חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ביום41.6.32
– הכנה לקריאה הראשונה
:סימוכין
41439020
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון–
הגבלת שכר בייצוג
בפני המוסד
בתביעה לגמלה ,)התשע"ד–
4132
*
הוספת סעיף
983א943א
2.בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
2334
1
, אחרי סעיף983
943
:יבוא
"הגבלת
גביית
תשלום בעד טיפול
בתביעה לגמלה
שכר
בייצוג בפני המוסד
983א
943א.
)(א ב
סעיף זה –
"גמלה "
– גמלה לפי פרק
ים ה'', ט ו ,י"ג
או
גמלה לפי הסכם בדבר גמלת ניידות או
הסכם בדבר מתן הלוואות לרכישת רכב
למוגבלים בניידות, שנערך לפי סעיף3
וגמלה אחרת שמשלם המוסד והשר קבע
לעניין זה;
[האם ל
כלול
גם
את חוק התגמולים לנפגעי
פעולות איבה, התש"ל–
2334, חוק לפיצוי נפגעי
,)עירוי דם (נגיף האיידס
התשנ"ג-
2331
, חוק
לפיצוי נפגעי גזזת, התשנ"ד-
2330
ו
חוק פיצוי
לנפגעי פוליו, התשס"ז-
1443
; ככל שכן ,תוסף
הגדרה בהתאם גם לוועדת העררים]
""ועדת עררים–
לרבות ועדה רפואית
לעררים לפי פרקים ה' ו-ט' וועדה
רפואית לעררים לפי ההסכם ב
דבר
גמלת ניידות
שנ ערך לפי סעיף 3
;
""ועדה רפואית– לרבות ועדה רפואית לפי
פרקים ה' ו-ט' וועדה רפואית לפי ההסכם
ב דבר גמלת ניידות
שנ ערך לפי סעיף 3
;
*
הצעת/חוק מס' פ1118/23
:(מספר פנימי403091
); הועברה לוועדה ביום( ג' באדר א' התשע"ד4
במרס1420
.)
1
'ס"ח התשנ"ה, עמ124
.
2
"מייצג
טיפול בתביעה לגמלה
בפני המוסד"
–
ייצוג אדם מי שמייצג אדם
בפני
המוסד
לפי סעיף983
או בפני וועדה
,רפואית או ועדות עררים
לפי סעיף
983
וכן כל
סיוע אחר בהגשת תביעה
לגמלה
אדם או גוף אחר שגובה שכר
,בעד הטיפול
לרבות
בעד
ייעוץ
מוקדם להגשת תביעה;
""תביעה–
לרבות ערר וערעור שהוגשו
.בעניין אותה תביעה
)(ב
על אף האמור בכל
דין או הסכם, לא יידרש
אדם לשלם כל תשלום
בעד הטיפול
בתביעה
לגמלה, ה
עולה על השיעור
המירבי
הקבוע
בסעיף קטן
)(ג מתוך חלק הגמלה המפורט
,)בסעיף קטן (ד,בתוספת מס ערך מוסף
)ובמועדים הקבועים בסעיף קטן (ה
; שילם
אדם בעד הטיפול
בתביעה כאמור סכום
העולה
על הסכום
האמור
, רשאי הוא לתבוע
:את החזרת הסכום העודף
על אף האמור
בכל
דין
או הסכם, השיעור המרבי
שיקבל
מייצג בפני המוסד בעד טיפול בתביעה
למוסד לפי חוק זה הוא:
)(ג
:השיעור המירבי הוא הגבוה מבין אלה
(2)
בעבור פתיחת תיק התביעה –
עד
_______
*
שקלים
,חדשים בתוספת סמ
ערך מוסף
;כחוק סכום זה יעודכן מדי שנה
לפי מדד המחירים לצרכן שמפרסמת
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
*
.הסכום ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה הראשונה
3
(1)
בעבור הטיפול בתביעה–
עד8%
מסך כל התגמולים שיתקבלו בפועל לפי
חוק זה לתקופה של עד חמש שנים, לפי
שיעורם ביום החלטת המוסד, או עד8%
מסך המענק, אם נפסק כזה; נפסקה קבלת
התגמולים, יפסק גם תשלום השכר בעד
.הטיפול
(2)
עד%
8
אחוזים או שיעור אחר
שיקבע שר המשפטים באישור הו
ו,עדה
ולגבי תביעה שהמוסד
מברר במסלול מהיר
לבעלי מוגבלויות קשות–
סכום
של עד0
אחוזים.
(1)
בעד טיפול הכולל ייצוג בוועד
ת
עררים
והופעה בה– עד 3 אחוזים או שיעור
אחר שיקבע שר המשפטים באישור
ווה.עדה
(9)
בעד טיפול הכולל ייצוג ב
ערעור על
ועדת
עררים
בבית הדין לעבודה–
עד
22
אחוזים או שיעור אחר שיקבע שר
.המשפטים באישור הועדה
)(ד
(2)
חלק הגמלה לגבי קצבה חודשית
יהיה סכום הקצבה שמשולמת למבוטח
בפועל במהלך34
חודשים לכל היותר;
היתה הגמלה
או חלקה היוון של קצבה
חודשית, יהיה חלק הגמלה סכום ההיוון
בעד קצבה שהיתה משתלמת בתקופה
כאמור בניכוי
התקופה בה ש שולמה קצבה
חודשית לפני אותו
מועד;
[האם יש דרך לחישוב התקופה לגבי
]?ההיוון
(1)
במניין החודשים האמורים
בפסקה
(2) י
ובא
ו בחשבון
גם–
)(א להגשת
הקודמת
התקופה
התביעה לפי סעיף133
או לאישור
התביעה;
4
)(ב תק
שול
שבהן
ופות
מה
למבוטח קצבה
לפי קביעה זמנית של
דרגת אי כושר לפי סעיף124
;
(9)
סכום הק צבה שיובא בחשבון
לעניין
( פסקה2) יהיה ס
כום הקצבה ששולמה
למבוטח
בפועל,
ולגבי
קצבת נכות – סכום
קצבת יחיד מלאה
ששולמה
לפי סעיף
144
)(ב , והכל
אף אם קוזז כנגד הקצבה חוב
לפי סעיפים921
ו-
924
או לפי סעיף28
)(ב
)לחוק המזונות (הבטחת תשלום
, התשל"ב–
2331
2;
ואולם
, בסכום הקצבה לא תובא
בחשבון הגדלת הקצבה עקב החמרה שחלה
במצבו
הבריאותי של המבוטח ,ויראו
בתביעה בגין החמרה של מצב בריאותי,
כתביעה חדשה.
(0)
לגבי מענק לפי סעיף243, חלק
;הגמלה יהיה סכום המענק
(4)
( על אף האמור בפסקאות2) ו-(0
,)
,שולמה לפני הגשת התביעה גמלה אחרת
או גמלה בשיעור נמוך מהשיעור ששולם
מכוח התביעה, יהיה חלק הגמלה ההפרש
שבין הסכום המשולם מכוח התביעה
לסכום הגמלה ששולמה קודם לכן, למשך
( התקופה האמורה בפסקה2
.)
)(ה
)התשלומים האמורים בסעיף קטן (ב
ישולמו בהתאם למועדים שבהם קיבל הזכאי
;לגמלה את חלק הגמלה בפועל
(גו)
שר
,המשפטים לאחר התייעצות עם
המועצה הארצית של לשכת עורכי הדין ובאישור
ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת,
רשאי ,בצו
, לשנות את ה
שיעורים ה
מרביים
( הקבועים בסעיף קטן
בג).
2
'ס"ח התשל"ב, עמ31
.
5
)(ד שילם
מבוטח
שכר העולה על שיעור ה
שכר
המרבי
הקבוע לפי
סעיף זה –
רשאי הוא לתבוע
את החזרת ה
הפרש".
)(ז כל התקשרות לעניין טיפול בתביעה בעד
תשלום, תהיה בהסכם בכתב שבו יפורטו תנאי
התשלום, לרבות עיקרי הוראות חוק זה; השר
באישור הוועדה רשאי לקבוע פרטים לפי תקנת
.משנה זו שייכללו בהסכם, צורתו ודרכי מסירתו
[הערה: האם הפונה רשאי לחזור בו מההתקשרות
סמוך לאחר חת ימת ההסכם, ואם כן–
תוך כמה
זמן? האם צריך להסדיר את מסירת המידע בסיום
?הטיפול? מה יקרה אם לא נמסר פירוט בכתב
]?האם אז יהיה איסור גביית תשלום
)(ח אין בהוראת סעיף זה כדי לגרוע מהוראות
סעיף949
".
תיקון סעיף932
1.
בסעיף932
:לחוק העיקרי, בסופו יבוא
"(8)
של
אדם לעניין גביית תשלום בעד טיפול כהגדרתו בסעיף943א.
."
תחילה ותחולה
9.1.
תחילתו של חוק זה
מיום פרסומו, והוא יחול על כל הסכם
לטיפול
בתביעה לגמלה בפני המוסד שכר לייצוג בפני המוסד שנחתם לאחר
יום מ
התחילה ואילך.
יוזמים: חברי הכנסת
מיקי רוזנטל ,חיים כץ ,קארין אלהרר
, א
ילן גילאון