חומר רקע
תקנות להגנת הספרות והסופרים בישראל (הוראת שעה) (הפחתה של סכום עיצום כספי ופריסת תשלומים), התשע"ד-2014
בתוקף סמכותי לפי סעיף 25(ב) לחוק להגנת הספרות והסופרים בישראל (הוראת שעה), התשע"ג–20131 (להלן – החוק), בהסכמת שר המשפטים, בהתייעצות עם שר התרבות והספורט, ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
הגדרות
1.
בתקנות אלה -
"אישור רואה חשבון"- אחד מאלה, לפי העניין-
(1) לגבי מפר החייב במינוי רואה חשבון מבקר- אישור שנתן רואה חשבון מבקר, שאינו מצוי בניגוד עניינים כלפי המפר ואינו תלוי בו, בין במישרין ובין בעקיפין, לפי תקנות רואי חשבון (ניגוד עניינים ופגיעה באי–תלות כתוצאה מעיסוק אחר), התשס"ח-20082 ;
(2) לגבי מפר שאינו חייב במינוי רואה חשבון מבקר- אישור שנתן רואה חשבון כהגדרתו בחוק רואי חשבון, התשט"ו-19553 ;
"מחזור עסקאות" –מחזור עסקאות של עוסק כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975 ; לעניין מפר שהוא רשת חנויות- מחזור העסקאות של כל מקומות הממכר הקבועים הנמנים עם הרשת, כמשמעותה בחוק;
"מפר" – כמשמעותו בסעיף 21(א) לחוק.
הפחתת סכומי העיצום הכספי
2.
הממונה רשאי להפחית למפר את סכום העיצום הכספי, בשיעורים שלהלן, אם התקיימה אחת או יותר מנסיבות אלה:
(א) המפר הפסיק את ההפרה מיוזמתו ודיווח עליה לממונה - 30 אחוזים;
(ב) המפר נקט פעולות למניעת הישנות ההפרה ולהקטנת הנזק, להנחת דעתו של הממונה - 20 אחוזים;
(ג) ההפרה היא קלה, בנסיבות ביצועה; לעניין זה, יתחשב הממונה, בין היתר, בהיקף ההפרה, ברווח שהיה עשוי להיות מופק ממנה, בהפסד שהיה עשוי להימנע אלמלא ההפרה או בנזק שהיה עשוי להיגרם בעקבותיה - 20 אחוזים;
הפחתה בשל נסיבות אישיות
3.
ראה הממונה, לגבי מפר שהוא יחיד, שההפרה נגרמה בשל נסיבות אישיות המצדיקות הפחתה של העיצום הכספי או שהתקיימו נסיבות אישיות קשות המצדיקות שלא למצות את הדין עם המפר, רשאי הוא להפחית למפר את סכום העיצום הכספי בשיעור של 20 אחוזים, וזאת בלי לגרוע מסמכותו לפי תקנה 2.
הפחתה בשל מספר נסיבות
4.
התקיימו לגבי מפר כמה נסיבות כאמור בתקנות 2 ו-3, רשאי הממונה להפחית למפר מסכום העיצום הכספי את השיעורים המנויים לצד אותן נסיבות במצטבר, ובלבד ששיעור ההפחתה המצטבר לא יעלה על 50 אחוזים מסכום העיצום הכספי הקבוע בשל אותה הפרה.
הפחתה בשל התחשבות במחזור עסקאות
5.
(א) מצא הממונה שסכום העיצום הכספי עולה על 10 אחוזים ממחזור העסקאות של המפר, רשאי הוא להפחית את הסכום כך שלא יעלה על הסכום השווה ל-10 אחוזים ממחזור העסקאות של המפר.
(ב) תקנת משנה (א) תחול בין אם הופחת סכום העיצום הכספי לפי תקנות 2 ו-3 ובין אם לאו.
מסמכים מצורפים לבקשה
6.
(א) מפר המבקש הפחתה של עיצום כספי או פריסה של תשלום עיצום כספי לפי הוראות תקנות אלה, יצרף לבקשה מסמכים המאמתים את העובדות שעל יסודן מתבקשת ההפחתה או הפריסה כאמור.
(ב) מבלי לגרוע מהוראות תקנת משנה (א), מפר המבקש הפחתה של עיצום כספי לפי הוראות תקנה 5, יצרף לבקשה אישור רואה חשבון לעניין גובה מחזור העסקאות שלו.
פריסה של תשלום עיצום כספי
7.
(א) הממונה רשאי להחליט על פריסת תשלום עיצום כספי, לפי בקשתו של מפר בין אם החליט הממונה על הפחתת סכום העיצום הכספי לפי תקנות אלה, ובין אם לאו, ובלבד שמספר התשלומים לא יעלה על 10 תשלומים חודשיים ומועד התשלום הראשון לפי תקנה זו יהיה כאמור בסעיף 27 לחוק.
(ב) התשלום החודשי כאמור בתקנת משנה (א), יהיה מעודכן למועד תשלומו בתוספת הפרשי הצמדה וריבית לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-19614; לא שילם המפר תשלום חודשי במועדו, יראו את החלטת הממונה לעניין פריסת התשלומים לפי תקנת משנה (א) כבטלה ויחול על יתרת התשלום כאמור סעיף 28 לחוק.
_________ התשע"ד ( 2014)
נפתלי בנט
שר הכלכלה