.7.15
8.
,זכותו של ילד להיות מוגן מפני כל צורה של ניצול ופגיעה, לרבות פגיעה פיזית
נפשית ,פגיעה
או
,מינית
הזנחה, והתעללות, וכן להיות מוגן מפני כל צורה של
.טיפול אכזרי, בלתי אנושי או משפיל, ושל ענישה גופנית, נפשית או משפילה
הזכות לקשר עם
הורים ובני משפחה
אושר27.7.15
9. זכותו של ילד לדעת מיהם הוריו, להכיר את הוריו ואת בני משפחתו, ולשמור
.על קשר אישי עמם
הזכות
ליציבות
אושר27.7.15
10
.
זכותו של ילד
שיי עשה מאמץ מרבי למניעת העברתו
ממשפחת אומנה אחת
לאחרת או למסגרת השמה חוץ-ביתית אחרת.
זכות הילד
להשתתפות
בכל
עניין הנוגע לו
אושר27.7.15
11
.
)(א זכותו של ילד להביע את רצונו, רגשותיו, דעותיו ועמדתו ולהישמע
בחופשיות, בכל עניין הנוגע לו לפי חוק זה
, לאחר שניתן לו מידע כאמור
בסעיף13, והכול בהתחשב ב ,גילו
ב כשריו המתפתחים
בו.צרכיו המיוחדים
האם גם פה
"צרכים
מיוחדים?"
)(ב
זכותו של ילד
ש
לרצונו, לרגשותיו, לדעותיו ולעמדה שגיבש בעניין
הנדון יינתן משקל ראוי ב
התחשב ב
גילו ו
ב כשריו.המתפתחים
)(ג גורם מוסמך
הדן בעניינו של
ילד
לפי חוק זה ישמע את הילד
בהתאם
להוראות סעיף זה ,ו אולם
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-
)(ב, ה
גורם
ה מוסמך הדן
בעניינו של ילד רשאי שלא לשמוע
ותוא הילד
, מנימוקים
מיוחדים שיירשמו, אם שוכנע כי תיגרם לילד פגיעה ממשית מהבאת הנושא
בפניו, העולה על הפגיעה שתיגרם
מאי-הבאתה.
)(ד
נדרש
ה גורם
ה מוסמך להחליט בעניינו של ילד, רשאי
העומד
,בראשו
שלא להביא בפני מי מ ן
הצדדים או המוזמנים לדיון דברים שהביע הילד לגבי
,רצונו רגשותיו, דעותיו ועמדתו, כפי שהביעם, כולם או חלקם, מנימוקים
מיוחדים שיירשמו, אם שוכנע כי הפגיעה שתיגרם לילד אילו יובאו הדברים
עולה על הפגיעה מאי-
.הבאתם
הצעה לתיקון:
)(ה
)בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א ,זכותו של ילד להבי
עא את רצונו,
רגשותיו, דעותיו
ועמדתו בפני גורם מוסמך גם באמצעות אפוטרופוס לדין או
עורך דין, י שמ.נה בית משפט
7
הזכות לרציפות
תרבותית
ולזהות
אישית ותרבותית
אושר27.7.15
12
.
)(א
זכותו של ילד כי בחירת משפחת האומנה שבה יושם
תיעשה תוך
חתירה לשמירת רציפות ויציבות בקשריו הרגשיים, בחינוכו, ברקע,האתני
הדתי, התרבותי והלשוני שלו
.ובמאפייניו הייחודיים האחרים
)(ב
זכותו של ילד כי תישמר במסגרת ההשמה
ל
זהות
ו ה
אישית
וה
תרבותית,
,בהשמתו
ובכלל זה
שמירת
שמו, שפתו, ו דת ותרבות
ו, .
הזכות למידע
אושר27.7.15
13
.
)(א
זכותו של ילד לקבל, בעת ההשמה ובכל שלב של ההשמה
והשהות
ו המגורים
במשפחת אומנה, מידע על מצבו, צרכיו, הליכים שמתקיימים
בעניינו, תכניות הנוגעות אליו, החלטות שנתקבלו לגביו, משפחת האומנה
שבה הוא מושם, וכן על מנגנוני תלונה
ש הוא יכול לפנות אליהם
ועל זכויותיו
לפי
חוק זה , והכול בהתחשב ביכולתו להבין
מידע זה.
)(ב מנחה אומנה שמונה לילד או גורם מקצועי אחר הנוגע בדבר יהיה
אחראי ל מסירת המידע לילד
ו
יסביר לילד את המידע, בשפה המובנת לו
ובהתחשב ב ,גילו
ב
כשריו המתפתחים ו
ב.צרכיו המיוחדים
)(ג על אף האמור בסעיף זה, לא יימסר המידע במלואו לילד שאינו מעוניין
לקבלו, או
אם
,הגורם האחראי על מסירת המידע
מנחה האומנה שמונה לילד
שוכנע, מנימוקים שיירשמו, כי לילד תיגרם פגיעה
במימוש זכותו למידע
תיגרם לילד העולה על הפגיעה שתיגרם לו
מאי-מימושה.
הזכות לפרטיות
אושר27.7.15
14
.
זכותו של ילד ל כי
פרטיות
ו
ולשמירת
ו
צנעת חייו
יישמרו
לפי כל דין ,לרבות
בכל הנוגע למידע על
אודותיו, בכפוף למגבלות הדרושות לשם שמירה על
טובת
ו או על טובתם של ילדים אחרים הנמצאים במשפחת האומנה ובמידה
הנדרשת לשם כך.
הזכות לחינוך
אושר27.7.15
15
.
)(א זכותו של ילד כי בבחירת משפחת האומנה המתאימה עבורו יינתן
משקל ראוי לאפשרות להגשים באותה משפחה
את זכותו לחינוך על פי כל דין,
לרבות
במסגרת חינוכית המתאימה לצרכיו באותה משפחה.
)(ב
,זכותו של ילד שלא להיות מופלה במימוש זכותו לחינוך לפי כל דין
בשל השמ
תו במשפחת אומנה, ובכלל זה לא להיות מופלה במוסד חינוך או
ב רשות מקומית בשל
השמתו כאמור:, לרבות בכל הנוגע לכל אחד מאלה
(1)
רישו
מו למוסד חינוך , קבלתו למוסד חינוך או הרחקתו
ממנו;
(2)
;תכנית לימודים
(3)
זכויות וחובות של התלמידים במוסד חינוך לרבות
כללי
.המשמעת במוסד והפעלתם
8
(
)ג
"לעניין סעיף זה, "מוסד חינוך–
,כהגדרתו בחוק לימוד חובה
התש"ט–
1949
14
.
הזכות לפנאי
אושר27.7.15
16
.
זכותו של ילד באומנה
לפנאי ולמנוחה, בין השאר וככל שניתן, באמצעות
יצירת מגוון אפשרויות לילד
להשתתף ב פעילויות תרבות, ספורט.ואמנות
הזכות להגיש
תלונה
אושר27.7.15
17
.
,זכותו של ילד להגיש תלונה באופן חופשי בכל עניין הנוגע לו לפי חוק זה
בדרך
שא ה ר תואמת את גילו, את
כשריו המתפתחים ואת צרכיו המיוחדים,
ותוך
הגנה
שמירה .על פרטיותו
זכויות ילד עם
מוגבלות
18
.
,זכותו של ילד עם מוגבלות שנקבע כי טובתו מחייבת את השמתו באומנה
שמשפחת האומנה תספק לו את מכלול צרכיו ותדאג למימוש זכויותיו
בהתחשב ב
מוגבלותו ו
ב
התאמות
, אם יידרשו
; השמה באומנה של ילד כאמור
תיעשה, ו תוך חתירה לבחירת משפחת אומנה אשר
ש תאפשר לו
נגישות
לשירותים
התואמים את מוגבלותו, והכ
ו
ל ברוח עקרונות חוק שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–
1998
.
זכות לשירותים
ולהטבות
אושר27.7.15
19
.
ילד במשפחת אומנה זכאי לכל הזכויות, השירותים וההטבות שזכאי
להם
ילד שה
וא תושב הרשות המקומית שבה מתגוררת משפח
ת ה
אומנ
ה שבה
,הושם לרבות בכל הנוגע לשיוכו למוסדות חינוכיים ברשות המקומית
האמורה ולפעילויות העשרה, פנאי ונופש בה ו
ל
שירותי בריאות
, והכול בלי
לגרוע מזכותו כאמור כלפי הרשו
ת המקומית שבה מתגוררים הוריו בעת
שהוא שוהה אצלם.
פרק
ג
': רישוי אומנה
איתור אומנים
והכשרתם
אושר
27.7.15
20
.
,המשרד או מי מטעמו יפעל לאיתור
ל
גיוס ,ל
בדיקה לו
הכשר
ה של
.אומנים
ממונה על רישוי
אומנה
ומאגר מידע
אושר27.7.15
21
2
2.השר ימנה, מבין עובדי משרדו,
עובד
ש
יהיה אחראי על מערך רישוי האומנה,
ועל מאגר המידע
ועל כל עניין אחר לפי חוק זה
כפי שיורה השר
שהשר יטיל
עליו.
14
'ס"ח התש"ט, עמ287
.
9
מאגר
ה
מידע
אושר27.7.15
2
1
2.
)(א לצורך
לשם
מילוי תפקידו של הממונה על רישוי אומנה
ולצורך ו
פיקוח
על הוראות חוק זה יקים
השר
השר י קים מאגר מידע ממוחשב
שיכלול מידע בדבר בקשות למתן רישיון
אומנה ו
החלטות
,בהן
הגוף המפעיל ומנחה האומנה שטיפל בכל בקשה ,ולגבי
מי שקיבל ר
י שיון אומנה-
–
רישיו
נות ן ה
אומנה שנית
נו ן ,
,הם וי סוג,
ו
תנאי
הם ו
, לרבות תוקף הרישיון או הרישיון הזמני, לפי העניין.
.ותוקפו
)(ב
הממונה על רישוי אומנה
י יתן הרשאה למפקח שהוסמך לפי סעיף51
לעיין במאגר המידע לשם מילוי תפקידו ובמידה הנדרשת לשם כך.
)(ג המערכת הטכנולוגית שתשמש את מאגר המידע תעוצב בדרך שתמזער
את הסיכון לפגיעה באנשים שמידע לגביהם נמצא במאגר, בשים לב לחלופות
טכנולוגיות מקובלות ובהת
י יעצות עם הרשם כהגדרתו בסעיף7 לחוק הגנת
.הפרטיות
(דב)
ר הש ,בהתייעצות עם שר המשפטים, רשאי לקבוע הוראות לעניין ניהול
ה מאגר המידע.ואבטחת המידע יקבע הוראות בדבר הנתונים אודות
מקבל
י
הרישיון שייכללו במאגר, ובדבר ניהול המאגר, אבטחת המידע שבו, ותנאים
.לעיון במידע ולמסירת מידע מהמאגר למפקחים ולגופים המפעילים
בקשה לשמש
כאומן
אושר27.7.15
23
.
)(א
( אדם המעוניין לשמש אומן
בחוק זה –
המבקש), יגיש
לממונה על
רישוי אומנה בקשה לקבלת רישיון אומנה,
לפי הוראות.חוק זה
)(ב
השר
יקבע הוראות לעניין בקש
ות
לרישיון אומנה
ו
לחידוש
ו
, לרבות
הפרטים
שי
יכללו
והמסמכים והאישורים
שיצורפו אליה
, ו ן כן הוראות
לעניין
.שינוי רישיון אומנה או ביטולו
)(ג
,היה למבקש בן זוג המתגורר עמו
לא ת
י דון
ה
בקש
ה תו
אלא אם
כן
הוגשה בקשה גם על יד בן
ו זוג ה.תוגש הבקשה גם על ידי בן הזוג ו
הוראות
חוק זה
החלות על ה מבקש יחולו
על שני בני הזוג, יחד ולחוד.
תנאים לקבלת
רישיון
אומנה
אושר27.7.15
24
.
)(א
רישיון אומנה יינתן למבקש,לאחר שעבר הכנה והכשרה לתפקיד
ש התקבלה בעניינו
חוות דעת בדבר הערכת כשירות,
שנערכה לו
ה
מעידה על
,התאמתו לתפקיד והתקיימו בו
ה תנאים
אלה
שלהלן
המנויים בסעיף זה
ולאחר שעבר הכנה והכשרה , ובלבד שמתקיימים בו תנאים
אלה :
הוקרא23.11.15
(1)
הוא תושב
ישראל כהגדרתו בסעיף
28
)ז(א
לחוק אימוץ ילדים;
(2)
מלאו לו25
שנים וטרם מלאו לו56
שנים;
(3)
הוא יודע קרוא וכתוב ובעל השכלה של10
שנ
ות לימוד
ים
;לפחות
10
(4)
אין לו
, או לכל אדם המתגורר ע
מו, לקות נפשית, מגבלה או
מחלה אשר יש בהם כדי לפגוע ביכולתו לשמש אומן
או
לפגוע בילד
;בצורה כלשהי
(5)
הוא וכל אדם המתגורר עמו אינם
סובלים מהתמכרות
מכורים
;לסמים או לאלכוהול
(6)
הוא בעל הכנסה קבועה, ואם מדובר בבני זוג ,
–
לפחות אחד
מהם בעל הכנסה קבועה;כאמור
(7)
יש
לו
מקום בביתו
מקום ש אשר
יש בו כדי לאפשר את
;התפתחותו התקינה של ילד ואת מימוש זכויותיו לפי חוק זה
(8)
ילד
ו לא הוכ רז קטין נזקק כמשמעותו בסעיף2 לחוק הנוער או
שב
מועד
הגשת
בקשתו למתן רישיון אומנה חלפו שבע שנים לפחות
מתום הכרזה כאמור;
(9)
לא מונה לו
.אפוטרופוס
)(ב
נוסף
על האמור בסעיף קטן (א), לא יינתן רישיון אומנה ל
מבקש שהוא
או כל אדם המתגורר עמו, הורשעו
בעבירת
מין או בעבירת
אלימות נגד קטין
או בעבירה
אחרת
שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה
אין הם ראויים
לדעת הממונה על רישוי אומנה לקבל
,רישיון אומנה
או ש
תלויים ועומדי
ם
נגדם הליכים
ב
של חשד לביצוע עבירה כאמור.
תיקון
)(ג
נוסף
על האמור בסעיף קטן (א), לא יינתן רישיון אומנה למבקש שיש
לו בן זוג המתגורר עמו, אלא אם כן יינתן רישיון אומנה כאמור גם לבן זוג
ו.
ו הוראות חוק זה
יחולו
,על שני בני הזוג
ב.יחד ולחוד
)(ד הממונה על רישוי אומנה רשאי לסרב לתת רישיון אומנה, מנימוקים
שימסור למבקש ולאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו, אף אם
מתקיימים בו התנאים המפורטים בסעיף קטן (א), אם מצא כי
מת
קיימות
.נסיבות שבשלהן אין הוא ראוי לשמש אומן
רישיון אומנה חריג
אושר27.7.15
25
.
)(א
בכפוף להוראות סעיף קטן ,)(ג
התקיימו נסיבות מיוחדות הקשורות
בטובת הילד המצדיקות
מתן
רישיון אומנה למבקש שלא
מתקיי
מי
ם בו תנאי
מהתנאים ל קבלת רישיון אומנה שבסעיף24
,
או
של א התקיימה לגביו
הו
ראה
אחרת מהוראות חוק ז
ה ,, רשאי הממונה על רישוי אומנה
בהמלצת המפ
קח
הארצי על האומנה ,, לתת למבקש רישיון אומנה חריג
ור
שאי הוא לקבוע בו
תנאי
ם
.ולהתנות את תוקפו
11
הוקרא23.11.15
טעון רוויזיה
)(ב ל בקשה )לרישיון אומנה חריג כאמור בסעיף קטן (א תצורף
חוות דעת
לפי סעיף
26
של
מנחה אומנה בדבר התאמתו של
המבקש ל
שמש אומן לילד
מסוי
םי בהתחשב בנסיבות המיוחדות.
הוקרא23.11.15
טעון רוויזיה
)(ג לא יינתן רישיון או מנה חריג למבקש שלא
ה תקיים
מ תקיים
בו תנאי
מה תנאים
ש)בסעיף קטן (א
בפסקאות (1
,) (4
( ,)
5
( ,)
6
( ,)
8) ו-
,(9) ,
של שב
סעיף
4
2(
)א
, ו
הוראות סעיפים קטנים (ב) ו-(ג) של הסעיף האמור
יחולו גם
לעניין
רי
שיון אומנ
ה חריג ,; ואולם בנסיבות
מיוחדות רשאי הממונה על רישוי
אומנה, באישור המפקח הארצי על האומנה ובהסכמת
ראש רשות האוכלוסין
וההגירה או מי ש הוא
הסמי
כו לכך, לתת למבקש רישיון אומנה חריג לפי
סעיף זה, אף אם לא התקיים בו התנאי שבסעיף24
()(א1). גם התנאים
האמורים או שהתקיים בו תנאי מהתנאים ש בסעיפים
קטנים (ב) ו-(ג) של
הסעיף האמור.
הוקרא23.11.15
טעון רוויזיה
)(ד
,)על אף האמור בסעיף קטן (ג בנסיבות
מיוחדות רשאי הממונה על
רישוי אומנה, באישור המפקח הארצי על האומנה ובהסכמת מנהל תחום
אשרות ברשות האוכלוסין וההגירה או מי שהסמיך לכך, לתת למבקש רישיון
אומנה חריג לפי סעיף זה, אף אם לא התקיים בו התנאי שבסעיף24
()(א1).
הערכת כשירות
לשמש כאומן
אושר27.7.15
26
.
)(א
.מנחה אומנה יעריך את כשירותו של המבקש לשמש אומן
טעון רוויזיה
)(ב
,מנחה אומנה ייתן חוות דעת בכתב, על פי ממצאי הערכת הכשירות
שבה יקבע את התאמת המבקש ל
שמש אומן, בכלל או לילד מסוי
םי, את ו סוג
האומנה
ש בה הוא מתאים לשמש
אומן ואת סוג י הר
שיון שמומלץ לתת לו.
)(ג
חוות
הדעת תועבר למפקח שם ל בדיק
ת ה ומתן המלצה
לממונה על
רישוי אומנה
בדבר מתן הרישיון לממונה על רישוי אומנה.
(ד)
המלצת המפקח
תועבר ,לממונה על רישוי אומנה
והוא יחליט בדבר
מתן רישיון האומנה, תנאיו ותוקפו ויודיע על החלטתו למבקש בתוך30
ימים
יום מ שקיבל את המלצת המפקח
.הגשת הבקשה
הודעה על שינוי
אושר27.7.15
27
.
)(א ה
אומן מי שבידו רישיון אומנה יודיע ל
ממונה על רישוי אומנה
, על כל
שינוי שחל בנסיבות חייו או על כל
פרט
אחר שיש בו כדי
להשפיע על רישיון
האומנה שניתן לו, לרבות פרטים
ה
מהווים תנאי ל קבלת רישיון
או חידושו
לפי
.חוק זה
)(ב
הודיע
ה
אומן
על נמסרה הודעה על
שינוי כאמור
)בסעיף קטן (א
, יבדוק
הממונה על רישוי האומנה את המידע ואת הצורך לערוך עיון מחודש ברישיון,
בהתאם לחוות דעתו של מנחה האומנה.
12
תוקף רישיון
אומנה,
בקשה
לחידושו ורישיון
אומנה זמני
28
.
)(א
רישיון אומנה תקף לשלוש שנים, אלא אם כן נקבע בו
פרק זמן קצר
יותר.
)(ב
הממונה על רישוי אומנה יפנה
מי ל
שבידו
רישיון אומנה שישה חודשים
לפחות לפני תום תקופת ר
י
שיון האומנה , לבירור
רצ
ו ונ בחידוש רישיון
;האומנה
אומן או מי שבידו רישיון אומנה תקף המעוניין
בכך, יגיש בקשה
ל חידוש
הרישיון לא יאוחר משישה חודשים לפ
נ
י תום תוקפו; לבקשה תצורף
חוות דעת של מנחה אומנה לעניין קיום התנאים לחידוש רישיון האומנה
כאמור בסעיף29
.
)(ג
לא הסתיימו הליכי
חידוש רישיון האומנה לפני תום
,תקופת הרישיון
ומנחה האומנה שמונה לילד
תמך
בחוות דעת
ו בחידוש הרישיון כאמור, יינתן
לאומן
למבקש חידוש הרישיון
רישיון אומנה זמני
אש ר
תוקפו לא יעלה על
.שישה חודשים
תנאים לחידוש
רישיון אומנה
אושר27.7.15
29
.
הוגשה בקשה לחידוש רישיון אומנה כאמור בסעיף28(ב), יחודש רישיון
האומנה בדרך שבה ניתן ,בהתאם לה
מלצה בחוות
דעת
של מנחה האומנה,
:אם התקיימו כל אלה
(1)
לא
התקיימו
נסיבות אשר
ש היו שוללות, לפי סעיף24
24
)(א) עד (ד
, מתן
רישיון אומנה לאומן
במועד חידושו;
,ו ,אולם
המפקח הארצי על האומנה
רשאי
ל חדש את רישיון האומנה לעניין
אומנים של
מי שבידם רישיון אומנה
וש הם
בני זוג וב אחד מהם לא מתקיים התנאי שבסעיף24
)(א(9), רשאי
המפקח הארצי על האומנה ל
חדש את רישיון האומנה ,אם סבר כי הדבר עולה
בקנה אחד עם טובת הילד ;
(2)
:אם הושם אצל המבקש ילד, התקיימו כל אלה
)(א
הוכח כי המבקש פועל
ב
דרך קבע להבטיח את שלום הילד
,שהושם אצלו את
רווחתו ו את;התפתחותו
)(ב המבקש הביע את רצונו להמשיך ולשמש אומן לילד שהושם
;אצלו ונתן את התחייבותו לכך
)(ג מנחה האומנה שמונה לילד
,שמע את הילד שהושם אצל האומן
;לעניין השמתו במשפחת האומנה
(3)
המבקש עמד בהכשרות ובהדרכות שנקבעו לו כאמור בסעיף47
;)(ג
(4)
המבקש שיתף פעולה עם המשרד והגוף המפעיל או עם מי מטעמם
כל ב
.תקופת הרישיון
13
ביטול רישיון
30
.
)(א
הודיע אומן על שינוי שיש בו כדי
להשפיע על רישיון האומנה שבידו
כאמור בסעיף27, או התקבל מידע כאמור בידי הממונה
,על רישוי האומנה
יבחן הממונה אם יש לבטל את רישיון האומנה
, ו רשאי הוא להורות כי
תיערך
הערכת כשירות מחודשת לאומן על ידי מנחה אומנה.
)(ב מצא הממונה על רישוי אומנה כי מתקיימות נסיבות המצדיקות את
ביטול הרישיון, יבטל
ו ,לאחר שנתן לאומן הזדמנות לטעון את טענותיו ויוד
יע
לאומן על החלטתו ועל האפשרות לערור עליה לפני ועדת ערר
לפ י סעיף7
6.
)(ג הממונה על רישוי האומנה
השר,
באישור ועדת העבודה הרווחה
והבריאות של הכנסת,
רשאי לקבוע
רשאי להורות בנוהל על דרכי ביטול
.רישיון וכללים בדבר חידוש רישיון שבוטל
ביטול רישיון
,אומנה
התלייתו
או סיוגו
אושר27.7.15
30
.
)(א
הממונה על
ה רישוי האומנה רשאי, לאחר שנתן
לאומן
למי שבידו
רישיון אומנה הזדמנות ל
השמיע
,)את טענותיו ובכפוף להוראות סעיף קטן (ב
לבטל את
הרישיון
:או להתלותו, בהתקיים אחד מאלה
(1)
;הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי
(2)
חדל להתקיים תנאי מ ן התנאים למתן הרישיון לפי סעיף24
או
לחידושו, לפי סעי ף29
;
;או לחידושו
(3)
הופר
ו תנאי מתנאי הרישיון,
או הופרה
הוראה מההוראות לפי
חוק
.זה
)(ב
,)בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א
נוד ע לממונה על רישוי
ה
אומנה
מידע
שיש בו כדי
להשפיע
על מתן
רישיון האומנה ש
ל אומן ,רשאי הוא,
משיקולים של שמירה על טובת הילד ו
לאחר שנתן לאומן
למי שבידו רישיון
ה
אומנה, הזדמנות ל השמיע את
טענותי ,ו,ומשיקולים של שמירת טובת הילד
לסייג את רישיון האומנה או להתנותו בתנאים, לרבות בדרישה להערכת
כשירות מחודשת לאומן על
ידי מנחה אומנה ; החלטה
בעניין
תינתן
, ובלבד
שיקבל
החלטה
)וישקול להפעיל סמכותו לפי סעיף (א
בתוך30
ימים מיום
שמידע כאמור
נודע לממונה על רישוי האומנה.
)(ג אין בהורא
ו ת סעיף
זה
,כדי לגרוע מכל סמכות אחרת לפי חוק זה
לרבות סמכות להוצאת ילד בדחיפות ממשפחת.האומנה
פרק
ד
': השמה וסיום אומנה
סימן א': תהליך ההשמה
14
תהליך
ה השמה
אושר23.11.15
31
.
)(א
השמת ילד
תיעשה בהחלטה של הגורם המוסמך
; החלטה כאמור של
גורם מוסמך שאינו בית משפט או ועדת אבחון טעונה אישור של
בית משפט
או את הסכמת
.הורי הילד
(ב)
תהליך
ה השמה יימשך כל עוד הילד הוא בגדר ילד
כהגדרתו בחוק זה
:ונמצא במשפחת אומנה, וטרם ניתן לגביו אחד מאלה
(1)
החלטת
ה גורם
ה מוסמך על החזרת
ו
;לבית הוריו
(2)
החלטת
ה גורם
ה מוסמך על העברת
ו
למסגרת השמה
חוץ-
;ביתית שלא באומנה
(3)
צו לפי חוק אימוץ ילדים ,התשמ"א–
1981
.
(ג)
בית משפט או ועדת תכנון טיפול והערכה ישקלו את ה אפשרות
ל
ל
המליץ על פתיחה
פתוח
בהליכי אימוץ לפי חוק אימוץ ילדים
, התשמ"א–
1981
, אם
לאחר שקילת
זכותו של ילד לפי סעיף3(א) לגדול בבית הוריו
או,
ואם הוצא ממנו–
לחזור אליו
, נראה כי לא ניתן להחזי
רו לביתו על אף
.מאמצים סבירים שנעשו לשם כך
)(ד
(1)
הסכמת הורי ילד להשמתו, ככל שניתנה, תינתן בכתב.
(2)
ניתנה הסכמת הורי ילד להשמתו, והודיעו ההורים בכתב על
חזרתם
חזר
ה מהסכמ
תם , תעמוד השמתו של הילד בתוקפה למשך30
ימים לכל המאוחר ממועד ההודעה, ועניינו של הילד יובא להחלטת
ה גורם
ה.מוסמך בתוך התקופה האמורה
הושמט
)(ה אין בהורא
תו סעיף זה כדי לגרוע מהוראות לעניין אומנה לגבי מי
שאינו ילד.
בחירת משפחת
אומנה
אושר23.11.15
32
. בחירת מ
שפחת אומנה עבור ילד תיעשה תוך חתירה למציאת מסגרת האומנה
המתאימה ביותר לצרכי
ו המיוחדים
, ותוך שמירה על זכויותיו
לפי'פרק ב ועל
העקרונות
שלהלן , ובלבד שהדבר
עולה בקנה אחד עם טובת
ו:
(1)
ההשמה תהיה ככל
שניתן
האפשר,
;בקרב קרובי משפחתו
(2)
אם
מתקיים צורך בהשמה של ילד ושל אחיו, תיבחר ככל
ה
ניתן
האפשר
מסגרת השמה
משפחת אומנה
אשר
ש
תוכל לקלוט את כל האחים
;יחדיו, ותמנע את הצורך בהפרדתם
(3)
מקום מגורי משפחת האומנה
תה
יה
יהיה ככל
ה ניתן
האפשר בקרב
תה
גיאוגרפית ל
הורי ו
של
הילד או
ל בני משפחה
ש יש לו עמם
קשרים
;משמעותיים
15
(4)
במשפחת האומנה יתגוררו בו-זמנית לכל היותר חמישה ילדים
.באומנה
(4)
ההשמה של ילד שטרם מלאו לו3 שנים תהיה, ככל הניתן, אצל אומן
שהפרש הגילים בינו ובין הילד אינו עולה על48
.שנים
מעמד ה
הורים,
השתתפות
וקבלת
מידע
אושר
23.11.15
33
.
)(א אחריותו, חובתו וזכותו של הורה שילדו הושם באומנה, לקיים קשר
.אישי עמו, בכפוף לתכנית הטיפול שנקבעה לילד ולהחלטת בית המשפט
)(ב כל פעולה או החלטה בנוגע להשמת ילד ו בנוגע
לילד באומנה ייעשו
,מתוך הכרה באחריותם
ב
חובותיהם ו
ב
זכויותיהם של ההורים כלפי ילדם
ובשותפו תם א ת
עמם , ככל
ה
ניתן
האפשר ; להוריו של
ה ילד
כאמור זכות להביע
דעתם בתהליכי תכנון טיפול
והחלטה לגבי ילדם, ויינתן משקל
.ראוי לדעתם
)(ג (1)
להוריו של ילד
שהושם באומנה
הזכות לקבל מידע לגבי ילדם
בנוגע ל:כל אלה
(
)א
תהליכי
ה תכנון הטיפול
וההחלטה הנוגעים להשמת ילדם
,באומנה
ובכלל זה השיקולים שביסודם וזכויותיהם הנוגעות
להליכים אל
ו;
)(ב
פרטים על;אודות משפחת האומנה שבה הושם ילדם
)(ג מצבו של ילדם באומנה, ובכלל זה מידע הנוגע למצבו
הנפשי והגופני, הישגיו
בה
לימוד
י
ים, תפקודו, התנהגותו
והתפתחותו;.
)(ד
()מידע בכתב כאמור בסעיף קטן (ה1
;))(ג) עד (ה
טעון רוויזיה
)(ה סיום אומנה או שינוי מהותי בה;
(2)
מידע( כאמור בפסקה1
)יימסר להורים בשפתם ובצורה המובנת
להם ,
על ידי הגורם המוסמך או מנחה
אומנה שמונה לילד, לפי העניין.
(3)
( בלי לגרוע מהוראות פסקאות1) ו-(2
,)
יימסר
להורים מידע
()בכתב כאמור בסעיף קטן (ה1ג )(ב
) עד (ד
ה;)
(3
4)
לא יועבר מידע כאמור בסעיף קטן זה להורים אם
יש חשש
ממשי
ש
מסירת המידע עלולה לגרום לילד פגיעה נפשית, רגשית או
גופנית, או אם
נקבע סייג להעברת המידע
בהוראות כל דין או
בהחלטת בית משפט, לרבות לעניין אומנה חסויה
כאמור בסעיף34
.
16
)(ד
השמת ילד תיעשה
מ תוך חתירה, ככל הניתן
האפשר
ובזמן סביר,
ל השגת
ה
הסכמה של
הוריו תוך זמן סביר
להוצאתו מהבית, להשמתו
במשפחת האומנה, ולתכנית הטיפול שהוכנה עבורו.
)(ה (1)
התקבלה החלטת גורם מוסמך על השמת ילד
הושם הילד
,במשפחת אומנה
ב
הסכמ
ת
הוריו, ייערך, ככל הניתן
האפשר ו תוך
ב
זמן
סביר, הסכם בין ההורים
ל
מחלקה לשירותים חברתיים ברשות
המקומית שבה מתגוררים ההורים ,ו:בו יפורטו, בין השאר, כל אלה
)(א
;עיקרי תכנית הטיפול
(ב )
הסכמ
ת ההורים למסירת מידע אודות הילד, שנדרש
לצורך
לשם
הטיפול בילד ,ל
משפחת האומנה,, לגוף המפעיל
למנחה אומנה
ול
מפקח
לגורמים המנויים בסעיף קטן (ג;)
;
(בג)
מידע בדבר
האחריות, החובות והסמכויות של משפחת
האומנה
, הגוף המפעיל , מנחה
ה
אומנה הו
מפקח
כלפי
הנוגעות
ילד לה כמפורט בסעיף
42ובקשר לילד;.;
)(ג
,ככל הניתן חתימה על ויתור סודיות בעניינו של
הילד
.לצורך הטיפול בילד
(גד)
הגבלות שחלות על סמכויות ההורים בעת שהילד שוהה
;אצלם
(דה)
פירוט החובות והזכויות של ההורים כלפי המחלקה
לשירותים חברתיים ברשות המקומית ,והגוף המפעיל
ובכלל זה
לעניין התשלומים עבור שהותו של הילד במשפחת האומנה
;והטיפול בו
(הו)
התאמות הנדרשות לצרכי
ם המיוחדים של
,הילד
שיוסכמו
בשיתוף כל
בין הצדדים להסכם.
(2)
,הוארכה בהסכמת ההורים תקופת ההשמה לפי תכנית טיפול
יוארך תוקפו של ההסכם; חלו שינויים מהותיים במשפחת האומנה או
בתכנית
ה טיפול, יותאם ההסכם לשינויים האמורים
בחתימת הצדדים
להסכם.
(3)
ה הסכם( עם הורי הילד כאמור בפסקה1
)ייערך, ככל
הניתן
האפשר , גם כאשר אם
ההחלטה על השמת הילד היתה באישור
.בית המשפט או ועדת אבחון וללא הסכמת הוריו
טעון רוויזיה
(4)
עותק מההסכ
ם ,ובכלל
זה
הארכותיו ו
התאמות בו יימסר
להורים.
17
עבר לס 'שמירת
דינים
)(ו אין ב
הוראות חוק זה כדי לגרוע מאחריות ההורים,
,מחובותיהם
מזכויותיהם ומסמכויותיהם כלפי ילדם
לפי
.הוראות כל דין
אומנה חסויה
אושר23.11.15
טעון רוויזיה
34
.
)(א
אומנה חסויה היא אומנה אשר
מיקומה הגיאוגרפי או
ש
פרטים
מזהים אחרים הנוגעים למקום המגורים או
לעניינים אחרים הקשורים לה
לה חסויים מפני הורי הילד המושם בה או מפני גורמים אחרים, שקבע
ה
גורם
ה
מוסמך)כאמור בסעיף קטן (ב ,בשל סכנה שנשקפת לילד או למשפחת
האומ
נה
מחשיפת פרטים מזהים או
בשל טעמים
מיוחדים שיירשמו
ו
בשים לב
להשלכות קביעת חסיון האומנה על הקשר שבין ההורים לילדם ועל הסיכויים
לח
זרת הילד לבית הוריו;.
)(ב קביעת ח
סיון משפחת האומנה והאנשים שמפניהם תהיה חסויה
,תיעשה על ידי בית משפט[ ועדת אבחון או בהסכמת הורי הילד
על ידי עובד
סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) לפי סעיף11
לחוק הנוער, או על ידי
עובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים), לפי סעיף16
לחוק הסעד
.)(טיפול במפגרים]
)(ג
על השמה באומנה
חסויה יחולו הוראות חוק זה, בשינויים ה
מחויבים
מתוקף היותה חסויה, ו לפי
מ
הוראות בית המשפט.
)(ד
גורם המפעיל סמכות לפי חוק זה ומשפחת האומנה
הגורמים הפועלים
והמחליטים בהתאם לחוק זה
י יתנו את
דעתם להיות ההשמה חסויה
בפעולותיהם ובהחלטותיהם, וינקטו את כל הפעולות הנדרשות לשם שמירת
חסיו
ן האומנה
הנ , לרבות יידוע גורמים נוספים על
ה
חיסיון ההשמה
, אם
.הדבר נדרש
(טה)
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ג), האמור
הוראות
ב
פים ף סעי
43
קטנים() ו ד-(ה
) לא יחול
ו על אומנה חסויה
כמשמעותה בסעיף34
,אם
לדעת מנחה האו
נה מ שמונה לילד
יש חשש
ש
הפעולות שיש לנקוט לפי
הסעיפים הקטנים האמורים
הסעיף האמור
עלולות לפגוע בחסיונה של
משפח
ת האומנ
ה .
אפוטרופסות
אושר23.11.15
הצעה
לתיקון–
למחוק סעיף קטן
)(א
35
.
)(א
הוראות
סעיפ
ף סעי ים
31
ו-
33(א) עד (ג) ו-
)(ו
לעניין הורי הילד
יחולו,
בשינויים המחויבים, גם על אפוטרופוס לגוף , ככל
שו.מונה לקטין
(1)
יחולו על אפוטרופוס שמינה בית משפט
, שלא לפי הוראות חוק זה;
18
(2ב)
הוראות סעיפים31
ו-
33
,לא יחולו לגבי הורה שאפוטרופסותו נשללה
ו לגבי הורה שאפוטרופסותו הוגבלה–
יחולו לגביו
ב
התאם ל
מידה ש
בה
הוגבלה אפוטרופסותו
, והכ
ו ל
אם לא נקבע אחרת בתכנית טיפול או בהחלטת
.בית משפט
סימן ב': תכנית טיפול, איתור משפחת אומנה וליווי אישי
תכנית טיפול
אושר23.11.15
36
.
)(א
,קבע גורם מוסמך כי ילד יושם במשפחת אומנה תוכן
יכין גורם מוסמך
עבור הילד תכנית טיפול כללית
ובה
:פירוט בכתב לגבי כל אלה
(1)
;מטרות תכנית הטיפול
(2)
סוג האומנה ה
מתאימה לילד ומאפייניה, לרבות הצורך באומנה
,חסויה
והאם נדרש לילד חינוך מיוחד או שיש לבחון לגביו צורך
בחינוך
מיוחד או ב
התאמות מיוחדות לילד עם מוגבלות;
(3)
הצורך לשקול מתן
חינוך מיוחד
לילד
או התאמות מיוחדות
לילד עם מוגבלות;
(4
3)
;משכה הצפוי של האומנה
(5
4)
מאפייני הקשר של הילד עם הוריו ומשפחתו, דרכיו ותדירותו,
לרבות האמצעים שיש לנקוט
על מנת
כדי לסייע להורים ביצירת תנאים
שיאפשרו את שמירת הקשר הרציף עם ילדם ואת חזרת
ילד ה
ם
לביתם, והכ
ו ל בהתאם למטרות
תכני
ות
;הטיפול
(5)
קביעת הגורמים האחראים לביצוע כל אחת מ ן
הפעולות שיש
ל
בצע כחלק מ;תכנית הטיפול ודרכי התיאום ביניהם
(6)
;מועדים לביצוע מעקב תקופתי
(6
7)
אופן ההכנה והליווי של הילד והוריו לקראת ההשמה
במסגרת
במשפחת האומנה, לרבות דרכים לביצועם;.
(7
8
)
בחינת הצורך לשקול
ב
מינוי אפוטרופוס לילד במקום ההורה,
או ב
נוסף עליו,
או הצורך
ב שלילת או הגבלה של
אפוטרופסות., כולה
או חלקה.
טעון רוויזיה
(8)
קביעת הגורמים האחראים לביצוע כל אחת מהפעולות שיש
ל
בצע כחלק מ
תכני
ו
ת הטיפול בילד ובהוריו
;ודרכי התיאום ביניהם
(9)
;מועדים לביצוע מעקב תקופתי
19
)(ב
,בקביעת תכנית טיפול יובאו בחשבון מצבו הסוציאלי, החינוכי
,הרפואי
הפסיכולוגי, ההתפתחותי-תפקודי והקוגניטיבי של הילד ולעניין
()סעיף קטן (א5
4
)
–
גם
של הוריו, כן ו
רצון הילד
כן רצו
נות יו
של
הילד
בנוגע
לתכנית הטיפול בעניינו בתחומים השונים ,.בהתאם להוראות סעיף
11
.
)(ג
(1)
בתוך שלושה חודשים
מיום הגעת הילד למשפחת האומנה, על
מנחה האומנה שמונה לילד
,לבצע הערכה ראשונית של מצב הילד
יכולותיו וצרכיו המיוחדים
ולקבוע דרכי יישום של תכנית
ה
טיפול
ה מפורטת
לילד, בהתבסס על עיקרי תכנית הטיפול הכללית.
;דרכי
היישום יכללו את השירותים והפעולות שיש לנקוט ביחס לילד או ליתן
לו, בין היתר בשים לב לשינויים הצפויים בצרכי
ו בתקופה זו, ולאור
ההיכרות של משפחת האומנה עם הילד.
(1א2) תו
כנית הטיפול המפורטת תכלול את השירותים והפעולות שיש
לנקוט ביחס בנוגע
לילד או ליתן לו, בין היתר בשים לב לשינויים
בצרכי
, ול ו היכרות של משפחת
האומנה עם הילד.
(3
2)
תכנית טיפול מפורטת, לרבות
פירוט דרכי היישום כאמור
( בפסקה1א2), תימסר על ידי הגוף המפעיל למפקח ולמנהל המחלקה
לשירותים חברתיים
ברשות
המקומית
שבה מתגוררים הורי הילד לא
יאוחר משישה חודשים
מיום הגעת הילד למשפחת האומנה.
(4
3)
הגוף
המפעיל יבדוק את תכנית הטיפול המפורטת ,ידון
בה
ויציע
ויבחן עדכונים הנדרשים בה אחת לשנה לפחות ממועד ההשמה
במשפחת
ה אומנה, ולגבי ילד שטרם מלאו לו שש שנים–
אחת
לשישה
חודשים לפחות, ו
כן
;במצבי משבר כמו כן ימסור הגוף המפעיל
ימסור
במסגרת המעקב כאמור דיווחים לגורם
המוסמך על ביצוע תכנית
הטיפול ו
ה
הצעות לעדכונים בה ,לשם החלטת
ו .
איתור משפחת
אומנה מתאימה
מקרב בעלי רישיון
אומנה
אושר
23.11.15
37
.
)(א עם העברת תכנית טיפול כללית לגוף המפעיל, ימנה מנהל הגוף המפעיל
מנחה אומנה לילד ויעביר למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית
שבה מתגוררים הורי הילד הודעה על מינוי מנחה האומנה, זהותו ופרטי
ההתקשרות עמו.
(
)ב מ נהל הגוף המפעיל
יגיש למפקח את
המלצתו לעניין משפחות
ה
אומנה
המתאימות ביותר לצרכיו המיוחדים של הילד בה
תחשב ב
מכלול התנאים
והזכויות הקבועים בחוק זה , שהביעו את נכונותן
לקלוט את הילד /לשמש
משפחת אומנה לילד, בה
תחשב ב
מכלול התנאים והזכויות הקבועים בחוק זה.
20
(ג)
לא חר קבלת
ה
המלצ
ה של
,הגוף המפעיל
יחליט ה מפקח
על האומנה
בדבר על
,משפחת האומנה שבה יושם הילד
ו
הגוף המפעיל יפ על
לביצוע
ההשמה.
עדיפות
ל השמה
באומנה
באומנ ת
קרובים בתוך
המשפחה
אושר
23.11.15
38
.
)(א קבע ה גורם
ה מוסמך כי טובתו של הילד מחייבת את השמתו
במשפחת
,אומנה לפי חוק זה
יינקטו
יש לנקוט
מאמצים סבירים ככל
הניתן
האפשר
לאיתור קרובי משפח ה
בגירים
תו שבאפשרותם לשמש אומנים עבורו; לעניין
"זה, "קרוב משפחה–
,אח
אחות, סב, סבתא, דוד או דודה שהם בגירים.
)(ב נמצא קרוב משפחה כאמור בסעיף קטן (א) שמבקש לגדל את הילד
בביתו, ו
מ תאים לשמש אומן לפי הוראות סעיפים23
עד26, בשינויים
האמורים בסעיף קטן (ג), והגורם המוסמך קבע כי
אומנה כאמור היא ל
טובת
הילד להתגורר בבית קרוב המשפחה
, ישמש קרוב המשפחה אומן לילד,
ומשפחתו משפחת אומנה (בחוק זה–
.)אומנת קרובים
)(ג על קרוב המשפחה ועל אומנת הקרובים יחולו כל ההוראות החלות על
אומן ועל משפחת אומנה לפי חוק זה,
אולם–
(1)
המפקח הארצי על האומנה רשאי לאשר השמת ילד באומנת
קרובים, אף אם מספר הילדים שיהיו באומנה
אצל האומן לאחר
;ההשמה יעלה על חמישה
(2)
הממונה על רישוי אומנה רשאי, לפי המלצת המפקח הארצי על
,האומנה לאשר השמת ילד באומנת קרובים גם אם לא התקיימו
התנאים שבפסקאות(2
( ,)
3
( ,)
6) ו-(7
)שב סעיף24
)(א(2
( ,)
3
( ,)
6) ו-(7);.
(3)
הממונה על רישוי אומנה רשאי ,לפי המלצת מפקח ועל פי חוות
דעת של מנחה אומנה לתת ר
ישיון אומנה זמני ,שתוקפו לא יעלה על
שישה חודשים
, לקרוב מ
שפחה של ילד המתגורר אצלו והגיש בקשה
לרישיון אומנה ,ובלבד שנ
בדק כי מתקיימים בו התנאים שבסעיף
24
)(א(4) ו- ,(5
)
ולא מתקיים בו התנאי שבסעיף24
)(ב .
[האם
ל
התנות אומנת קרובים זמנית גם במקרה של הכרזת קטין
נזקק?]
מנחה אומנה–
מלווה אישי של
הילד
עדיין לא הוצבע
39
.
)(א
מנחה האומנה שמונה לילד לפי סעיף37
)(א ישמש
ה מלווה
האישי של
הילד ואיש הקשר הקבוע שלו בתקופת השמתו באומנה, לרבות בעת מעבר בין
משפחות אומנה; ככל הניתן
האפשר
.יתקיים רצף טיפולי בליווי האישי
)(ב
מנחה אומנה
שמונה לילד–
21
(1)
ייפגש עם הילד סמוך ככל
ה ניתן
האפשר ל מועד
מינויו, יסביר ול
את תפקידיו כמנחה אומנה ויידע אותו בדבר הדרכים שבהן ניתן
יוכל
הילד ליצור עמו קשר, וכן מיהם הגורמים הנוספים שאליהם יוכל
הילד לפנות
אם מתעוררת בעיה הקשורה בהשמתו במשפחת אומנה,
לרבות זכותו להתלונן בכל עת ודרכי הגשת תלונה; המידע כאמור
,יימסר לילד בעל פה ובכתב
בשפה ובאופן המובנים לו, ובדרך
המתאימה ל ,גילו
כשריו המתפתחים ולצרכיו המיוחדים ,אם ישנם;
(2)
יקיים קשר אישי ורציף עם הילד
ויעקוב אחר מצבו ב
כל תקופת
השמתו באומנה ויעקוב אחר מצבו של הילד בכל תקופת שהותו
במשפחת האומנה ,; למטרה זו יקיים מנחה האומנה ,ו בין,השאר
יקיים
מפגשים אישיים עם הילד בהתאם לת
ו
כנית הטיפול של הילד
ולמצבו
, אחת לחודש לפחות; מנחה האומנה
יתעד את
, ולכל הפחות
;אחת לחודש תוכן המפגשים יתועד;בכתב
(3)
,יהיה אחראי ליישום תכנית הטיפול של הילד
ישמע את הילד
בכל שלב של החלטה לעניין תכנית הטיפול או לצורך
לשם הליך
הערכת כשירות או חוות דעת לעניין האומן ויכין דיווח במסגרת
;המעקב התקופתי בעניינו של הילד
(4)
יקיים קשר עם
המחלקה לשירותים חברתיים ב
רשות שבה
מתגוררים הורי הילד
מקום עיר שבה מגורי ההורים , לרבות עם
העובד
הסוציאלי המטפל בהוריו של הילד, בין השאר לשם הבטחת הקשר בין
הילד להוריו ,
;וכן יקיים קשר עם עובד סוציאלי ל פי
חוק הנוער
(טיפול והשגחה )
וכן אם
עם עובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול
)במפגרים
ש
ככל ו
טיפל בעניינ
י
ו של הילד;. יקיים קשר
מתאים
עם
העובד הסוציאלי המטפל בהוריו של הילד, בין השאר לשם הבטחת
הקשר בין הילד להוריו ועם עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול
)והשגחה) או חוק הסעד (טיפול במפגרים;
(5)
ילווה את משפחת האומנה
וידריך אותה,. בכל הנוגע להשמת
הילד;
(6)
יקיים קשר עם מוסד החינוך שבו לומד הילד ,עם
גורמי
חינוך
,נוספים
גורמי בריאות ו
גורמי ר
ווחה
ועם כל גורם רלוונטי אחר
הנ
וגע
בדבר לילד.;
(7
)
ידווח לממונה על רישוי אומנה
על כל שינוי שנודע לו עליו
, שיש
בו כדי להשפיע על בתנאי ה רישיון,האומנה שניתן לאומן של אותו ילד
.שנודע לו עליו;
22
(8)
ידווח על אירועים משמעותיים הנוגעים לילד, בהתאם להנחיות
ונהלים על פי סעיף49
()(ב11
);.
;שנקבעו לעניין זה
(9)
יקיים קשר עם המוסד לביטוח לאומי לעניין זכויות המגיעות
לילד או בעדו ולעניין התקיימות התנאים לקבלתן,.
על אף האמור בכל דין, רשאי
כל אדם הנוגע ב דבר
למסור ל מנחה האומנה
כל
מידע הנוגע לילד
באומנה ,אשר דרוש
לו לשם
מילוי תפקידו .
)(ג(1)
מנחה
אומנה שמונה לילד רשאי לקבל
מכל אדם הנוגע בדבר
מידע עג הנו ל אותו
ילד שמונה לשמש לו מנחה אומנה, במידה שהמידע
.נדרש לשם מילוי תפקידו
(2)
על
,אף האמור בכל דין
הושם ילד באומנה לפי
צו בית משפט
לפי
סעיף3(4
,) לחוק הנוער
או לפי
החלטת גורם מוסמך
בהסכמת הוריו
לפי סעיף33
)(ה ,ימסור
כל אדם
הנוגע
העוסק ב
תחומי בריאות, חינוך
או רווחה, ל
מנחה האומנה ,לפי דרישתו,
מידע הנוגע לילד
שמונה
לשמש
לו
מנחה אומנה ,
הנדרש לו לשם מילוי
תפקידו.
(גד)
נודע למנחה האומנה
כי הילד מעוניין לסיים את השמתו ב
משפחת
האומנה שבה
הושם או סבר כי יש מקום לבחון מחדש את ת
כנית הטיפול של
הילד נוסף על הבחינה הנעשית ב
מעקב התקופתי
כאמור בסעיף36
,
יודיע
על
כך בהקדם האפשרי למפקח
הארצי על האומנה ולמחלקה לשירותים
חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי הילד
כדי להביא את העניין
.בפני הגורם המוסמך
סימן ג': סיום אומנה
סיום אומנה
לבקשת
משפחת
האומנה
אושר
30.11
40
. אומ
נים ן המעוניי
נים ן לסיים אומנה לילד ש אותו הם הוא
אומ
נים ן ,יימסרו
י מסור
למנחה האומנה שמונה לילד הודעה בכתב על רצונ
םו בכך, ועל
הנימוקים לכך, בהקדם האפשרי ולפחות שלושה חודשים
לפני סיום האומנה;
מנחה האומנה יידע את המחלקה לשירותים חברתיים במקום מגורי
ברשות
המקומית שבה מתגוררים
הורי הילד ,שתחו
יב י להודיע להוריו כאמור, ועניינו
.של הילד יובא לדיון בפני הגורם המוסמך
23
סיום אומנה
בדחיפות /
הוצאת
ילד בדחיפות
ממשפחת האומנה
אושר30.11
טעון רוויזיה
41
.
)(א
התקיימו נסיבות המחייבות
את סיום הוצאת הילד בדחיפות ממשפחת
האומנה בדחיפות , יביא מנהל הגוף המפעיל את העניין בפני
ה
מפקח ויידע את
המחלקה לשירותים חברתיים
ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי הילד
ש
תחויב להודיע להורי הילד בתוך זמן סביר
, ואם הילד הוצא בצו מבית הוריו
–
גם את העובד הסוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) או העובד
הסוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים), לפי העניין, ויפעל, בשיתוף עם
מנחה האומנה
שמונה
לילד
והמחלקה לשירותים חברתיים, למציאת מסגרת
השמה
חוץ-ביתית זמנית או קבועה לילד, ההולמת ככל האפשר את תכנית
הטיפול בעניינו; המחלקה לשירותים חברתיים תדאג להביא את עניינו של
.הילד בפני הגורם המוסמך ללא דיחוי
)(ב אין באמור בפרק זה כדי לגרוע מהסמכויות הנתונות בידי עובד
סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) הפועל לפי סעיף11
לחוק הנוער,
בידי ו לעובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים) הפועל לפי סעיף16
)לחוק הסעד (טיפול במפגרים
או
בידי
ומהסמכויות הנתונות ל
עובד סוציאלי
לפי
חוק האימוץ
כמשמעותו ב חוק
אימוץ ילדים ,התשמ
"א–
1981
, הפועל לפי
סעיף12
(ג) לחוק
אימוץ ילדים
האמור.
פרק
ה
': מעמד האומן
אחריות האומן
אושר30.11
42
.
)(א לאומן תהיה אחריות לטפל בילד, להשגיח עליו ולדאוג לצרכיו
ולהתפתחותו, בדרך שהורה מסור היה נוהג בנסיבות העניין, בהתאם
להוראות חוק זה וההסכם כאמור בסעיף47
ובהתאם לתכנית הטיפול של
.הילד
)(ב
.בכל עניין ינהג האומן לטובת הילד
(ג)
אומן
לילד
לא
ימסור
את
הילד
לאחר באופן שיש בו משום התנערות
מ
אחריותו או מ חובותיו
כלפי הילד
; לעניין זה לא יראו מסיר
ת ילד לאחר
.באישור מנחה אומנה כהפרת סעיף זה
סמכויות האומן
טעון רוויזיה
אושר עקרונית
28.12
43
.
(גא)
בכל עניין הקשור בחיי היו
םמ-יום של הילד ,לרבות
ובכלל זה בעניינים
המפורטים
המנויים בתוספת הראשונה
, תהיה
לאומן תהיה
סמכות בלעדית
לתת הסכמה ו
לאשר פעולות של הילד ולייצגו , ככל
ה
נדרש ,לרבות בהליכים
משפטיים למיצוי זכויותיו של הילד בעניינים האמורים , ולמעט הליכים
נגד כ
הורי הילד בכל עניין הקשור בחיי היומיום שלו, לרבות בעניינים המפורטים
בתוספת הראשונה,
והכול אלא אם כן הוגבלה סמכותו של האומן
בהתאם
להוראות סעי ף44
.
)כאמור בסעיף קטן (ב.
24
)(ב (1)סמכויותיו של אומן יכול שיוגבלו
בהוראות
הסכם עם האומן
כאמור בסעיף47
,
;
בצו שיפוטי שניתן בעניין זה או בהחלטת הגורם
המוסמך ;הגבל
ת סמכות
כאמור יכול שתוטל על אומן בכל שלב, לרבות
טרם
חתימת ההסכם בינו
ו בין המשרד, או
לאחר תחילת האומנה.
(דג)
( על אף האמור בסעיף קטן
גא
), בעת ש הותו של
ילד שהושם באומנה
אצל הוריו, יהיו הוריו מוסמכים
לתת הסכמה ו לאשר פעולות שיבצע
של הילד
ולייצגו בעניינים הכרוכים בטיפול היומיומי
ם היו-
יומי,השוטף שלהם בו
הנדרש
ים ככל הנדרש
במהלך בעת
שהותו ע
י.מם
טעון רוויזיה
אושר עקרונית
28.12
(הד)
בעניינים המפורטים
המנויים
בפרטים(2)
עד(5)
בתוספת,הראשונה
בייצוג בהליכים משפטיים( כאמור בסעיף קטן
גא,)
ו בכל עניין אחר
אשר
ש
פורט בהסכם עם האומן
כאמור בסעיף47, תחול על האומן החובה ליידע
את הורי הילד
, ישירות או באמצעות מנחה האומנה שמונה לילד, זמן סביר
מראש על תכניותיו בקשר לילד ועל כוונתו ,לתת הסכמה
לאשר פעולה של
.הילד או לייצגו
(וה)
(1)
הודיע הורה לאומן על התנגדותו להפעלת אחת
מן
הסמכויות
סמכות
בעניינים
המנוי
ים
ות בתוספת הראשונה בידי האומן
או על התנגדותו להפעלתה באופן מסוים, והם
לא הגיעו ל
י,די הסכמה
יודיע על כך האומן על כך למנחה האומנה שמונה לילד
וזה יפעל
בהקדם האפשרי להבאת הצדדים לידי הסכמה; לא הגיעו הצדדים
לי
די הסכמה, יחליט מנחה האומנה
;בעניין לא קיבל מי מהצדדים את
הכרעת מנחה האומנה, רשאי הוא ל בקש להביא את העניין לדיון
דחוף
המחלוקת ועמדות הצדדים להכרעה בפני ה.מפקח
טעון רוויזיה
אושר עקרונית
28.12
(ו2
1)
הודיע הורה לאומן על התנגדותו לייצוג הילד בהליכים
( משפטיים למיצוי זכויותיו של הילד כאמור בסעיף קטן
גא
), לא ינקוט
האומן
ב
הליכים כאמור,
אלא אם כן מינה
אותו בית המשפט
כאפוטרופוס לדין לאותו עניין.
הצעה
לתיקון–
טעון רוויזיה
אושר עקרונית
28.12
(זו)
אומן לא יהיה מוסמך ,לתת הסכמה
לאשר פעולות של הילד או לייצגו
בעניינים
המפורטים המנויים
בתוספת
השנייה ,בענייני מעמד אישי לרבות
,אימוץ ובעניינים נוספים שנקבעו על ידי הגורם המוסמך ;אין בהוראת סעיף
קטן זה כדי לגרוע מ
הוראות כל דין הנוגעות לענייני
ם המנויים בתוספת
השנייה.
(חז)
על אף האמור בסעיף
ב
פרק
זה, לאומן שהוסמך
ש
מונה כאפוטרופוס
לילד יהיו האחריות, החובות והזכויות ככל אפוטרופוס, בכפוף לעניינים
ולהגבלות שנקבעו בצו המינוי או בהחלטת בית משפט
, אם נקבעו.
25
)(ט בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ג), האמור בסעיפים קטנים (ה) ו-(ו) לא
יחול
על אומנה חסויה כמשמעותה בסעיף34
,אם לדעת מנחה האו
נה מ שמונה
לילד
יש חשש
ש
הפעולות שיש לנקוט לפי הסעיפים הקטנים האמורים עלולות
לפגוע בחסיונה של משפח
ת האומנ
ה .
(יח)
השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי
לשנות
.בצו את התוספת הראשונה ואת התוספת השנייה
)(יא אומן
לילד
לא
ימסור
לאחר את
הילד
באופן שיש בו משום התנערות
מ
אחריותו או מ חובותיו
כלפי הילד ,; לעניין זה
לא יראו מסיר
ת הילד
.שנעשתה באישור מנחה אומנה כהפרת סעיף זה
מעמד שמיעת
האומנים בדיונים
ו
בהליכים
אושר28.12.15
44
43
.
)(א בתקופת שהותו של ילד אצל אומן /הושם
ילד במשפחת אומנה,אומן
לילד
רשאי להשתתף האומן
להש
עימ את דעתו בהליך
המתנהל
בפני הגורם
המוסמך,
בכל
עניין
הקשור לשלומו ולרווחתו של הילד בכל דיון
ב
עניינו של
,הילד
בפני כל גורם אשר הוריו של
ה ילד זכאים
להשתתף בו, לרבות ועדה או
בית משפט, ו
הוא יהיה זכאי להביע את עמדתו בדיון
ויינתן
משקל ראוי לדעתו
ולמידע הנמסר על ידו, והכול בשים לב לזכותם של
הילד והוריו לפרטיות;
ואולם העומד ב ראש הגורם המוסמך רשאי
לקבוע
כי
האומן שלא להביא בפני
מי מ ן הצדדים או המוזמנים לדיון דברים שהביע
האומן, כן ו רשאי הוא שלא
לשמוע
את ה
אומן מנימוקים מיוחדים שיירשמו, ובלבד ש דעתו בעניין
כבר
נשמעה דעתו בעניין.ישתתף
רק בחלק מהדיון
בפניו
,או יביע את תחושותיו
דעתו ועמדתו בפני
ו
, בלי להשתתף בדיוני
ו אם שוכנע כי בשל השתתפות
האומן בדיוני
ם
, כולם או חלקם, תיפגע טובת הילד ;מימוש זכותו של האומן
תיעשה תוך שמירה על זכותם של הורי הילד והילד לפרטיות.
)(ב
אין
בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכותם של הורי הילד להשתתף
ולהביע את דעתם בדיונים כאמור
)בסעיף קטן (א.
שיתוף בין אומנים
אושר30.11
45
.
היו בני זוג
ה
אומנים בני זוג , חובתם לפעול
מ תוך הסכמה בכל עניין
אשר
ש
בתחום אחריותם וסמכותם כאומנים; הסכמתו של אחד מהם לפעולתו של
רעהו יכולה להינתן מראש או למפרע, בפירוש או מכללא, לעניין מסוים או
באופן כללי וחזקה על אומן
שהסכים לפעולת רעהו כל עוד לא הוכח היפוכו
של דבר; בעניין שאינו סובל דיחוי רשאי כל אחד מ ן
האומנים לפעול על דעת
.עצמו
תשלומים לאומ
ן
לא הוצבע
46
.
)(א אומן יקבל מהמשרד תשלומים עבור הוצאות שיאפשרו לו לספק את
וצ רכי הילד לרבות צרכיו
המיוחדים , בהתאם לתכנית
הטיפול.
26
)(ב השר ,באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע את
סוגי ההוצאות ותנאים וכללים לתשלום ,לרבות דיווח על ההוצאות ,את גובה
התשלומים ומנגנון לעדכון סכומיהם, וכן יקבע כללים ומועדים לעניין ביצוע
.התשלומים
(ג)
לא יקבל אומן כספים מכל מקור
אחר פרט לאמור בסעיף קטן (א) לשם
מימון החזקתו של הילד.
(ד)
לא יהיה אומן אפוטרופוס
לע רכושו של הילד;. ולא יהיה זכאי לקבל
בעד
הילד גמלאות מכל סוג
או כספים אחרים המגיעים בעד הילד.היו מגיעים
לילד כספים ,הטבות ,תגמולים או גמלאות ,מכל מקור שהוא ,יבחן מנחה
האומנה שמונה לילד את
האפשרות
לבקש כי ימונה
אפוטרופוס לע רכוש
הילד.
)(ה האומן אינו זכאי
לקבל כספים
המגיעים לילד
או
בעד
ו ,למעט כספים
המשתלמים לילדים ברשות המקומית שבה מתגורר האומן או המשתלמים
מכוח מוסד החינוך שבו לומד הילד ,ולמעט כספים שאישר המפקח הארצי על
האומנה את קבלתם בידי האומן ,בין דרך כלל ובין ל
מקרה מיוחד
לעניין
מסוים.
)(ו
הטבות לפי כל דין וכן גמלאות שמשולמות
על ידי המוסד
לביטוח
לאומי וזכאי להן הילד, למעט קצבת שאירים ישולמו לאפוטרופוס לרכוש או
.למקבל גמלה שמינה המוסד לביטוח לאומי האפוטרופוס לרכוש או מקבל
הגמלה לא יעש
ו שימוש בכספים אלא לצרכי הילד שאינם ממומנים על ידי כל
.גורם אחר ובהתייעצות עם הגורמים המקצועיים
(
)ו
(1)
היו מגיעים לילד כספים ,הטבות ,תגמולים או גמלאות ,מכל סוג
שהוא ,ת
יבחן האפשרות למנות עבורו אפוטרופוס לרכוש.
)(ו
(1
2)
הטבות ותגמולים המגיעים לילד לפי כל דין ,וגמלאות שהילד
זכאי להן מהמוסד לביטוח לאומי , למעט קצבת שאירים לפי סעיף
252
לחוק הביטוח הלאומי
[נוסח
משולב ,]התשנ
"ה-
1995
15
ולמעט הטבות
וזכויות כאמור בסעיף)קטן (ז
, י שולמו לאפוטרופוס
לע רכוש של
הילד..
(2)
מונה
ה
אפוטרופוס לרכוש
,על רכוש הילד
ל
א יעש
ה האפוטרופוס
שימוש
בהטבות
או
בכספים שקיבל
לפי
פסקה (1
,)אלא ל
מילוי וצ
רכי
הילד שאינם ממומנים
בידי גורם אחר ולהבטחת עתידו בהגיעו לגיל
בגרות, ו
בכפוף ל)הוראות סעיף קטן (ה
יחולו
גם לעניין כספים אלה.
15
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
.
27
)(ז
,על אף האמור בסעיף זה
ילד עם מוגבלות שהמשרד הכיר
בו
לעניין
סעיף קטן זה
כבעל צרכים
מיוחדים עקב המוגבלות, ו
לא משולמת בעדו גמלה
לפי סימן 'ו' לפרק ט
ל
חוק הביטוח הלאומי רק
בשל השמתו
במשפחת אומנה,
זכאי במשפחת האומנה ל:כל אלה
(1)
זכויות ול הטבות וזכויות לפי
כל דין הניתנו
ת בעד ילד נכה
שבעדו משולמת הגמלה , למעט גמלאות לפי
הסימן האמור ,
הלוואות
לדיור לפי חוק
,הלוואות לדיור
התשנ
"ב–
1992
, ונקודות זיכוי לפי
סעיף
45
לפקודת מס הכנסה;
(2)
,הטבות הניתנות על ידי גוף ציבורי לפי הסכם או נוהג
לילד נכה
שבעדו משולמת גמלה;
,והכול
ובלבד
שהטבה
הניתנת לעניין שבעדו זכאי אומן לתשלום לפי סעיף
קטן )(א
לא תינתן אלא במידה שבה עולה ההטבה על התשלום האמור.
עד פה
10.1.16
הסכם עם
האומן
אושר28.12.15
47
.
)(א אומן שקיבל רישיון אומנה ושהוחלט בהתאם להוראות חוק זה כי הוא
ישמש אומן לילד
מסוים
, יחתום עם המשרד או עם מי מטעמו
על
הסכם
( אומנה לעניין אותו ילד
בפרק זה – ההסכם.)
)(ב לא יושם ילד באומנה בטרם ייחתם הסכם עם האומן המיועד, למעט
באומנת חירום ולתקופה שלא תעלה על14
.ימים
(ג)
בהסכם
ת
יקבע אחריות האומן בהתאם לתכנית הטיפול, ולהוראות
חוק זה; ההסכם יכלול בין השאר את התחייבות האומ
ן להשתתף בהכשרות
וב
הדרכות במהלך האומנה
, להישמע לפיקוח, לדווח למנחה האומנה? ולשתף
פעולה ע מו
ם מנחה האומנה ו עם
הגוף המפעיל.
(ד)
,ההסכם יהיה לתקופת ההשמה
ו
בהתאם לתוכנית הטיפול של הילד
ויבוטל או יחודש
לפי
.הצורך, ובהתאם לתכנית הטיפול שתיקבע
(ה)
הסכם עם אומנים שהם בני זוג ייחתם עם שני בני הזוג, וחבותם לפי
ההסכם תהיה יחד ולחוד.
)(ו הב
סכם יכול שתיקבע הגבל
ה על סמכויות האומן, ככל שה יא
נדרשת.
מידע וסודיות
לאומ
ן
ולבני
משפחת
ו
אושר28.12.15
48
.
)(א אומ
ן יק
בל ממנחה האומנה שמונה לילד
, בטרם השמת ילד אצל
ו
באומנה ובמהלך השמתו באומנה
, מידע כלהלן:
(1)
מידע הנדרש לשם קיום אחריותו וחובתו לטפל בילד ולשמור על
;טובתו
28
(1
)א מידע על אודות הילד במידה שנדרש לשם שמירת שלומם
,ובטחונם של האומן ובני משפחתו
או מי שמתגורר עמו.
(2)
מידע
על
,אודות המשפחה הביולוגית של הילד
במידה ש
נדרש
לשם שמירת שלומם וביטחונם של האומן ובני משפחתו וא לשם קיום
אחריותו וחובתו כאמור בפסקה (1);
(3)
.מידע בדבר חובותיו, זכויותיו ואחריותו
)(ב
בלי לגרוע
מזכות הורי הילד לפי כל דין לקבלת מידע ו
מהוראות סעיף
43
42
(אג ,)אומ
ן
זכאי לקבל
ממטפל בילד כהגדרתו בחוק זכויות החולה,
התשנ"ו–
–
1996
16
,
או
מהמוסד החינוכי שבו לומד הילד,
במהלך
תקופת
השמת הילד
באומנה אצלו,
כל,מידע על הילד, שהורהו של הילד זכאי לקבלו
לרבות
את כל ה מידע
ה ,חינוכי
ה סוציאלי
וה
רפואי,
ובכלל
זה לרבות
ה
פסיכולוגי ו
ה
פסיכיאטרי , על הילד ,
וכן כל מידע אחר ככל שהמידע
ה
נדרש
לשם קיום אחריות
ו וחובת
ו לטפל בילד ולשמור על טובתו
, ובשים לב לצורך
בהגנה על פרטיות הורה הילד ככל שהמידע נוגע אליו;
.לרבות מידע בכתב.
(ג)
בלי לגרוע מהוראות סעיף65
,
אומן ובני משפחתו ישמרו בסוד
מידע על
הילד או על בני משפחתו שהגיע
לאומ
ן או לבני משפחת
ו
אליהם לפי חוק זה,
לא
יגלוהו
לאחר, ולא יעשו בו כל שימוש אלא
לפי צו של בית משפט או אם
חלה עליהם חובה לפי דין ל
גלותו או אם ה
גילוי
או השימוש נדרשים
לצורך
ביצוע הוראות חוק זה
ובכלל זה לשם מילוי אחריותם וחובותיהם כלפי הילד,
והכול במידה הנדרשת
.לכך
חובה עליהם לשומרו בסוד ו הם אינם רשאים לגלותו, אלא אם כן
הדבר דר
וש
.לשם מילוי אחריותם וחובותיהם כלפי הילד
פרק
ו
': גוף מפעיל
תפקידי הגוף
המפעיל ותנאים
להתקשרות עמו
אושר28.12.15
49
.
)(א לא יתקשר המשרד עם גוף מפעיל, אלא אם כן מצא כי מתקיימים בו
:כל אלה
16
'ס"ח התשנ"ו, עמ327
.
29
(1)
מנהל הגוף המפעיל, ואם הגוף המפעיל כאמור הוא תאגיד– גם
בעל השליטה בתאגיד, לא הורשעו
בעבירת מין או בעבירת אלימות נגד
קטין,
או בעבירה פלילית
אחרת
או
בעבירה משמעתית, שמפאת
מהותה, ח ומרתה או נסיבותיה אין הם ראויים
לדעת הממונה על רישוי
אומנה
לשמש מנהל או בעלים;, לפי העניין, של גוף מפעיל
(2)
מנהל הגוף המפעיל לא הוכרז פושט רגל, ואם הוכרז פושט רגל
–
ניתן לו צו הפטר כאמור בסעיף62
לפקודת פשיטת הרגל [נוסח
חדש], התש"ם–
1980
17
, אשר לפי,תנאיו אינו אוסר עליו להיות מנהל
ואם הוא תאגיד– הוא לא החליט על פירוקו מרצון ובית המשפט לא
;נתן צו לפירוקו, צו כינוס נכסים או צו פירוק זמני בעניינו
(3)
לא מתקיים
חשש לניגוד עניינים בין תפקידי הגוף המפעיל לפי
חוק זה לפעילות אחרת שהוא מבצע, או ניגוד עניינים
בין תפקידי הגוף
המפעיל ל עניין אישי או
תפקיד אחר של מנהל הגוף המפעיל או בעליו;
(4)
כוח האדם שעומד לרשות הגוף המפעיל מאפשר את
מילוי
תפקידי
ו
לפי חוק זה בהתאם לדרישות שקבע השר, ובכלל זה
כוח
האדם כאמור כולל מנחי אומנה, ראשי צוותים י
י
עודיים להדרכת מנחי
האומנה והנחייתם
וגורמי מנהלה
, ובלבד שלגבי מי מהם שבא בקשר
ישיר ומתמשך עם הילדים, הוריהם ומשפחות האומנה, מתקיימים גם
:כל אלה
)(א הוא בעל הכשרה מקצועי
ת ו רמה
אישית ו
מקצועית
;הולמת לביצוע תפקידיו
)(ב
הוא לא הורשע
בעבירת מין או בעבירת אלימות נגד
קטין, או בעבירה פלילית
אחרת
או
בעבירה משמעתית, שמפאת
מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי
לדעת הממונה על
רישוי אומנה
להיות מועסק בתפקידיו בגוף;המפעיל
)(ג
לא מתקיים חשש
ש
יימצא בניגוד עניינים באופן תדיר בין
מילוי תפקידיו בגוף המפעיל לפי חוק זה ובין עניין אישי או
עיסוק או תפקיד
אחר שלו ולא קיימות נסיבות אחרות שבשלהן
העסקתו תהיה מנוגדת לטובת הציבור או לטובת הילדים
;באומנה, הוריהם ומשפחות האומנה
17
,דיני מדינת ישראל נוסח חדש34
', עמ639
.
30
(4
)א אם יש אפשרות שבמהלך תקופת ההתקשר
תו ישמ
רו הגוף מידע
שהגיע
לידיו
פי ל חוק זה במאגר מידע כמשמעותו בחוק הגנת הפרטיות
–
יציג
הגוף חוות דעת של מומחה לאבטחת מידע המאשרת כי מערכות
החומרה והתוכנה שישמשו את מאגר המידע עומדות בהוראות הדין
בעניין אבטחת מידע
ומקנות רמה סבירה של זמינות ואמינות
,ומעניקות הגנה נאותה מפני שימוש לא מורשה במידע, שיבושו
חשיפתו או העתקתו בלא רשות כדין.
(5)
התקשרות המשרד עם הגוף המפעיל ה אינ נוגד
ת את טובת
הציבור או את טובת;הילדים באומנה, הוריהם ומשפחות האומנה
תיקון מוצע
(5
)א ב-5
השנים
שקדמו למועד ההתקשרות לא הופסקה התקשרות
של הגוף המפעיל עם משרד ממשלתי או גוף ציבורי אחר ,בנסי
ות ב
שמפאת
מהותן
או
חומרתן אין זה ראוי לדעת הממונה על רישוי
אומנה
כי ישמש גוף מפעיל לעניין חוק זה;
(6)
.תנאים אחרים שיקבע השר
)(ב
תפקידי גוף מפעיל
לפי ההתקשרות
עם המשרד כאמור בסעיף49
ובכפוף לה
:יכללו, בין השאר, את כל אלה
(1)
איתור של מועמדים לאומנה, הערכת כשירותם, וסיוע בבדיקת
התקיימותם של תנאים בבקשה למתן ר
י
שיון אומנה
ל או
חידוש רישיון
במבקש רישיון אומנה או חידושו של רישיון כאמור;
(2)
הכשרת מועמדים
לשמש אומנים;
(3)
ליווי מקצועי והדרכה לאומנים ולילדיהם הקטינים, לפי
הוראות המפקח הארצי על האומנה;
תיקון מוצע
(4)
מינוי מנחי אומנה והדרכת אנשי הצוות המקצועי, לרבות מנחי
האומנה, לפי הוראות ,המפקח הארצי על האומנה
ופיקוח
עליהם
ובקרה על פעולתם;
(5)
;עיון במאגר המידע לשם איתור משפחת אומנה מתאימה
(5
6)
התאמת
משפחת אומנה ל ילד
ל
משפחת אומנה לפי הוראות
סעיף32
;
(6
7)
,בניית תכנית טיפולית מפורטת
הצעות לעדכונים בה, ו
מסירתה
למפקח הארצי
ולמנהל המחלקה לשירותים חב
רתיים ברשות
המקומית שבה מתגוררים הורי הילד לפי סעיף36
;)(ג
(7
8)
יישום התכנית הטיפולית, ה
כלל
ית והמפורטת, לרבות מעקב
אחר ביצועה והצעות לעדכונים ולשינויים בה
, בהתאם לצורך;
31
(8
9)
ליווי הילד בכל תקופת השמתו במשפחת האומנה, לרבות בעת
מעברים בין משפחות;אומנה
(9
10
)
קיום ביקורות תקופתיות בעניינו של ילד והכנת הערכה
תקופתית לגביו;
(0
1
11
) דיווח למשרד ולמפקח ופעולה לפי הוראות המשרד ו
המפקחים
.והנחיותיהם
)(ג הגוף המפעיל י
מלא את תפקידיו בתום לב, בהגינות, ללא משוא פנים
ובלא
ה.פליה
(ד)
הגוף המפעיל ימסור למשרד דיווחים בעניינים
המפורטים להלן
בסעיף
קטן זה במועדים למשרד, ו
בהתאם להוראות שייתן המשרד באופן, במועדים
וב
עניינים שיקבע השר ,וכן דיווחים
למפקח על אומנה
לפי דרישתו בכתב, וכן
למי שמונה לבירור תלונות לפי חוק זה:
(1)
;פעילותו והיקפה
(2)
כוח
האדם העומד לרשות
ו
, לרבות נ
י;סיונו והכשרתו
(3)
ה יחס בין כוח האדם
שבו, למספר הילדים המטופלים ב הו ו
יחס
בין
כוח האדם;כאמור למספר משפחות האומנה המטופלות על ידו
(4)
הסברים
ע
ל דרך פעולת
ו ל ככ;ל ובמקרים פרטניים
(5)
;דיווח כספי
(6)
אופן
שמירת המידע בידי הגוף המפעיל כאמור בסעיף קטן)(ה
ובכלל זה
קיומה
מאפייני
םה ופעילות
ם
של
אמצעי אבטחת המידע ,ככל
שנשמר בידי הגוף מידע במאגר מידע כמשמעותו בחוק הגנת
הפרטיות
של מערכת אבטחת מידע.
)(ה
הגוף המפעיל
יקיים מערכת מידע מאובטחת
ישמור את המידע
שברשותו באופן , המבטיח
ה
סודיות
ושמירת מידע והגנה על פרטיותם של מי
שמידע אודותיהם
שמור ברשותו ,לרבות כאמור בסעיף קטן
()(א4
)א.
)(ו
המפקח הארצי
על האומנה יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של
המשרד את הגופים המפעילים שעמם התקשר המשרד, את תקופת
ההתקשרות עמם
ואת האזורים שבהם רשאי
כל גוף מפעיל
.לפעול
)(ז משך התקשרות המשרד עם גוף מפעיל
לא יעלה על5 שנים, והמשרד
.רשאי לחדש את ההתקשרות לתקופות נוספות כאמור
32
(ח)
גוף מפעיל יודיע למשרד, בכתב, על כל שינוי בפרט מהפרטים שמסר
במהלך ההתקשרות , בתוך30
ימי
ם מ
ה
יום שנודע לו על השינוי ויצרף את
.המסמכים הנוגעים לעניין
(ט)
השר, בהתייעצות עם שר המש
פטים
, יקבע הוראות לעניין החזקת
מידע
בידי הגוף המפעיל, לרבות בעניין
אבטחתו ,שמירתו ומחיקתו.
)(י על
,אף הוראות חוק חובת המכרזים
התשנ
"ב–
1992
18
, פורסם מכרז
לפי
אותו חוק
להתקשרות
עם גוף מפעיל
לפי
הוראות
פרק זה ,ולאחר שקלול
התוצ
ת או
, קיבלו שתי הצעות או יותר תוצאה משוקללת זהה שהיא התוצאה
הגבוהה ביותר, ואחת מן ההצעות היא של
גוף מפעיל שהוא מוסד ללא כוונת
רווח כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–
5
197
19
,תיבחר ההצעה
האמורה כזוכה במכרז.
א (י)
(1)
גוף
מפעיל
יודיע בכתב על
כוונתו
להפסיק
התקשרות
עם המשרד
או לא לחדשה לפחות 6
חודשים לפני המועד שבו יפסיק את מתן
השירותים ,ואינו רשאי להעביר את פעילותו
או
להמחות את זכויותיו
או חובותיו לפי חוק זה
לאחר אלא בהסכמת המשרד
ולתקופה זמנית
שלא תעלה על12
ח
ודשים., עד להתקשרות המשרד עם גוף מפעיל אחר
פרק
ז
': פיקוח ,בקרה וטיפול בתלונות
סימן א': פיקוח
הפיקוח על האומנה
ויעדיו
50
.
במטרה להבטיח את שלומם וטובתם של ילדים
שהושמו באומנה ואת
,זכויותיהם
יקיים המשרד פיקוח על הגופים
המפעילים ,על מנחי האומנה
ועל משפחות האומנה ויבקר את פעולותיהם, ובין השאר
:את אלה
(1)
תהליכי גיוס, בדיקה והכשר
ה של
;משפחות אומנה
(2)
תהליכי
ההתאמה של משפחת האומנה לצ
ו
רכי הילד המיוחדים;
(3)
תהליכי
התכנון, ו הטיפול
וההערכה
;בילדים באומנה
(4)
כוח
האדם בגוף המפעיל ,לרבות מנחי האומנה,
;והכשרתו
(5)
פעולות מנחי האומנה ו.תהליכי ליווי של הילד ומשפחת האומנה
הסמכת מפקחים
51
.
(
)א ל שם,הגשמת מטרות הפיקוח ויעדיו יסמיך השר, מבין עובדי משרדו
מפקחים שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי סעי ף54
בישראל ובאזור.
)(ב תפקידי מפקח שהוסמך כאמור בסעיף קטן (א) יכללו, בין השאר,
:את אלה
18
'ס"ח התשנ"ב, עמ114
.
19
'ס"ח התשל"ו, עמ52
.
33
(1)
;פיקוח על ביצוע תכניות טיפול של ילדים באומנה
(2)
המלצה לממונה על הרישוי בדבר התאמת אדם לשמש אומן, בין
;היתר בהתבסס על חוות הדעת של מנחה אומנה
(3)
פיקוח על הגוף המפעיל ובקרה על פעולותיו ,לרבות לעניין
הדרכה של כוח האדם ,ובכלל זה מנחי האומנה, והכשרת משפחות
אומנה;
(4)
פיקוח על משפחות אומנה, ובכלל זה פיקוח על קיום רישיון
אומנה
ועמידה בתנאיו
, לרבות בדרך של ביקור במשפחת האומנה על
פי הוראות סעיף54
(3) ושיחה עם הילד ועם משפחת האומנה;
(5)
בקרה ו מעקב
ו בקרה
אחר העמדת מצאי הולם של מ
שפחות
,אומנה בהתאמה ל
וצ רכי הילדים המופנים
להשמה במשפחות אומנה;
(6)
מתן
הנחיות לתיקון ליקויים שנמצאו בעקבות תלונות
,שהתקבלו
ובכלל זה מנגנון בירור התלונות, תלונות הורי הילדים או
משפחת האומנה לעניין הפרת ההוראות לפי חוק זה ,
ופיקוח
אחר
ביצוע התיקון ובקרה על תיקון הליקויים שנמצאו;
(7)
פיקוח ובקרה לרבות בדרך של
קבלת דיווח
ומעקב
, טיפול
ומעקב
;אחר קיומו של טיפול הולם באירועים חריגים
(8)
מעקב ו בקרה אחר
קיומו של תיעוד מנומק והולם לגבי הילדים
באומנה ולגבי משפחות האומנה
, בהתאם להוראות חוק זה ,ואחר
איסוף המידע ושמירתו בהתאם ל
ה
וראות חוק זה;
(9)
מעקב בדיקה עיתית
ובקרה אחר העברת התשלומים המיועדים
לילדים.באומנה ליעדם
)(ג הודע
ות
על הסמכה לפי סעיף זה
ועל מינוי
ה
מפקח ה
ארצי על האומנה
לפי סעיף52
.יפורסמו ברשומות
ה מפקח
ה ארצי על
האומנה
52
.
השר ימנה מבין המפקח
ים, מפקח ארצי על
האומנה, שתפקידיו, נוסף על
תפקידי
הפיקוח, יהיו אלה:
(1)
הבניית הפיקוח, לרבות הבני
ה מפורטת של נהליו, דרכי ביצועו ובחינה
תקופתית של;מידת התאמתו והצלחתו במטרותיו
(2)
;ייעוץ, הנחיה, הדרכה והכשרה של כוח האדם במערך הפיקוח על האומנה
(3)
קביעת תכני ה
הכשרה של כוח האדם המיועד לעבודה בגופים המפעילים,
והתנאים לביצוע ההכשרה;;
(4)
העברת מדיניות המשרד
לגופים המפעילים האחראים על
.ביצועה
34
תנאים להסמכה
53
.
לא יוסמך מפקח לפי הוראות סעיף51(א)
:אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה
(1)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה יש
אין
הוא ראוי בה לדעת השר
כדי למנוע את הסמכתו
לשמש כמפקח;
(2)
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו
נתונות לו לפי
חוק זה, כפי ש
יקבע
;השר
(3)
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים,
.כפי שיורה השר
סמכויות פיקוח
54
.
לשם פיקוח על ביצוע הוראות חוק זה רשאי המפקח–
(1)
לדרוש מכל אדם
הנוגע בדב
ר למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו
תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת
המזהה אותו;
(2)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל
מידע [ידיעה] או מסמך
הדרושים לו לשם מילוי תפקידיו
, לרבות כל מידע הנוגע לילד באומנה ובכלל
זה תיקו האישי", בפסקה זו, "מסמך –
לרבות פלט, כהגדרתו בחוק
המחשבים התשנ"ה–
1995
20
;
(3)
להיכנס,
,בכל עת סבירה
למקום שהכניסה אליו דרושה לשם מילוי
תפקידי ו למקום שהכניסה אליו דרושה לשם אכיפתו של חוק זה
ובלבד שלא
ייכנס למקום המשמש למגורים, אלא על פי צו של בית משפט, או בשעה
סבירה ובתיאום מראש, אם ניתנה לכך הסכמה בכתב של בגיר המחזיק
בנכס;
ואולם, מפקח
רשאי לבקר בבית משפחת אומנה
אשר נתונה לפיקוחו
,אף אם לא מתקיימים התנאים האמורים אם קיים חשד לפגיעה בשלומו של
ילד הנמצא בהשמה במשפחת האומנה;
(4)
למסור לגוף מפעיל ,למנחה אומנה או למשפחת אומנה, בכתב, פירוט
,של ההוראות שלא קוימו ולדרוש
מהם לתקן את הליקויים בלא דיחוי או
ב תוך
פרק זמן שיקבע; מי שנדרש לכך, יתקן את הליקויים לא י
אוחר
מהמועד הנקוב בדרישה לתיקון ליקויים, ידווח על כך ל
מפקח וימציא
אישורים על כך כפי שידרוש
המפקח;
(5)
.לעשות שימוש באמצעים שונים הדרושים לו לשם תיעוד ממצאיו
תנאים להפעלת
הסמכות
55
.
מפקח לא
יפעיל את ה
סמכויות הנתונות לו לפי פרק זה, אלא בעת מילוי תפקידו
ובהתקיים שניים אלה–
(1)
;הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו
20
'ס"ח התשנ"ה, עמ366
.
35
(2)
,יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו
.שאותה יציג על פי דרישה
:'סימן ב מנגנון תלונה לבירור תלונות ל
ילדים באומנה
:[לדיון
כשירות ,תפקידים ,למי כפוף]
מנגנון תלונה
56
.
)(א השר יק
ים
מנגנון לבירור תלונה
תלונ ות של
ל
ילדים המושמים באומנה
בכל הנוגע לחיי היו
ם-
( יום שלהם באומנה
בחוק זה –
מנגנון תלונה), וימנה
עובד
מקרב עובדי משרדו( שיהיה אחראי לקבלת התלונות ובירורן
בחוק זה –
.)הממונה על התלונות
)(ב
מנגנון התלונה
יוקם באופן שמ אפשר לילדים
המושמים באומנה
להגיש את תלונותיהם באופן עצמאי, מוצנע ובח
ופשיות, וללא חשש מפגיעה
עקב;הגשת התלונה
מנגנון התלונה יהיה נגיש ,לילדים באומנה
והוא יכלול
התאמות
ה
נדרשות ל הגשת תלונה
בהתחשב בשפה המובנת לילד, גיל ב הילדי
ם
וב
מידת בגרותם , ולעניין ילדים עם מוגבלות– גם בהתחשב במוגבלותם.
)(ג תלונה יכול שתוגש על ידי הילד או ידיד קרוב שלו
, לרבות אפוטרופוס
לדין או עורך דין שמונה שמינה בית משפט
לקטין, ככל שמ
נה יו.
(ד)
בירור התלונות ייעשה ככל האפשר תוך שמירה על פרטיות
.הילד
(ה)
תוצאות בירור התלונה יימסרו
לילד שבעניינו
למתלונן הוגשה התלונה,
והעתקן
יימסר למפקח
לשם.תיקון הליקויים
(ו)
השר יקבע הוראות לעניין מנגנון התלונה, דרכי הגשת התלונות
ו
הליך
בירורן
,וכן לעניין סמכויות הממונה על התלונות לרבות קבלת מידע
, ורשאי
הוא לקבוע כי
המנגנון
יפעל גם לגבי ילדים
ה
שוהי
ם במסגרת השמה חוץ
ביתית שאינה אומנה.
(ז)
הממונה על התלונות ידווח לוועדת העבוד
ה הרווחה והבריאות של
הכנסת, אחת לשנה, על התלונות שהתקבלו ותוצאות הליך בירורן ,באופן
השומר על הפרטיות ומונע את זיהוי הילדים ומשפחות האומנה.
איסור הפרעה
להגשת תלונה
6
7
5א.לא יפריע אדם או ימנע מ ילד להגיש תלונה לפי סימן
זה, או יגרום לו לבטל
,תלונה שהוגשה כאמור
בכל אמצעי
שהוא, לרבות שכנוע או
מתן תמורה.
סימן ג': תיעוד
מידע והנמקת החלטות הנוגעים לילד שהושם באומנה
תיק אישי
57
.
הגוף המפעיל ינהל לגבי כל ילד
שהושם באומנה
תיק אישי
ובו
ה כל מידע
הנוגע
ילד ל,
לרבות מידע שהתקבל מאת המחלקה לשירותים חברתיים
ברשות
המקומית שבה מתגוררים הורי הילד
, תכנית הטיפול של הילד, אבחונים
פסיכולוגים וסיכומי טיפול, מידע רפואי ומידע
מ מסגרות השמה קודמות, אם
ישנו
וכן תיעוד התלונות
ממנגנון בירור
התלונ
ות ה.
36
תיעוד והנמקה
58
.
)(א כל החלטה עקרונית או מיוחדת שנתקבלה ביחס לילד באומנה, תנומק
בכתב, תוך פירוט השיקולים שביסודה ותתויק בתיקו האישי של הילד; היו
להחלטה השלכות על תכנית הטיפול, יועבר דיווח על ההחלטה בצירוף הנימוקים
שביסודה למחלקה לשירותים חברתיים
ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי
הילד.
)(ב השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע הוראות
לעניין שמירת תיקו האישי של הילד ובכלל זה לעניין אופן שמירתו, תקופת
השמירה ולעניין מקרים של הפסקת פעילות ה
ג וף
ה
מפעיל ורשאי הוא לקבוע
הוראות לעניין הפרטים שישמרו בתיק האישי.
[מי רשאי לעיין במידע]?
פרק
ח
': אומנת חירום
אומנת חירום
59
.
)(א בפרק
"זה, "אומנת חירום–
אומנה לילדים ה
נתוני
ם בשעת משבר
ונדרש להם סידור מגורים חלופי מיידי, בהתראה קצרה ולתקופה
קצובה,
.בשל חשש לשלומם
)(ב י בר
שיון האו
מ נה של אומנים באומנת חירום יצוין כי
אושרו לשמש
.אומנים באומנת חירום
השמה באומנת
חירום
60
.
)(א הוצא ילד מבית הוריו או ממסגרת אחרת שבה שהה, לפי החלטה של
עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) לפי סעיף11
לחוק הנוער או
בהחלטת בית משפט לפי סעיף12
לחוק הנוער, ונקבע כי יושם באומנת חירום
לפי אותו חוק עד לקבלת החלטה בדבר מקום ההשמה המתאים לו ותכנון
תכנ ית טיפול עבורו, יבקר מנחה אומנה
שמונה לילד את הילד בתוך עשרים
.וארבע שעות ממועד השמתו באומנת החירום
)(ב הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם לעניין נקיטת אמצעי חירום בידי עובד
סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים) והחלטת בית משפט לפי הוראות
סעיף16
.לחוק האמור
הסכם אומנת
חירום
61
.
)(א אומן באומנת חירום יחתום מראש על הסכם בהתאם להוראות סעיף
47
,המתייחס באופן כללי לכל ילד שעתיד להיות מושם אצלו; בעת השמת
ילד באומנת חירום, יוודא
עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) כי
השמת הילד באומנת החירום עומדת בתנאי
רישיון האומנה
.וההסכם
)(ב המפקח הארצי על האומנה רשאי לאשר השמת ילד באומנת חירום, גם
אם מספר הילדים שיהיו באומנה
אצל האומן לאחר ההשמה יעלה על חמישה.
37
תקופת שהייה
באומנת חירום
62
. תקופת שהייתו של ילד באומנת חירום לא תעלה על שלושה חודשים; המפקח
,הארצי על האומנה בהתייעצות עם עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול
והשגחה), רשאי, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להאריך תקופה זו
ל
תקופה
שלא תעלה על שלושה חודשים נוספים.
סייגים לתחולה על
אומנת חירום
63
.
)(א
על אומנת חירום לא יחולו הוראות סעיף44
43
.
)(ב על
אומנת חירום לא יחולו הוראות סעיף43
42
(אג), ו-
)(ג
( עד
וה) ו-
43
,
אלא אם כן החליט הגורם המוסמך אחרת.
פרק
ט :'
הוראות
שונות
אומנה בדיעבד
64
.
)(א
לא יחזיק אדם ילד עם מוגבלות
בביתו,, אם אינו הורהו או אפוטרופסו
ולא יחזיק כאמור ילד שאינו ילד עם מוגבלות לתקופה העולה על
שלושה
חו
דשים ,
אלא אם כן התקבלה החלטת
ה גורם
ה
מוסמך על השמת הילד אצלו
ובידו רישיון אומנה לפי חוק זה.
)(ב הובא לידיעת עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) כי נמצא
ילד שוהה בבית אדם שאינו הורהו
)או אפוטרופסו כאמור בסעיף קטן (א,
יבדוק הע
ובד הסוציאלי ל פי חוק הנוער )(טיפול והשגחה
את המידע שהגיע
לידיו, את טיב
ה ואופי יה של
המסגרת שבה שוהה הילד, ואת התאמתה לטובת
.הילד
)(ג מצא עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) כי ל
נוכח המידע
שהובא לידיעתו כ אמור בסעיף קטן (ב) המשך שהייתו של הילד בבית
אותו
אדם הי
א
.לטובתו, יביא את העניין להחלטת הגורם המוסמך
)(ד קבע הגורם המוסמך כי על הילד להיות מושם מחוץ לביתו, וכי טובת
הילד להמשיך ולחיות בבית האדם שעמו התגורר, יגיש אותו אדם בקשה
;לקבלת רישיון לשמש אומן על פי חוק זה
ניתן
לאותו אדם
רישיון אומנה
כאמור לפי סעיפים24
או25
,, תהיה השמה זו בבחינת אומנה לכל דבר ועניין
.ויחולו עליה כל ההוראות החלות על אומנה
סודיות
65
.
אדם
ש הגיע אליו מידע לפי הוראות חוק זה,על ילד באומנה במסגרת תפקידו
חובה עליו לשומרו בסוד ו הוא אינו רשאי לגלותו אלא לצורך מילוי
תפקידו
ובהתאם.להוראות כל דין
הגנה
על תשלומים
לאומן
65
.א תשלומים המשולמים ל
אומן עבור הוצאות שיאפשרו לו לספק את צ
ו
רכי הילד
פי ל סעיף
46
)(א ,אינם ניתנים להעברה ,לשיעבוד או לעיקול בכל דרך שהיא.
עונשין
65
.ב
)(א
אומן שהעביר לאחר את הילד שהושם אצלו,באומנה בניגוד להוראות
סעיפים40
או41
, דינו–
.מאסר .... שנים
38
)(ב
המגלה מידע בניגוד להוראות סעיף65
,
דינו– מאסר .... שנים.
)(ג ה
מונע מ
ילד להגיש תלונה לפי סימן ב' לפרק ז', או מפריע לו לעשות כן
בדרך של הפרעה פיזית, שכנוע, לרבות באמצעות הבטחת תמורה, או בכל
,אמצעי אחר דינו–
.מאסר .... שנים
)(ד
,העושה אחד מאלה דינו–
מאסר .... שנים–
(1)
מחזיק ילד מחוץ לבית הוריו, בניגוד להוראת סעיף64
;)(א
(2)
מחזיק ילד באומנה בניגוד לתנאי רשיון האומנה
, בניגוד
...לסעיפים
)(ה בעל רישיון אומנה שלא הודיע לממונה על רישוי אומנה על שינוי שחל
בפרטים המהווים תנאי לרישיון, בניגוד להוראות
סעיף27
, דינו–
.... מאסר
.שנים
עונשין
66
.
)(א אומן שמוסר ילד בניגוד להוראות סעיף
42
(ג יא,) דינו –
מאסר
שנתי.ים
)(ב
המגלה מידע בניגוד להוראות סעיף65
, דינו–
מאסר
שלוש
.שנים
)ג
,המפריע לילד או מונע ממנו להגיש תלונה
או גורם לו לבטל תלונה
,שהוגשה
בניגוד להוראות סעיף56
,א
דינו–
.מאסר שנה
)(ד בעל רישיון אומנה שלא הודיע לממונה על רישוי האומנה על שינוי
בתנאים המנויים בסעיף
24
(5), (6) ,(8
)ו(9
,)בניגוד להוראות סעיף
27
)(א ,דינו
–
.מאסר שישה חודשים
אי תחולת חוק
הפיקוח על
המעונות
7
6
6
6.חוק הפיקוח על מעונות
, התשכ"ה–
1965
21
,
לא יחול על ילד
שהושם במשפחת
.אומנה לפי חוק זה
ערר
8
6
7
6.
)(א
על החלטות
לפי חוק זה ל
עניין מתן רישיון אומנה, חידושו או ביטולו
וכן ל
עניין הגבלת סמכויות
יו
של
אומן בהסכם
, ניתן לערור ל פני .ועדת ערר
ביצוע ותקנות
9
6
8
6.
השר ממונה על ביצועו של
חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין
.הנוגע לביצועו
תיקון פקודת מס
]הכנסה [נוסח חדש
70
69
.בפקודת מס הכנסה22
–, ב סעיף66
,ב במקום "משפחה אומנת" יבוא "משפחת
אומנה כ
הגדרתה ב חוק"אומנה לילדים, התשע
ה–
2014
".
(1)
בסעיף9
( , אחרי פסקה5
:) יבוא
21
'ס"ח התשכ"ה, עמ48
.
22
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6
', עמ120
.;התש....
39
("
5
)א
תשלומים המשולמים לאומן לפי סעיף46
,לחוק אומנה לילדים
התשע"ו–
2005
;
(2)
סעיף66ב –
;בטל
תיקון חוק עבודת
נשים
1
7
0
7.בחוק עבודת נשים, התשי"ד–
1954
23
, בסעיף9ו(א), בהגדרה "הורה במשפחת
אומנה", במקום "במשפחה שאושרה בידי מי ששר הרווחה והשירותים
החברתיים הסמיכו לכך לשמש כמשפחת אומנה" יבוא
"במשפחת אומנה
כהגדרתה
"בחוק אומנה לילדים, התשע
ה–
5
201
2014
"
;
תיקון חוק
ההתיישנות
72
71
.בחוק ההתיישנות, התשי"ח–
1958
24
, בסעיף18
,"א(ב), בהגדרה "אומן
במקום
הסיפה החל במילה אחרי
"במשפח
ת אומנה" " יבוא
במשפחת אומנה
כ
הגדרתה
"בחוק אומנה לילדים, התשע
ה–
5
201
2014
או במשפחת אומנה
אחרת"
;
תיקון חוק פיצויי
פיטורים
3
7
2
7.בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–
1963
25
, בסעיף7
()(א3), במקום "במשפחה
שאושרה בידי מי ששר הרווחה והשירותים החברתיים הסמיכו לכך לשמש
כמשפחת אומנה" יבוא "במשפחת אומנה כ
הגדרתה
,בחוק אומנה לילדים
"התשע
ה–
5
201
2014
" ובמקום"
מי ששר הרווחה
והשירותים החברתיים
הסמיכו לכך" יבוא "מנחה האומנה כ
הגדרתו
."בחוק האמור
תיקון חוק הפיקוח
על מעונות
++
בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה–
1965
26
, אחרי סעיף9
:ג יבוא
סייג לתחולה
9
.ד
הוראות חוק זה, למעט סעיף8, לא יחולו על
משפחת אומנה לפי הוראות חוק אומנה,לילדים
התשע"ו–
2016
.
תיקון חוק הסעד
)(טיפול במפגרים
74
73
.בחוק הסעד (טיפול במפגרים), התשכ"ט–
1969
27
", בהגדרה "סידור חוץ ביתי
במקום
אחרי
" "במשפחה אומנת" יבוא לרבות
במשפחת אומנה כ
הגדרתה
"בחוק אומנה לילדים, התשע
ה–
5
201
2014
."
תיקון חוק הנוער
(שפיטה, ענישה
)ודרכי טיפול
74
. ב ,)חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול
ה
תשל"א–
1971
28
, בסעיף32
,
במקום "משפחה אומנת שקבע לכך" יבוא "משפחת אומנה כ
הגד
ד
רתה בחוק
"אומנה לילדים, התשע
ה–
5
201
2014
".
23
'ס"ח התשי"ד, עמ154
;התש....
24
'ס"ח התשי"ח, עמ112
;התש...
25
'ס"ח התשכ"ג, עמ136
;התש...
26
'ס"ח התשכ"ה, עמ48
...; התש
27
'ס"ח התשכ"ט, עמ132
;התש...
28
'ס"ח התשל"א, עמ134
;התש...
40
תיקון חוק העונשין75
. בחוק העונשין, התשל"ז–
1977
29
–
(1)
בסעיף351
,)(ה "בהגדרה "אומן( בפסקה1), במקום הסיפה החל
במיל
ים "במשפח
ת אומנה
" יבוא "במשפחת אומנה כ
הגדרתה בחוק אומנה
"לילדים, התשע
ה–
2014
"
;
(2)
בסעיף
365
–
)(א פסקה (3
)
–
;תימחק
)(ב אחרי פסקה (3
,)יבוא:
("
4)
מסירת הקטין היתה בהתאם להוראות חוק אומנה
,לילדים
התשע
"ה–
2015
"
;
(3
2)
בסעיף368
,א ,"בהגדרה "אומן( בפסקה1), במקום הסיפה החל
במיל
ים "במשפח
ת אומנה
" יבוא "במשפחת אומנה כ
הגדרתה בחוק אומנה
"לילדים, התשע
ה–
2014
".
תיקון חוק אימוץ
ילדים
76
. בחוק אימוץ ילדים התשמ"א–
1
198
30
, בסעיף36א, אחרי "באימוץ ןיב-
"ארצי
יבוא "וכן
מ החלטות הממונה על רישוי אומנה"לפי חוק האומנה, התשע
הו–
4
201
15
20
לעניין החלטות לגבי הענקת רישיון אומנה, חידושו
או , התלייתו
או
ביטולו וכן לגבי הגבלת סמכויות של אומן בהסכם."
תיקון חוק הבטחת
הכנסה
77
.
בחוק
הבטחת הכנסה, התשמ"א–
1980
31
( , בתוספת הראשונה, בפרט1) –,
בהגדרה "ילד נטוש", בסופה יבוא "ולמעט ילד במשפחת אומנה כ
הגדרתה
"בחוק אומנה לילדים, התשע
ה–
4
201
."
(1)
:אחרי פרט משנה (ב) יבוא
"(ב1)
הגמלה
לילד יתום או נטוש שמצוי בהחזקת
קרוב משפחתו
תשולם לתקופה שלא תעלה על6
חודשים
מהמועד שבו הוגשה התביעה
בצירוף אישור מחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה
מתגורר הילד ,אלא אם כן אישרה ועדת חריגים את המשך התשלום
מעבר לתקופה האמורה "; לעניין זה, "קרוב משפחה–
,אח, אחות, סב
סבתא, דוד או דודה."
(2)
,)בפרט משנה (ג
בהגדרה "ילד נטוש", בסופה יבוא "ולמעט ילד
במשפחת אומנה כ
הגדרתה
"בחוק אומנה לילדים, התשע
ה–
5
201
."
29
'ס"ח התשל"ז, עמ226
;התש...
30
'ס"ח התשמ"א, עמ293
;התש....
31 ס"ח התשמ"
'א, עמ30
;התש...
41
תיקון חוק הגנת
הצרכן
78
. ב ,חוק הגנת הצרכן
הת
שמ"א–
1981
32
,
בסעיף13
,ה
בהגדרה "מעון", הסיפה
"החלה במילה "למעט–
.תימחק
תיקון חוק המרשם
הפלילי ותקנת
השבים
79
. בחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א–
1981
33
,
,בתוספת הראשונה
:בסופה יבוא
("מח)
"הממונה על רישוי אומנה כהגדרתו בחוק האומנה, התשע
ה–
4
201
5
201
–
לעניין קביעת כשירות של אומנים כהגדרתם בחוק
האמור."
תיקון חוק הסדרים
במשק המדינה
(תיקוני
חקיקה
להשגת יעדי
התקציב)
79
.א ב,)חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב
ה
תשנ"ג-
–
1992
34
, בסעיף12(ה), במקום "תובא" יבוא "יובאו" במקום "ולא
יראו בה" יבוא""או תשלומים לאומן לפי חוק אומנה לילדים, התשע
ה–
2014
,
ולא יראו בהם."
תיקון חוק דמי
מחלה (היעדרות
)בשל מחלת ילד
80
. ב)חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד
, התשנ"ג–
1993
35
, בסעיף1
,ג
במקום הסיפה החל במילה "משפחה" יבוא
"משפחת אומנה כ
הגדרתה בחוק
,אומנה לילדים
התשע"ו–
2015
."
"התשע
ה–
2014
"
תיקון חוק הביטוח
הלאומי
81
.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח
משולב], התשנ"ה–
1995
36
–
(1)
בסעיף57ב(א), בהגדרה "מבוטחת שהיא הורה במשפח
ת
"אומנה
במקום הסיפה החל במילה "במשפחה" יבוא "במשפחת אומנה כ
הגדרתה
"בחוק אומנה לילדים, התשע
ה–
2014
"
;
(2)
בסעיף222
()ב(ב1), במקום "משפחה אומנת" יבוא "משפחת אומנה
כהגדרתה בחוק אומנה
"לילדים, התשע
הו–
5
4
201
."
32
'ס"ח התשמ"א, עמ248
;התש...
33
'ס"ח התשמ"א, עמ322
;התש...
34
'ס"ח התשנ"ג, עמ0
1.
35
'ס"ח התשנ"ג, עמ134
;התש...
36
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
;התש....
42
[
:הטבות לילד נכה :לרבות
בזק
חב 'חשמל
תו חניה לנכה
משרד
החינוך– מימון סייעת
משרד
הרווחה–
קדימות בכניסה למעון יום
שיקומי
הסעות
; קופ"ח, סבסוד מכשירי שמיעה או משקפי
ראיה]
[ביטוח מתנדבים ,גמלת ניידות]
תיקון חוק זכויות
הסטודנט
82
. בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–
2007
37
, בסעיף19ב(ה), בהגדרה "הורה
במשפחת אומנה", במקום הסיפה החל
" במילה
במשפחה" " יבוא
ב
משפחת
אומנה כ
הגדרתה
"בחוק אומנה לילדים, התשע
ה–
2014
".
תיקון חוק למניעת
מפגעי אסבסט
ואבק מזיק
83
. ב חוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק
מזיק, התשע"א–
2011
38
,
בסעיף2,
ב( הגדרה "מקום ציבורי", בפסקה3), המילים "למעט משפחה אומנת
"שאושרה בידי מי ששר הרווחה והשירותים החברתיים הסמיכו לכך–
.יימחקו
שמירת דינים
84
.
)(א אין בהוראות חוק זה כדי לפגוע בהוראות חוק הנוער ובסמכויות עובד
)סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה
, לרבות לעניין טיפול נפשי בקטין, או
בהוראת חוק הסעד (טיפול במפגרים) ובסמכויות עובד סוציאלי לפי חוק
.)הסעד (טיפול במפגרים
הרישה –
מסעיף
33(ו)
)(ב אין ב
הוראות חוק זה כדי לגרוע מאחריות ההורים,
,מחובותיהם
מזכויותיהם ומסמכויותיהם כלפי ילדם
לפי הוראות כל דין , ובכלל זה
אין
ב הוראות חוק זה כדי לגרוע מחובות ההורים לתשלום מזונות
לילדיהם
הקטינים, לפי הוראות חוק לתיקון דיני
ה
משפחה (מזונות) התשי"ט–
1959
39
,
או מחוב
תו השתתפות אחרות החלות על האחראי על קטין האחראי על
המפגר לפי)חוק הסעד (טיפול במפגרים.
(ו)
אין ב
הוראות חוק זה כדי לגרוע מאחריות ההורים,
,מחובותיהם
מזכויותיהם ומסמכויותיהם כלפי ילדם
לפי
.הוראות כל דין
שמירת זכויות
85
.
(א)
אין ב הוראות חוק זה כדי לגרוע מזכויותיו לפי כל דין
של ילד שחוק זה
חל.עליו
37
'ס"ח התשס"ז, עמ320
;התש...
38
'ס"ח התשע"א, עמ694
;התש...
39
'ס"ח התשי"ט, עמ72
.
43
)(ב אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהסדרים החלים לעניין אומנה
.לבגירים
תחילה
תחולה
והורא
ו
ת מעבר
86
.
)(א תחילתו של חוק ז
ה
בתום12
חודשים מיום פרסומו
(להלן–
יום
)התחילה.
)(ב
(1)
על אומנה של יתום משני הוריו, שנפטרו כתוצאה מפגיעת איבה
,כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה
ה
תש"ל–
0
197
40
,
שהחלה מיום התחילה ואילך
, לא יחולו הוראות חוק זה, למעט פרק
א', פרק ב', סעיפים36
,
39
,
40
,
41
,
43
)(ב ,
44
,)(אם לא אפוטרופוסים
45
,
48
,
49, פרק ז', וסעי ף65
,ומקום שיש בהוראות מפורטות אלה
חובת דיווח לגורם המוסמך תחול חובת דיווח גם לאגף השיקום
במוסד לביטוח לאומי.
(2)
הוראות
,חוק זה לא יחולו על אומנה של יתום משני הוריו
שנפטרו כתוצאה מפגיעת איבה כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי
,פעולות איבה
ה
תש"ל–
0
197
41
,שהחלה לפני יום התחילה.
)(ג הוראות חוק זה לא יחולו על השמת ילד עם הורהו במסגרת משפחתית
למטרת הקניית כישורי הורות או הערכתם.
(ד)
הממונה על רישוי
,אומנה בהתייעצות עם המפקח הארצי על האומנה,
,רשאי לבקשת קרוב משפחה שהחזיק ילד בביתו ולא הוכר כמשפחה אומנת
ערב תחילתו
פרסומו
,של חוק זה ,לתת לקרוב המשפחה כאמור רישיון
אומנה גם אם לא עמד בכל התנאים המנויים בחוק זה, ובלבד שהבקשה
הוגשה בתוך12
חודשים מ יום
תחילתו של חוק זה.
(גה)
מי ש
אושר
בידי
מי שהשר הסמיכו לכך לשמש כמשפחת אומנה ה הי ו
עמו ילד באומנה
במשך12
חודשים לפחות
ערב תחילתו פרסומו
של חוק זה,
יראו
אותו כאילו קיבל רישיון אומנה גם אם לא עמד בכל התנאים המנויים
,בחוק זה
ואולם לא יוכל לשמש אומן לילד נו
סף אלא אם כן יגיש בקשה
בהתאם לה
וראות חוק זה.
[מה
עם מי שהיה אומן פחות מ-
12
חודשים]?
(ו)
מי ש
אושר
בידי
מי שהשר הסמיכו לכך לשמש כמשפחת אומנה
, מיום
פרסומו של חוק זה ועד ערב תחילתו של חוק זה, יראו אותו כאילו ניתן לו
רישיון אומנה לפי חוק זה ,ויחולו לעניין מתן הרישיון הוראות חוק זה.
40
'ס"ח התש"ל, עמ126
.
41
'ס"ח התש"ל, עמ126
.
44
(ו)
מי שהגיש,בקשה לשמש כמשפחת אומנה ערב תחילתו של חוק זה
.יראו אותו כאילו הגיש בקשה לרישיון אומנה לפי חוק זה
אושרה30.11.15
תוספת ראשונה
(סע יף43
2
4)(ג )
עד
(ה))
1. מתן הסכמה לבדיקה רפואית ולטיפול רפואי שגרתיים
, לרבות נטילת
תרופות, ביצוע בדיקות דם או וכן קבלת חיסונים הניתנים לכלל ילדי ישראל,
ולמעט טיפולים המנויים בתוספת לחוק זכויות החולה
, התשנ"ו–
1996
42
;
2. מתן הסכמה לאבחון התפתחותי ולטיפול מקובל בליקוי התפתחותי, בליקויי
למידה, שמיעה ודיבור או
במוג בלות פיזית או חושית אחרת
ש
יש ל
ה
ילד סובל
מהם;
3.
מתן
הסכמה לבדיקות פסיכולוגיות ופסיכיאטריות ולטיפול פסיכולוגי ,
על
ל
פי הנחיית מנחה האומנה שמונה לילד ותוכנית הטיפול ולעניין ילד שהשמתו
היא בהחלטה לפי חוק הנוער, –
גם בכפוף להוראות חוק הנוער וחוק טיפול
בחולי נפש, התשנ"א–
1991
43
;
4.
הפניה לוועדת השמה לפי חוק
חינוך מיוחד, התשמ"ח–
1988
44, בהתאם
,לתכנית הטיפול
ועל פי הנחי
ית מנחה האומנה שמונה לילד;
5. בחירת בית הספר, מעון יום שיקומי או כל מסגרת חינוכית אחרת, שבהם
ילמד הילד, למעט בחירת הזרם החינוכי שבו ילמד הילד (ממלכתי, ממלכתי-
;)דתי או עצמאי
6.
בחירת חוגים שבהם ישתתף הילד במהלך
בעת שהייתו בבית הספר או בשעות
הפנאי שלו,
;לרבות השתתפות בפעילות תנועת נוער
7. אישור להשתתפות בטיולים ובפעילויות בארץ
, לרבות פעילויות במוסד
;חינוכי
8.
;תספורת לילד
9.
;רישום בקופת חולים
10
.
לימוד נהיגה ומתן הסכמה
לקבלת רישיון נהיגה –
לאחר חלוף שנה ממועד
השמת הילד במשפחת האומנה;
11
.
הוצאת דרכון, והוצאת הילד מהארץ לתקופה שאינה עולה על
שבועיים ,לפי
אישור מנחה האומנה שמונה לילד.
42
'ס"ח התשנ"ו, עמ327
.
43
'ס"ח התשנ"א, עמ58
.
44
'ס"ח התשמ"ח, עמ114
.
45
אושרה30.11.15
תוספ
ת שני
יה
(סעיף42
))(ז43
)
1. שינוי שם של ילד
לפי סעיפים13
ו-
14
לחוק השמות התשט"ז–
1956
45
;
2.
;ברית מילה
3. בחירת הזרם החינוכי שבו ילמד הילד (ממלכתי, ממלכתי-
;)דתי או עצמאי
4.
מתן הסכמה לטיפול רפואי
המנוי בתוספת לחוק זכויות החולה
, התשנ"ו–
1996
;;
5. מתן הסכמה לטיפול פסיכיאטרי או לאשפוז פסיכיאטרי,
לרבות
ל
טיפול
באמצעות
תרופות פסיכ
י;אטריות
6.
הוצאת הילד מהארץ שלא לפי פרט11
.לתוספת הראשונה
יוזמים: חברי הכנסת
קארין אלהרר, אורלי לוי אבקסיס, שלי יחימוביץ'
,, עליזה לביא
מיכל רוזין, מרדכי יוגב, אילן גילאון, מיקי רוזנטל, עפר שלח, דב חנין
45
'ס"ח התשט"ז, עמ94
.