חומר רקע
הסכם בדבר תשלום תוספת לזכאים לקצבה מיוחדת הזקוקים למכונת הנשמה באופן רצוף
שנערך ונחתם בירושלים ביום _____________ (_____________)
בין -
ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל (להלן-הממשלה), המיוצגת על ידי _________, סגן החשב הכללי, ו___________, סגן החשב הכללי, מטעם משרד האוצר;
מצד אחד
לבין -
המוסד לביטוח לאומי (להלן-המוסד), המיוצג על ידי פרופסור שלמה מור יוסף, המנהל הכללי של המוסד וגברת אילנה שרייבמן, המשנה למנהל הכללי של המוסד;
מצד שני
הואיל והממשלה והמוסד מכירים בצורכיהם הייחודיים של האוכלוסיות המיוחדות במדינת ישראל והם מבקשים לסייע לאוכלוסיות אלה;
והואיל וברצון הממשלה לסייע לזכאים לקצבה לשירותים מיוחדים כמשמעה בסעיף 206 (א) לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב) התשנ"ה – 19951 (להלן – החוק) הנזקקים למכונת הנשמה באופן רצוף וקבוע, והכל בתנאים המפורטים בהסכם זה;
והואיל והמוסד מוכן לבצע את תשלום התוספת לפי הסכם זה, לאחר שנתמלאו התנאים האמורים בסעיף 9 לחוק.
לפיכך הוסכם והותנה בין הצדדים כדלקמן:
1. המבוא להסכם זה מהווה חלק בלתי נפרד ממנו.
2. בהסכם זה-
"גמלת שירותים מיוחדים לעולה"- כמשמעה בהסכם בדבר גמלאות לעולים;
"הסכם בדבר גמלאות לעולים" - הסכם בדבר מתן גמלאות מיוחדות לעולים התלויים בעזרת הזולת2 ;
"נכה מונשם" – נכה הזקוק למכונת הנשמה באופן רצוף בכל שעות היום והלילה, לצורך החלפת הפעולה הטבעית של הנשימה;
"נכה" – מי שמקבל קצבה מיוחדת או "גמלת שירותים מיוחדים לעולה";
"קצבה מיוחדת" - כמשמעותה בתקנה 1 לתקנות;
"קצבת יחיד מלאה" – כמשמעות קצבה חודשית בסעיף 200ב לחוק;
"תקנות" – תקנות הביטוח הלאומי (ביטוח נכות) (מתן שירותים מיוחדים), התשל"ט – 19783;
3. נכה הזכאי לקצבה מיוחדת לפי הוראות תקנה 3(ג) לתקנות או לגמלת שירותים מיוחדים לעולה בשיעור הנקוב בתקנה 3(ג) האמורה, ופקיד תביעות או ועדה רפואית לעררים קבעו כי הוא "נכה מונשם", יהיה זכאי לתוספת בשיעור 83% מקצבת יחיד מלאה.
4. (א) תשלומים לפי הסכם זה ישולמו על חשבון אוצר המדינה באמצעות המוסד.
(ב) בכל חודש, החל בחודש שלאחר חודש תחילתו של ההסכם, יגיש המוסד לממשלה, באמצעות משרד האוצר, חשבון מפורט של סכום ההוצאה שלפי הסכם זה, שהוציא המוסד בפועל בחודש שקדם לו.
(ג) תוך 30 ימים מיום שיגיש המוסד חשבון מפורט כאמור, תשלם הממשלה למוסד, באמצעות משרד האוצר, את סכום התשלום בפועל בהתאם לחשבון המוסד; לא שולם למוסד התשלום בתוך 30 ימים כאמור ייווספו לתשלום הפרשי הצמדה וריבית צמודה למדד בשיעור של 4% לשנה מהמועד המיועד לתשלום עד יום התשלום בפועל.
(ד) הממשלה, באמצעות משרד האוצר, תחזיר למוסד כל הוצאה לפי הסכם זה לרבות החלק היחסי מההוצאות המנהליות של המוסד הנובע מביצוע הסכם זה כפי שהיו בפועל (להלן-ההוצאות המנהליות) וזאת על פי חשבון מפורט שיגיש המוסד לממשלה של ההוצאות בפועל.
5. (א) תחילתו של הסכם זה ביום י"ב בניסן התשע"ה (1 באפריל 2015) (להלן – יום התחילה) והוא יחול על נכה שמתקיימים לגביו התנאים האמורים בסעיף 3, מיום התחילה ועד ליום ו' בניסן התש"פ (31 במרץ 2020).
(ב) לא הודיע צד אחד להסכם למשנהו, חודש ימים לפחות לפני תום תוקפו של ההסכם, כי תוקפו של ההסכם לא יתחדש, יימשך תוקפו של ההסכם לתקופה נוספת של שנה אחת בכל פעם.
(ג) תשלומים ראשונים לפי הסכם זה ישולמו באחד בחודש שלאחר פרסומו, בעד התקופה שמיום התחילה עד מועד התשלום.
גדעון אליאס
אילנה שרייבמן
פרופסור שלמה מור יוסף
סגן החשב הכללי
סגן החשב הכללי
חשב
סגנית המנהל הכללי
המנהל הכללי
משרד האוצר
המוסד לביטוח לאומי
ולראיה באו הצדדים על החתום
(חמ 3-5085)