חומר רקע
א ר ג ו ן מ ש פ ח ו ת נ ר צ ח י ם ו נ ר צ ח ו ת
ע"ר885284085
www.facebook/ilomv
www.murdervictims.org
פברואר ,
4542
לכבוד
חה"כ
דוד רותם
יו "ר
ועדת החוקה, חוק ומשפט
:הנדון
ליקויים ביישום חוק זכויות נפגעי עבירה לקראת הדיון ב-
48.4.42
חוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–
1002
חוקק לפני למעלה מ-
21
שנים . הוא שינה באופן מהותי את
מעמדם של נפגעי עבירה בהליך הפלילי. אך
ל ,צערנו עדיין קיימים ליקויים רבים ביישומו, שמשאירים
סעיפים רבים של החוק כאות מתה על הנייר. כתוצאה מזה הנפגעים חווים טראומות ומתמודדים עם חוסר
מידע והת
י יחסות של מערכת המשפט אליהם–
כמעט כפי שהיה לפני
חקיקת
.החוק
בשנת1002
צומצמה באופן מהותי תחולת החוק ויישו
מו המלא נדחה ל-2
באפריל1002
.
המחיר היה כבד
ביותר .משפחות רבות אשר יקיריהן נרצחו לפני
.החלתו המלאה של החוק נותרו מאחור
הן
כלל אינן מודעות
להליכי ,ערעור בבית המשפט העליון ,קציבת העונש לאסירי עולם לשחרור הרוצחים ממאסר, מיציאתם
.לחופשות בתמורה
ה
משרד לבטחון פנ ים והמשטרה התחייבו להקים מערכת מידע ממוחשבת"מנ"ע,"
כתחליף זול יותר למענה אנושי. הובטח שהמערכת תשרת נאמנה את הציבור של נפגעי
ה .עבירה כבר
מה
התחלה התגלו תקלות רבות אותן ניתן היה לצפות מראש.
תקלות
נבע
ו
בעיקר מחוסר תיאום בין מערכות
מחשוב של הגופים השונים שאמור
ים להזין מידע למערכת . הובטח עוד בשנים1002-6
, שיצליחו להתגבר על
.כך אך הדבר לא תוקן
עד עצם היום הזה .
אין במערכת מנ"ע מידע על מועדי הדיונים בבית המשפט המחוזי וערעורים בבית המשפט העליון. מידע
.על גזרי דין מוזן למערכת חודשים רבים אחרי שהם ניתנים,וחמור יותר
אין מידע קונקרטי עדכני וחיוני
ביותר על יציאת האסירים לחופשות , על מועדי דיון בוועדות שחרורים, וכן אין כל מידע הנוגע למהלך
.שהותם של קטינים במשמורת חוקית כתוצאה מזה המשפחות נתקלות ברוצחי יקיריהן מסתובבים ליד
.ביתן
גם מידע שוטף בדבר מספרי תיק בבית משפט, מוע די דיונים, ועניינים אחרים הנוגעים למהלך המשפט
הפלילי, כאמור בסעיף8
.לחוק זכויות נפגעי עבירה אינו מוזן למערכת או שאינו מעודכן
כאשר המשפחה מקבלת
,קוד כניסה למנ"ע
חסר
הסבר ממשי וראוי ,למשמעותו.ותפקידו אולם גרוע מכל ,
הוא
חוסר הרלוונטיות של המידע
ה
נמצא במער
כת,
.שגורם למשפחות לזנוח כליל את השימוש במנ"ע
.הודעות יזומות נשלחות לנפגע עבירה באופן אוטומטי באיחור רב אחרי התרחשות הארועים
כתוצאה מ
כך, נפגעי העבירה ו משפחות
נפגעי עבירות המתה נכנסות אפל ניקה וטראומה מיותרת בחושבן
.שמדובר בארוע אקטואלי, כשבפועל מדובר בהזנת מידע ישן למנ"ע, מידע שכבר ידוע למשפחות
ההסברים הניתנים לנו פעם אחר פעם כדי לתרץ את המצב, אינם פותרים את הבעיה החמורה, הקיימת
מאז חקיקת חוק זכויות נפגעי עבירה. דרוש טיפול
שורש שיתן פתרו.ן ממשי
אם אין דרך להפוך את
,מערכת מנ"ע למערכת אמינה
רלוונטית
וידידותית, יש לדרוש מתן מידע לנפגעי עבירה ע"י מענה אנושי
בהתאם לתוספות
ה ,שנייה
ה
שלישית ו
ה.רביעית בחוק זכויות נפגעי עבירה
א ר ג ו ן מ ש פ ח ו ת נ ר צ ח י ם ו נ ר צ ח ו ת
ע"ר885284085
www.facebook/ilomv
www.murdervictims.org
יש לציין שבזמן שמתנהל המשפט
בביהמ"ש
המחוזי
הפרקליטים המטפלים בתיק מיידעים
לרוב על מועדי
הדיונים. לאחרונה, מאז שהוקמה יחידת
ה סיוע בפרקליטות המדינה השתפר המצב במידה מסוימת, אך
עדיין המידע על ערעור שמוגש לא מופיע במערכת מנ"ע ונמסר למשפחת הנרצח רק סמוך למתן פסה"ד
בערעור . הדבר גורם למשפחה
הלם כפי שקרה לפני חקיקת חוק זכויות נפגעי עב .ירה
במשטרה קיים מענה אנושי בו עובד צוות מצומצם שאינו מסוגל לעמוד בהיקף
ה פניות. קצינת נפגעים
בשב"ס, אילנה איבגי,
ממלאת ,את תפקידה במסירות
אולם נפגעי עבירה רבים אינם פונים אליה פשוט
.משום שאינם מודעים לקיומה ולתפקידה
,הגופים שפנינו אליהם: המשטרה
לרבות ק ,צינות נפגעי עבירה במשטרה המשרד לבטחון פנים ומשרד
המשפטים
)(פרקליטות המדינה ,
חרף הרצון הטוב של כל אחד מהם–
.לא הצליחו להביא לשיפור המצב
לסיכום, חברי וארגון משפחות נרצחים ונרצחות פונים בבקשה לדרוש מכל הגורמים
האחראים על יישום
החוק: מהמשרד ל ,בטחון פנים
המ
שטרה, משרד המשפטים ושב"ס, לערוך
בדיקה יסודית של תפקוד
המערכת ולנקוט אמצעים ממשיים ואפקטיביים
לתיקון הליקויים החמורים,
שגורמים למעשה להפרת
.החובות החקוקות בחוק זכויות נפגעי עבירה, ולאי יישומו התקין
חייבת להיות כתובת אחת הנושאת באחריות על יישום חוק זכויות נ
פגעי עבירה
אליה ניתן להפנות תלונות
.ולקבל תשובות בדוקות ומנומקות
,בכבוד רב
,לרה צינמן
יו"ר ארגון משפחות נרצחים ונרצחות
רח' זאב וילנאי2/42
חיפה21921
,
6261/21
-
020
,
[email protected]