חומר רקע
הכ ' אלול
תשפ"ג
11
ב ספטמבר
2023
לכבוד
הח "כ
דוד ביטן ,יו"ר ועדת ה
כ לכלה
כנסת ישראל
, י רושלים
מכובדי
,שלום רב
:הנדון לקראת ישיבת ועדת הכלכלה ביום13.9.2023
:בנושא חשש לפגיעה בצרכנים ובתחרות בענף
הביטוח עקב נסיונות לצמצום עצמאות סוכני הביטוח
מצאתי לנכון להפנות את תשומת ליבך ,, לקראת נושא הישיבה שבנדון
ל דוגמאות הנוגעות ל חובותיו בדין של
סוכן הביטוח
, זאת
על מנת להבין את צורך השעה בחיוב גוף מוסדי
להתקשר עם מי שמחזיק ברישיון כדין :
1.
סעיף30
לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), תשמ"א-
1981
קובע כי חל איסור על תיווך בביטוח
בין כל אדם לבין מבטח
אלא אם קיים בינו לבין אותו מבטח הסכם בכתב.
2.
סעיף17א(א) לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים), התשס"ה -
2005
קובע כי
בעל רישיון פנסיוני
יבצע בעבור לקוח עסקה עם גוף מוסדי
בכפוף לכך ש קיים הסכם
התקשרות בכתב מול הגוף המוסדי.
עוד בחוק
זה נקבע (סעי ף12
) ,
כי בעל רישיון נדרש להתאים את
הייעוץ /ה
שיווק
הפנסיוני לצרכיו של הלקוח
על ו יו לבחור עבורו את סוג המוצר הפנסיוני, את המוצר
הפנסיוני ואת הגוף המוסדי המתאימים ביותר ללקוח .
3.
סעיף20
)(א
ל
חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), תשס"ה-
2005
וק בע כי עובד יהיה רשאי
לבחור, בכל עת, כל קופת גמל על-
.פי בחירתו החופשית
בהמשך (
סעיף20(א2))
:נקבע
"עובד שהמעביד
מפקיד בעבורו כספים לקופת גמל...
,רשאי לבחור, בכל עת, בכל בעל רישיון
,לשם מתן שיווק פנסיוני
."...ייעוץ פנסיוני או ביצוע פעולות בקופת הגמל
4.די ב דוגמאות אלו כדי להצביע על כוונת המחוקק לאפשר ללקוח הקצה בחירה חופשית מתוך סל מוצרים
רחב המשווקים על -
ידי,הגופים המוסדיים, לא זו בלבד
מתוך כוונה כי
בחירתו
החופשית של לקוח הקצה
תיושם .על ידי מי שאוחז ברישיון כדין
ואולם ,
,במציאות הנוכחית הדבר לא מתאפשר
נוכח דרכי פעולה
פסול ות המגבילות את .אוכלוסיית סוכני הביטוח מלהתקשר עם הגופים המוסדיים
אשמח ל
הציג ול פרט
בהרחבה בישיבה המתוכננת אודות אותן
מגבלות.
5.
,לטעמנו במטרה למלא אחר כוונת המחוקק נדרש המחוקק להשלים את המלאכה על דרך
חיוב גופים
מוסדיים להתקשר עם מי שאוחז ברישיון כדין.
,לשם כך לשכת סוכני ביטוח בישראל העבירה לשולחנם
של הנכבדים חה"כ משה גפני וחה"כ יצחק פינדרוס הצעת חוק שעניינה איסור סירוב בלתי סביר
ל
התקשרות גוף מוסדי עם סוכן ביטוח בכל ענפי הביטוח. א
שמח ל קבל את רשות הדיבור בישיבה
המתוכננת במסגרתה
א רחיב אודות הצעת החוק
המדוברת.