חומר רקע
- 1 -
נוסח לדיון בוועדת העבודה ,הרווחה והבריאות ביום
.16
.1
12
'חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס....
),
"התשע
הו–
2016
(מ
תוך מ-
891
)
תיקון סעיף1
1.בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–
1981
1
(להלן–
הפקודה), בסעיף
1 –
(1)
"ההגדרה "סמי מרפא–
;תימחק
(1
)א בהגדרה
"רוקח
אחראי ,"במקום
""הדיפלומה
יבוא
;""הרישיון
(2)
בהגדרה "רוקח מורשה", במקום ""רוקח מורשה"" יבוא ""רוקח
מורשה", "רוקח"
",
"ובמקום "רוקח בעל" יבוא "מי שהוא בעל;"
(2א)
ב
מקום ה"הגדרה "בית מסחר לתרופות
:יבוא
"""בית מסחר לתרופות–
"גוף עסק המשמש לאחסון ,הפצה ,הובלה
ושיווק סיטונאי של תכשירים, או של חומרי גלם"
"
;
(3)
"בהגדרה "בית מרקחת", הסיפה החל במילים "המסור לניהולו–
;תימחק
(4)
:אחרי ההגדרה "בית מרקחת" יבוא
"
"בעל אישור יצרן", ו "בעל
אישור יבואן "
–
מי שקיבל אישור מאת
המנהל לייצור או לייבוא של תכשיר,
לפי העניין,
בהתאם
להוראות סעיף
42ד)(א"
;
"
""בעל רישום–
תושב ישראל או תאגיד הרשום בישראל שקיבל
תעודת
תעוד
ה
המעידה על
רישום של תכשיר בפנקס בהתאם
;";להוראות שנקבעו לפי פקודה זו
(4
)א
:אחרי ההגדרה "הפנקס" יבוא
"
"
"חומר – חומר כימי כן ו לכ חומר כל מ מקור אחר,מכל מקור שהוא
לרבות מאדם, מ
ן החי מהצומח ,או חומר כימי;";
"חומר
גלם "
– כל רכיב בתכשיר
או
רכיב המיועד ל
ייצור תכשיר, והכול
;למעט חומרי אריזה
1
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש35
,
'עמ694
;ס "ח
התשע ,"ב
עמ '
144
.
- 2 -
"
חומר
גלם פעיל" – כל
חומר או
שילוב של חומרים שמטרתם לשמש
בתהליך
ה
ייצור של תכשיר ,ואשר במהלך תהליך הייצור הופך
למרכיב הפע
יל
בתכשיר, המיועד
המיועדים לפעול באופן
פרמקולוגי ,אימונולוגי או מטבולי ,לצורך שחזור ,החלפה,
תיקון או שינוי של פעולה פיזיולוגית בגוף
או
המיועד לשמש
לצורך
אבחון
רפואי. / החומר הפעילב תכשיר
המיועד לפעול
באופן
,פרמקולוגי, אימונולוגי או מטבולי, לצורך שחזור
החלפה ,תיקון או שינוי של פעולה פיזיולוגית בגוף"
;
(5)
:אחרי ההגדרה "מוסד בריאות" יבוא
"""עסק אחר למכירת תכשירים בלא מרשם–
עסק שקיבל אישור
מאת המנהל בהתאם לתקנות לפי סעיף42(ג), למכור תכשירים
;";בלא מרשם שלא בבית מרקחת או שלא בידי רוקח
(6)
:במקום ההגדרה "תכשיר" יבוא
"""תכשיר", "סם מרפא–
כל צורה של חומר או שילוב של חומרים
,שמתקיים בו אחד מאלה
ו
למעט דם או רכיב בדם שנאסף
מאדם, המיועד לשמש בתפקידו הפיזיולוגי המקורי ולא עבר
:תהליך עיבוד משמעותי
(1)
הוא בעל תכונות לריפוי או למניעה של מחלה באדם או
בבעל חיים או לטיפול במחלה כאמור, או מוצג כבעל תכונות
;כאמור
(2)
,הוא גורם או ניתן לאדם או לבעל חיים במטרה לגרום
להתחדשות
לשחזור
, להחלפה
, לתיקון או לשינוי של פעולה
פיזיולוגית בגוף, באמצעות פעולה פרמקולוגית, אימונולוגית או
;מטבולית
(3)
הוא משמש או
ניתן לעשות בו שימוש לצורך אבחון
רפואי;
;"
,לעניין הגדרה זו
""חומר –
חומר כימי וחומר מכל מקור אחר
;";לרבות מאדם, מבעל חיים או מהצומח
(7)
"ההגדרות "תכשיר רפואי" ו"תכשיר מזון רפואי–
.יימחקו
(7א)
אחרי ההגדרה "תכשיר בלא מרשם"
:יבוא
- 3 -
"
"תנאי
"הפצה נאותים– מכלול הפעולות שנועדו להבטיח כי תכשיר או חומר
גלם לתכשיר יופץ בתנאים נאותים כדי להבטיח את עמידתו בדרישות
האיכות לכל אורך שרשרת ההפצה של התכשיר או של חומר הגלם
מהיצרן עד
הצרכן הסופי
;כפי שקבע השר לפי פקודה זו לפי עקרונות
הדירקטיבה האירופית2001/83/EC
המפורטים במ דריךGDP
'מס
(
2013/C68/01
" )
Distribution Practice of Medicinal Product For Human
Use
,"מיום כ "ה
באדר ב 'התשע( "ג7
במרס
2013
,)לרבות תיקונים
שנעש
ו בה מזמן לזמן"
;
""תנאי ייצור נאותים לתכשירים–
מכלול הפעולות שנועדו להבטיח כי
תכשיר מיוצר לשימושו המיועד באופן הדיר ומבוקר
כפי שקבע השר
"לפי פקודה זו;
""תנאי ייצור נאותים לחומרי גלם פעילים– מכלול הפעולות שנועדו להבטיח
כי חומר גלם פעיל מיוצר לשימושו המיועד בתכשיר באופן
דיר ה
ומבוקר"כפי שקבע השר לפי פקודה זו;
תיקון סעיף2
1א.
בסעיף2 לפקודה,
."במקום "במקצוע הרוקח" יבוא "ברוקחות
תיקון סעיף5
1ב.
בסעיף5
()(א4)
,לפקודה במקום "כשיר" יבוא "אחראי."
תיקון סעיף9ג
1
.ג
בסעיף9ג)(א לפקודה,
" במקום."לרוקח מורשה" יבוא "לעסוק ברוקחות
תיקון סעיף10
2.
בסעיף10
)(א
לפקודה –,
(1
)
במקום
:כותרת השוליים יבוא"הרוקח האחראי;"
(2)
)בסעיף קטן (א ,
במקום הרישה עד" המילים
והוא יהיה
אחראי
ולמילוי
" יבוא "בעל בית מרקחת לא יפעילו אלא לאחר שמסר את
ניהולו
המקצועי והפיקוח עליו לרוקח אחראי שאישר לכך המנהל ;הרוקח
האחראי יהיה אחראי על ביצוע הפעולות המקצועיות בבית המרקחת ו
על
מילוי."
הוספת סעיף
11א
2
.א אחרי סעיף
11
לפקודה יבוא:
- 4 -
"בעל
בית מרקחת
11
.א
)(א
בעל בית מרקחת
יפעל בעניינים הנוגעים
לפעילות המקצועית של בית המרקחת בהתאם
לחוות דעת הרוקח האחראי ו
יעמיד לרשות
ו את
המשאבים הדרושים לניהולו המקצועי של בית
.המרקחת בהתאם לכל דין
)(ב בעל בית מרקחת יהא אחראי לפעילות בית
המרקחת ולעבודת העובדים בו ויפקח עליהם ,בין
היתר ,על ידי נקיטת כל האמצעים המפורטים
להלן:
(1)
בעל בית מרקחת יגדיר את המבנה
הארגוני של בית המרקחת ואת התפקיד
;של כל עובד
(2)
בעל בית מרקחת יאשר קבלת
עובדים לבית המרקחת ויוודא את עמידתם
בתנאים המקצועיים הנדרשים לשם עבודה
בבית מרקחת;
(3
)בעל בית מרקחת
, בהתייעצות עם
הרוקח האחראי יקיים הדרכות לעובדי
;בית המרקחת, לרבות הדרכה לעובד חדש
הדרכות כאמור יכללו מידע על הוראות
הדין הנוגע לפעילות בית מרקחת ועובדיו
ושינויים שנעשו בו מעת לעת, לרבות נהלי
משרד הבריאות והנהלים הפנימיים של
;בית המרקחת
- 5 -
(4
)בעל בית המרקחת ידרוש לקבל לידיו
אחת לרבעון, דיווח מאת הרוקח האחראי
על הנעשה
בבית המרקחת בעניינים
הבאים :ליקויים
הנוגעים
ל
תשתיות בית
המרקחת ו
לתנאי האחסון של תכשירים,
הציוד
בבית המרקחת ,אירועים חריגים
שאירעו בבית המרקחת ,החזרות מן השוק,
פניות ציבור לבית המרקחת וכן דיווח על
פניות של מפקח או של המנהל
או מי
מטעמו
לבית המרקחת או ביקורים שערכו
בו ;בעל
בית המרקחת יאשר
בחתימתו כי
קיבל
את הדיווח השוטף ועיין בו ויפעל
לתיקון הליקויים המפורטים בו;
(5)
בעל בית המרקחת יקיים אחת לשנה
ביקורת על פעילות בית המרקחת בהנחיית
הרוקח האחראי ויפעל לתיקון הליקויים
שאותרו במהלכה ;ביקורת כאמור תכלול,
בין היתר ,בדיקה של מבנה בית המרקחת,
תשתיות בית המרקחת ותנאי האחסון של
תכשירים ,הציוד בבית המרקחת ,ניהול
פנקס מרשמים ,תיעוד והעברת דיווחים
הנדרשים על פי דין ;המנהל יפרסם דוח
ביקורת לדוגמה באתר האינטרנט של
משרד הבריאות;
(6)
בעל בית המרקחת יהיה נוכח בבית
המרקחת בעת ביקורת מתואמת מראש של
המנהל
או מפקח ויהיה זמין למענה
;לשאלות ולהבהרות
(7)
בעל בית המרקחת יקבע נהלי עבודה
אחידים להסדרת פעילות בית המרקחת,
בהתייעצות עם הרוקח האחראי ,בין היתר
בעניינים אלה –
- 6 -
)(א קבלת תכשירים וחומרי גלם
לבית המרקחת, אחסונם וניהול
מלאי בית המרקחת ומלאי הסמים
;המסוכנים שבו
(ב) ביצוע הכנות
רוקחיות בבית
;המרקחת
,(ג) ניפוק תכשירים בבית המרקחת
סימונם, מתן ייעוץ רוקחי, מתן
מרשם על ידי רוקח וכן מתן
שירותים נוספים שרוקח רשאי
לתיתם
;בבית מרקחת
(ד) יבוא תכשירים על ידי בית
המרקחת לצורך ניפוק לפי הוראות
סעיף47
;)א(ג
(ה) ניהול החזרת תכשירים מהשוק
;והטיפול בתכשירים פגי תוקף
(ו) רישום בפנקס המרשמים המתנהל
לפי סעיף29
;
)(ז
קבלת עובדים חדשים לבית
המרקחת וקיום הדרכות לעובדים;
)(ח
תיעוד פעילות בית המרקחת,
שמירת מסמכים והעברת דיווחים
הנדרשים על פי דין למשרד
הבריאות;
(8)
בעל בית המרקחת ישמור את
המסמכים הבאים למשך שלוש שנים–
)(א דיווחים מהרוקח
שקיבל
( האחראי לפי פסקה4
;)
)(ב תוצאות הביקורת השנתית
שקיים לפי פסקה (5
.)
)(ג נהלים שקבע לפי פסקה (7
.)
"
- 7 -
תיקון סעיף
22
2א1. בסעיף
22
)(א
לפקודה,
" המילה
רשוי"
והסיפה
"החל במילים "או לטפל–
יימחקו.
החלפת
סעיף23
והוספת סעיף23א
2ב.
במקום סעיף23
לפקודה יבוא :
"
עיסוק עוזר רוקח
בבית מרקחת
23
.
לא
ירקח עוזר רוקח
תכשיר
או רעל רפואי
בבית
מרקחת
;אלא בהשגחת רוקח
ין י לענ זה יראו
תלמיד לרוקחות במוסד להשכלה גבוהה המתמחה
בבית מרקחת
ו
שהמנהל אישר אותו כמתמחה
כאיל
ו היה עוזר רוקח."
"
השגחת רוקח
אחראי על ניפוק
של
תכשיר
או רעל
רפואי שנרקח
ו
בבית מרקחת
23
.א לא י
נופק תכשיר או רעל רפואי שנרקח
ו ית בב
מרקחת,
אלא בהשגחת הרוקח האחראי או
הרוקח הממלא
את מ
קומו לפי סעיף
10
.)(ב"
תיקון סעיף24
3.
בסעיף24
."לפקודה, במקום "בסמי מרפא ובתרופות" יבוא "בסמי המרפא
תיקון
החלפת
סעיף
25
4.
במקום סעיף25
:לפקודה יבוא
"החזקת תכשירים
בתנאים נאותים
ואיסור ניפוק של
תכשיר ש אינו
מתאי
ם
לשימוש
רפואי
25
.
)(א בעל בית מרקחת או בעל עסק אחר למכירת
תכשירים בלא מרשם
לא יחזיק בבית המרקחת או
בעסק האחר, לפי העניין, תכשירים וא חומרי גלם
המיועדים למכירה
או המשמשים לרקיחה שלא
התקבלו מבית מסחר לתרופות, מ
מוסד מוכר או
מגוף העומד בתנאי סעיף42
,)א(ב
למעט תכשירים
שיובאו על ידו
לצורך ניפוק לפי הוראות סעיף
47א)(ג.
- 8 -
)(ב בעל בית מרקחת או בעל עסק אחר למכירת
תכשירים בלא מרשם יאחסן בבית המרקחת או
בעסק האחר, לפי העניין, את התכשירים
המיועדים
למכירה או המשמשים לרקיחה,
בתנאים נאותים שלא יפגמו באיכותם, בהתאם
לתקנות
שקבע
שר הבריאות לעניין
זה
לפי סעי
פים
42
()(ג3
)ו-
62
(6
)ו-(8), וכן בהתאם להוראות היצרן
ו
בהתאם לרישום בפנקס לפי
סעיף
47
,א
וכשהם מסווגים ומותווים במדויק."
(
)ג רוקח לא י
נפק תכשיר ש
אינו באיכות
מתאימה לשימוש רפואי, לרבות בשל כך שלא
אוחסן בתנאים נאותים
כאמור בסעיף קטן
)(ב או
,שהמנהל
בעל
,רישום
בעל אישור יצרן, ל בע אישור
יבואן או
בעל בית מסחר לתרופות
מסר הודעה
לבית המרקחת על החזרתו מהשוק וכול עוד לא
נמסרה הודעה אחרת על ידי המנהל."
תיקון סעיף26
5.
בסעיף26
)(א"לפקודה, במקום "לא ינופק" יבוא "רוקח לא ינפק, ובסופו
יבוא "בעל בית מרקחת חייב לפקח ולנקוט
את כל ה
ב
אמצעים הסבירים, כפי
,שיקבע שר הבריאות
,באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת
למניעת הנפקת
ניפוק תכשירי מרשם בידי רוקח שלא על פי מרשם החתום
בידי בעל מקצו."ע הרשאי לתתו, בניגוד להוראות סעיף קטן זה
תיקון סעיף27
6.
בסעיף27
לפקודה–
(1)
בסעיף קטן (א), במקום "לא ישנה רוקח" יבוא "לא ינפק רוקח תכשיר
"מרשם שלא בהתאם לאמור במרשם, ובכלל זה לא ישנה", במקום "לא ישנה
יבוא "ולא ישנה", במקום "ולא ירכיב סמי מרפא או תרופות" יבוא "וכן לא
ירכיב
סמי מרפא" ובסופו יבוא "והכול לשם
לשם הבטחת
הבטחת
,יעילותם
בטיחותם ואיכותם;".
(2)
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ג
בעל בית מרקחת חייב לפקח ולנקוט
את כל ה
ב
אמצעים
,הסבירים ,כפי שיקבע שר הבריאות
באישור ועדת העבודה הרווחה
,והבריאות של הכנסת למניעת הנפקת
ניפוק תכשירי מרשם בידי רוקח
,שלא בהתאם לאמור במרשם".בניגוד להוראות סעיף זה
- 9 -
תיקון
החלפת
סעיף29
7.ב מקום סעיף29
לפקודה–
:יבוא
"פנקס המרשמים
29
.
)(א רוקח אחראי ינהל פנקס מרשמים שבו
יירשמו כל המרשמים שלפיהם נופקו תכשירים
.בבית המרקחת לפי הטופס שבתוספת הרביעית
,בעל בית מרקחת חייב לפקח ולנקוט באמצעים
,כפי שיקבע שר הבריאות
באישור ועדת העבודה
,הרווחה והבריאות של הכנסת להבטחת ניהול
פנקס מרשמים בידי רוקח אחרא
י לפי הוראות
סעיף קטן זה.
)(ב רוקח המנפק תכשיר לפי מרשם יחתום על
המרשם בחותמת בית המרקחת וירשום את פרטי
".המרשם בפנקס המרשמים
תיקון סעיף30
8.
בסעיף30
לפקודה–
(1)
;"בכותרת השוליים, במקום "תרופות" יבוא "תכשירים
(2)
בסעיף קטן (א), במקום
"כל תרופה וסם מרפא המנופקים יימסרו
בבקבוקים או באריזות חתומים כראוי ומסומנים
" יבוא "כל תכשיר המנופק
יימסר
בבקבוק או באריזה חתומה כראוי ומסומנת
", ו במקום
הסיפה החל
" במילים ,לשימוש"וכן יצוינו
".יבוא "לשימוש – תימחק ;
(3)
אחרי סעיף קטן (א1
:) יבוא
"(א2)
,על אריזת תכשיר מרשם יסומן באופן ברור וקריא בעברית
בערבית, באנגלית וברוסית, שם התכשיר, ולגבי תכשיר שמצורף לו
עלון לצרכן–
יסומנו גם המילים "יש לעיין בעלון לצרכן לפני
"השימוש".
;
(א3)
הוראות סעיפים קטנים (א1
)ו-(א2) לא יחולו על תכשיר שניתן
לו היתר לפי סעיף47
)א(ג;
(4)
בסעיף קטן (ב), במקום "תרופות לשימוש חיצוני יסומנו" יבוא
;""תכשיר לשימוש חיצוני יסומן
(5)
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
-
10
-
"(ב1)
לא ישווק בעל רישום, בעל אישור
יצרן או
בעל אישור
יבואן
של
תכשיר או בעל בית מסחר לתרופות ,תכשיר שאינו מסומן כאמור
בסעיפים קטנים (א1
)עד
;".)(ב
(6)
)סעיף קטן (ג–
.בטל
תיקון סעיף36
9.
בסעיף36
,(א) לפקודה במקום "בסעיף23
" יבוא "בסעיפים23
ו-
42
", ו
במקום
.""תרופות מוכנות" יבוא "תכשירים מוכנים
תיקון סעיף39
10
.
בסעיף39
לפקודה–
(1)
,)בסעיף קטן (א" במקום18
,
19
" " יבוא19", ובמקום "ו-
46" יבוא
'"ופרק ח3
;"
" במקום הסיפה החל במילים1
עד11
" " יבוא1
עד11
,
19
,
22
עד38
,
42
,
44
,
47
,
47
,)א(ב והוראות
'פרק ח3
"יחולו עליהם;
(2)
בסעיף קטן (ב), אחרי "ישמש רוקח" יבוא "אף בלא שקיבל רישיון
."לכך
תיקון סעיף40
11
.
בסעיף40
לפקודה–
(1)
;"בכותרת השוליים, במקום "תרופות" יבוא סמי מרפא
(2)
"המילה "ותרופות–
.תימחק
תיקון סעיף41
12
.
בסעיף41
לפקודה–
(1)
;"בכותרת השוליים, במקום "תרופות" יבוא "סמי מרפא
(2)
"המילים "או תרופות– יימחקו, ובסופו יבוא "הוראות סעיף זה יחולו
על אף הוראות סעיפים סעיף42
ו-
47ב."
החלפת כותרת פרק
'ו
13
.במקום כותרת פרק ו' לפקודה יבוא:
"
'פרק ו.": ייצור, שיווק וניפוק של תכשירים
תיקון סעיף42
14
.
בסעיף42
ל
פקודה – ,
המילים "או לפי הוראות סעיף41
"
–
.יימחקו
(1)
ו בכ
תרת השוליים,
במקום "מכירה
קמעונאית" יבוא "שיווק קמעונאי"
;
-
11
-
(2)
)בסעיף קטן (א, במקום "מכירה קמעונית של תכשירי מרשם
" יבוא
"שיווק קמעונאי של תכשיר", ו
במקום הסיפה החל ב
מילה
""מורשה
יבוא
"ובבית
מרקחת"
;
(3)
במקום )סעיף קטן (ב:יבוא
)"(ב
על אף האמור בסעיף קטן
,)(א
שיווק קמעונאי של תכשיר בלא
מרשם שלא בבית מרקחת או שלא ב ידי
רוקח, יהיה מותר כשהוא
נעשה בהת
םא להוראות שקבע שר הבריאות לפי סעיף קטן (ג".)
;
(4)
)בסעיף קטן (ג,
."במקום "מכירה קמעונאית" יבוא "שיווק קמעונאי
הוספת סעיף
42א
14א.
אחרי
סעיף42
:לפקודה יבוא
"שיווק סיטונאי
של תכשירים
42
.א
)(א
לא ישווק אדם
בסיטונאות
תכשיר או
חומר
גלם לייצור תכשיר בסיטונאות ולא יחזיק
תכשיר
או חומר גלם לייצור תכשיר,לצורך שיווק כאמור
אלא
אם כן הוא
בית מסחר לתרופות או מוסד
מוכר; הוראה זו לא תחול על ייבוא או ייצוא של
.תכשיר
)(ב ע ל
אף האמור בסעיף קטן (א
), שר הבריאות
רשאי לקבוע
תנאים לשיווק סיטונאי
או להחזקה
לצורך שיווק כאמור של תכשיר או חומר גלם
לייצור תכשיר, שלא בידי בית מסחר לתרופות או
מוסד מוכר, םא
ראה כי
הדבר דרוש לצורך מתן
טיפול חיוני, לצורכי מחקר או לצורכי רישום
בפנקס,
ובלבד
שאין בכ
ך כדי לפגוע בבריאות
.הציבור
פעילות בית מסחר
לתרופות
42
.ב (א)
לא יפעיל אדם בית מסחר לתרופות אלא
לאחר שמסר את ניהולו המקצועי
והפיקוח עליו
לרוקח אחראי שאישר לכך המנהל;
הרוקח
האחראי יהיה אחראי על ביצוע הפעולות
המקצועיות בבית המסחר לתרופות ו על
ל
מילוי
א הור
ות פקודה זו וכל דין אחר הנוגע לבית מסחר
.לתרופות
-
12
-
(ב)
ב ית מסחר לתרופות
יאח
ס ,ן
יוביל או יפיץ
תכשירים או חומרי גלם לייצור תכשירים בתנאי
הפצה נאותים.
(ג)
בית מסחר
לתרופות לא ישווק תכשיר
שאינו באיכות מתאימה לשימוש רפואי ,לרבות
בשל כך שלא
אוחסן ,הובל או הופץ בתנאי הפצה
נאותים או שהמנהל ,בעל רישום ,בעל אישור יצרן,
או
בעל אישור יבואן מסר הודעה לבית
המסחר על
החזרתו מהשוק."
(ד)
מבנה בית
המסחר , הציוד והתשתיות
שבו
יהי
ו מתאימים לאחסון
, הובלה והפצה של
תכשירים וחומרי גלם לייצור תכשירים.
(ה)
לרשות בית המסחר יעמוד כח אדם מקצועי
ומיומן בסוג העבודה המתבצעת בו.
(ו)
לא
יפעל בית מסחר לתרופות א לא אם
כן
הוא מקיי
ם מערכת ל
ה
בטחת איכות וכן מערכת
למעקב אחר אצוות המשווקות על ידו באופן
שיאפשר החזרה מן השוק של תכשיר או חומר גלם
.העלול לסכן את בריאות הציבור
(ז)
בית מסחר לתרופות
לא י קבל תכשירים
או
חומרי גלם לייצור תכשירים
לא א מ
בית מסחר
אחר, מ
בעל אישור יצרן,
מ או
בעל אישור יבואן או
מגוף
העומד בתנאי
סעיף
42
)א(ב
, ולעניין חומר
י
גלם
לייצור תכשירים– גם מיצרן חומר
י גלם.
(ז1)
על אף האמור בסעיף קטן
,)(ז
בית מסחר
לתרופות רשאי לקבל תכשירים או חומרי גלם
לייצור תכשירים מבית מרקחת שאליו שיווק את
,התכשירים או חומרי הגלם כאמור אם הרוקח
האחראי
של בית המסחר לתרופות שוכנע כי אין
בכך כדי לפגוע באיכות התכשירים או חומרי הגלם
,או בבריאות הציבור
והכול בהתאם להוראות
שיורה עליהן
ה
מנהל.
-
13
-
(ח)
לא
ישווק
בעל בית מסחר לתרופות תכשיר
בסיטונאות אלא בית ל מרקחת,
מרפא
ה
, בית
חולים, קופת חולים
או מוסד
לפי
כאמור ב
סעיף
39
,
,וכן לבית מסחר לתרופות או מוסד מוכר
ו
לעניין
תכשיר ללא מרשם–
גם ל
עסק אחר
למכירת תכשירים בלא מרשם.
אישור הפעלה ל בית
מסחר לתרופות
42ג.
)(א בלי לגרוע מהוראות סעיף
42
,ב
שר
הבריאות יקבע רשאי לקבוע הוראות לעניין
התנאים להפעלת בית מסחר לתרופות,
לרבות
תנאים למתן אישור הפעלה על ידי המנהל לבית
מסחר לתרופות ,חידוש אישור כאמור והאגרות
,שישולמו בשל כך
וכן
דרישות בדבר ציוד,
תשתיות וכוח
האדם הנדרש בבית מסחר לתרופות
או כל הורא
ה אחרת הנוגעת לאחסון,
הובלה
והפצה של תכשירים וחומרי גלם
לייצור תכשירים
על ידי.בית מסחר לתרופות
)(ב
קבע
שר הבריאות הוראות לעניין תנאים
למתן אישור הפעלה לבית מסחר לתרופות–
לא
יאחסן אדם, לא יוביל ולא יפיץ תכשירים או
חומרי גלם לייצור תכשירים
אלא ב אמצעות
בית
מסחר לתרופות שהמנהל נתן לו אישור
הפעלה
.כאמור
אישור המנהל
לייצור או י לי בוא
של תכשירים
42ד.
)(א
לא ייצר אדם ולא ייבא
תכשירים אלא אם
כן
הוא מילא אחר ה
דרישות ל
תנאי ייצור נאותים
לתכשירים ,
ואחר
תנאים נוספים לייבוא ולייצור
של תכשירים, והכול כפי שקבע השר בתקנות,
ו
לאחר
שקיבל את אישור המנהל
לייצור או לייבוא
כאמור תכשירים,ובהתאם ל
תנאים הקבועים
ב
אותו אישור.
(ב)
המנהל י
י,)תן אישור כאמור בסעיף קטן (א
לאחר שהשתכנע כי הייצור
וא בוא י הי של
התכשיר, לפי העניין, נעשים בתנאי ייצור נאותים
לתכשירים
ובהתאם לתנאים נוספים, והכול כפי
ש
קבע שר הבריאות.
-
14
-
(ג)
)על אף האמור בסעיף קטן (א,
שר
הבריאות
רשאי לקבוע מקרים ותנאים
ש בהם
ייצור או
ייבוא של תכשירים לא יהיה טעון אישור
המנהל.
יי
צור
או הפצה
של
חומרי גלם פעילים
42ה.
)(א
לא ייצר אדם חומרי גלם פעילים אלא
אם
כן הוא
מילא אחר ה דרישות
ל
תנאי ייצור נאותים
לחומרי גלם פעילים ו
לאחר ש
מסר למנהל הודעות
על פעילותו,
והכול כפי שקבע
שר הבריאות
בתקנות.
הרוקחים
(תנאי
ייצור נאותים
לתכשירים) ,התשס
"ט–
8
200
.
)(ב
לא יאחסן בעל
בית מסחר לתרופות, לא
יוביל ,ולא יפיץ חומרי גלם פעילים
אלא אם כן
מילא אחר ה
דרישות ל
תנאי הפצה נאותים לחומרי
גלם פעילים
ו
לאחר שמסר למנהל הודעות על
פעילותו,
והכול כפי שקבע
שר הבריאות
בתקנות.בתקנות הרוקחים (תנאי ייצור נאותים
לתכשירים) ,התשס
"ט–
8
200
."
החלפת
ביטול
סעיף
43
15
.
במקום סעיף43
לפקודה–
.בטל :יבוא
"איכותם של
תכשירים
43
.
,רוקח לא יציע למכירה תכשיר שיש פגם באיכותו
לרבות בשל כך שלא אוחסן בתנאים נאותים
בהתאם להוראות סעיף25
".
תיקון סעיף44
16
.
בסעיף44
"לפקודה, המילים "ותכשירים לשימוש רפואי– יימחקו, ובמקום
"האירופית" יבוא "
,האירופית, הבריטית, השווייצרית
היפנית והפרמקופיאה
של ארצות הברית."
.
ביטול סעיף46
17
.
סעיף46
לפקודה–
.בטל
תיקון סעיף47א
18
.
בסעיף47
א לפקודה–
(1)
( בסעיף קטן (א), אחרי פסקה2
:) יבוא
("
3)
המבקש לרשום תכשיר בפנקס ימסור למנהל את כל הפרטים
והמסמכים שקבע שר הבריאות בתקנות ויעדכן את המנהל על כל שינוי
בפרטים או במסמכים כאמור, והכול;".כפי שנקבע בתקנות
-
15
-
(2)
בסעיף קטן (א2
)
–
)(א
( בפסקאות1) ו-(2), ב
כל מקום, ב
מקום "תכשיר רפואי או
;"תכשיר מזון רפואי" יבוא "תכשיר
)(ב
( בפסקה3
), במקום הסיפה החל במילים""""תכשיר רפואי
יבוא ""תכשיר"
–
למעט תכשיר ש
מכיל חומר מן החי או שילוב של
חומרים כאמור"
."
הוספת סעיף
47א1
18
.א
אחרי סעיף47
:א לפקודה יבוא
"הודעה על פגם
בתכשיר
47א1.
)(א נרשם תכשיר בפנקס או ניתן לו היתר לפי
סעיף47א ובעל הרישום, בעל אישור יצרן, בעל
,אישור יבואן
בעל בית
מסחר לתרופות או
בעל בית
מרקחת גילה במהלך ייצורו או שיווקו פגם שבשלו
ייצור או שיווק התכשיר נעשה שלא בהתאם
לרישום או להיתר כאמור ,ימסור למנהל הודעה
על הפגם מיד עם גילויו.
)(ב נמסרה למנהל הודעה על פגם
בתכשיר כאמור בסעיף קטן
,)(א
רשאי המנהל
לנקוט באחת או יותר מהפעולות הבאות ,לשם
הבטחת בריאות הציבור –
(1)
החזרת
ו
;מן השוק של התכשיר
(2)
המשך שיווקו של התכשיר ,בתנאים שי
ורה
עליהם;
(3)
פרסום הודעה לציבור ,ובכלל זה הודעה על
הפגם כאמור בסעיף קטן
;)(א
(4
)
כל פעולה אחרת הדרושה להבטחת
בריאות הציבור.
)(ג המנהל יודיע על החלטתו לבעל
הרישום של התכשיר ,בעל אישור יצרן, בעל אישור
יבואן ו
בעל בית מסחר לתרופות המייצרים או
המשווקים את התכשיר ,וכן לבתי המרקחת, לפי
.העניין
-
16
-
)(ד על החלטת המנהל לפי סעיף קטן
)(ב
יחולו הוראות סעיף
60
)כב(ב
בשינויים המחויבים.
)(ה החליט המנהל על המשך השיווק של
התכשיר על אף קיומו של הפגם כאמור בסעיף
()קטן (ב2), ישקול את הצורך להביא לידיעת
הציבור
את החלטתו באופן שיורה ,לרבות בדרך
של פרסום באתר משרד הבריאות ,בין היתר בשים
לב לאינטרס הציבור לדעת על קיום הפגם,
וההשלכה של הפרסום כאמור על בריאות הציבור.
)(ו החליט המנהל לנקוט באחת או יותר
מהפעולות המפורטות בסעיף קטן
,)(ב
לא ייצר
אדם תכשיר ,לא ישווקו ולא יעשה בו שימוש אלא
בהתאם להחלטת המנהל.
תיקון סעיף47ב
18א1.בסעיף
47ב לפקודה –
(1)
במקום כותרת השוליים יבוא בוא י "י י וי
צוא
"של תכשירים;
(2)
סעיף קטן
)(א – בטל;
(3)
בסעיף קטן
)(ב , במקום פסקה(1
:) יבוא
("
1)
הוא
בעל הרישום של התכשיר
ו
התכשיר
מיובא
על ידי בעל
אישור יבואן;
;"
(4)
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"(ב1)
"
לא ייבא אדם תכשיר שניתן לו היתר לפי סעיף47
)א(ג אלא
אם כן הוא
בית מסחר לתרופות ,מוסד מוכר,
גוף העומד בתנאי
סעיף
42א)(ב או בית מרקחת המי
בא י תכשיר
ים לצורך ניפוק לפי הוראות
סעיף
47א.)(ג
(ב2)
לא ייצא אדם תכשיר בסיטונאות אלא אם כן הוא בית מסחר
לתרופות ,בעל אישור יצרן ,בעל אישור יבואן
או גוף
העומד בתנאי
סעיף
42
)א(ב ,והתכשיר ש
אותו הוא מייצא אינו תכשיר ש
המנהל
מפקח
אסר על ייצורו או שיווקו לפי סעיף
60
כב
או שהמנהל פרסם הודעה
לציבור על איסור ה
שיווק
ו של התכשיר לפי תקנה
12
)(א
לתקנות
,)הרוקחים (תכשירים
התשמ
"ו–
1986
".
;
(5)
סעי
פים קטנים
)(ג
)עד (ה –
.בטלים
-
17
-
תיקון סעיף47ד
19
.
בסעיף47
ד לפקודה–
(1)
;"בכותרת השוליים, במקום "תכשיר רפואי" יבוא "תכשיר
(2)
בסעיף קטן (א), בהגדרה "תכשיר רפואי חדש", בכל מקום, המילה
""רפואי–
;תימחק
(3)
)בסעיף קטן (ב–
)(א
"ברישה, המילה "רפואי–
;תימחק
)(ב
( בפסקאות1
( ,)
3) ו-(4
"), בכל מקום, המילה "הרפואי–
.תימחק
הוספת סעיף47ה
20
.
אחרי סעיף47
:ד לפקודה יבוא
"איסור
הטעיה ייצור, שיווק
או החזקה לצורך
שיווק
של תכשיר
או חומר גלם שיש
בהם
כדי להטעות
47
.ה
לא ייצר אדם, לא,ישווק ולא יחזיק לצורך שיווק
תכשיר או חומר גלם
לייצור תכשיר ,בניגוד
לאמור
ב
סעיף
47א ולכללים והתקנות מכוחו,
באופן ש יש
ב ו
כדי להטעות לגבי פרט מהותי
בתכשיר או חומר הגלם ;בלי לגרוע מכלליות
האמור ,יראו פרט מהותי
אחד מאלה–
(1
)
, שיש
ב ,שמו
ב
צורתו ,הסימון
על גבי
ב
אריזתו,
ב
תיוויו,
סווגו כתכשיר ,חוזקו ,הרכבו ,מספר
האצווה המסומן עליו ותאריך תפוגתו של התכשיר
או חומר הגלם;,
(2)
מקור
ו
של
התכשיר או חומר גלם לייצור
ה,תכשיר
לרבות
זהות היצרן והמשווק ו
אתרי
היצור ,הרישום והאספקה של
הם; בסימונו או
(3)
ב מסמכי
השיווק או שחרור האצווה של
ו
.התכשיר או חומר הגלם לפי העניין כדי להטעות
,לגבי מהותו של התכשיר או חומר הגלם, חוזקו
מ
הרכבו,,קורו
, הייצור
שרשרת הרישום
והאספקה שלו או
".תאריך תפוגתו
תיקון סעיף55ה
21
.
בסעיף55
ה לפקודה, במקום "שר הבריאות או מי שהוא הסמיך לכך,בכתב
רשאי" יבוא "לצורך הפעלת סמכותו של שר הבריאות לפי סעיפים55ב ו-
55
,ד
רשאי שר הבריאות או מפקח שמונה לפי סעיף60
."כ
-
18
-
תיקון כותרת פרק
'ח
22
.
"בכותרת פרק ח' לפקודה, המילה "עונשין–
.תימחק
החלפת סעיף60
והוספת פרקים
'ח1
'עד ח3
23
.
במקום סעיף60
לפקודה:יבוא
'"פרק ח1: עונשין
עונשין
60
.
)(א אלה דינ
ם מאסר שישה חודשים או קנס
כאמור בסעיף61
()(א2) לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
2
(להלן–
:)חוק העונשין
(1)
בעל בית מרקחת שהעסיק עוזר
רוקח בעבודת בית המרקחת בלא השגחת
רוקח מורשה, בניגוד להוראות סעיף7
;
(2)
שרקח
מי
שרקח
רוקח
עוזר
תכשיר
סמי מרפא או רעל
ים רפואי
ים בבית
מרקחת שלא בהשגחת רוקח בניגוד
ל הוראות סעיף23
;
והוא אינו רוקח מורשה או עוזר רוקח
שעשה כן בהשגחת רוקח מורשה, או מי
שמכר או ניפק סמי מרפא או רעלים
רפואיים בבית מרקחת שלא בהשגחת
הרוקח
האחראי או רוקח מורשה הממלא
את מקומו של הרוקח האחראי, בניגוד
להוראות סעיף23
;
(2א )
מי שניפק
תכשיר או רעל רפואי
שנרקח בבית
מרקחת שלא
בהשגחת הרוקח
האחראי או הרוקח
הממלא
את מ קומו
של
הרוקח האחראי,
בניגוד להוראות סעיף
23
" ;א
2
'ס"ח התשל"ז, עמ226
.
-
19
-
(3)
רוקח שניפק תכשיר מרשם שלא
בהתאם לאמור במרשם או שניפק סם
מרפא שהרכיב שלא מן הרכיבים הנדרשים
או בכמויות הנדרשות, בניגוד להוראות
סעיף27
;
(4)
רוקח שניפק תכשיר לפי מרשם על
אף שהתעורר בו חשד שיש במרשם טעות
העלולה לפגוע בבריאותו של המטופל, בלי
שהתקשר לנותן המרשם וקיבל א
ת תשובתו
בכתב, בניגוד להוראת סעיף28
;
(4א)
רוקח שלא רשם בפנקס המרשמים
פרטי מרשם שניפק לפיו, בניגוד להוראות
סעיף29
;)(ב
(5)
מי ששיווק תמרוק בלי שצוינו על
גביו וכן על גבי אריזתו או עטיפתו הפרטים
כאמור בסעיף55ז, בניגוד להוראות אותו
;סעיף
(6)
מי ששיווק תמרוק שבתהליך ייצורו
נערך ניסוי בבעלי חיים, בניגוד להוראות
סעיף55
;ח
(7)
בעל בית מרקחת שלא קיים תורנות
שנקבעה לו לפי סעיף64
.)(א
)(ב אלה דינם מאסר שנה או קנס כאמור
בסעיף61
()(א3
:) לחוק העונשין
(1)
מי שעסק ב
רוקחות
מקצוע הרוקח
בלא רישיון, בניגוד להוראות סעיף2
;
(2)
מי שגילה לאחר מידע בדבר מחלה
מסכנת, שהגיע אליו לפי הוראות סעיפים
9
א עד9
ה, בניגוד להוראות סעיף9
;ז
-
20
-
(3)
בעל בית מרקחת שהפעיל בית
מרקחת בלי שמסר את ניהולו המקצועי
והפיקוח עליו לרוקח אחראי
שאישר לכך
המנהל, בניגוד להוראות סעיף10
;
(4)
בעל בית מרקחת או בעל עסק אחר
למכירת תכשירים בלא מרשם שהחזיק
בבית המרקחת או בעסק האחר, לפי
העני ין, תכשירים
או חומרי גלם המיועדים
למכירה או המשמשים לרקיחה שלא
התקבלו מבית מסחר לתרופות ,ממוסד
מוכר
או מגוף שעומד בתנאי סעיף42
)א(ב,
או
שאחסן
תכשירים
המיועדים למכירה
כאמור בתנאים שיש בהם כדי לפגום
באיכותם
או שלא בהתאם להוראות היצרן
,ולרישום בפנקס
בניגוד להוראות סעיף
25
)(א
ו-
)(ב;
(4א)
ר וקח
שניפק תכשיר שאינו באיכות
מתאימה לשימוש רפואי
, בניגוד להוראות
סעיף25
)(ג;
(5)
רוקח שניפק תכשיר מרשם, שלא על
פי מרשם החתום בידי בעל מקצוע הרשאי
לתתו לפי סעיף26, בניגוד להוראות אותו
;סעיף
(6)
רוקח שנתן מרשם כאמור בסעיף
26(א), בלא שקיבל הרשאה אישית כאמור
בסעיף26(א1
) או בלא שהתקיימו
התנאים
;כאמור באותו סעיף
(7)
אח או אחות שנתנו מרשם כאמור
בסעיף26(א) בלא שקיבלו הרשאה אישית
כאמור באותו סעיף או בלא שהתקיימו
התנאים כאמור בסעיף26(א2
;)
-
21
-
(8)
רוקח אחראי שלא ניהל פנקס
מרשמים בהתאם להוראות סעיף29
;)(א
(9)
רוקח שלא רשם בפנקס המרשמים
פרטי מרשם שניפק לפיו ,בניגוד להוראות
סעיף
29
;)(ב
(
10
)
רוקח שמכר רעל רפואי שלא על פי
מרשם של רופא, רופא שיניים או רופא
וטרינר בניגוד להוראת סעיף31
;
(
11
)
מי בקמעונאות
ששיווק
שמכר
במכירה קמעונאית תכשיר מרשם
או הכין
סם מרפא או,רעל רפואי לשימוש רפואי
והוא אינו רוקח
,מורשה ושלא באמצעות
בית מרקחת
בניגוד להוראות סעיף42
;)(א
(
11א ) מי
ששיווק בסיטונאות תכשיר או
חומר גלם או החזיק תכשיר או חומר גלם
לצורך שיווק כאמור,
והוא
אינו בית מסחר
לתרופות או מוסד מוכר, בניגוד להוראות
סעיף42
;)א(א
(
11ב)
בעל בית מסחר לתרופות שהפעיל
בית מסחר
לתרופות בלי שמסר את ניהולו
המקצועי
והפיקוח עליו לרוקח אחראי
שאישר לכך המנהל ,בניגוד להוראות סעיף
42
(ב א;)
(
11ג)
בעל בית מסחר לתרופות
ששיווק
תכשיר ש
אינו באיכות מתאימה לשימוש
רפואי או תכשיר
שנמסרה לגביו
לבית
המסחר
הודעה
על החזרתו מהשוק
, בניגוד
להוראות סעיף42
(ב ג;)
(
11ד
) בעל בית מסחר לתרופות שקיבל
,תכשירים או חומרי גלם לייצור תכשירים
מגוף שאינו מנוי בסעיף42
(ז ב ,)בניגוד
ל
הוראות אותו סעיף;
-
22
-
(
11ה) בעל בית מסחר לתרופות ששיווק
תכשיר בסיטונאות לגוף שאינו מנוי בסעיף
42
(ח ב ,)בניגוד ל
הוראות אותו סעיף;
(
11
)ו
מי
שייצר או ייבא תכשיר ולא מילא
ר אח ה
דרישות ל
תנאי ייצור נאותים
לתכשירים,
או
שלא בהתאם לתנאים
הנוספים שקבע השר , או שלא
קיבל את
אישור המנהל לייצור או לייבוא של תכשיר,
או שלא
בהתאם
לתנאים
,באישור כאמור
בניגוד להוראות סעיף42ד;)(א
(
11
)ז מי שייצר חומרי גלם פעילים
לתכשירים
ולא מילא אחר ה דרישות
ל
תנאי
ייצור נאותים לחומרי גלם פעילים או ש
לא
מסר למנהל הודעות על פעילותו ,בניגוד
להוראות סעיף42
)ה(א;
(
11
)ח
בעל בית מסחר לתרופות,שאחסן
ה וביל
או ה פיץ,חומרי גלם פעילים ולא
מילא אחר ה
דרישות ל
תנאי הפצה נאותים
לחומרי םלג פעילים
או
מי
שלא
מסר
למנהל
הודעות על פעילותו כאמור
, בניגוד
להוראות סעיף42
)ה(ב;
(
12
)
רוקח
שהציע למכירה תכשיר שיש
פגם באיכותו, בניגוד להוראות סעיף43
;
(
11
13ט)
מי שלא
מסר למנהל את כל
הפרטים והמסמכים לצורך רישום תכשיר
בפנקס, לא
עדכן את המנהל על שינוי
בפרטים או במסמכים הנוגעים לתכשיר
בהם
או מסר פרטים או מסמכים שאינם
,נכונים להוראות
בניגוד לפי
סעיף
47
()א(א3
;)
-
23
-
(
11
14י)
מי שייצר או שיווק תכשיר או
הורה על שימוש בו בלא שהתכשיר רשום או
שלא בהתאם לרישום של התכשיר, בניגוד
להוראות סעיף47
;א
(
15
)
מי ששיווק תכשיר שלא באמצעות
,בית מרקחת בית מסחר לתרופות או מוסד
מוכר, בניגוד להוראות סעיף47ב , או
שיווק
תכשיר בקמעונאות או בסיטונאות שלא
בהתאם להוראות הסעיף האמור ;
(
11
16יא)
מי שייבא תכשיר רשום בלי
( שמתקיים בו האמור בפסקאות1
( ) או2)
של סעיף47
;)ב(ב
(
11יב) מי שייבא תכשיר שניתן לו היתר לפי
סעיף47א(ג) והוא אינו בית מסחר
,לתרופות, מוסד מוכר
גוף העומד בתנאי
סעיף42
)א(ב או אינו
בית מרקחת המיבא
תכשירים לצורך ניפוק לפי הוראות סעיף
47
)א(ג , בניגוד להוראות סעיף47ב(ב1
;)
(
11יג)
מי
שייצא תכשיר י בס
טונאות והוא
אינו
בית מסחר לתרופות ,בעל אישור יצרן,
בעל אישור יבואן או גוף העומד בתנאי
סעיף42
)א(ב, או מי שיצא תכשיר שהמפקח
אסר על ייצורו או שיווקו או פרסם הודעה
לציבור על איסור שיווקו כאמור בסעיף
7
4(ב ב2
), והכול
בניגוד
להוראות
אותו
סעיף;
(
11יד17
)
,מי שעסק ברעלים רפואיים
והוא אינו רוקח מורשה העוסק ברעלים
רפואיים
לצורכי רפואה או בעל היתר
רעלים רפואיים מאת המנהל, בניגוד
להוראות סעיף48
;
-
24
-
(
11ט"ו18
)
מי שייצר, ייבא או שיווק
מוצר שלא בהתאם לתקנות שהתקין שר
הבריאות לפי סעיף55ב, בניגוד להוראות
סעיף55
;ג
(
11ט"ז19
)
מי שייצר, ייבא או שיווק
מוצר ששר הבריאות
אסר על ייצורו, ייבואו
או שיווקו לפי סעיף55
.ד
)(ג מי שייצר, שיווק או החזיק לצורך שיווק
תכשיר או חומר גלם לייצור תכשיר שיש
שיש בו
כדי להטעות לגבי פרט מהותי בתכשיר או חומר
הגלם , בניגוד להוראות סעיף47ה,בשמו, בצורתו
באריזתו, בתיוויו, בסימונו או במסמכי
השיווק או
שחרור האצווה שלו כדי להטעות לגבי מהותו של
התכשיר או חומר הגלם, חוזקו, הרכבו, מקורו,
,שרשרת הייצור הרישום והאספקה שלו
או תאריך
תפוגתו, בניגוד להוראות סעיף47
,ה
דינו– מאסר
שלוש שנים או קנס כאמור בסעיף61
()(א4) לחוק
.העונשין
)(ד
העובר עבירה
כאמור בסעיף קטן (א), (ב) או
(ג) באופן שהמעשה או המחדל המהווה את
העבירה גורם לפגיעה ממשית בבריאות הציבור או
יוצר סיכון ממשי לפגיעה כאמור, דינו–
מאסר
כאמור באותו סעיף קטן או כפל הקנס שבית
המשפט היה רשאי להטיל עליו לפי הסעיף הקטן
.האמור
)(ה היתה העבי
רה עבירה נמשכת, רשאי בית
המשפט להטיל קנס נוסף, בשיעור הקבוע בסעיף
61
.(ג) לחוק העונשין, לכל יום שבו נמשכת העבירה
)(ו נעברה עבירה לפי סעיפים קטנים (א), (ב) או
(ג) בידי תאגיד, דינו–
כפל הקנס הקבוע באותם
.סעיפים קטנים
-
25
-
אחריות נושא
משרה בתאגיד
60
.א)(א נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל
שניתן למניעת עבירה לפי סעיף60
בידי התאגיד
או בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו–
הקנס הקבוע ליחיד בשל אותה עבירה לפי סעיף
60
.)(א) עד (ה
)(ב
נעברה עבירה לפי סעיף60
בידי תאגיד או
בידי עובד מעובדיו, חזקה
היא כי נושא משרה
בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא
אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את
.חובתו
)(ג
"בסעיף זה, "נושא משרה בתאגיד–
מנהל
פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף מוגבל, או בעל
תפקיד אחר בתאגיד האחראי מטעם התאגיד על
התחום שבו נעברה.העבירה
סמכות לקביעת
מאסר עד שנה
בתקנות
60
.ב שר הבריאות רשאי, בתקנות שהוא מתקין לפי
סעיף62
(6), לקבוע כי עונשו של מי שהפר הוראה
הקבועה בהן יהיה מאסר לתקופה שלא תעלה על
שנה או קנס ששיעורו לא יעלה על האמור בסעיף
61
()(א4
.) לחוק העונשין
עונשין על הפרת
תקנות–
הוראת
שעה
60
.ג
)(א
,העובר על הוראות התקנות המנויות להלן
דינו–
:מאסר שישה חודשים
(1)
תקנות הרוקחים (אריזתם ושיווקם
,)של סמים, רעלים וכימיקלים מזיקים
התשכ"ט–
1969
3 –
תקנות2
,
3
,
4 ו-5
;
(2)
צו הרוקחים (סיווג רעלים , ו
רישומם
והחזקתם,)
התשל"ג–
1972
4 –
תקנות2
,
4,
4
,א6
,)(א7
,
10
,
12
)(א,
14
,
15
,
16
,
17
ו-
19
;
3
'ק"ת התשכ"ט, עמ1286
.
4
'ק"ת התשל"ג, עמ272
.
-
26
-
(3)
תקנות הרוקחים (הגבלת פיזור
,)רעלים וכימיקלים מזיקים מכלי טיס
התשל"ט–
1979
5 –
תקנה2
;
(4)
תקנות הרוקחים (תנאי פתיחה
,)וניהול של בתי מרקחת וחדרי תרופות
התשמ"ב–
1982
6–
תקנות23
,
27
ו-
,
29
ו-
30
;
(5)
,) (תכשירים
הרוקחים
תקנות
התשמ"ו–
1986
7 –
תקנות4
,
12
()(ב1
,)
13
,)(ג
14
,
15
,)(א16
,)(א17
,)(א20
,
21
,
25
,
26
)א(א
ו-
,)(ד26
,)ה(א26
,ו26
,ח26יא(א) ו-(ב) ו-
26
;יב
(6)
תקנות הרוקחים (איסור ביכרומאט
בתמיסת
הנתרן
תת
נתרן-
,)כלורי
התשמ"ח–
1988
8 –
תקנות2 ו-3
;
(7)
תקנות הרוקחים (תמיסת כלוריד
האשלגן), התשנ"ט–
1999
9 –
תקנה2
;
(8)
תקנות הרוקחים (מכירה של תכשיר
בלא מרשם שלא בבית מרקחת או שלא
בידי רוקח), התשס"ה–
2004
10 –
תקנות13
,
14(א) ו-
,)(ב15
,)(א17(א) ו-
19
;
(9)
דו
(גז
הרוקחים
תקנות-חנקן
חמצני), התשס"ו–
2005
11 –
תקנה2
;)(א
5
'ק"ת התשל"ט, עמ1003
.
6
'ק"ת התשמ"ב, עמ710
.
7
'ק"ת התשמ"ו, עמ906
.
8
'ק"ת התשמ"ח, עמ934
.
9
'ק"ת התשנ"ט, עמ920
.
10
'ק"ת התשס"ה, עמ118
.
11
'ק"ת התשס"ו, עמ102
.
-
27
-
(
10
)
ייצור
(תנאי
הרוקחים
תקנות
נאותים לתכשירים), התשס"ט–
2008
12
–
תקנות2
,)(א6
,
15 ו
(ה)
(ד),-
,)(ו
17
()(ב3), ו-(4
))(א ,
18
)א(א), (ג ,(ד) ו-
)(ה ו-
20
.
)(ב
סעיף זה
יעמוד בתוקפו עד תום חמש שנים
מיום תחילתו של חוק לתיקון פקודת הרוקחים
'(מס23
,)) (עונשין, עיצום כספי וסמכויות פיקוח
"התשע
הו–
5
201
2014, ואולם אם נקבעה לגבי
תקנה מהתקנות המפורטות בו הוראת עונשין
אחרת, לפני תום התקופה האמורה, תחול לגבי
.אותה תקנה ההוראה האחרת
'פרק ח2
:אכיפה מינהלית
עיצום כספי
סימן א': הטלת
עיצום כספי
הגדרות
60
.ד
בפרק זה–
""בעל אישור יצרן", "בעל אישור יבואן–
מי
שקיבל אישור מאת המנהל לעסק לייצור או
לייבוא של תכשירים, לפי העניין, בהתאם
;להוראות שנקבעו לפי פקודה זו
""הממונה–
עובד בכיר של
משרד הבריאות
.שהמנהל הסמיכו לעניין פרק זה
עיצום כספי
60
.ה
)(א מי שהפר הוראה מההוראות לפי פקודה זו,
כמפורט להלן ,רשאי הממונה להטיל עליו עיצום
כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של
7,000
שקלים חדשים:
(1)
בעל בית מרקחת שלא קיים הדרכות
לעובדי בית המרקחת ולעובדים חדשים
כאמור בסעיף
11
()א(ב3
;)
12
'ק"ת התשס"ט, עמ17
.
-
28
-
(2)
בעל בית מרקחת שלא דרש לקבל
לידיו אחת לרבעון
דיווח מאת הרוקח
האחראי על הנעשה בבית המרקחת כאמור
ב
סעיף
11
()א(ב4
;)
(3)
בעל בית מרקחת שלא קיים אחת
לשנה ביקורת על פעילות בית המרקחת
בהנחיית הרוקח האחראי כאמור בסעיף
11
()א(ב5
;)
(4)
בעל בית מרקחת שלא קבע נהלי
עבודה אחידים להסדרת פעילות בית
המרקחת בהתייעצות עם הרוקח האחראי
כאמור בסעיף
11
()א(ב7
;)
(5)
בעל בית מרקחת שלא שמר את
המסמכים כאמור בסעיף
11
()א(ב8
.)
(אב)
מי
,שהפר הוראה מההוראות לפי פקודה זו
כמפורט להלן, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום
כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של,000
10
12
:שקלים חדשים
(1)
בעל בית מרקחת שלא פיקח ולא
נקט
את כל ה
אמצעים הסבירים כאמור
בסעיף26(א) למניעת הנפקת תכשירי מרשם
שלא על פי מרשם החתום בידי בעל מקצוע
;הרשאי לתתו לפי הסעיף האמור
(2)
בעל בית מרקחת שלא פיקח ולא
נקט
את כל ה
אמצעים הסבירים כאמור
בסעיף
27
)(ג
למניעת הנפקת תכשירי מרשם
,שלא בהתאם לאמור במרשם
בניגוד
להוראות אותו סעיף;
(3)
בעל בית מרקחת שלא פיקח ולא
נקט
את כל ה
אמצעים הסבירים כאמור
בסעיף29 פנקס
ניהול
להבטחת
(א)
מרשמים
בהתאם להוראות אותו
;סעיף
-
29
-
(1
4)
בעל בית מרקחת ששיווק תכשיר
שאינו רשום ,בניגוד להוראת סעיף
47
;)א(ב
(2
5)
מי שהפר הוראה מההוראות לפי
סעיף
62
,כמפורט בחלק א 'לתוספת רביעית
א.'
(בג)
מי שהפר הוראה מההוראות לפי פקודה זו,
כמפורט להלן ,רשאי הממונה להטיל עליו עיצום
כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של
20,000
שקלים חדשים:
(1)
בעל בית מרקחת או בעל עסק אחר
למכירת תכשירים בלא מרשם שהחזיק
בבית המרקחת או בעסק האחר, לפי
,העניין
תכשירים או חומרי גלם המיועדים
למכירה
או
המשמשים לרקיחה
שלא
התקבלו מבית מסח
ר לתרופות ממוסד
מוכר
או מגוף העומד בתנאי סעיף42
)א(ב,
או שאחסן תכשירים
כאמור המיועדים
למכירה או המשמשים לרקיחה בתנאים
שיש בהם כדי לפגום באיכותם או שלא
בהתאם
לתקנות שקבע שר הבריאות לעניין
זה לפי סעיפים
42
()(ג3
)ו-
62
(6
)ו-(8
)ו
בהתאם להוראות
,היצרן ולרישום בפנקס
בניגוד להוראות סעיף25
;
(2)
מי שהפר הוראה מההוראות לפי
סעיף62
, כמפורט
בחלק ב' לתוספת רביעית
.'א
(גד)
,מי שהפר הוראה מההוראות לפי פקודה זו
כמפורט להלן, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום
כספי לפי
הוראות פרק זה בסכום של
50,000
שקלים חדשים ,ואם הוא תאגיד –
בסכום של
100,000
שקלים חדשים:
-
30
-
(1)
בעל בית מרקחת שהפעיל בית
מרקחת בלא שמסר את ניהולו המקצועי
והפיקוח עליו לרוקח אחראי שאישר לכך
המנהל, בניגוד להוראות סעיף10
;
(2)
בעל רישום ,בעל אישור יצרן
או,
בעל אישור
יבואן או בעל בית מסחר
לתרופות ששיווק תכשיר שלא סומן לפי
הוראות סעיף30(א1) עד (ב), בניגוד
להוראות סעיף30(ב1
.)
(דה)
,מי שהפר הוראה מההוראות לפי פקודה זו
כמפורט להלן, רשאי הממונה
להטיל עליו עיצום
כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של,000
150
200
שקלים חדשים, ואם הוא תאגיד–
בסכום של
,000
300
400
:שקלים חדשים
(1)
בעל בית מסחר לתרופות
שהפעיל
בית מ
סחר לתרופות בלא שמסר את ניהולו
המקצועי
והפיקוח עליו לרוקח אחראי
שאישר לכך המנהל, בניגוד להוראות סעיף
42
;)ב(א
(2)
בעל בית מסחר לתרופות
שקיבל
תכשירים או חומרי גלם ש
לא מהגופים
המנויים בסעיף42ב(ז), בניגוד להוראות
;אותו סעיף
(3
1)
המבקש לרשום תכשיר בפנקס, בלא
שמסר למנהל את כל הפרטים והמסמכים
שקבע שר הבריאות בתקנות לפי סעיף
47
()א(א2), או בלא שעדכן את המנהל על
שינוי בפרטים או במסמכים כאמור, בניגוד
להוראות סעיף47
()א(א3
;)
-
31
-
(4
2)
בעל רישום, בעל אישור יצרן, בעל
אישור יבואן או בעל בית מסחר לתרופות
שייצר או שיווק תכשיר בלא שהתכשיר
רשום או שלא בהתאם לרישום של
התכשיר, בניגוד להוראות סעיף47
;א
(5
3)
מי שהפר הוראה מההוראות לפי
סעיפים47
()א(א2) ו-(ג) ו-
62
,כמפורט בחלק
.'ג' לתוספת רביעית א
הודעה על
כוונת חיוב
60
.ו
)(א היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר
הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור בסעיף60ה
(בפרק זה–
המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום
כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר הודעה על
הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה–
.)הודעה על כוונת חיוב
)(ב בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה, בין
:השאר, את אלה
(1)
המעשה או המחדל (בפרק זה–
;המעשה), המהווה את ההפרה
(2)
סכום העיצום הכספי והתקופה
;לתשלומו
(3)
זכותו של המפר לטעון את טענותיו
לפני הממונה לפי הוראות סעיף60
;ז
(4)
הסמכות להוסיף על סכום העיצום
הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת
לפי הוראות סעיף60ט, והמועד שממנו
יראו הפרה כהפרה נמשכת לעניין הסעיף
.האמור
-
32
-
זכות טיעון
60
.ז מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי
הוראות סעיף60ו רשאי לטעון את טענותיו, בכתב
או בעל פה, בהתאם להחלטת הממונה, לפני
הממונה, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי
ולעניין סכומו, בתוך30
ימים ממועד מסירת
ההודעה, ורשאי הממונה להאריך את התקופה
האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על30
.ימים
החלטת הממונה
ודרישת ת
שלום
60
.ח)(א הממונה יחליט, לאחר ששקל את הטענות
שנטענו לפי סעיף60ז, אם להטיל על המפר עיצום
כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום
הכספי לפי הוראות סעיף60
.י
)(ב
)החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א
–
(1)
להטיל על המפר עיצום כספי–
ימסור לו
דרישה, בכתב, לשלם את העיצום
הכספי (בפרק זה–
דרישת תשלום), שבה
יציין, בין השאר, את סכום העיצום הכספי
;המעודכן ואת התקופה לתשלומו
(2)
שלא להטיל על המפר עיצום כספי–
.ימסור לו הודעה על כך, בכתב
)(ג בדרישת התשלום או בהודעה, לפי סעיף
,)קטן (ב.יפרט הממונה את נימוקי החלטתו
)(ד לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות
סעיף60
,ז, בתוך התקופה האמורה באותו סעיף
יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה
תקופה, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד
.האמור
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
60
.ט
)(א
בהפרה נמשכת ייווסף
על העיצום הכספי
הקבוע לאותה הפרה, החלק החמישים שלו לכל
.יום שבו נמשכת ההפרה
-
33
-
)(ב בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי
הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה לעיצום הכספי
"כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת– הפרת הוראה
מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף60ה, בתוך
שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה
.הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע
סכומים מופחתים
60
.י
)(א הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי
,בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק זה
.)אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב
)(ב
,שר הבריאות, בהסכמת שר המשפטים
,באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות רשאי
לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה
אפשר להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך
מהסכומים הקבועים בפרק זה, ובשיעורים
.שיקבע
סכום מעודכן של
העיצום הכספי
60
.יא)(א העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן
ביום מסירת דרישת
התשלום, ולגבי מפר שלא טען
את טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף60
ז–
ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב; הוגש
ערעור לבית המשפט לפי סעיף60טז, ועוכב
תשלומו של העיצום הכספי בידי הממונה או בית
המשפט, יהיה העיצום הכספי לפי הסכום
.המעודכן ביום ההחלטה בערעור
)(ב
סכומי העיצום הכספי הקבועים בסעיף60ה
יתעדכנו ב-1
בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה–
יום העדכון), בהתאם לשיעור
עליית שינוי המדד
הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1
בינואר של השנה הקודמת; הסכום האמור יעוגל
לסכום הקרוב שהוא מכפלה של10
שקלים
חדשים; לענ "יין זה, "מדד– מדד המחירים לצרכן
.שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
-
34
-
)(ג הממונה יפרסם ברשומות הודעה על סכומי
.)העיצום הכספי המעודכנים לפי סעיף קטן (ב
המועד לתשלום
העיצום הכספי
60
.יב המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך30
ימים
מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף60
.ח
הפרשי הצמדה
וריבית
60
.יג לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על
העיצום הכספי, לתקופת הפיגור, הפרשי הצמדה
,וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה
התשכ"א–
1961
13
(בפרק זה–
הפרשי הצמדה
.וריבית), עד לתשלומו
גבייה
60
.יד
עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו
)תחול פקודת המסים (גבייה14 יחול חוק המרכז
לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה–
1995
15
.
סימן ב'
: התראה
מינהלית
ה
תראה מנהלית
60יד1
.
(א)
היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר
הוראה מההוראות לפי
פקודה וז , כאמור
בסעיף
60ה והתקיימו נסיבות המנויות בנהלים שהורה
עליהם הממונה, באישור היועץ המשפטי
,לממשלה רשאי הוא להמציא למפר
, במקום
הודעה על כוונת חיוב,
התראה מנהלית לפי
הוראות
סימן זה; ב
פרק זה, "היועץ המשפטי
"לממשלה- לרבות מש
נה ליועץ המשפטי לממשלה
;שהוא הסמיכו לעניין זה
)(ב בהתראה מנהלית יציין הממונה מהו
המעשה המהווה את ההפרה, יודיע למפר כי עליו
להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה או
יחזור עליה יהא צפוי לעיצום כספי בשל הפרה
נמשכת או הפרה חוזרת, לפי העניין, כאמור בסעיף
60ט
, וכן יציין זכותו של המפר לבקש את ביטול
ההתראה לפי הוראו ת סעיף60יד2.
13
'ס"ח התשכ"א, עמ192
.
14
)חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע1374
), (א1399
.
15 ס"ח
'התשנ"ה, עמ170
.
-
35
-
בקשה לביטול
התראה מנהלית
60יד2
.
)(א נמסרה למפר התראה מנהלית כאמור
בסעיף60יד1
,, רשאי הוא לפנות לממונה בכתב
בתוך30
ימים, בבקשה לבטל את ההתראה בשל
:כל אחד מטעמים אלה
(1)
;המפר לא ביצע את ההפרה
(2)
המעשה שביצע המפר, המפורט
.בהתראה, אינו מהווה הפרה
)(ב קיבל הממונה בקשה לביטול התראה
מנהלית, לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי הוא
לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה
ולהשאיר את ההתראה על כנה; החלטת הממונה
.תינתן בכתב, ותימסר למפר בצירוף נימוקים
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
לאחר התראה
60יד3
.
)(א נמסרה למפר התראה מנהלית לפי הוראות
סימן זה והמפר המשיך להפר את ההוראה שבשלה
נמסרה לו ההתראה, ימסור לו הממונה דרישת
תשלום בשל הפרה נמשכת כאמור בסעיף60ט;)(א
מפר שנמסרה לו דרישת תשלום כאמור, רשאי
לטעון את טענותיו בפני הממונה, לעניין הימשכות
ההפרה וסכום העיצום, ויחולו הוראות סעיפים
60ז ו-
60ח
.בשינויים המחויבים
)(ב נמסרה למפר התראה מנהלית לפי הוראות
פרק זה והמפר חזר והפר את ההוראה שבשלה
נמסרה לו ההתראה, בתוך שנתיים מיום מסירת
ההתראה, יראו את הה
פרה הנוספת כאמור
כהפרה חוזרת לעניין סעיף
60
)ט(ב
, והממונה
ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה
החוזרת; מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב
לפי
סעיף60
ו
בשל ההפרה החוזרת
, רשאי לטעון
את טענותיו בפני הממונה ויחולו הוראות סעיפים
60ז ו-
60ח,
.בשינויים המחויבים
סימן ג'
:התחייבות להימנע מ
הפרה
-
36
-
הודעה על
האפשרות להגשת
התחייבות ועירבון
60יד4
.
היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר
הוראה מההוראות לפי
פקודה זו
, כאמור בסעי
ף
60
ה, והתקיימו נסיבות
המנויות בנהלים שהורה
עליהם הממונה,
המשפטי
היועץ
באישור
לממשלה, רשאי הוא
להמציא למפר, במקום
הודעה על כוונת חיוב, הודעה שלפיה באפשרותו
להגיש לממונה כתב התחייבות ועירבון לפי
הוראות סימן זה, במקום
ה עיצום
ה
כספי שניתן
היה להטיל עליו בשל ביצוע
ההפרה האמורה לפי
הוראות סימן א'.
תנאי ההתחייבות
וגובה העירבון
60יד5
.
)(א בכתב ההתחייבות יתחייב המפר להפסיק
את הפרת ההוראה כאמור בסעיף60יד4 ולהימנע
מהפרה נוספת של אותה הוראה בתוך תקופה
מסירת
ביום
ושתחילתה
הממונה,
שיקבע
הה
תחייבות
, ובלבד שהתקופה האמורה לא תעלה
( על שנתיים
בסימן
זה–
.)תקופת ההתחייבות
)(ב הממונה רשאי ל
דרוש בכתב ההתחייבות
תנאים נוספים שעל המפר להתחייב ולעמוד בהם
במהלך תקופת ההתחייבות במטרה להקטין את
.הנזק שנגרם מההפרה או למנוע את הישנותה
)(ג בנוסף לכתב ההתחייבות יפקיד המפר בידי
הממונה עירבון בסכום העיצום הכספי שהממונה
היה רשאי להטיל על המפר בשל אותה,הפרה
בהתחשב בקיומם של מקרים, נסיבות ושיקולים
שנקבעו לפי סעיף
60י)(ב.
תוצאות הגשת כתב
התחייבות ועירבון
או אי-הגשתם
60יד6
.
הגיש המפר לממונה כתב התחייבות ועירבון לפי
פרק
זה, בתוך30
ימים מיום מסירת ההודעה
כאמור בסעיף
60יד4, לא יוטל עליו עיצום כספי
בשל
אותה הפרה; לא הגיש המפר לממונה כתב
התחייבות ועירבון בתוך התקופה האמורה, ימציא
לו הממונה הודעה על כוונת חיוב בשל אותה
הפרה, לפי סעיף
60ו.
-
37
-
הפרת התחייבות
60יד7
.
)(א הגיש המפר כתב התחייבות ועירבון לפי
סימן זה והפר תנאי מתנאי ההתחייבות, כמפורט
בפסקאות שלהלן, יחולו ההוראות המפורטות
:באותן פסקאות, לפי העניין
(1)
תקופת
במהלך
המפר,
המשיך
ההתחייבות, להפר את ההוראה שבשל
הפרתה נתן את כתב ההתחייבות- יחלט
הממונה את הע
ירבון וימציא למפר דרישת
תשלום בשל ההפרה הנמשכת כאמור
בסעיף60ט.)(א
(2)
חזר המפר והפר, במהלך תקופת
ההתחייבו
ת, את ההוראה שבשל הפרתה
נתן את כתב ההתחייבות- יראו את ההפרה
הנוספת כאמור כהפרה חוזרת לעניין סעיף
60ט:(ב) ויחולו הוראות אלה
)(א הממונה ימציא למפר הודעה
;על כוונת חיוב בשל ההפרה החוזרת
)(ב שלח הממונה דרישת תשלום
בשל ההפרה החוזרת לפי הוראות
סעיף60ח()(ב1) או שהמפר לא טען
טענותיו בפני הממונה לעניין אותה
הפרה כאמור בסעיף60ח
(ד), יחלט
הממונה את העירבון בנוסף להטלת
הכספי
העיצום ההפרה
בשל
;החוזרת
(3)
הפר המפר תנאי מהתנאים הנוספים
שנקבעו בכתב ההתחייבות כאמור בסעיף
60יד5
)(ב-
,יחלט הממונה את העירבון
,לאחר שנתן למפר הזדמנות לטעון טענותיו
.בכתב, לעניין זה
-
38
-
)(ב
לעניין
פרק זה יראו בחילוט העירבון לפי
הוראות סעיף זה, כהטלת עיצום כספי על המפר
.בשל ההפרה שלגביה ניתן העירבון
)(ג הופר תנאי מתנאי ההתחייבות כאמור
בסעיף זה, והפר המפר פעם נוספת את ההוראה
שבשל הפרתה נתן את כתב ההתחייבות, לא
יאפשר לו הממונה להגיש כתב התחייבות נוסף לפי
.הוראות סימן זה, בשל אותה הפרה
השבת עירבון
60יד8
.
עמד המפר בתנאי כתב ההתחייבות שמסר לפי
,סימן זה,יוחזר לו, בתום תקופת ההתחייבות
העירבון שהפקיד, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית
.מיום הפקדתו עד יום החזרתו
סימן ד'
:שונות
עיצום כספי בשל
הפרה לפי פקודה זו
ולפי חוק אחר
60
.טו
על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה
מההוראות לפי פקודה זו המנויות בסעיף
60
ה
ושל
הוראה מההוראות לפי חוק אחר ,לא יוטל יותר
מעיצום כספי אחד.
ערעור
60
.טז)(א על החלטה סופית של הממונה לפי פרק זה
ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא
בית משפט השלום; ערעור כאמור יוגש בתוך30
ימים מיום שנמסרה למפר הודעה על ההחלטה
בדואר רשום.
)(ב אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א) כדי
לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא אם כן
הסכים לכך הממונה או שבית המשפט הורה על
.כך
-
39
-
)(ג החליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש
לפי סעיף קטן (א), לאחר ששולם העיצום הכספי
או הופקד ערבון
, והורה על החזרת סכום העיצום
הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי או
על החזרת
הערבון ,יוחזר הסכום ששולם או כל
חלק ממנו אשר הופחת או
יוחזר
הערבון
, לפי
העניין, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום
תשלומו
או הפקדתו עד יום החזרתו.
פרסום
60
.יז
)(א הטיל הממונה עיצום כספי לפי פרק
,זה יפרסם באתר האינטרנט של משרד הבריאות
את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי
הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל
:עיצום כספי
(1)
;דבר הטלת העיצום הכספי
(2)
מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום
הכספי ונסיבות;ההפרה
(3)
;סכום העיצום הכספי שהוטל
(4)
אם הופחת העיצום הכספי–
הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום
;ושיעורי ההפחתה
(5)
פרטים על אודות המפר, הנוגעים
;לעניין
(6)
שמו של המפר–
.אם הוא תאגיד
:[הערה לדיון
שאלת הפרסום –
רק
בנוגע ל
עיצום
כספי או
גם בנוגע
להתחייבות להמנע מהפרה ולהתראה מנהלית]
)(ב
הוגש ערעור לפי סעיף60טז, יפרסם
הממונה את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו
ב אתר האינטרנט של
מ
שרד הבריאות.
-
40
-
)(ג
()על אף הוראות סעיף קטן (א6), רשאי
הממונה
לפרסם את שמו של מפר שהוא
יחיד, אם
.סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור
)(ד על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם
הממונה פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית
מנועה מלמסור לפי סעיף9
,(א) לחוק חופש המידע
התשנ"ח–
1998
16, וכן רשאי הוא שלא לפרסם
פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות
ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף9(ב) לחוק
.האמור
)(ה פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי
,שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים
ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד– לתקופה של
.שנתיים ושישה חודשים
)(ו שר הבריאות רשאי לקבוע דרכים נוספות
לפרסום.הפרטים האמורים בסעיף זה
שמירת אחריות
פלילית
60
.יח)(א תשלום עיצום כספי ,המצאת התראה
מי
נהלית או מתן כתב התחייבות ועירבון לפי פרק
זה, לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם בשל
הפרת הוראה מההוראות לפי פקודה זו המנויות
בסעיף60
.ה, המהווה עבירה
)(ב
שלח מסר
הממונה למפר הודעה על כוונת
חיוב
או המציא לו התראה מנהלית או הודעה על
,האפשרות להגיש התחייבות ועירבון
בשל הפרה
המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן
,)(א
לא יוגש
נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן
.התגלו עובדות חדשות המצדיקות זאת
16
'ס"ח התשנ"ח, עמ226
.
-
41
-
)(ג הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה
המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא ינקוט
נגדו הממונה הליכים
לפי פרק זה בשל אותה
הפרה, ואם הוגש כתב האישום בנסיבות האמורות
בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם עיצום כספי
או הפקיד עירבון , יוחזר לו הסכום ששולם
או
העירבון שהופקד ,ני לפ העניין ,בתוספת הפרשי
הצמדה וריבית מיום תשלום הסכום או הפקדת
העירבון ,עד יום החזרתו.
'פרק ח3: סמכויות פיקוח
הגדרה
60
.יט "בפרק זה, "מוצר בפיקוח–
מוצר שחלות לגביו
'ההוראות לפי פרק ז1, וכן תמרוק כהגדרתו
בסעיף55
.א
מינוי מפקחים
60
.כ
)(א שר הבריאות ימנה מבין עובדי משרדו
מפקחים שימלאו את התפקידים שניתנו להם לפי
.פקודה זו
)(ב
)לא ימונה מפקח לפי הוראות סעיף קטן (א
:אלא אם כן מתקיימים לגביו כל אלה
(1)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת
מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא
ראוי, לדעת שר הבריאות, לשמש
;מפקח
(2)
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום
הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי פרק זה כפי
;שהורה שר הבריאות
(3)
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים
.כפי שהורה שר הבריאות
סמכויות פיקוח
60כא
.
,לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי פקודה זו
רשאי מפקח–
-
42
-
(1)
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו
ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית
;אחרת המזהה אותו
(2)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל
ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען
;של ההוראות לפי פקודה זו או להקל על ביצוען
"בפסקה זו, "מסמך–
,לרבות פלט
כהגדרתו בחוק
המחשבים, התשנ"ה–
1995
17
;
(3)
להיכנס למקום, לרבות לכלי תחבורה
,כשהוא נייח, שיש לו יסוד סביר להניח שמייצרים
מאחסנים או משווקים בו תכשירים או מוצרים
בפיקוח או שמועסק בו אדם שחלות עליו הוראות
הפקודה, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש
,למגורים בלבד
;אלא על פי צו של בית משפט
(4)
לערוך מדידות או ליטול דגימות של
תכשירים או של מוצרים בפיקוח וכן למסור את
המדידות והדגימות למעבדה, לשמור אותן או
.לנהוג בהן בדרך אחרת
איסור ייצור או
שיווק ותפיסה
60
.כב)(א התעורר חשד כי תכשיר או מוצר בפיקוח
מזיק או עלול להזיק לבריאות הציבור, רשאי
המנהל או מי שהסמיכו לכך ובלבד שהוא עומד
בתנאי סעיף60
)כ(ב
מפקח להורות על איסור
ייצורו או שיווקו, ורשאי הוא לתפסו; לעניין סעיף
קטן זה, יראו תכשיר שאינו רשום בפנקס
התכשירים, המיוצר או משווק בלא שניתן היתר
לכך מאת המנהל בהתאם להוראות לפי סעיף
47א(ג), כתכשיר שלגביו מתקיים החשד לפי סעיף
.קטן זה
17
'ס"ח התשנ"ה, עמ366
.
-
43
-
)(ב
המפקח
המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך
,)כאמור בסעיף קטן (א לא יורה על איסור ייצור
או שיווק של תכשיר או מוצר בפיקוח לפי הוראות
סעיף קטן (א), אלא לאחר שנתן ליצרן, למשווק או
,לבעל הרישום של התכשיר או של המוצר בפיקוח
,לפי העניין, העלול להיפגע ממתן ההוראה
הזדמנות להשמיע את טענותיו לפניו; ואולם אם
מצא המפקח
המנהל או המפ
קח כאמור כי
השהיית מתן ההוראה בדבר איסור הייצור או
,השיווק כאמור עלולה לסכן את בריאות הציבור
רשאי הוא לתתה לאלתר, ובלבד שייתן לגורם
העלול להיפגע כאמור הזדמנות להשמיע את
.טענותיו בהזדמנות הראשונה לאחר מכן
)(ג על תכשיר או מוצר בפיקוח שנתפס לפי פרק
זה
יחולו הוראות פרק רביעי לפקודת סדר הדין
הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–
1969
18.
השמדה של תכשיר
או מוצר בפיקוח
המזיק או העלול
להזיק לבריאות
הציבור
60
.כג)(א
תפס
המנהל או מי שהסמיכו לכך ובלבד
שהוא עומד בתנאי סעיף
60
)כ(ב מפקח
תכשיר או
מוצר בפיקוח בהתאם להוראות סעיף60
,כב
ושוכנע, לאחר שנתן למי שממנו נתפס הזדמנות
לטעון את טענותיו כאמור בסעיף קטן (ב), כי
התכשיר או המוצר בפיקוח שנתפס כאמור מזיק
או עלול להזיק לבריאות הציבור, רשאי הוא
.להורות על השמדתו
)(ב המפקח
המנהל
מ או
פקח כאמור בסעיף קטן
)(א
לא יורה על השמדת תכשיר או מוצר בפיקוח
לפי הוראות סעיף קטן (א), אלא לאחר שנתן למי
שממנו נתפס הזדמנות לטעון את טענותיו בתוך
מועד שיורה לו ושלא יקדם לתום14
ימים מיום
.התפיסה
18
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש12
', עמ284
.
-
44
-
)(ג
החליט מפקח
המנהל
או
מפקח כאמור
)בסעיף קטן (א להורות על השמדת תכשיר או
מוצר
בפיקוח לפי הוראות סעיף זה, ימסור למי
שממנו נתפס הודעה על ההחלטה, וישמידו במועד
שלא יקדם לתום60
ימים מיום מסירת ההודעה
.כאמור
חובת הזדהות
60
.כד
מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי
:פרק זה, אלא בהתקיים שניים אלה
(1)
הוא עונד באופן גלוי תג
המזהה אותו ואת
;תפקידו
(2)
,יש בידו תעודה החתומה בידי שר הבריאות
,המעידה על תפקידו ומפרטת את סמכויותיו
.שאותה יציג על פי דרישה
סמכות המנהל
לדרישת מסמכים
60
.כה
המנהל או עובד משרד הבריאות שהוא הסמיך
לכך, ושמתקיים בו התנאי האמור בסעיף
60
()כ(ב1
,)רשאי לדרוש ממבקש היתר, רישום או
אישור לפי פקודה זו או מבעל היתר, רישום או
אישור כאמור, כל מידע הנחוץ לשם הפעלת
.סמכויות המנהל לפי פקודה זו
הוראות מיוחדות
לעניין מערכת
הביטחון
60
.כו)(א לא יעשה מפקח שימוש בסמכויותיו לפי
פרק זה לגבי מקום המוחזק בידי מערכת
.הביטחון
)(ב שר
עם
בהתייעצות
הממונה,
השר
הבריאות, יורה בנוהל על אופן הפיקוח על יישום
ההוראות לפי פקודה זו במערכת הביטחון, ובכלל
זה על אופן הפעלת הסמכויות הקבועות בפרק זה
.והגורם המוסמך להפעילן
)(ג
"גוף המנוי בהגדרה "מערכת הביטחון
ידווח
למנהל, לפי בקשתו, על כל הוראה על איסור
ייצור או שיווק של תכשירים או מוצרים בפיקוח
כאמור בסעיף60כב, שניתנה בהתאם לנוהל
.)שנקבע לפי סעיף קטן (ב
-
45
-
)(ד
בסעיף זה–
""מערכת הביטחון–
:כל אחד מאלה
(1)
ויחידות
הביטחון
משרד
;הסמך שלו
(2)
;צבא הגנה לישראל
(3)
יחידות ויחידות סמך של
שעיקר
הממשלה,
ראש
משרד
;פעילותן בתחום ביטחון המדינה
(4)
הביטחון
מערכת
מפעלי
בסעיף
כמשמעותם20
לחוק
,להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים
התשנ"ח–
1998
19, ששר הביטחון
;הודיע עליהם לשר הבריאות
(5)
משטרת ישראל, שירות בתי
;הסוהר והרשות להגנה על עדים
""השר הממונה–
כמפורט להלן, לפי
:העניין
(1)
המנויים
הגופים
לעניין
( בפסקאות1
( ,)
2) ו-(4) להגדרה
""מערכת הביטחון–
;שר הביטחון
(2)
המנויים
הגופים
לעניין
( בפסקה3
להגדרה
)
"מערכת
"הביטחון–
;ראש הממשלה
(3)
המנויים
הגופים
לעניין
( בפסקה5 "מערכת
להגדרה
)
"הביטחון–
.השר לביטחון הפנים
תיקון סעיף6
24
.
בסעיף61
( לפקודה, אחרי פסקה3
:) יבוא
19
'ס"ח התשנ"ח, עמ348
.
-
46
-
("
4)
לשנות את תוספת רביעית א', בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת
העבודה הרווחה".והבריאות של הכנסת
תיקון סעיף62
25
.
בסעיף62
( לפקודה, אחרי פסקה9
:) יבוא
("
9
)א
.";חובות תיעוד, שמירת מסמכים ודרכי מסירת הודעות
תיקון סעיף63
26
.
בסעיף63
לפקודה–
(1)
;"בסעיף קטן (ו), במקום "לתרופות" יבוא "לתכשירים
(2)
)סעיף קטן (ח–
.בטל
תיקון סעיף64
27
.
בסעיף64
)לפקודה, סעיף קטן (ד–
.בטל
ביטול סעיף66א
28
.
סעיף66
א לפקודה–
.בטל
הוספת תוספת
'רביעית א
29
.
:אחרי התוספת הרביעית לפקודה יבוא
'תוספת רביעית א
(סעיף60ד
וסעיף61
)
בתוספת זו, "בעל אישור יצרן", "בעל אישור "יבואן–
כהגדרתם בסעיף60
.ד
'חלק א
(1)
,"בעל בית מרקחת ששיווק תכשיר המסומן במילים "דוגמת רופא
בניגוד לתקנה25(ג) לתקנות הרוקחים (תנאי פתיחה וניהול של בתי מרקחת
וחדרי תרופות), התשמ"ב–
1982
(בתוספת זו–
.)תקנות בתי מרקחת
'חלק ב
(1)
בעל בית מרקחת ששיווק תכשיר שפג תוקפו, בניגוד לתקנה25
)(ב
.לתקנות בתי מרקחת
'חלק ג
(1)
בעל אישור יצרן ששינה את תנאי ייצורו של תכשיר בלא שקיבל לכך
את אישור המנהל, בניגוד לתקנה12
()(ב1
,)) לתקנות הרוקחים (תכשירים
התשמ"ו–
1986
(בתוספת זו–
;)תקנות התכשירים
-
47
-
(2)
בעל
אישור יצרן או בעל אישור יבואן ששיווק תכשיר רשום המשווק
לראשונה בישראל שלא מתוך אצווה אשר קיבל לגביה היתר שיווק מאת
המנהל, בניגוד להוראות תקנה14
;לתקנות התכשירים
(3)
בעל אישור יצרן או בעל אישור יבואן ששיווק תכשיר שלא מתוך אצווה
אשר לגביה הודיע הרוקח
האחראי למנהל כי נתן אישורו לשחרורה, בניגוד
להוראות סעיף15
;(א) לתקנות התכשירים
(4)
בעל אישור יצרן או בעל אישור יבואן ששיווק תכשיר מהסוג המפורט
בתקנה17(א) לתקנות התכשירים שלא מתוך אצווה שלגביה קיבל הרוקח
האחראי תעודת שחרור רשמי מאת המנהל, בניגוד להוראות
;אותה תקנה
(5)
בעל אישור יצרן, בעל אישור יבואן, בעל רישום או בעל בית מסחר
לתרופות ששיווק תכשיר בלא שצורף לאריזתו עלון לצרכן, בניגוד לתקנה
20
(2
;) לתקנות התכשירים
(6)
בעל אישור יצרן, בעל אישור יבואן, בעל רישום או בעל בית מסחר
לתרופות שפרסם תכשיר
באופן שיש בו כדי לסתור את הרשום בפנקס לגבי
אותו תכשיר, בניגוד לתקנה28(א) לתקנות התכשירים, או שפרסם תכשיר
באמצעי תקשורת או בכתב עת שאינו מדעי או מקצועי או בכל דרך אחרת
שלא באישור המנהל, בניגוד לתקנה28
()(ב2
;) לתקנות התכשירים
(7)
בעל אישור יצרן או בעל אי
שור יבואן שייצר או שייבא תכשיר שלא
בהתאם לתנאי האישור, בניגוד לתקנה6
(א) לתקנות התכשירים
ה
רוקחים
(תנאי ייצור נאותים לתכשירים), התשס"ט–
2008
.
תיקון חוק מאבק
בארגוני פשיעה
30
.בחוק מאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג–
2003
20, בתוספת הראשונה, אחרי פרט
7
:א יבוא
"
7
.ב
עבירה לפי סעיף60(ג) לפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–
1981
".
תחילה
31
.
תחילתו של חוק זה60
.ימים מיום פרסומו
***************************************************************************************
20
'ס"ח התשס"ג, עמ502
'; התש"ע, עמ448
.