חומר רקע
11 ביוני 2014
דו"ח הפאנל הבין ממשלתי לשינוי אקלים – IPCC
(ספטמבר 2013- אפריל 2014)
״הבחירות שנעשה בטווח הקרוב ישפיעו על סיכונים משינויי אקלים לאורך כל המאה ה-21״
עד כה פורסמו 3 מתוך 4 חלקים של הדוח החמישי של הפאנל הבין ממשלתי לשינוי אקלים: המדע הפיזי (חלק ראשון), ההשפעות, ההסתגלות והפגיעות (חלק שני) והפחתת פליטות וקיבוע פחמן (דוח שלשי). להלן עיקרי הדיווחים שפורסמו עד כה.
החלק הראשון של דוח הערכה החמישי של הפאנל הבין ממשלתי לשינוי אקלים
החלק הראשון של הדוח התפרסם בספטמבר 2013 ועסק במדע הפיזי של שינוי אקלים תוך שהוא מדגיש את העדויות שהלכו והצטברו עם השנים ביחס להשפעת פעילות אנוש על העלייה בטמפרטורה הגלובלית. לדוח שותפים מאות מדענים ממדינות רבות והוא נסמך על מאמרים מדעיים רבים ומודלי חיזוי אקלימי שבחזית הידע. בקביעת הסיכוי להתרחשות אירועים נסמכו המדענים על הערכות מומחים ומידע מדעי ולפיו קבעו רמות ביטחון איכותניות של תרחישים שונים. ועם זאת, היכן שניתן היה השתדלו המדענים לקבוע את רמת הביטחון של התרחשות האירועים החזויים על בסיס נתונים הסתברותיים.
ממצאיו העיקרים של הדוח:
התחממות של מערכות אקלימיות הן חד משמעיות. מאז 1950 ניצפו אירועים שלא התרחשו במאות קודמות ועד 100 שנה אחורה.
האטמוספירה והאוקיאנוסים התחממו, כמויות השלג פחתו, גובה פני הים עלה וריכוזי גזי החממה עלו.
כל אחד משלושת העשורים האחרונים היה חם יותר על פני כדור הארץ מאשר עשורים קודמים מאז שנת 1850.
בחצי הגלובוס הצפוני בשנים 1983-2012, כל 30 השנים האחרונות היום חמות יותר מאשר ב- 1400 השנים האחרונות.
מאז אמצע המאה ה- 19, קצב עליית מפלס פני הים עלה במהירות גדולה יותר מהקצב הממוצע באלפיים השנים האחרונות. מאז 1901-2010, הממוצע העולמי של גובה פני הים עלה ב- 0.19 מטר.
ההשפעה האנושית על האקלים ברורה. יש עובדות ברורות לעלייה ברמת ריכוז גזי החממה באטמוספירה.
שינוי הטמפרטורה על פני כדור הא4רץ עד סוף המאה ה- 21 צפוי להיות מעל 1.5 מעלות צלזיוס ביחס לשנים 1850-1900 לפי כל תרחישי החיזוי ואף יתכן שמעל 2 מעלות צלזיוס לפי חלק מתרחישי החיזוי.
מעבר לשמת 2100 צפויה להימשך העלייה בטמפרטורות.
ההשפעות של שינוי האקלים לא צפויות להיות אחידות על פני הגלובוס. ניכרים הבדלים חדים במימטרים בין אזורים לחים ליבשים ובין עונות רטובות ליבשות.
החלק השני של דוח הערכה החמישי של הפאנל הבין ממשלתי לשינוי אקלים
חלקו השני של הדוח החמישי של הפאנל הבין ממשלתי לשינוי אקלים התפרסם ב-31 במרץ 2014 בתום שבוע ימים של פגישות שהתקיימו ביוקואמה, יפן ולאחר שנים של עבודה של מאות מדענים מתנדבים מ- 70 מדינות. הדוח מתמקד בהשפעות, בהסתגלות ובפגיעות לשינוי אקלים. בדוח, הערכה של ההשפעות השונות של שינוי אקלים על מערכות אנושיות וטבעיות, סקירה של האפשרויות להסתגלות וזיהוי הקשרים בין שינוי אקלים, ללחצים חברתיים-כלכליים, דמוגרפים, קונפליקטים וההזדמנויות לעתיד.
. החלק השני של הדוח שהתפרסם ב-31 במרץ 2014, כולל את עיקרי המסרים עבור מקבלי החלטות, ואת טיוטת הדוח. הדוח המלא יפורסם בשני חלקים בחודשים הבאים ויכלול סקירות סקטוריאליות וכן סקירות יבשתיות.
הדוח מתאר את ההשלכות של שינוי אקלים שכבר התרחשו, את הסיכונים ביחס לתרחישים שונים עתידיים וכן מציע תגובות אפקטיביות לאתגר. מובאים להלן עיקריו על סמך טיוטא עכשווית.
ממצאים עיקריים
השפעות, פגיעות והסתגלות בעולם מורכב ומשתנה
הדוח מתבסס על הבחנה בתבניות גלובליות של שינוי אקלים שנצפו שמשפיעים ברמה האזורית, הבין אזורית והמקומית, מתעמק במאזן המסת קרחונים, סוקר את המיקום של בצורות ושל תמותת עצים בשל חום מסביב לעולם לשנים 1970-2011, נסמך על עדויות הקשורות בתפוצת קבוצות טקסונומיות ימיות על פי תצפיות לשנים 2010-1900. כאשר שינוי תפוצה נמצאו עקביים עם ההתחממות ומעריך את ההשפעות של שינוי אקלים על יבולים לשנים 2013-1960 עבור 4 סוגי יבולים.
עיקרי ההשפעות, פגיעות וחשיפה נצפים:
בתגובה לשינוי אקלים, מינים יבשתיים וימיים משנים פעילות עונתית, תבניות נדידה, יש השפעה על עושרם ועל האינטרקציה ביניהם (ממצא ברמת ביטחון גבוהה). נצפו: עליה בתמותת עצים באזורים רבים בעולם, הכחדת זנים רבים במרכז אמריקה (רמת בטחון בינונית), רוב המינים היבשתיים שהוכחדו שנצפו לאחרונה לא נקשרו עם שינוי אקלים למרות ספקולציות בנושא (רמת בטחון גבוהה). שינוי אקלים טבעיים מתרחשים בשיעור נמוך הרבה יותר מאשר שינויים אנטרופוגנים בהווה שגרמו לשינויים משמעותיים במערכות אקולוגיות, כולל מינים פורצים ונכחדים ,במיליוני השנים האחרונות.
באזורים רבים, שינוי במשקעים או המסת שלגים וקרח משנים מערכות הידרולוגיות, משפיעים על משאבי מים ואיכותם (רמת בטחון בנונית). קרחונים ממשיכים להתכווץ באזורים רבים בשל שינוי אקלים (רמת בטחון גבוהה). שינויי אקלים גרמו להתחממות ולהפשרת שלגים באזורים הררים גבוהים ובקווי רוחב גבוהים.
השפעות שליליות של שינוי אקלים על יבולים וייצור מזון ביבשה נמצאו נפוצות יותר מהשפעות חיוביות, בעיקר באזורי קו רוחב גבוה (רמת בטחון גבוהה). עליה מהירה במחירי המזון והתבואות מעידה בין היתר, על כך שהשווקים באזורי מפתח של ייצור חקלאי רגישים לאקלים קיצוני.
בעשורים אחרונים, נראה ששינוי אקלים תרמו למחלות בני אדם, אם כי הנטל הגלובלי של מחלות כתוצאה משינוי אקלים הינו יחסית קטן בהשוואה להשפעות של גורמי לחץ אחרים ובנוסף אינו מכומת באופן מיטבי. יש עליה בתמונה משויכת לחום וירידה בתמותה משויכת לקור באזורים מסויימים כתוצאה מהתחממות )רמת בטחון בינונית).
פגיעות וחשיפה
שונות בפגיעות ובחשיפה עולים מלחצים שאינם אקלימיים ומאי שיוויוניות במימדים רבים שגורמים לשונות בחשיפה לסיכונים משינוי אקלים (רמת בטחון גבוהה מאוד).
השפעות מאירועי אקלים קיצוניים כמו גלי חום, בצורות, שיטפונות ושריפות פרא מייצגות פגיעות וחשיפה מובהקים של מערכות אקולוגיות ושל מערכות אנוש רבות לשונות אקלימית (רמת ביטחון גבוהה מאוד). קשר זה נמצא במתאם עם העדר פעולות הסתגלות במדינות מתפתחות ומפותחות עבור סקטורים ואזורים מסוימים.
מפגעים הקשורים באקלים מהווים נטל נוסף עבור אנשים שחיים בעוני, ופועלים כמכפלת איום בד"כ עם השפעות שליליות על חייהם (רמת בטחון גבוהה).
עימותים אלימים מושפעים באופן גבוה משינוי אקלים עבור אנשים שחיים באזורים המושפעים (עדות בינונית, הסכמה גבוהה).
הניסיון הנרכש בפעולות הסתגלות
תגובת ההסתגלות שנעשת מתוך מוטיבציה שמתעוררת מהשפעות שינוי אקלים נצפים וחזויים יכולה להעשות ע"י פעולות רחבות של הפחתת הפגיעות.
הסתגלות כבר קורת במקומות רבים ונעשית באמצעות תהליכי תכנון (רמת בטחון גבוהה). אופציות הסתגלות מבוססות טכנולוגיות והנדסה מאוד נפוצות. יש עליה בהכרת הערך לפעולות הלוקחות בחשבון קיומן של מערכות אקולוגיות, מוסדות והחברה, כולל הגנה חברתית והפחתת סיכונים מאסונות. בחירת צעדי ההיערכות ממשיכים להדגיש צעדי הסתגלות אינקרמנטליים, בעלי תועלות רבות תוך מתן דגש לגמישות (עדות בינונית, הסכמה בינונית). רוב פעולות ההיערכות של הסתגלות לשינוי אקלים הוגבלו להשפעות, פגיעות ותכנון ההסתגלות. רק מעטים מבצעים הערכה של התהליכים עצמם הנדרשים ליישום או פעולות הסתגלות ממשיות (עדות בינונית, הסכמה גבוהה).
רוב הממשלות מפתחות תכניות הסתגלות. גיבוש מדיניות והניסיון הולכים ונצברים ברוב האזורים (רמת בטחון גבוהה). באזורים שונים הדגשים שונים וניתן למצוא התייחסות לפעולות הסתגלות והערכות בתחומים הבאים: ניהול סיכוני אסונות, אימוץ טכנולוגיות ותשתיות, גישות המשלבות מערכות אקולוגיות, שימור וחקלאות, ניהול חופים ומשאבי מים, תכנון רגיש לעליית מפלס הים, הערכות ברמה עירונית בהשקעות ארוכות טווח בתחום באנרגיה והתשתיות הציבוריות והתכנון.
ההקשר לקבלת החלטות
תגובה לסיכוני שינוי אקלים מחייבת מקבלי החלטות לקחת צעדים, גם אם לנוכח האי וודאות של טווח וחומרת ההשפעות של שינויי אקלים, תוך הבנה מראש כי קיימת מגבלת אפקטיביות בגישה האינקרמנטלית הננקטת (רמת ביטחון גבוהה). המורכבות העולה של פעולות ההסתגלות מחייבת למידה מוסדית וניטור שהם מרכיבים חשובים בהסתגלות אפקטיבית.
התועלת של הפחתת פליטות והסתגלות לשינויי אקלים מתרחשת לאורך מסגרות זמן שונות (רמת בטחון גבוהה). בטווח הקצר הסיכונים יהיו כרוכים בהשפעות חברתיות-כלכליות. תגובות חברתיות, בעיקר הסתגלות, ישפיעו על תוצאות בטווח הקרוב. במחצית השנייה של המאה ה-21 ולאחריה, עליה טמפרטורה גלובלית משתנה לפי תרחישי פליטה שונים. שינוי אקלים בטווח הרחוק יושפעו מפעולות הפחתה, והסתגלות בטווח הקרוב ובטווח הארוך וכן מאפייני פיתוח יהיו הם אלה שיקבעו את הסיכונים משינוי אקלים. הבחירות שנעשה בטווח הקרוב ישפיעו על סיכונים משינויי אקלים לאורך כל המאה ה-21.
תכנון ההסתגלות והיישום בטווחי סקלות שונים נעשים כתלות בתפישת הערכים, המטרות והסיכונים (רמת ביטחון גבוהה). למשל סוגי אופציות הסתגלות כמו ביטוח או פרוייקטי תשתיות גדולים, משפיעים באופן שונה על בעלי העניין, הכרת השונות באינטרסים, בציפיות, כולל ידע מקומי, יכול להועיל לתהליך קבלת ההחלטות.
תמיכה בהחלטות אפקטיבית ביותר כאשר היא רגישה לקונטקסט, לוקחת בחשבון את השונות של סוגי החלטות שונים, תהליכי החלטה וקהילת הבוחרים (עדות רובסטית, סכמה גבוהה). לארגונים שמגשרים בין מדע למדיניות תפקיד חשוב בתקשורת ובהעברה של ידע שקשור לאקלים, כולל מידע על סיכונים שמשלב בן המדע הפיזי של אקלים לבין הערכת השפעות, ההסתגלות והפגיעות )עדות בינונית, הסכמה גבוהה).
תרחישים הם כלי שימושי לתאר מצבים חברתיים-כלכליים צפויים עתידיים, שינוי אקלים וסיכונים והשלכות של מדיניות (רמת ביטחון גבוהה).
אי וודאות באשר לפגיעות עתידיות, חשיפה ותגובות של מערכות אנושיות וטבעיות יכולות להיות גדולות יותר מאשר אי וודאות של תחזיות אקלימיות אזוריות, והן מתחילות להיכלל בהערכות של סיכונים עתידיים (רמת בטחון גבוהה).
ב. סיכונים עתידיים והזדמנויות להסתגלות
סוגי הסיכונים:
סיכוני מוות, פציעות, יכולת קיום ופרנסה באזורי חוף נמוכים ובאיים קטנים במדינות מתפתחות עקב עלייה במפלס הים, הצפות חופים וסערות.
סיכוני אי בטחון מזון הקשורים בהתחממות, בצורת, שונות במשקעים בעיקר באזורים עם אוכלוסיות עניות.
סיכוני פגיעה קשה באוכלוסיות עירוניות גדולות כתוצאה משיטפונות בתוך המדינה.
סיכוני אובדן פרנסה והכנסות באזורים כפריים בשל העדר די מים לשתייה ולהשקיה וירידה בייצור החקלאי, בעיקר עבור חקלאים עם הון מינימלי באזורים יבשים למחצה.
אירועי קיצון שישפיעו על כשל ברשתות תשתית ובשירותים קריטיים.
סיכון מאובדן מערכות אקולוגיות ימיות והשירותים שהם מספקים עבור קיום מחייה באזור החוף בעיקר בקהילות העוסקות בדייג באזורים טרופיים ובארטיקה.
סיכון של אובדן מערכות אקולוגיות יבשתיות ושירותים שהם מספקים עבור קיום מחייה ביבשה.
סיכון של מוות, מחלות ונזקים אחרים בתקופה של אירועי חום קיצוניים, במיוחד עבור אוכלוסיות עירוניות פגיעות.
בטחון אישי, הגירה, שינויי בעידוד מדיניות לאומית בביטחון, מלכודות עוני חדשות, האטה בצמיחה כלכלית.
הפחתת פליטות גזי חממה בעשורים הבאים יכול להפחית באופן מהותי את הסיכונים לשינוי אקלים במחצית השנייה של המאה ה-21 (רמת בטחון גבוהה).
סדרי גודל גדולים של התחממות מעלים את הסיכוי להשפעות חמורות, שכיחות ומאתגרות. סיכונים המזוהים עם עליה בטמפרטורה גלובלית מעל C°4 יחסית למה שהייתה בתקופה טרום התיעוש כוללים השפעות שלילות על היבול החקלאי ברמה עולמית, השפעות על מערכות אקולוגיות, עליה בסיכון להכחדת מינים (רמת ביטחון גבוהה) וחציית רמת סף שתוביל לתגובה חסרת פרופורציות במערכת כדור הארץ (רמת בטחון נמוכה). רמת השינוי האקלימי שמספיקה לייצר טריגר לרמת הסף הקריטית ממשיכה להיות בלתי וודאית, אך הסיכוי של חציית הסף בו יעורערו מערכות כדור הארץ הקשור עם מערכות אנושיות וטבעיות ירד עם הפחתת בפליטות גזי חממה.
סיכונים סקטוריאליים
משאבי מים:
סיכונים הקשורים במים (עדות רובסטית, הסכמה גבוהה): יותר ויותר אנשים חשופים להצפות, יותר בצורות באזורים יבשים.
ירידה בכמות מים מתחדשים עיליים ובמי תהום ברוב האזורים הסב-טרופים היבשים, תוך הגברת התחרות למים בין הסקטורים (עדות רובסטית, הסכמה גבוהה).
מערכות אקולוגיות יבשתיות ומים מתוקים:
עליה בסיכון להכחדה של חלק גדול מזנים יבשתיים ושל מים מתוקים תחת תחזיות שינוי אקלים במאה ה-21 ואחריה, בעיקר כאשר שינוי אקלים נמצאים באינטראקציה עם לחצים אחרים שמשפיעים על שינוי בבתי גידול, ניצול, זיהום ומינים פולשים.
כבר במאה הנוכחית, שינוי אקלים מעמידים סיכון גבוה של שינויים פתאומיים ובלתי הפיכים ברמה האזורית, במבנה ובתפקוד של מערכות אקולוגיות יבשתיות ושל מים מתוקים.
מערכות חוף ואזורים נמוכים:
עלייה במפלס הים במאה ה-21 ומעבר לה צפויה לתרום למערכות חופיות ולאזורים נמוכים להיות חשופים להשפעות שליליות יותר ויותר, כולל הצפות חוף וארוזיה בחוף (רמת בטחון גבוהה מאוד).
עד שנת 2100 בשל שינוי אקלים וללא צעדי הסתגלות, מאות מיליוני אנשים צפויים להיות מושפעים מהצפות חוף ואף להעתיק מיקומם בשל אובדן קרקע (רמת בטחון גבוהה). בעיקר בחופי אסיה.
מערכות ימיות:
עד אמצע המאה ה-21 שינוי מרחבי של זנים ימיים יגרום לעליה בעושר מינים בקווי רוחב בינוניים וגבוהים (רמת בטחון גבוהה) וירידה בקווי רוחב טרופיים, וכתוצאה מכך בחלוקה הגלובלית של פוטנציאל תפיסת הדגים עם השלכות לביטחון מזון (רמת בטחון בינונית).
החמצת האוקיינוסים מהווה סיכונים למערכות אקולוגיות, במיוחד במערכות אקולוגיות בקטבים ובשוניות אלמוגים, המזוהים עם השפעות על הפיזיולוגיה, ההתנהגות והדינמיות באוכלוסייה של זנים ספציפיים (רמת ביטחון בינונית עד גבוהה).
מערכות ייצור מזון וביטחון מזון:
בלי הסתגלות, עליה מקומית של הטמפרטורה במעלה C °1 או יותר מעל הרמה שלפני התיעוש צפויה להשפיע באופן שלילי על יבולים עיקריים באזורים טרופים, אם כי יש אזורים בודדים שנראתה בהם תועלת מהתחממות (רמת בטחון בינונית). בממוצע צפוייה ירידה של 0.2% בכמות היבולים לעשור בכל עשור עד סוף המאה.
בממוצע, פעולות הסתגלות משפרת את היבולים ב-15-18% ביחס לרמת יבולים נוכחיים, אבל לאפקטיביות של פעולות ההסתגלות שונות גבוהה.
אזורים כפריים:
השפעות עתידיות על אזורים כפריים יורגשו בטווח הקרוב ובתקופה שמעבר לזה על הספקת המזון, בטחון מים והכנסות מחקלאות, כולל שינוי מיצור יבולים למזון ולא-למזון בהרבה אזורים בעולם (רמת בטחון גבוהה).
סקטורים כלכליים ראשיים ושירותים:
עבור רוב הסקטורים הכלכליים, להשפעות של הגורמים המניעים כמו שינוי באוכלוסיה, מבנה גילאים, הכנסות, טכנולוגיות, מחירים יחסיים, סגנון חיים, רגולציה ומשילות השפעות גדולות יחסית לשינוי אקלים (עדויות בינוניות, הסכמה גבוהה).
עליה גלובלית ממוצעת בטמפרטורה של C °2.5 מעבר לרמה הטרום תעשייתית עלולה להוביל לאובדן כלכלי גלובלי מצטבר של 0.2% עד 2% מההכנסות (עדויות בינוניות, הסכמה בינונית).
בריאות הציבור:
עד אמצע המאה ה-21 שינויי אקלים ישפיעו על בריאות הציבור בעיקר ע"י העצמת בעיות בריאות שכבר קיימות (עם רמת ביטחון גבוהה), ולאורך כל המאה ה-21 שינוי אקלים יגרמו לעליה בתחלואה עקב אירועים כמו גלי חום ושריפות יער וזאת ביחס למצב הבסיס ללא שינוי אקלים (רמת ביטחון גבוהה).
בטחון אישי:
במהלך המאה ה-21, לשינוי אקלים תהיה השפעה מובהקת על הגירה הנובעת מצורך בביטחון אישי (עדות בינונית, הסכמה גבוהה).
שינויי אקלים יעלו באופן עקיף את הסיכונים של הקונפליקטים האלימים במלחמה אזרחים, אלימות בין קבוצות, מחאות אלימות (רמת ביטחון בינונית).
שינוי אקלים במאה ה-21 יובילו לאתגרים חדשים למדינות ובהדרגה לשינוי בעיצוב מדיניות לאומית בביטחון.
לאורך המאה ה-21, השפעות שינוי אקלים יאטו את הצמיחה הכלכלית ואת קצב צמצום העוני וידרדרו את בטחון המזון, יגרמו ליצירת מלכודות עוני חדשות, בייחוד באזורים עירוניים ובמוקדי רעב מתפרצים (רמת בטחון בינוני).
ג. ניהול סיכונים עתידיים ובניית חוסן
עקרונות של הסתגלות אפקטיבית:
ההסתגלות היא ספציפית לאזור ולקונטקסט. אין גישה אחת להפחתת סיכונים.
מהפרט ועד ממשלות, לשחקנים בכל רמה ואזור יש תפקידים משלימים בהובלת תכנון ויישום הסתגלות (רמת בטחון גבוהה), ע"י הגברת המודעות לסיכוני שינויי אקלים, לימוד מהשונות האקלימית, השגת סינגריות עם הפחתת סיכונים מאסונות.
צעדים ראשונים להסתגלות הם צעדי הפחתת הפגיעות והחשיפה לאקלים ע"י צעדי חרטה-נמוכה.
אילוצים מרובים בו זמניים עשויים לגרום יחד לעיכוב בתכנון ההסתגלות והיישום (רמת בטחון גבוהה). אילוצים נפוצים ביישום נובעים מאי וודאות לגבי השפעות חזויות, משאבי כסף וכל אדם מוגבלים, אינטגרציה מוגבלת בין רמות ממשל שונות
תכנון לקוי, דגש יתר על תוצאות לטווח קצר והערכת חסר של כל ההשלכות יכולים לגרום לפעולות הסתגלות מזיקות.
כלים כלכליים קיימים ומפציעים יכולים לסייע בהסתגלות על ידי מתן תמריצים להיערכות והפחתת השפעות.
הערכת עלויות נדרשות עבור הסתגלות גלובלית הן גדולות לאין שיעור מאשר השקעות המתוקצבות לצרכי הסתגלות בפועל כיום במיוחד במדינות מתפתחות. הפער מרמז על חסר תקציבי וגרעון גדל והולך בהסתגלות (רמת בטחון בינונית)
דרכים לחוסן אקלימי ותמורות:
דרכים לחוסן אקלימי הן תחזיות לפיתוח בר קיימא שמשלב היערכות ומיטגציה להפחתת שינוי אקלים והשפעותיו.
שיעורים והיקפים גדולים של שינוי אקלים מעלים את הסיכוי לעבור על גבולות ההיערכות שעולים מהאינטראקציה בין שינוי אקלים ואילוצים ביו-פיזיים וסוציו-כלכליים.
תועלות מרובות מובהקות ו-tradeoffs קיימים בין מיטיגציה ואדפטציה ובין חלופות לתגובות להיערכות. האינטראקציות מתרחשות גם בתוך וגם בין איזורים.
תמורות במערכות פוליטיות, כלכליות וטכנולוגיות שנובעות משינויים בפרדיגמות ובמטרות יכולות לסייע בהיערכות ובמוטיבציה ולקדם פיתוח בר קיימא.
חלק השלישי של דוח הערכה החמישי של הפאנל הבין ממשלתי לשינוי אקלים
ב13 לאפריל 2014 פורסם חלקו השלישי של דוח ההערכה החמישי של הפאנל הבין ממשלתי לשינוי אקלים.
חלק זה של הדוח, בנושא מיטיגציה – הפחתתצ פליטות גזי חממה וקיבוע פחמן, הובל על ידי 235 מדענים מ- 58 מדינות וכולל התייחסות ללמעלה מ-38 אלף הערות, בחינה של 900 מבקרים ולמעלה מ-10,000 ציטוטים. הדוח מדגיש את הדברים הבאים:
1. פליטות גזי חממה ברמה העולמית ממשיכים לעלות באופן חסר תקדים למרות מדיניות הפחתה שאומצה במקומות שונים בעולם. בעשור שבין 2000 ועד 2010 כמות הפליטות גדלה בקצב מהיר יותר מזה שנרשם בכל אחד משלושת העשורים הקודמים.
2. אימוץ קשת רחבה של טכנולוגיות ושינוי התנהגותי נחוצים להפחתת פליטות אך הם לבדם לא יחוללו את השינוי.
3. נדרשת מחויבות מוסדית ושינוי טכנולוגי מהותיים על מנת לחולל שינוי ועל מנת שלא לעבור את 2 מעלות הצלזיוס מעבר לטמפרטורה הקדם תעשייתית.
4. כמו כן, למניעת חציית 2 המעלות המדוברות יש להפחית 40-70 אחוזים מפליטות גזי החממה עד 2050 בהשוואה לשנת 2010 ועד לאפס פליטות גזי חממה בסוף המאה ה-21. פעולות מיטיגציה תכלולנה סילוק פחמן דו חמצני מהאטמוספירה.
5. הפחתת ייצור אנרגיה, מעבר לשימוש בגז טבעי לייצור אנרגיה, התייעלות אנרגטית, הפחתת פליטות גזי חממה מתחבורה (low carbon fuels), בתים, חקלאות, ושינוי בשימושי קרקע ועוד כולם מהלכים קריטיים ויש לפעול לקידומם.
6. ייעור ופתרונות לכידת פחמן וקיבועו יהפכו לפתרונות חשובים.
עותק מהדוחות ניתן למצוא בלינק: http://www.ipcc.ch/
ד"ר סיניה נתניהו
המדענית הראשית
המשרד להגנת הסביבה