חומר רקע
נוסח לדיון בוועדה ב-
31..1.4
1
תקנות התעבורה (תיקון
111'מס"), התשע
גד-
10.4
בתוקף סמכותי לפי סעיף07
(
32
)א לפקודת התעבורה
1 (להלן-
הפקודה), ובאישור ועדת הכלכלה
של הכנסת לפי
הסעיף האמור,
:אני מתקין תקנות אלה
תיקון תקנה905
1.
בתקנה905
לתקנות
התעבורה, התשכ"א-
1591
2 (להלן-
תקנות
)התעבורה-
(1)
( בפסקה1)-
)(א
"ברישה המילים "או מנהל-ימחקו
(1
( ) בפסקה1) –
(אב)
במקום פסקאות משנה
(א) ו-
:(ב) בטבלה יבוא
'טור א
'טור ב
"
)(א
רכב מסוגM1
שסיווג המשנה שלו
07
;הוא פרטי או שצוין ברישיונו כמרכב אחוד
רכב מסוג
N1
,
O1
,
O2
,
OT
)(ב
אמבולנס, מונית, רכב סיור ,רכב מדברי
37
"
רכב עבודה, רכב
מסוגM2
למעט אוטובוס ומונית
,הפועלת בקו שירותM3
,
N2
,
L,
T ,
O3
,
O4
(ב)
אחרי פסק
ת משנה
:(ג) יבוא
'טור א' טור ב
("ד)
מונית הפועלת בקו שירות ואוטובוס1
"
(3)
( בפסקה3)-
:(א) במקום פסקת משנה (א) יבוא
"(א) מוביל כהגדרתו בחוק שירותי הובלה, התשנ"ז-
1550
3
(להלן-
)חוק שירותי הובלה"
;
1
דיני מדינת ישראל,נוסח חדש0
', עמ102
.
2
'ק"ת התשכ"א, עמ1039
...'; התשע"ג, עמ
3
'ס"ח התשנ"ז, עמ333
.
נוסח לדיון בוועדה ב-
31..1.4
2
(2)
"בהגדרת "כלי רכב", המילים "למעט אופנוע-
;יימחקו
(0)
:אחרי הגדרת "כלי רכב" יבוא
"""שירותי בטיחות-
פיקוח על סדרי הבטיחות התחבורתיים במפעל
לפי חלק זה."
תיקון תקנה987
3.
בתקנה987
לתקנות העיקריות-
(1)
;"בכותרת השוליים, במקום "העסקת" יבוא "התקשרות עם
(3
) בתקנת משנה (א) במקום "יעסיק במפעלו" יבוא "יתקשר
;"עם
(3)
בתקנת משנה (ב), אחרי "לרשות המפעל בלבד" יבוא "בכל
שעות פעילות
העבודה המקובלות ב
ה מפעל" ואחרי "באישור
הרשות" יבוא "לפי
תקנה980
;"ב
(2)
,)בתקנת משנה (ג
"במקום "העסקת
"יבוא "התקשרות עם
ו בסופה יבוא "לפי תקנה980
;"ב
(0)
:אחרי תקנת משנה (ד) יבוא
)"(ה
על אף האמור בתקנת משנה (א) ובתקנה3(ב) לתקנות שירותי
הובלה, התשס
"א-
3771
4 (להלן-תקנות שירותי הובלה), בעל רישיון
,מוביל להובלה כללית עצמית, כמשמעותה בתקנות שירותי הובלה
באמצעות לא יותר מעשרה כלי רכב מסחריים כמשמעותם בחוק
שירותי הובלה, חייב להתקשר עם קצין בטיחות אשר ימלא את
תפקיד קצין הבטיחות אך לא חייב להעסיקו (להלן התק
שרות עם
.)קצין בטיחות
(ו) הוראות חלק זה יחולו על התקשרות עם קצין בטיחות, בשינויים
."המחויבים
4 ק"ת הת 'שס"א, עמ009
.
נוסח לדיון בוועדה ב-
31..1.4
3
תיקון תקנה981
2.
בתקנה981
לתקנות העיקריות–
(1
" ) במקום "העסקת קצין בטיחות במפעלו" יבוא
קבלת שירותי
;"בטיחות מקצין בטיחות"ההתקשרות עם קצין הבטיחות
(3) בסופה
יבוא "הודיע בעל מפעל על סיום
קבלת שירותים מקצין
ההתקשרות עם קצין ה
בטיחות כאמור, תבטל הרשות את האישור
שנתנה לבעל המפעל לפי תקנה980
;"א
(2
:) האמור בה יסומן (א) ואחריו יבוא
)"(ב
בעל מפעל יודיע בכתב
לרשות על אי קבלת שירותי בטיחות
בשל היעדרות של קצין הבטיחות העולה על27
ימים
ואינה עולה על
57
ויודיע מי קצין הבטיחות
ייתן שירותי בטיחות למפעל שיחליפו
במפעל
.בתקופת ההיעדרות כאמור
)(ג
קצין בטיחות יודיע בכתב לרשות על הפסקת
מתן שירותי
ההתקשרות עם המפעל בטיחות למפעל , שבעה ימים לפני סיום
תפקידו, וכן יודיע על היעדרות העו לה על27
."ימים
תיקון תקנה983
0.
בתקנה983
:לתקנות העיקריות, האמור בה יסומן (א) ואחריו יבוא
" (ב) לא יתקבל אדם לקורס קציני בטיחות כאמור בתקנת משנה
()(א9
) אלא
א
ם כן הוכיח להנחת דעת הרשות עמידה בהוראות
()תקנות משנה (א1
( ) עד2
.)
)(ג הרשות רשאית לחייב ק
צין בטיחות להשתתף בהשתלמות
."מקצועית כתנאי לחידוש כתב ההסמכה
תיקון תקנה982א 9.
בתקנה982א(א) לתקנות העיקריות, במקום "חמש שנים" יבוא
.""שנתיים
הוספת תקנות
980
א עד980ג
9.
אחרי תקנה980
:לתקנות העיקריות יבוא
נוסח לדיון בוועדה ב-
31..1.4
4
"
אישור
לקבלת שירותי
בטיחות
980א.
(א )
בעל
מפעל לא יקבל שירותי בטיחות מקצין בטיחות ,בין בהעסקתו
במפעל ובין בהתקשרות אחרת עמו,
.אלא אם כן בידו אישור מהרשות
(ב) לשם קבלת אישור כאמור בתקנת משנה (א), יגיש בעל המפעל
:לרשות בקשה בכתב ויכלול בה פרטים אלה
(1
, ) שם המפעל
כתובתו
ומספר
מזהה שלו;
(3
) מספר כלי;הרכב במפעל, סוגם והמקום שממנו הם פועלים
(2
;) סוג רישיון הנהיגה שברשות קצין הבטיחות
(0
)היקף הימים והשעות שבהם מבקש המפעל לקבל שירותי בטיחות
.מקצין הבטיחות
אישור למתן
שירותי בטיחות
ב
היקף חלקי
980ב.
(
א
)
)(א הרשות רשאית לאשר לקצין בטיחות
כאמור בתקנה987
)ו (ב-
)(ג
להתקשר עם מפעל לתת
למתן שירותי בטיחות בחלק מימי פעילותו של
המפעל או לתת להתקשר עם מפעלים נוספים
ל מתן
שירותי בטיחות
למפעלים נוספים,
,בהתחשב בין היתר, במספר כלי הרכב
במפעל
וב
סוגיהם, בפריסה הגיאוגרפית
של פעילות המפעל, באמצעים
העומדים
לרשותו לצורך מתן ש ירותי הבטיחות במפעל ובזמן הפנוי
העומד
לרשותו כמפורט בתוספת
ה ." שתיים עשרה
)(ב
, )לשם קבלת אישור כאמור בתקנת משנה (א יגיש קצין בטיחות
:לרשות בקשה בכתב ויכלול בה פרטים אלה
(1)
, שם המפעל
כתובתו
ומספר מזהה
שלו;
(3)
;סוג רישיון הנהיגה שברשותו
(2)
מספר כל;י הרכב במפעל ,סוגם והמקום שממנו הם פועלים
(0
) פירוט המפעלים שבהם הוא מבקש לתת שירותי בטיחות
;והיקף הימים והשעות של מתן השירותים בכל מפעל
(9)
עיסוקיו הנוספים ו הזמן המוקדש
לעבודה נוספת בעסק או
במשלח יד
ם לה
במהלך
ה
שבוע.
נוסח לדיון בוועדה ב-
31..1.4
5
אישור למתן שירותי
בטיחות מח וץ
למפעל
980
.ג
(
ו
)
)(א
קצין הבטיחות ייתן שירותי בטיחות במפעל ולשם כך יוקצה לו משרד
במפעל.
)(ב על אף האמור הוראות ב ,)תקנת משנה (א לא יחולו על
קצין בטיחות
הנותן שירותי בטיחות
לבעל רישיון מוביל כאמור בתקנה987
)(ה
להובלה
כללית עצמית ולהובלה כללית בשכר,כמשמע,ותה בתקנות שירותי הובלה
התשס"א-
3771
5 באמצעות לא יותר מעשרה כלי רכב מסחריים כמשמעותם
,בחוק שירותי הובלה
התשנ"ז-
1550
6יוכל לתת שירותי בטיחות גם מחוץ
,למפעל ובלבד שהוכיח להנחת דעת הרשות , כי לרשותו מקום מתאים
ממנו יתן את שירותי הבטיחות וציוד כמפורט להלן:
(1)
מקום שאינו משמש למגורים, שיאפשר לשמור תיקים
ומסמכים ולקבל קהל בהתאם לכמות כלי הרכב הנמצאים
תחת פיקוחו ואשר שטחו לא פחות מ-
19
;מ"ר
(3)
;מחשב ותוכנה לניהול צי רכב
(2)
;מכשיר טלפון, פקסימיליה ומכונת צילום או סורק
(0)
.אוגדן דיני תעבורה מעודכן"
תיקון תקנה989
0.
בתקנה989
)(א( לתקנות העיקריות, אחרי פסקה8
:) יבוא
("
5)
לפקח על כך שרישיון הנהיגה של הנוהג ברכב של המפעל בתוקף
;ומתאים לסוג הרכב שבו הוא נוהג
(
17
)
לפקח על כך שרישיון המוביל של רכב כמשמעותו בחוק שירותי הובלה
;בתוקף
(
11
)
לקיים פגישות אישיות עם
אדם שעיקר עיסוקו במפעל הוא נהיגה
(להלן-
)נהג מקצועי נהגי המפעל
אחת לשלושה חודשים ולתעד תוכנם
;בכתב
(
13
)
לדאוג לביצוע לבצע
הדרכות מקצועיות לנהגי המפעל פעמיים בשנה
לפחות, שאחת מהן תתקיים לקראת החורף ואחת מהן תתקיים
לקראת הקיץ; משך ההדרכה לא יפחת משלוש שעות והיא תתועד
;בתיק הדרכות
(
12
)
לפקח שכלי הרכב של המפעל יתוקנו רק במוסך מורשה על פי צו
הפיקוח על מצרכים ושירותים(מוסכים ומפעלים לכלי רכב), התש"ל-
1507
7;
5
'ק"ת התשס"א, עמ009
.
6
'ס"ח התשנ"ז,עמ333
.
7
'ק"ת תש"ל , עמ3189
.
נוסח לדיון בוועדה ב-
31..1.4
6
(
10
)
לבצע בדיקת תקינות לאוטובוס ולרכב ציבורי, אחת לחודש, ולתת לו
בדבר
בכתב
אישור, המכונאות
מערכות
תקינות
,החשמל
ההגוי,הבלמים,הצמיגים המרכב ואבזרי העזר שברכב לפי
טופס לדוגמה שתפרסם הרשות באתר האינטרנט של משרד התחבורה
ושיועמד לעיון הציבור בתחום קציני בטיחות במשרד התחבורה
בשעות העבודה הרגילות של המשרד ;
(
19
)
לבצע בדיקת תקינות לרכב מסחר
י החייב ברישיון מוביל, אחת
לחודש, ולתת לו אישור בכתב בדבר תקינות
,המרכב ה
מתלים
הו ,סרנים
ה
צמיגים ו
ה
אופנים, מערכות ההיגוי, הבלמים וה
תאורה,
נוריות
ה
אזהרה ו
ה בקרה, מנעולי
ה ,הצמדה
ה
טכוגרף ו
ה
ערכה
להובלת חומר מסוכן - ב,רכב המוביל חומר מסוכן לפי טופס לדוגמה
שתפרסם הרשות באתר האינטרנט של משרד התחבורה ושיועמד
לעיון הציבור בתחום קציני בטיחות במשרד התחבורה בשעות
;העבודה הרגילות של המשרד
(
19
)
לבצע בדיקת תקינות לרכב אחר מזה שפורט( בפסקאות10) ו-(
19
),
אחת לשלושה חודשים, ולתת לו אישור בכתב בדבר תקינות מערכות
הבלמים,
ה,הגוי,המתלים התאורה ו
ה
צמיגים לפי טופס לדוגמה
שתפרסם הרשות באתר האינטרנט של משרד התחבורה ושיועמד
לעיון הציבור בתחום קציני בטיחות במשרד התחבורה בשעות
;העבודה הרגילות של המשרד
(
10
)
לבדוק את דיסקות הטכוגרף המותקנות ברכב כדי לפקח על שעות
הנהיגה והמנוחה ומה
ירות הנסיעה של הנהגים במפעל ולשמור אותן
במשרדו במשך187
;ימים לפחות
(
18
)
לערוך תיעוד בדבר ביצוע ההמלצות בנושאי בטיחות שמסר
לבעל
המפעל לפי תקנה980א1 ולדווח לרשות על אי ביצוען;
(
15
)
לפעול בהתאם להנחיות הרשות והוראותיה ועל פי כל דין."
תיקון תקנה980
8.
בתקנה980
לתקנות העיקריות–
(1)
:האמור בה יסומן (ב) ולפניו יבוא
)"(א קצין הבטיחות ידווח בכתב
לבעל המפעל על מצב הנהגים ומצב
.כלי הרכב במפעל, אחת לשלושה חודשים;"
(3
:) אחרי תקנת משנה (ב) יבוא
נוסח לדיון בוועדה ב-
31..1.4
7
"(ג)
מצא קצין בטיחות לאחר שבדק את דיסקות הטכוגרף ברכ
ב שמופעל
במפעל כי נהג המפעל הפר את הוראות תקנה198
יודיע על כך בכתב
לבעל
המפעל וימליץ בפניו על הדרך המתאימה למניעה ההפרה כאמור בעתיד;
מצא קצין הבטיחות כי נהגי המפעל מפרים את הוראות תקנה198
באופן
מתמשך יודיע על כך לרשות ויצרף להודעתו את ההודעות שמסר
לבע
ל
המפעל."
הוספת תקנה
980א1
5.
אחרי תקנה980
:א לתקנות העיקריות יבוא
"הודעה על ליקוי
במערכות הבטיחות
ברכב
980א
1.
)(א הודיע קצין בטיחות בכתב לבעל המפעל כי קיים ליקוי בטיחות באחת
ממערכות הבטיחות ברכב יצרף להודעתו המלצה על הדרך המתאימה
.לטיפול בליקוי
)(ב ס
בר קצין בטיחות כי ליקוי הבטיחות שמצא מסכן את הבטיחות ויש
לאסור את השימוש ברכב ימליץ לבעל המפעל בכתב לא להשתמש ברכב
.ויחתים את בעל המפעל על המלצתו כאמור
)(ג סרב בעל מפעל לחתום על המלצת קצין הבטיחות כאמור בתקנת
משנה (ב) יודיע על כך קצין הבטיחות לרשות בכת ".ב
תיקון תקנה980ב
17
.
האמור בתקנה980
ב לתקנות העיקריות יסומן(ו)
:ולפניו יבוא
"
)(א
בעל המפעל
יביא לידיעת העובדים את דבר מינויו של
קצין הבטיחות
.במפעל ותפקידיו
)(ב בעל המפעל יספק לקצין הבטיחות את כל האמצעים הדרושים למילוי
תפקידו ויאפשר לו למלא את.תפקידו כיאות
)(ג בעל המפעל לא יאפשר נהיגת נוהג ברכב מפעל, שקצין הבטיחות הודיע
לו בכתב כי רישיונו רישיון הנהיגה שלו
אינו בתוקף או שדרגת רישיונו אינ
וה
.מתאימה לסוג הרכב המופעל במפעל
(ד)
בעל המפעל
יעדכן את קצין הבטיחות בדבר נהג מקצועי
חדש
שבכוונתו להעס
יק במפעל ויקבל את חוות דעתו בדבר התאמתו לנהיגת כלי
,הרכב במפעל
.טרם העסקתו כאמור
(ה)
בעל המפעל לא יאפשר נהיגה ברכב מפעל שקצין הבטיחות הודיע לו
".בכתב כי קיים בו ליקוי בטיחות המסכן את הבטיחות, שטרם תוקן
נוסח לדיון בוועדה ב-
31..1.4
8
הוספת תוספת
שתיים עשרה
11
.
אחרי תוספת אחת עש
רה לתקנות העיקריות יבוא:
"תוספת שתיים עשרה
מת ן
אישור
לקצין בטיחות לתת שירותי בטיחות בחלק מימי
פעילות המפעל
או לתת שירותי בטיחות למפעל נוסף
(תקנה
483
)ב(א)
סוג רכב
הרכב
כלי
כמות
במפעל
עבודה
ימי
מספר
בשבוע הנדרשים
לפיקוח
M1
שסיווג המשנה
שלו הוא פרטי או
שצ וין ברישיונו כמרכב
,אחודN1
,
O1
,
O2
,
OT
,
T,
L
למעט רכב השכרה
07-97
91-87
81-177
171-137
131-397
3
2
0
9
9
N2
,
N3
,
O3
,
O4
1-37
31-07
01-97
91-87
81-177
171-137
1
3
2
0
9
9
אמבולנס, מונית, רכב
סיור, רכב מדברי, רכב
עבודה, רכב מסוג
M2
,
M3
למעט אוטובוס
37-97
91-87
81-177
171-127
121-187
3
2
0
9
9
רכב השכרה
27-07
01-177
171-107
101-107
101-387
3
2
0
9
9
נוסח לדיון בוועדה ב-
31..1.4
9
בתוספת זו–
""יום עבודה-
שמונה שעות עבודה
לפחות שלא יחלו לאחר
השעה10:77
אם קדמו להן שעות עבודה נוספות באותו יום."
תחילה
,תחולה
והוראת מעבר
13
.
(1)תח ילתן של תקנות אלה27
ימים מיום פרסומן (להלן-
)יום התחילה.
(3)הוראות תקנה989
א(א) יחולו על בקשות לקבלת כתב הסמכה
או לחידושו
החל מיום התחילה ואילך;
____________
התשע"ג ישראל כ"ץ
___________(
3712
)
שר התחבורה
, תשתיות הלאומיות
(חמ2-82
– ת1)
והבטיחות בדרכים
נוסח לדיון בוועדה ב-
31..1.4
11