חומר רקע

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2014 במאי26 869 כ"ו באייר התשע"ד עמוד 706 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2014-הצעת חוק השידור הציבורי, התשע"ד הודעת המערכת 706 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2014-הצעת חוק השידור הציבורי, התשע"ד פרק א': הגדרות הגדרות .1 - בחוק זה ;1‏1990- כהגדרתם בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן- ""בעל עניין", "שליטה מאזן, דוח רווח והפסד ודוח על תזרימי מזומנים, לרבות הביאורים - ""דוחות כספיים להם; ;61 כמשמעותה בסעיף- ""החטיבה המסחרית הצעת החוק באה להקים תאגיד שידור ציבורי כללי חדש. ההצעה מתבססת בין השאר על המלצות הוועדה לבחינת המתווה לשידור הציבורי העתידי בישראל, שמונתה בידי שר התקשורת ביום כ"ז באלול ). בראש הוועדה עמד מר רם 2013 בספטמבר2( התשע"ג לנדס, איש תקשורת בעל ניסיון רב בתחום, וכיהנו בה נציגי ציבור ונציגי משרד התקשורת, משרד האוצר ומשרד ועדת לנדס).- המשפטים (להלן ), בהסכמת 2014 בינואר15( ביום י"ד בשבט התשע"ד שר החינוך, תוקן כתב המינוי של ועדת לנדס כך שבחינת הוועדה תכלול גם את הטלוויזיה הלימודית. הוועדה במרס 3( הגישה את המלצותיה ביום א' באדר ב' התשע"ד ).2014 ,לאחר בחינה מעמיקה של השידור הציבורי בישראל המליצה ועדת לנדס על הקמת גוף חדש שיקיים את השידור הציבורי לצד סגירת רשות השידור. הוועדה סברה כי זהו המתווה היחיד אשר יאפשר את קיומו של גוף משדר ציבורי ועצמאי, רלוונטי, יעיל ומצטיין, שעובדיו יהיו גאים להיות חלק ממנו ושהמסך וגלי האתר שלו יאופיינו בתוכן איכותי ורלוונטי לחברה הישראלית על רבדיה ומורכבותה. על בסיס המלצות ועדת לנדס, באה הצעת החוק להקים תאגיד שידור ציבורי חדש, יעיל ועצמאי. תאגיד השידור הציבורי החדש יפעל לפי פרמטרים מקצועיים, ערכיים וכלכליים של מצוינות, חדשנות והוגנות. מלבד המלצות ועדת לנדס, מתבססת הצעת החוק בחלקה על ההסדרים שנקבעו בחוק רשות השידור, חוק רשות השידור), ובמידה - (להלן1965-התשכ"ה ), 27 'רבה על תיקונו בחוק רשות השידור (תיקון מס ), שהתקבל בכנסת 330 ' (ס"ח התשע"ב, עמ2012-התשע"ב ). 27 ' תיקון מס- השמונה עשרה (להלן נקבעו הוראות שתכליתן לבצע שינוי 27 'בתיקון מס מבני ברשות השידור, כך שמוסדות הרשות יתמנו באופן מקצועי וניהולה יהיה כפוף למנגנוני בקרה הדומים לאלה הקיימים בחברות ממשלתיות. בין השאר, קבע תיקון מס' כי במקום שמליאת רשות השידור והוועד המנהל 27 ,ישמשו כמוסדות העיקרים של רשות השידור, אלה יבוטלו ובמקומם תמונה מועצה בעלת מאפיינים של דירקטוריון, שמעמד חבריה יהיה דומה לדירקטורים; המועצה היא שתתווה את מדיניות הרשות ותפקח על יישומה. עוד נקבע בתיקון האמור כי ניהולה השוטף של הרשות ייעשה בידי המנהל הכללי של הרשות. לא נכנס לתוקפו לעניין מוסדות רשות 27 'תיקון מס השידור עד היום, שכן טרם מונתה מועצה מכוחו, ומליאת רשות השידור והוועד המנהל ממשיכים לפעול מכוח . 27 'הוראות התחילה והמעבר בתיקון מס ועדת לנדס הציעה לאמץ לגבי תאגיד השידור ואף 27 'הציבורי את השינוי המבני שנקבע בתיקון מס להחמיר ביחס להוראות שנקבעו בתיקון האמור, כפי שיפורט להלן. על פי המוצע, תאגיד השידור הציבורי החדש יחל ), שהוא 2015 במרס31( לפעול ביום י"א בניסן התשע"ה יום תחילתו של החוק המוצע; במועד זה יופסקו שידורי רשות השידור ושידורי הטלוויזיה הלימודית. במקרה של עיכובים בלתי צפויים, שבעטיים לא יוכל תאגיד השידור הציבורי להתחיל בשידורים במועד זה, יהיה השר שתמנה השר), בהסכמת - הממשלה לבצע את החוק המוצע (להלן שר האוצר, רשאי לדחות את מועד התחילה בשלושה חודשים, וזאת פעמיים לכל היותר. כדי להבטיח את עצמאותה של מועצת השידור הציבורי, מוצע כי תתמנה ועדת איתור. בראש הוועדה יכהן שופט בדימוס של בית המשפט העליון או בית משפט מחוזי, ותפקידה יהיה לאתר ולהמליץ לשר על המועמדים שיכהנו כחברי מועצה. המועצה, שתעמוד בראש תאגיד חברים; היא תהיה מועצה 9 השידור הציבורי, תמנה מקצועית וחבריה יהיו בעלי הכישורים, הידע והניסיון הרלוונטיים לגוף שידור. על פי המוצע, תפקידי המועצה יהיו דומים לתפקידים שממלא דירקטוריון, ובכלל זה לקבוע את מדיניות תאגיד השידור הציבורי ולפקח על הנהלת גוף השידור. בהתאם להמלצות ועדת לנדס, כדי להבטיח ניהול יעיל של גוף .59 'ס"ח התש"ן, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 707 - תכנית טלוויזיה שרוב יוצריה, רוב מבצעיה, רוב הצוות הטכני- ""הפקה מקומית הנדסי שנטל חלק בהפקתה ורוב צוות ההפקה, הם תושבי ישראל המתגוררים בה דרך קבע, ואשר הופקה בעבור קהל יעד ראשוני ישראלי בעברית, בערבית, ברוסית או בשפה אחרת שאישר המנהל הכללי מראש, למעט שידורי חדשות, לפחות;75% - "תכניות ספורט ותכניות בענייני היום; בהגדרה זו, "רוב הפקה מקומית שהפיק תאגיד השידור הציבורי;- ""הפקה מקומית עצמית הפקה מקומית שאינה אחת מאלה:- ""הפקה מקומית קנויה הפקה מקומית עצמית; )1( ;הפקה של מוסד ממשלתי )2( הפקה של גוף אחר, המשדר לפי כל דין שידורי טלוויזיה לציבור או לחלק )3( ,ממנו, או הפקה של תאגיד שגוף אחר כאמור הוא בעל שליטה או בעל עניין בו במישרין או בעקיפין; ;28 הוועדה שמונתה לפי סעיף- ""ועדת האיתור ;2‏1999- חוק החברות, התשנ"ט- ""חוק החברות ;3‏1975- חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה- ""חוק החברות הממשלתיות - תכנית טלוויזיה שרוב יוצריה, רוב מבצעיה, רוב הצוות הטכני- ""הפקה מקומית הנדסי שנטל חלק בהפקתה ורוב צוות ההפקה, הם תושבי ישראל המתגוררים בה דרך קבע, ואשר הופקה בעבור קהל יעד ראשוני ישראלי בעברית, בערבית, ברוסית או בשפה אחרת שאישר המנהל הכללי מראש, למעט שידורי חדשות, לפחות;75% - "תכניות ספורט ותכניות בענייני היום; בהגדרה זו, "רוב הפקה מקומית שהפיק תאגיד השידור הציבורי;- ""הפקה מקומית עצמית הפקה מקומית שאינה אחת מאלה:- ""הפקה מקומית קנויה הפקה מקומית עצמית; )1( ;הפקה של מוסד ממשלתי )2( הפקה של גוף אחר, המשדר לפי כל דין שידורי טלוויזיה לציבור או לחלק )3( ,ממנו, או הפקה של תאגיד שגוף אחר כאמור הוא בעל שליטה או בעל עניין בו במישרין או בעקיפין; ;28 הוועדה שמונתה לפי סעיף- ""ועדת האיתור ;2‏1999- חוק החברות, התשנ"ט- ""חוק החברות ;3‏1975- חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה- ""חוק החברות הממשלתיות השידור, יוטל על המועצה, בין השאר, לקבוע יעדים מדידים לבחינת ביצועי המנהלים של תאגיד השידור הציבורי. כדי להבטיח את שקיפות פעילותו של תאגיד השידור הציבורי, מוצע כי אחת לשנה יפורסמו הדוחות הכספיים ודוחות על פעילותו של תאגיד השידור הציבורי, ובכלל זה דוחות על אודות גופי ההפקה החיצוניים שעמם התקשר תאגיד השידור הציבורי ושיעורו של סכום ההתקשרות עם כל גוף הפקה. כמו כן מוצע לקבוע את חובתו של חבר המועצה להפעיל שיקול דעת עצמאי בהצבעה במועצה, בדומה לחובה המוטלת על חבר דירקטוריון. את תאגיד השידור הציבורי ינהל מנהל כללי; מוצע לקבוע תנאי כשירות שיבטיחו כי המנהל הכללי יהיה אדם בעל ניסיון ניהולי. בהתאם להמלצות ועדת לנדס, מינוי המנהל הכללי לא יהיה טעון אישור שר או אישור הממשלה. כמו כן, כדי להבטיח ניהול איכותי של תאגיד השידור הציבורי, מוצע לקבוע הוראות שעניינן חובות של נושאי משרה בתאגיד השידור הציבורי, ובכלל זה חובת אמונים וחובת זהירות של נושאי משרה. בצד האמור, מוצע כי רשות השידור תחדל משידוריה במועד שבו יתחיל תאגיד השידור הציבורי החדש לשדר (יום תחילתו של החוק המוצע); במועד זה גם תבוטל אגרת הטלוויזיה. עוד מוצע כי ביום פרסומו של החוק המוצע, ולפני מועד תחילתו, ימונה הכונס הרשמי למפרק רשות השידור. המפרק יפעל להמשך ניהולה השוטף של רשות השידור, לרבות המשך השידורים עד הפסקת השידורים ביום התחילה. במקביל יפעל המפרק להסדרת פירוקה של רשות השידור, עד לביטול אישיותה המשפטית. למפרק יוקנו כל הסמכויות הדרושות לניהול רשות השידור, לרבות הסמכויות של מליאת רשות השידור, הוועד המנהל והמנהל הכללי של הרשות. מוצע כי המפרק יהיה רשאי למנות בעלי תפקיד מטעמו וכי הוא ימנה עורך ראשי. על פי המוצע, אם יימצא כי נכסי רשות השידור והכנסותיה אינם מספיקים לצורך פירעון חובותיה, תעביר המדינה את הסכום הנדרש לצורך פירעון יתרת החובות. בכל הנוגע לעובדי רשות השידור, הידברות עם נציגות העובדים החלה עוד טרם הפצת תזכיר החוק המוצע, והיא נמשכת כעת וצפויה להימשך גם במהלך קידום הליכי החקיקה, נוכח השפעת המהלך המוצע על העובדים. טרם נכנס לתוקפו בכל 27 'כפי שצוין לעיל תיקון מס הנוגע למוסדות רשות השידור. אשר על כן חל היום חוק אך בכפוף 27 'רשות השידור בנוסחו המתוקן לפי תיקון מס להוראות התחילה, להוראות המעבר ולהוראת השעה לחוק האמור.41 עד38 שבסעיפים נוסח חוק רשות השידור לפני תיקונו בתיקון מס' פורסם כנספח לדברי ההסבר של הצעת חוק רשות 27 , (ר' הצ"ח הממשלה2010-), התשע"א25 'השידור (תיקון מס , שתיקן את חוק 27 '). תיקון מס241 ', בעמ215 'התשע"א, עמ רשות השידור בנוסחו האמור, ונכנס לתוקף באופן חלקי, לרבות הוראות התחילה, הוראות המעבר והוראת השעה .330 'שבו, פורסם כאמור לעיל בס"ח התשע"ב, עמ .189 'ס"ח התשנ"ט, עמ 2 .132 'ס"ח התשל"ה, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 708 ;4‏1985- חוק יסודות התקציב, התשמ"ה- ""חוק יסודות התקציב ;9 מועצת תאגיד השידור הציבורי שמונתה לפי סעיף- ""המועצה ;37 המנהל הכללי של תאגיד השידור הציבורי שמונה לפי סעיף- ""המנהל הכללי המנהל הכללי, משנה או סגן למנהל הכללי, - "נושא משרה", בתאגיד השידור הציבורי וכן מנהל אחר הכפוף במישרין למנהל הכללי, מנהל החטיבה המסחרית וחבר המועצה; כל תשלום בעד העסקה, לרבות הפרשות מעסיק, תשלומי חובה או - ""עלות שכר רשות שהמעסיק נושא בהם בשל ההעסקה, החזרי הוצאות המשולמים לעובד, תשלומים בעד סיום עבודה, רכב והוצאות השימוש בו וכל הטבה או תשלום אחר, בין שהם משולמים על בסיס חודשי ובין שלא; רשות החברות הממשלתיות כמשמעותה בחוק - ""רשות החברות הממשלתיות החברות הממשלתיות; שידורי רדיו ושידורי טלוויזיה הניתנים לציבור לפי חוק זה, וכן שירותים - ""השידורים הנלווים להם במישרין לרבות שירותי חוזי או שמע, שידורים דו–כיווניים והידודיים; שידור ראשון של תכנית בישראל;- ""שידור ראשוני שידורי מהדורות חדשות ויומני חדשות;- ""שידורי חדשות חבר הממשלה, שהממשלה הסמיכה אותו לבצע חוק זה;- ""השר .2 תאגיד השידור הציבורי שהוקם לפי סעיף- ""תאגיד השידור הציבורי פרק ב': הקמת תאגיד השידור הציבורי ותפקידיו הקמת תאגיד השידור הציבורי .2 .מוקם בזה תאגיד השידור הציבורי אישיות משפטית של תאגיד השידור הציבורי .3 תאגיד השידור הציבורי הוא אישיות משפטית, הכשרה לכל חובה, זכות ופעולה המתיישבת עם אופיו וטבעו כגוף מאוגד. האורגנים של תאגיד השידור הציבורי .4 .האורגנים של תאגיד השידור הציבורי הם המועצה והמנהל הכללי מקום מושבו של תאגיד השידור הציבורי .5 מקום מושבם של מוסדות תאגיד השידור הציבורי הוא בירושלים; עיקר שידוריו של תאגיד השידור הציבורי ישודרו מירושלים. תאגיד השידור גוף - הציבורי מבוקר .6 -תאגיד השידור הציבורי הוא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח .5‏] [נוסח משולב1958 מוצע לקבוע כמה הגדרות הנדרשות לצורך 1 סעיף החוק המוצע. פרק ב': הקמת תאגיד השידור הציבורי ותפקידיו מוצע להקים את תאגיד השידור הציבורי, אשר 2 סעיף יהיה גוף השידור הציבורי במקום רשות השידור. מוצע לקבוע כי תאגיד השידור הציבורי יהיה 3 סעיף אישיות משפטית, הכשרה לכל חובה, זכות ופעולה משפטית המתיישבת עם אופיו וטבעו כגוף מאוגד. מוצע לקבוע כי האורגנים של תאגיד השידור 4 סעיף הציבורי יהיו המועצה והמנהל הכללי. מוצע לקבוע במפורש, כפי שקבוע היום בחוק 5 סעיף רשות השידור, כי מקום מושבם של מוסדות תאגיד השידור הציבורי הוא בירושלים וכי עיקר שידוריו ישודרו מירושלים. מוצע לקבוע כי תאגיד השידור הציבורי יהיה 6 סעיף גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, חוק מבקר המדינה), - [נוסח משולב] (להלן1958-התשי"ח וכך יהיה כפוף לחוק האמור. .60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 4 92 'ס"ח התשי"ח, עמ 5 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 709 תפקידי תאגיד השידור הציבורי .7 תאגיד השידור הציבורי יקיים שידורים, בשים לב לשיקוף הרבדים השונים בחברה הישראלית תוך מתן ביטוי הוגן ומאוזן למגוון ההשקפות והדעות הרווחות בציבור, - ובכלל זה יפעל לקידום התרבות, היצירה האיכותית ותעשיית הרדיו והטלוויזיה, והכול )1( ;מתוך יצירתיות, חדשנות ומקצועיות יפעל לקידום החדשנות בתחום תוכן השידורים והפצתם ובטכנולוגיות השידור; )2( ;ישדר חדשות ותכניות בענייני היום באופן הגון, זהיר, נטול פניות ואמין )3( ,יקיים שידורים הפונים לילדים ולנוער, ובמסגרתם יקדם יצירה של תכנים ערכיים )4( ;חינוכיים ולימודיים לילדים ולנוער יקיים שידורים בשפה הערבית לצרכיה של האוכלוסייה דוברת הערבית בישראל. )5( שירות- השידורים ציבורי .8 .תאגיד השידור הציבורי יקיים את השידורים כשירות ציבורי פרק ג': מועצת תאגיד השידור הציבורי מועצת תאגיד השידור הציבורי .9 השר ימנה לתאגיד השידור הציבורי מועצה בת תשעה חברים, ובהם ארבע נשים (א) , והם:30 לפחות, לפי המלצת ועדת האיתור כאמור בסעיף יושב ראש המועצה, שהוא בעל תואר אקדמי וכן בעל ניסיון של חמש שנים )1( :לפחות באחד מאלה, או בעל ניסיון מצטבר של חמש שנים לפחות בשניים אלה תפקיד בכיר בתחום הניהול העסקי של תאגיד בעל היקף עסקים (א) משמעותי; תפקיד ניהולי בכיר בתחום התקשורת. (ב) .7 תאגיד השידור הציבורי יקיים שידורים, בשים לב לשיקוף הרבדים השונים בחברה הישראלית תוך מתן ביטוי הוגן ומאוזן למגוון ההשקפות והדעות הרווחות בציבור, - ובכלל זה תפקידי תאגיד השידור הציבורי יפעל לקידום התרבות, היצירה האיכותית ותעשיית הרדיו והטלוויזיה, והכול )1( ;מתוך יצירתיות, חדשנות ומקצועיות יפעל לקידום החדשנות בתחום תוכן השידורים והפצתם ובטכנולוגיות השידור; )2( ;ישדר חדשות ותכניות בענייני היום באופן הגון, זהיר, נטול פניות ואמין )3( ,יקיים שידורים הפונים לילדים ולנוער, ובמסגרתם יקדם יצירה של תכנים ערכיים )4( ;חינוכיים ולימודיים לילדים ולנוער יקיים שידורים בשפה הערבית לצרכיה של האוכלוסייה דוברת הערבית בישראל. )5( .8 .תאגיד השידור הציבורי יקיים את השידורים כשירות ציבורי - השידורים שירות ציבורי פרק ג': מועצת תאגיד השידור הציבורי .9 השר ימנה לתאגיד השידור הציבורי מועצה בת תשעה חברים, ובהם ארבע נשים (א) , והם:30 לפחות, לפי המלצת ועדת האיתור כאמור בסעיף מועצת תאגיד השידור הציבורי יושב ראש המועצה, שהוא בעל תואר אקדמי וכן בעל ניסיון של חמש שנים )1( :לפחות באחד מאלה, או בעל ניסיון מצטבר של חמש שנים לפחות בשניים אלה תפקיד בכיר בתחום הניהול העסקי של תאגיד בעל היקף עסקים (א) משמעותי; תפקיד ניהולי בכיר בתחום התקשורת. (ב) מוצע לקבוע את תפקידי תאגיד השידור 7 סעיף הציבורי בהתבסס על המלצת ועדת לנדס, כך שישקפו את תפקידיו של תאגיד השידור הציבורי כגוף שידור ציבורי מודרני. מוצע כי תפקידיו של תאגיד השידור הציבורי יהיו לקיים שידורים, לפעול לקידום התרבות והיצירה האיכותית, לפעול לקידום החדשנות בתחום תוכן השידורים והפצתם בטכנולוגיות השידור, לשדר שידורי חדשות, לקיים שידורים הפונים לילדים ולנוער ולקיים שידורים בשפה הערבית לצרכיה של האוכלוסייה דוברת הערבית בישראל. כל אלה ייעשו בשים לב לשיקוף הרבדים השונים בחברה הישראלית, תוך מתן ביטוי הוגן ומאוזן למגוון ההשקפות והדעות הרווחות בציבור. בדומה למצב היום, מוצע כי תאגיד השידור 8 סעיף הציבורי יקיים את השידורים כשירות ציבורי. פרק ג': מועצת תאגיד השידור הציבורי 14 (סעיף27 'בדומה להוראה שנקבעה בתיקון מס 9 סעיף ), 27 'לחוק רשות השידור כנוסחו בתיקון מס ושכאמור לא נכנסה לתוקף, מוצע כי לתאגיד השידור הציבורי תמונה מועצה שתקבע את מדיניות התאגיד המועצה); זו נועדה להחליף - ותפקח על פעולתו (להלן את המליאה ואת הוועד המנהל הפועלים היום ברשות השידור. עם זאת, בהמשך להמלצות ועדת לנדס, מוצע כי הרכב המועצה יהיה מצומצם יותר לעומת ההרכב שנקבע נשים לפחות, 4 חברים, ובהם9 , והיא תמנה27 'בתיקון מס לחוק. על פי 30 שעליהם המליצה ועדת האיתור לפי סעיף המוצע, חברי המועצה יהיו אנשי מקצוע, וייצרו תמהיל של הכישורים והמומחיות הנדרשים מחברי מועצה של תאגיד שידור ציבורי. מינויה של מועצה מקצועית כאמור יחזק את יכולתו של תאגיד השידור הציבורי לשמור על עצמאותו ולהגשים את מטרותיו. התפיסה העומדת מאחורי ההרכב המוצע סוטה מהתפיסה שבאה לידי ביטוי בחוק רשות השידור, גם , ולפיה יש למנות למועצה נציגי ציבור 27 'לאחר תיקון מס המייצגים מגזרים שונים באוכלוסייה. על פי המלצות ועדת לנדס, טלוויזיה, רדיו ושידורים בכלל מחייבים הבנה וכשירות מקצועית מיוחדת, ולכן יש למנות למועצה חברים שהם בעלי הניסיון, הכישורים והיכולת המוכחת שיאפשרו להם להתמודד עם הדילמות העומדות בפני השידור הציבורי ועם אתגריו הרבים. על פי תפיסה זו, המקצוענות, הידע, היכולת והמחויבות של חברי המועצה הם שיבטיחו שידור ציבורי איכותי שממלא את תפקידו גם בתחום הייצוג המורכב של החברה הישראלית. לכן הציעה ועדת לנדס הרכב מועצה המאזן בין חברים בעלי ניסיון ניהולי, חברים בעלי ידע וניסיון בתחומי הפעילות של תאגיד השידור הציבורי, לרבות במישור הטכנולוגי, וחברים בעלי מומחיות משפטית וחשבונאית. ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 710 נציג ציבור בעל ניסיון של חמש שנים לפחות בתפקיד ניהולי בגוף העוסק )2( ;בשידורים, בעיתון או באתר אינטרנט חדשותי נציג ציבור בעל ניסיון משמעותי בתחום העיתונות הכתובה או המשודרת )3( ;או באתרי אינטרנט חדשותיים, ובכלל זה בעריכת תוכן נציג ציבור בעל ניסיון טכנולוגי משמעותי בתחום הקשור לפעילות תאגיד )4( ;השידור הציבורי שני נציגי ציבור בעלי ניסיון משמעותי בניהול כספים בגופים בעלי )5( מחזור עסקים משמעותי, אחד מהם לפחות בעל מומחיות חשבונאית ופיננסית לחוק החברות;240 כמשמעותה לפי סעיף נציג ציבור שהוא משפטן בעל ידע וניסיון בתחום השידורים; )6( נציג ציבור בעל ניסיון משמעותי בתחום החינוך או בעל ניסיון בתחום )7( ;השידורים לילדים ולנוער נציג ציבור בעל ניסיון משמעותי בתחום היצירה הטלוויזיונית או )8( .הקולנועית א 60 על מינוי חבר המועצה ובכלל זה יושב ראש המועצה יחולו הוראות סעיף (ב) לחוק החברות הממשלתיות בשינויים אלה: (ג) לחוק האמור יחולו הוראות סעיף24–א ו16 במקום הוראות סעיפים )1( ;)קטן (א לא ימונה למועצה מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או )2( נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן במועצה או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה ) לחוק 5()(א17 כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו, ולא יחולו הוראות סעיף החברות הממשלתיות. ) 1(50 חברי המועצה דינם כדין עובדי המדינה לעניין החיקוקים המנויים בסעיף (ג) ).6( עד בהתאם לאמור, מוצע כי יושב ראש המועצה יהיה בעל תואר אקדמי, וכן, בעל ניסיון ניהולי משמעותי של חמש שנים לפחות באחד מאלה או בעל ניסיון מצטבר בשניים אלה: תפקיד בכיר בתחום הניהול העסקי של תאגיד בעל היקף עסקים משמעותי, ותפקיד ניהולי בכיר בתחום התקשורת. דרישות אלה משקפות תפיסה שמדגישה את יכולות הניהול הנדרשות מיושב ראש המועצה. מוצע כי כשירותם של שאר חברי המועצה תהיה כמפורט להלן: נציג ציבור בעל ניסיון של חמש שנים לפחות בתפקיד ניהולי בגוף שידור, עיתון או אתר אינטרנט חדשותי; נציג ציבור בעל ניסיון משמעותי בתחום העיתונות הכתובה או המשודרת או באתרי אינטרנט חדשותיים, ובכלל זה בעריכת תוכן; נציג ציבור בעל ניסיון טכנולוגי משמעותי בתחום בעל זיקה לפעילות תאגיד השידור הציבורי; שני נציגי ציבור בעלי ניסיון משמעותי בניהול כספים בגופים עם מחזור עסקים משמעותי, אחד מהם לפחות בעל מומחיות חשבונאית ופיננסית; נציג ציבור שהוא משפטן בעל ידע וניסיון בתחום השידורים; נציג ציבור בעל ניסיון משמעותי בתחום החינוך או בעל ניסיון בתחום השידורים לילדים ולנוער ונציג ציבור בעל ניסיון משמעותי בתחום היצירה הטלוויזיונית או הקולנועית. 1975-א לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה60 סעיף חוק החברות הממשלתיות), קובע כי הוראות - (להלן מסוימות שלו הנוגעות למינויים בחברות ממשלתיות, יחולו לעניין מינויים בתאגידים או גופים שהוקמו בחוק. א 16 בין השאר מחיל הסעיף כאמור את הוראות סעיפים (ג) לחוק החברות הממשלתיות שעניינן כשירות 24–ו לכהונת דירקטור או יושב ראש דירקטוריון, בהתאמה, ואת לחוק האמור שעניינו סייגים לכשירות דירקטור.17 סעיף בסעיף קטן (ב), מוצע לקבוע כי במקום הוראות ג לחוק החברות הממשלתיות, יחולו על 24–א ו16 סעיפים מינוים של חברי המועצה, ובהם יושב ראש המועצה, הוראות סעיף קטן (א) המוצע. כמו כן מוצע לקבוע, במקום ) לחוק החברות 5()(א17 הסייג לכשירות הקבוע בסעיף הממשלתיות, סייג לכשירות בנוסח המקובל היום בחקיקה. כמקובל בתאגידים ציבוריים, מוצע לקבוע בסעיף קטן (ג) כי דינם של חברי המועצה יהיה כדין עובדי המדינה לעניין החיקוקים האלה: חוק שירות המדינה (סיוג פעולה ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 711 איסור זיקה .10 לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן בה מי שיש לו זיקה אישית או עסקית לשר משרי הממשלה, מי שעוסק בפעילות פוליטית או בפעילות מפלגתית, מי שעסק בפעילות פוליטית בחמש השנים שקדמו למועד הצגת המועמדות או מי שעסק בפעילות מפלגתית בשבע השנים שקדמו למועד האמור. מינוי ממלא מקום זמני ליושב ראש המועצה .11 התפנתה משרתו של יושב ראש המועצה וטרם התמנה אחר במקומו או נבצר (א) ממנו זמנית למלא את תפקידו, ימנה לו השר ממלא מקום מבין חברי המועצה לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים. (ב) ימנה לו השר ממלא 16 הושעה יושב ראש המועצה מכהונתו לפי הוראות סעיף (ב) מקום מבין חברי המועצה למשך תקופת ההשעיה. תפקידי המועצה .12 :תפקידי המועצה הם לקבוע את מדיניות תאגיד השידור הציבורי ובכלל זה את מדיניות השידורים )1( ובהתאם לתקציבו המאושר, ובלבד7 הכוללת, לשם מילוי התפקידים האמורים בסעיף שהמועצה לא תשנה את אופן העברת השידורים אלא באישור השר ולא תשנה את מספר ערוצי השידור או רשתות השידור אלא באישור כאמור; לאשר את לוחות השידורים העונתיים של תאגיד השידור הציבורי בשים לב )2( ;68 למרכיבי ההוצאה כאמור בסעיף ) ובכלל זה לפקח על תוכני 1( לפקח על ביצוע המדיניות שקבעה לפי פסקה )3( ;7 השידורים כך שיהיו תואמים לתפקידי תאגיד השידור הציבורי כאמור בסעיף ולפקח על פעולותיו;37 למנות את המנהל הכללי לפי הוראות סעיף )4( לאשר את המבנה הארגוני של תאגיד השידור הציבורי ובכלל זה את שיא כוח )5( ;האדם בתאגיד ואת מדיניות ההעסקה של העובדים בו .10 לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן בה מי שיש לו זיקה אישית או עסקית לשר משרי הממשלה, מי שעוסק בפעילות פוליטית או בפעילות מפלגתית, מי שעסק בפעילות פוליטית בחמש השנים שקדמו למועד הצגת המועמדות או מי שעסק בפעילות מפלגתית בשבע השנים שקדמו למועד האמור. איסור זיקה .11 התפנתה משרתו של יושב ראש המועצה וטרם התמנה אחר במקומו או נבצר (א) ממנו זמנית למלא את תפקידו, ימנה לו השר ממלא מקום מבין חברי המועצה לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים. מינוי ממלא מקום זמני ליושב ראש המועצה (ב) ימנה לו השר ממלא 16 הושעה יושב ראש המועצה מכהונתו לפי הוראות סעיף (ב) מקום מבין חברי המועצה למשך תקופת ההשעיה. .12 :תפקידי המועצה הם תפקידי המועצה לקבוע את מדיניות תאגיד השידור הציבורי ובכלל זה את מדיניות השידורים )1( ובהתאם לתקציבו המאושר, ובלבד7 הכוללת, לשם מילוי התפקידים האמורים בסעיף שהמועצה לא תשנה את אופן העברת השידורים אלא באישור השר ולא תשנה את מספר ערוצי השידור או רשתות השידור אלא באישור כאמור; לאשר את לוחות השידורים העונתיים של תאגיד השידור הציבורי בשים לב )2( ;68 למרכיבי ההוצאה כאמור בסעיף ) ובכלל זה לפקח על תוכני 1( לפקח על ביצוע המדיניות שקבעה לפי פסקה )3( ;7 השידורים כך שיהיו תואמים לתפקידי תאגיד השידור הציבורי כאמור בסעיף ולפקח על פעולותיו;37 למנות את המנהל הכללי לפי הוראות סעיף )4( לאשר את המבנה הארגוני של תאגיד השידור הציבורי ובכלל זה את שיא כוח )5( ;האדם בתאגיד ואת מדיניות ההעסקה של העובדים בו ; חוק שירות 1959-מפלגתית ומגביות כספים), התשי"ט ; חוק הבחירות לכנסת 1979-הציבור (מתנות), התש"ם ; ההוראות הנוגעות לעובדי 1969-[נוסח משולב], התשכ"ט ; חוק שירות הציבור 1977-ציבור בחוק העונשין, התשל"ז ; ופקודת הראיות 1969-(הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט .1971-[נוסח חדש], התשל"א בשל אופיו של תאגיד השידור הציבורי 10 סעיף ותפקידיו ובשל חשיבות עצמאותו, מוצע לקבוע , ולקבוע כי לא 27 'הסדר מחמיר מזה שנקבע בתיקון מס ימונה למועצה ולא יכהן בה מי שיש לו זיקה אישית או עסקית לשר משרי הממשלה, מי שעוסק או שבחמש השנים שקדמו להצגת המועמדות עסק בפעילות פוליטית, ומי שעוסק או שבשבע השנים שקדמו להצגת המועמדות עסק בפעילות מפלגתית. לעניין ההבחנה בין פעילות פוליטית לבין פעילות מפלגתית, הרי שזו האחרונה מתאפיינת בפעילות במסגרת המוסדית של המפלגה הפוליטית, ובפרט חברות בגוף בוחר או בהנהגה פעילה של מפלגה. כדי שהמועצה תוכל להמשיך לתפקד במקרה 11 סעיף שבו התפנתה משרתו של יושב ראש המועצה וטרם התמנה אחר במקומו, או שנבצר מיושב ראש מועצה, זמנית, למלא את תפקידו, מוצע כי השר ימנה ליושב ראש המועצה ממלא מקום מבין חברי המועצה לתקופה מוגבלת שלא תעלה על שישה חודשים. נוסף על כך ומאותו הטעם, מוצע לקבוע כי אם הושעה יושב ראש המועצה מכהונתו, ימנה לו השר ממלא מקום מבין חברי המועצה למשך תקופת ההשעיה. , מוצע27 ' בדומה להוראות שנקבעו בתיקון מס12 סעיף כי תפקידיה של המועצה יתמקדו בקביעת המדיניות של תאגיד השידור הציבורי ובפיקוח על הגשמתה של מדיניות זו בידי הנהלתו, זאת בדומה לחלוקה המקובלת בתחום החברות בין תפקידי הדירקטוריון לבין תפקידי המנהל הכללי. בהתאם, מוצע לקבוע כי תפקידי המועצה יהיו כדלקמן: לקבוע את מדיניות תאגיד השידור הציבורי, ובכלל זה את מדיניות השידורים הכוללת, לשם מילוי תפקידי תאגיד השידור הציבורי המפורטים בחוק זה, בהתאם לתקציבו המאושר; לאשר את לוחות השידורים העונתיים של תאגיד השידור הציבורי; לפקח על ביצוע המדיניות שקבעה, ובכלל זה על תכני השידורים; למנות את המנהל הכללי ולפקח על פעולותיו (ראו דברי ההסבר המוצע); לאשר את המבנה הארגוני של תאגיד 37 לסעיף השידור הציבורי, ובכלל זה את שיא כוח האדם בתאגיד המדובר באישור - ואת מדיניות ההעסקה של העובדים בו כללי של מדיניות ההעסקה להבדיל מאישור פרטני של תנאי העסקתו של עובד מסוים; לדון ולאשר את הצעת ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 712 לדון בהצעת התקציב השנתי המאוזן של תאגיד השידור הציבורי שהכין המנהל )6( 30–) לאשרה, ולהביאה לאישור השר ושר האוצר לא יאוחר מ2(41 הכללי לפי סעיף ימים לפני תום שנת הכספים; ) ובכלל 3(41 לדון בתכנית העבודה השנתית שהגיש לה המנהל הכללי לפי סעיף )7( זה ביעדיו השנתיים של תאגיד השידור הציבורי, לבדוק את התאמתה להצעת התקציב ) ולאשר את התכנית האמורה;6( השנתי שהוגשה לה לפי פסקה לפקח על עמידתו של תאגיד השידור הציבורי ביעדי התקציב השנתי המאושר )8( ;וביצועו להיות אחראית לעריכת הדוחות הכספיים ולאישורם, ובכלל זה לדון בהערות )9( רואי החשבון לגבי הדוחות הכספיים, וכן לדון לאחר אישור הדוחות הכספיים בכל פרט שלגביו הסתייג רואה החשבון, העיר הערה או נמנע מלחוות דעתו; ) לקבוע עסקאות מסוג מסוים או שיש להן היקף תקציבי מסוים שהמנהל הכללי 10( או מי מטעמו רשאי להתקשר בהן בשם תאגיד השידור הציבורי, יחד עם מי שתקבע המועצה לעניין זה, וכן לקבוע עסקאות מסוג מסוים או שיש להן היקף תקציבי מעל לסכום שתקבע, הטעונות את אישורה, ולדון באישורן של עסקאות כאמור; ) ובדוח השנתי 5(41 ) לדון בדוח הפעילות שהגיש לה המנהל הכללי לפי סעיף11( ;)2()(ב48 שהגיש לה המבקר הפנימי לפי סעיף ) לקבוע נהלים בדבר השתתפות מעת לעת ובאופן שאינו קבוע של חבר המועצה 12( ,45 או26 או של מנהל הכללי בשידורים, כמומחה בתחום עיסוקו, כאמור בסעיפים לפי העניין; ) לקבוע יעדים מדידים לבחינת ביצועיהם של עובדי תאגיד השידור הציבורי 13( ;הממלאים תפקיד ניהולי שקבעה המועצה ) לבצע כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק זה.14( סמכות שיורית .13 סמכות של תאגיד השידור הציבורי שלא הוקנתה לפי חוק זה לאורגן אחר של תאגיד השידור הציבורי, רשאית המועצה להפעילה. התקציב השנתי המאוזן של תאגיד השידור הציבורי שהכין המנהל הכללי, ולהביאה לאישור השר ושר האוצר לא יאוחר משלושים ימים לפני תום שנת הכספים; לדון בתכנית העבודה השנתית שהגיש לה המנהל הכללי ובכלל זה ביעדיו השנתיים של תאגיד השידור הציבורי, לבדוק את התאמתה להצעת התקציב, ולאשרה על פי שיקול דעתה; לפקח על עמידתו של תאגיד השידור הציבורי ביעדי התקציב השנתי המאושר ועל ביצועו; להיות אחראית לעריכת הדוחות הכספיים ולאישורם, ובכלל זה לדון בהערות רואי החשבון לגבי הדוחות הכספיים, וכן לדון לאחר אישורם בכל פרט שלגביו הסתייג רואה החשבון, העיר הערה או נמנע מלחוות דעתו; לקבוע עסקאות מסוג מסוים או שיש להן היקף תקציבי מסוים שהמנהל הכללי או מי מטעמו רשאי להתקשר בהן בשם תאגיד השידור הציבורי, עם מי שתקבע המועצה לעניין זה, וכן לקבוע עסקאות מסוג מסוים או שיש להן היקף תקציבי שתקבע הטעונות את אישורה, ולדון באישורן של עסקאות כאמור; לדון בדוח הפעילות שהגיש לה המנהל הכללי ובדוח השנתי שהגיש לה המבקר הפנימי; לקבוע נהלים בדבר השתתפות מעת לעת ובאופן שאינו קבוע של חבר המועצה או של המנהל הכללי בשידורים, כמומחה בתחום עיסוקו; ולבצע כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי החוק המוצע. בהתאם להמלצות ועדת לנדס, מוצע לקבוע כי המועצה תבדוק את לוחות השידורים מבחינת עמידתו של תאגיד השידור הציבורי בחובות הקבועות בחוק. בהתאם לכך, מוצע כי אישור לוחות השידורים העונתיים בידי מועצת תאגיד השידור הציבורי, כאמור לעיל, יתמקד בהיבט של עמידתם בשיעורי ההוצאה שנקבעו בסעיף המוצע. עוד מוצע כי המועצה תקבע יעדים מדידים 68 לבחינת ביצועי עובדי תאגיד השידור הציבורי הממלאים תפקיד ניהולי, זאת כדי לעודד מצוינות בתאגיד השידור הציבורי. לחוק החברות,49 בדומה להסדר הקבוע בסעיף13 סעיף חוק החברות), - (להלן1999-התשנ"ט ולהסדר שהוצע בתזכיר חוק התאגידים הציבוריים, , שהפיץ משרד המשפטים בחודש ינואר 2013-התשע"ג ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 713 דוחות כספיים ודוחות על פעילות תאגיד השידור הציבורי .14 יושב ראש המועצה יגיש לשר, אחת לשנה, את הדוחות הכספים האמורים (א) ) וכן דוח על פעילותו של תאגיד השידור הציבורי; בדוח הפעילות יפורטו 9(12 בסעיף בין השאר, היעדים שקבעה המועצה, עמידתו של תאגיד השידור הציבורי ביעדים , וכן רשימת הגורמים שעמם 68 האמורים ועמידתו במרכיבי ההוצאה כאמור בסעיף התקשר תאגיד השידור הציבורי לשם רכישת הפקות מקומיות קנויות ושיעור הסכום (ב).68 השנתי ששילם לכל גורם כאמור מתוך סכום ההוצאה השנתית, כאמור בסעיף היה לשר יסוד סביר להניח כי הדוחות הכספיים שהוגשו לו לפי סעיף זה אינם (ב) משקפים כראוי את התנהלות תאגיד השידור הציבורי, רשאי הוא להעביר את הדוחות האמורים לבדיקת רשות החברות הממשלתיות; רשות החברות הממשלתיות תבדוק את הדוחות שהועברו לה לפי סעיף קטן זה ותעיר את הערותיה עליהם לתאגיד לחוק החברות 55 השידור הציבורי ולשר, ויהיו נתונות לה לשם כך הסמכויות שבסעיף הממשלתיות. תאגיד השידור הציבורי יפרסם את הדוחות האמורים בסעיף קטן (א) באתר (ג) האינטרנט שלו ובכל דרך אחרת שימצא לנכון, וימציא העתק לכל דורש. השר רשאי לחייב את תאגיד השידור הציבורי בעריכת דוח נוסף ולקבוע את (ד) מועד הגשתו. .14 יושב ראש המועצה יגיש לשר, אחת לשנה, את הדוחות הכספים האמורים (א) ) וכן דוח על פעילותו של תאגיד השידור הציבורי; בדוח הפעילות יפורטו 9(12 בסעיף בין השאר, היעדים שקבעה המועצה, עמידתו של תאגיד השידור הציבורי ביעדים , וכן רשימת הגורמים שעמם 68 האמורים ועמידתו במרכיבי ההוצאה כאמור בסעיף התקשר תאגיד השידור הציבורי לשם רכישת הפקות מקומיות קנויות ושיעור הסכום (ב).68 השנתי ששילם לכל גורם כאמור מתוך סכום ההוצאה השנתית, כאמור בסעיף דוחות כספיים ודוחות על פעילות תאגיד השידור הציבורי היה לשר יסוד סביר להניח כי הדוחות הכספיים שהוגשו לו לפי סעיף זה אינם (ב) משקפים כראוי את התנהלות תאגיד השידור הציבורי, רשאי הוא להעביר את הדוחות האמורים לבדיקת רשות החברות הממשלתיות; רשות החברות הממשלתיות תבדוק את הדוחות שהועברו לה לפי סעיף קטן זה ותעיר את הערותיה עליהם לתאגיד לחוק החברות 55 השידור הציבורי ולשר, ויהיו נתונות לה לשם כך הסמכויות שבסעיף הממשלתיות. תאגיד השידור הציבורי יפרסם את הדוחות האמורים בסעיף קטן (א) באתר (ג) האינטרנט שלו ובכל דרך אחרת שימצא לנכון, וימציא העתק לכל דורש. השר רשאי לחייב את תאגיד השידור הציבורי בעריכת דוח נוסף ולקבוע את (ד) מועד הגשתו. תזכיר חוק התאגידים הציבוריים), מוצע - (להלן2013 להקנות למועצה את הסמכות השיורית שלא הוקנתה לאורגן אחר בתאגיד השידור הציבורי, כך שהמועצה תהיה רשאית להפעיל כל סמכות שלא הוקנתה לפי חוק זה לאורגן אחר של התאגיד. החובה להגיש דוחות כספיים נועדה להבטיח 14 סעיף שקיפות בהתנהלותו הכספית של תאגיד, והביקורת על הדוחות היא כלי לאיתור אי–סדרים חייב את רשות השידור להכין 27 'בפעילותו. תיקון מס ולפרסם דוחות כספיים, וכן להתקשר עם רואה חשבון מבקר שמינתה בעבורה רשות החברות הממשלתיות לצורך ביקורת על הדוחות. כמו כן, חייב התיקון האמור את רשות השידור למסור לשר, לשר האוצר ולרשות החברות הממשלתיות, ידיעות על ענייני החברה לפי דרישתם, וכן את תוצאותיה של ביקורת מיוחדת שערך רואה החשבון ברשות השידור. מוצע, נוסף על ההסדרים האמורים, לחזק את הבקרה על תאגיד השידור הציבורי בנוגע לדוחות הכספיים ובנוגע למידת השקיפות של דוחות הפעילות של תאגיד השידור הציבורי. בהתאם, מוצע כי אחת לשנה יגיש יושב ראש המועצה לשר את הדוחות הכספיים של תאגיד השידור הציבורי וכן דוח על פעילות תאגיד השידור הציבורי. בדוח הפעילות יפורטו, בין השאר, היעדים שקבעה המועצה לתאגיד השידור הציבורי ומידת עמידתו בהם, עמידתו של התאגיד במרכיבי ההוצאה , וכן רשימת הגורמים 68 שבהם הוא מחויב כאמור בסעיף שעמם התקשר תאגיד השידור הציבורי לשם רכישת הפקות מקומיות קנויות ושיעורו של הסכום השנתי ששילם לכל גורם כאמור מסך ההוצאה השנתית (לעניין ). 68 זה ראו דברי הסבר לסעיף נוסף על כך, מוצע להעניק לרשות החברות הממשלתיות סמכויות פיקוח נקודתיות לגבי הדוחות הכספיים של תאגיד השידור הציבורי. לשם כך, מוצע להחיל על תאגיד השידור הציבורי את הוראות סעיפים ג לחוק החברות הממשלתיות. על פי המוצע, 33 א עד33 ,יהיה שר האוצר מוסמך, בהתייעצות עם שר המשפטים לקבוע בהתאם להצעת רשות החברות הממשלתיות כללים לעריכת הדוחות הכספיים, ורשות החברות הממשלתיות תהיה מוסמכת להורות לתאגיד השידור הציבורי על דרך הצגת פרטים בדוחות הכספיים. עוד על פי המוצע, יהיה בית המשפט המחוזי מוסמך לצוות על תאגיד השידור הציבורי ועל נושאי המשרה בתאגיד, לבקשת רשות החברות הממשלתיות, להגיש דוח או לתקנו בתוך תקופה שיקבע. מוצע לקבוע כי אם יהיה לשר יסוד סביר להניח כי הדוחות הכספים שהוגשו לו אינם משקפים כראוי את התנהלות תאגיד השידור הציבורי, יהיה השר רשאי להעבירם לבדיקת רשות החברות הממשלתיות, שתבדוק את הדוחות ותעיר את הערותיה עליהם לתאגיד השידור הציבורי ולשר. לשם כך, מוצע להקנות לרשות החברות לחוק 55 הממשלתיות את הסמכויות הנתונות לה בסעיף החברות הממשלתיות, לקבל מידע וחומר בענייני תאגיד השידור הציבורי. עוד מוצע כי השר יהיה רשאי לחייב את תאגיד השידור הציבורי לערוך דוח נוסף ולקבוע את מועד הגשתו. לשם הגברת השקיפות, מוצע כי הדוחות הכספים ודוח פעילות תאגיד השידור הציבורי יפורסמו באתר האינטרנט של התאגיד ובכל דרך אחרת שימצא לנכון, וכן כי התאגיד ימציא העתקים של הדוחות לכל דורש. ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 714 ג לחוק החברות33 א עד33 על תאגיד השידור הציבורי יחולו הוראות סעיפים (ה) הממשלתיות, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: במקום "שר האוצר, בהתייעצות עם שר המשפטים" יקראו "השר, בהתייעצות עם שר האוצר". תקופת כהונה .15 ,חבר מועצה ימונה לתקופה של ארבע שנים, ואולם רשאי השר, בהמלצת ועדת האיתור להאריך את כהונתו לתקופת כהונה אחת נוספת. סיום כהונה והשעיה .16 :חבר מועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה (א) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר; )1( נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו, והשר העביר אותו מכהונתו )2( ;בהודעה בכתב הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי, והשר בהסכמת ועדת האיתור, העביר )3( ;אותו מכהונתו בהודעה בכתב הוא נעדר בלא סיבה סבירה, משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר )4( ממחצית הישיבות שקיימה במהלך שנה אחת, והשר העביר אותו מכהונתו בהודעה בכתב; יושב ראש המועצה ידווח לשר על חבר המועצה שנעדר מישיבותיה כאמור; השר מצא כי התקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם, לפי דין, מלכהן )5( ;כחבר המועצה הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי )6( .לכהן בתפקידו ), רשאי השר 6()הוגש נגד חבר המועצה כתב אישום בעבירה כאמור בסעיף קטן (א (ב) להשעותו מכהונתו, עד למתן פסק דין סופי בעניינו. , 9 חדל לכהן חבר המועצה, יפעל השר למינוי חבר אחר במקומו לפי הוראות סעיף (ג) בהקדם האפשרי. תוקף פעילות .17 קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף פעולותיה, לא ייפגעו מחמת שהתפנה מקומו של חבר בה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו ובלבד שרוב חבריה מכהנים כדין. מוצע כי תקופת כהונתו של חבר המועצה תהיה15 סעיף ארבע שנים וכי השר רשאי להאריך את כהונתו של חבר המועצה לתקופת כהונה אחת נוספת. ואולם כדי לחזק את עצמאות מועצת תאגיד השידור הציבורי, מוצע כי הארכה כאמור תהיה בהמלצת ועדת האיתור בלבד. , מוצע 27 ' בדומה להוראה שנקבעה בתיקון מס16 סעיף לקבוע בסעיף קטן (א) כי חבר מועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו, בהתקיים אחת מהעילות האלה: הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר; נבצר ממנו למלא את תפקידו דרך קבע והשר העביר אותו מכהונתו בכתב; הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי והשר העביר אותו מכהונתו בהודעה בכתב. בנוגע לעילה אחרונה זו, ובמטרה לחזק את עצמאותם של חברי המועצה, נקבעה , ולפיה נדרשת 27 'הוראה מחמירה בהשוואה לתיקון מס הסכמת ועדת האיתור להעברה מכהונה של חבר מועצה מהטעם שהוא אינו ממלא תפקידו כראוי. עילה נוספת שמוצע לקבוע להעברה מכהונה היא שחבר המועצה הורשע בעבירה שבשל חומרתה, מהותה או נסיבותיה הוא אינו ראוי לכהן בתפקידו. נוסף על העילות הנזכרות, מוצע לאפשר את הפסקת הכהונה במקרים שבהם נעדר חבר מועצה בלא סיבה סבירה משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר ממחצית הישיבות שקיימה במהלך שנה אחת, או כאשר התקיימה בחבר המועצה אחת מהנסיבות הפוסלות אותו לפי דין מלכהן כחבר מועצה, כגון היווצרות ניגוד עניינים שאינו מאפשר את המשך הכהונה. בסעיף קטן (ב) מוצע לקבוע כי אם הוגש נגד חבר המועצה כתב אישום, בעבירה מהסוג שלו היה מורשע בה הייתה מופסקת כהונתו, יהיה השר רשאי להשעותו מכהונתו עד למתן פסק דין סופי בעניינו. בסעיף קטן (ג) מוצע לקבוע כי מעת שחבר המועצה חדל לכהן בה, יפעל השר למינוי חבר אחד במקומו בהקדם. כדי לאפשר את פעילותה התקינה של המועצה,17 סעיף מוצע לקבוע כי קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף פעולותיה לא ייפגעו מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו של אחד מחברי המועצה, ובלבד שרוב חבריה מכהנים כדין. ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 715 ישיבות המועצה .18 ישיבות המועצה יתקיימו לפי צורכי תאגיד השידור הציבורי ולפחות אחת (א) לחודש. המניין החוקי לישיבות המועצה הם רוב חבריה המכהנים. (ב) יושב ראש המועצה יזמן את ישיבותיה ויקבע את מועדיהן ואת סדר היום שלהן; (ג) שליש מחברי המועצה המכהנים רשאים לבקש מיושב ראש המועצה לזמן ישיבה או להעלות נושא לסדר היום; הוגשה בקשה כאמור, יכנס יושב ראש המועצה ישיבה בתוך ימים מיום הגשת הבקשה.14 המועצה תזמין את המנהל הכללי ואת מי שהיא או המנהל הכללי ימצאו כי (ד) ) וכן לישיבות 2(12 דרוש לדיון, לכל ישיבה שתעסוק באישור לוחות השידורים לפי סעיף אחרות שהמועצה תמצא לנכון. סדרי עבודת המועצה .19 )(א החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים )1( בישיבה; היו הקולות שקולים, תכריע עמדתו של יושב ראש המועצה, אם השתתף בישיבה. ), החלטות המועצה בעניינים המנויים בסעיף 1( על אף הוראות פסקה )2( ) או העברתו מכהונה4(12 ), ובעניין מינוי המנהל הכללי כאמור בסעיף6(–) ו2(12 .יתקבלו ברוב של שני שלישים לפחות מחברי המועצה המשתתפים בישיבה המועצה תערוך פרוטוקולים של דיוניה. (ב) החלטות המועצה יועמדו לעיון הציבור בין השאר באתר האינטרנט של תאגיד (ג) השידור הציבורי. המועצה תקבע לעצמה את סדרי עבודתה ואת נוהלי דיוניה, ככל שלא נקבעו (ד) לפי חוק זה. ועדות משנה .20 המועצה רשאית, לצורך ביצוע תפקידיה, למנות מבין חבריה ועדות משנה לכל עניין שתראה לנכון, לקבוע את תפקידיהן ולאצול להן מסמכויותיה לפי חוק זה, למעט סמכויות אלה: .18 ישיבות המועצה יתקיימו לפי צורכי תאגיד השידור הציבורי ולפחות אחת (א) לחודש. ישיבות המועצה המניין החוקי לישיבות המועצה הם רוב חבריה המכהנים. (ב) יושב ראש המועצה יזמן את ישיבותיה ויקבע את מועדיהן ואת סדר היום שלהן; (ג) שליש מחברי המועצה המכהנים רשאים לבקש מיושב ראש המועצה לזמן ישיבה או להעלות נושא לסדר היום; הוגשה בקשה כאמור, יכנס יושב ראש המועצה ישיבה בתוך ימים מיום הגשת הבקשה.14 המועצה תזמין את המנהל הכללי ואת מי שהיא או המנהל הכללי ימצאו כי (ד) ) וכן לישיבות 2(12 דרוש לדיון, לכל ישיבה שתעסוק באישור לוחות השידורים לפי סעיף אחרות שהמועצה תמצא לנכון. .19 )(א החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים )1( בישיבה; היו הקולות שקולים, תכריע עמדתו של יושב ראש המועצה, אם השתתף בישיבה. סדרי עבודת המועצה ), החלטות המועצה בעניינים המנויים בסעיף 1( על אף הוראות פסקה )2( ) או העברתו מכהונה4(12 ), ובעניין מינוי המנהל הכללי כאמור בסעיף6(–) ו2(12 .יתקבלו ברוב של שני שלישים לפחות מחברי המועצה המשתתפים בישיבה המועצה תערוך פרוטוקולים של דיוניה. (ב) החלטות המועצה יועמדו לעיון הציבור בין השאר באתר האינטרנט של תאגיד (ג) השידור הציבורי. המועצה תקבע לעצמה את סדרי עבודתה ואת נוהלי דיוניה, ככל שלא נקבעו (ד) לפי חוק זה. .20 המועצה רשאית, לצורך ביצוע תפקידיה, למנות מבין חבריה ועדות משנה לכל עניין שתראה לנכון, לקבוע את תפקידיהן ולאצול להן מסמכויותיה לפי חוק זה, למעט סמכויות אלה: ועדות משנה כדי להבטיח את פעילותו של תאגיד השידור 18 סעיף הציבורי, מוצע לקבוע כי המועצה תתכנס לפי צורכי התאגיד, או אחת לחודש לפחות. כמו כן מוצע כי המניין החוקי לישיבות המועצה יהיה רוב חבריה המכהנים. נוסף על כך מוצע לקבוע כי יושב ראש המועצה יזמן את ישיבות המועצה ויקבע את סדר היום שלהן, ואולם שליש מחברי המועצה יהיו רשאים לבקש מהיושב הראש לזמן ישיבה או להעלות נושא לסדר היום, ואם ביקשו ימים 14 כאמור, יכנס יושב ראש המועצה ישיבה בתוך מיום הגשת הבקשה. עוד מוצע כי כדי לאפשר דיון מושכל וממצה, תזמין המועצה את המנהל הכללי ואת מי שהיא או המנהל הכללי ימצאו כי דרוש לדיון, לכל ישיבה שתעסוק באישור לוחות השידורים וכן לישיבות אחרות כפי שהמועצה תמצא לנכון. מוצע לקבוע הוראות לעניין סדרי עבודת19 סעיף המועצה, ובין השאר לקבוע כי החלטות המועצה יתקבלו ברוב של חברי המועצה המשתתפים בישיבה, ואם היו הקולות שקולים, תכריע עמדתו של יושב ראש המועצה, אם השתתף בישיבה. על אף האמור, מוצע כי בעניינים שלהם חשיבות מיוחדת, והמפורטים להלן, יידרש רוב של שני שלישים מחברי המועצה המשתתפים בישיבה: אישור לוחות השידורים, אישור הצעת התקציב ומינוי המנהל הכללי או העברתו מכהונתו. עוד מוצע לקבוע הוראות המטילות חובה על המועצה לערוך פרוטוקולים ולהעמיד את החלטותיה לעיון הציבור, וזאת כדי להבטיח את שקיפות פעילותו של תאגיד השידור הציבורי. , וכדי 27 ' בדומה להוראה שנקבעה בתיקון מס20 סעיף לייעל את פעילות המועצה, מוצע להסמיכה למנות ועדות משנה ולאצול להן מסמכויותיה. עם זאת, מוצע לקבוע כי המועצה לא תהיה רשאית לאצול את סמכויותיה לעניין קביעת כללים, מינוי המנהל הכללי ופיטוריו, אישור התקציב של תאגיד השידור הציבורי, אישור הדוחות הכספיים של התאגיד או שינוי במספר ערוצי השידור או רשתות השידור, שכן מדובר בתפקידי הליבה של המועצה. ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 716 ;קביעת כללים )1( ;מינוי המנהל הכללי ופיטוריו )2( ;אישור תקציב תאגיד השידור הציבורי )3( ;אישור הדוחות הכספיים )4( .שינוי במספר ערוצי השידור או רשתות השידור )5( ועדת הביקורת .21 ,המועצה תמנה, מבין חבריה, ועדת ביקורת שמספר חבריה לא יפחת משלושה (א) ) 5()(א9 ובלבד שאחד מהם הוא בעל מומחיות חשבונאית ופיננסית שמונה לפי סעיף ); יושב ראש המועצה לא יהיה חבר בוועדת 6()(א9 ואחד מהם משפטן שמונה לפי סעיף הביקורת. - ועדת הביקורת (ב) תעמוד על ליקויים בניהול תאגיד השידור הציבורי, בין השאר תוך )1( התייעצות עם המבקר הפנימי של תאגיד השידור הציבורי או עם רואה החשבון המבקר, ותציע למועצה דרכים לתיקונם; מצאה ועדת הביקורת ליקוי כאמור שהוא ליקוי מהותי, תקיים ישיבה אחת לפחות לעניין הליקוי הנדון, בנוכחות המבקר הפנימי או רואה החשבון המבקר, לפי העניין, ובלא נוכחות של נושאי משרה בתאגיד השידור הציבורי שאינם חברי המועצה; על אף האמור בפסקה זו, נושא משרה שאינו חבר המועצה רשאי להיות נוכח לשם הצגת עמדה בנושא שבתחומי מומחיותו; תבחן את מערך הביקורת הפנימית של תאגיד השידור הציבורי ואת )2( תיפקודו של המבקר הפנימי וכן אם עומדים לרשותו המשאבים והכלים הנחוצים לו לצורך מילוי תפקידו, בשים לב, בין השאר לצרכיו המיוחדים של תאגיד השידור הציבורי ולגודלו; תבחן את תכנית העבודה של המבקר הפנימי שהוגשה לה לפי )3( ;) ותעבירה לאישור המועצה בצירוף הערותיה והמלצותיה3()(ב48 סעיף תדון בדוחות של המבקר הפנימי ובדוחות מבקר המדינה; )4( תקבע הסדרים לגבי אופן הטיפול בתלונות של עובדי תאגיד השידור )5( הציבורי בקשר לליקויים בניהולו ולגבי ההגנה שתינתן לעובדים שהתלוננו כאמור; (ו).56 תדון בדוח הממונה על קבילות הציבור שפורסם לפי סעיף )6( לוועדת הביקורת תפקיד מרכזי בחשיבותו21 סעיף לפעולתו של תאגיד, והיא מהווה רובד נוסף של פיקוח על פעולת התאגיד והנהלתו. בדומה להסדר , מוצע כי המועצה תמנה מבין 27 'שנקבע בתיקון מס חבריה ועדת ביקורת, ואולם מוצע לעבות את תפקידה של ועדת הביקורת ולהטיל עליה תפקידים נוספים. מוצע לקבוע שמספר חברי ועדת הביקורת לא יפחת משלושה, כאשר אחד מהם יהיה בעל מומחיות חשבונאית ופיננסית ואחד מהם יהיה משפטן, וכן לקבוע כי יושב ראש המועצה לא יהיה חבר ועדת הביקורת. מוצע לקבוע את תפקידי ועדת הביקורת כמפורט להלן: ועדת הביקורת תעמוד על ליקויים בניהול תאגיד השידור הציבורי ותציע למועצה דרכים לתיקונם; תבחן את מערך הביקורת הפנימית של תאגיד השידור הציבורי ואת תפקודו של המבקר הפנימי של התאגיד, וכן תבחן אם עומדים לרשותו המשאבים והכלים הנחוצים לו לצורך מילוי תפקידו; תבחן את תכנית העבודה של המבקר הפנימי ותעבירה לאישור המועצה; תדון בדוחות של המבקר הפנימי ובדוחות מבקר המדינה; תקבע הסדרים לגבי אופן הטיפול בתלונות של עובדי תאגיד השידור הציבורי בקשר לליקויים בניהולו ולגבי ההגנה שתינתן לעובדים שהתלוננו, ותדון בדוח הממונה על קבילות הציבור. ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 717 יושב ראש ועדת הביקורת יכנס את ועדת הביקורת לדיון בנושאים שיועמדו על (ג) סדר יומה על ידו או על ידי חבר ועדה אחר, או על ידי המועצה, המנהל הכללי או המבקר הפנימי. מי שאינו חבר בוועדת הביקורת לא יהיה נוכח בישיבות הוועדה בעת הדיון ובעת (ד) קבלת החלטות הוועדה, אלא אם כן קבעו יושב ראש הוועדה או הוועדה כי הוא נדרש לשם הצגת נושא מסויים או לשם ניהולה התקין של הישיבה. על אף הוראות סעיף קטן (ד) המבקר הפנימי והיועץ המשפטי של תאגיד השידור (ה) הציבורי יקבלו הודעות על קיום ישיבות ועדת הביקורת ויהיו רשאים להשתתף בהן. הודעה על קיום ישיבת ועדת הביקורת שבה עולה נושא הנוגע לביקורת הדוחות (ו) הכספיים תומצא לרואה החשבון המבקר והוא ישתתף בה. ועדת הביקורת תגיש למועצה ולמנהל הכללי, אחת לשנה לפחות, דוח על (ז) פעילותה. גמול והחזר הוצאות .22 חבר המועצה שאינו עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך, זכאי לקבל מתאגיד (א) השידור הציבורי גמול בעד השתתפות בישיבות המועצה או ועדה מוועדותיה לפי הוראות סעיף קטן (ג), ובלבד שאינו זכאי לקבל ממקור אחר תמורה בעד ההשתתפות. חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (א), זכאי לקבל מתאגיד (ב) השידור הציבורי החזר הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות המועצה או ועדה מוועדותיה לפי הוראות סעיף קטן (ג), ובלבד שאינו זכאי לקבל ממקור אחר החזר הוצאות. שר האוצר, בהתייעצות עם השר, יקבע כללים ותנאים שלפיהם ישלם תאגיד (ג) השידור הציבורי גמול או החזר הוצאות לחבר המועצה, לפי סעיף זה, ואת שיעוריהם. לחוק 32 כהגדרתם בסעיף- "בסעיף זה, "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך (ד) יסודות התקציב. שיקול דעת עצמאי .23 חבר המועצה, בכשירותו ככזה, יפעיל שיקול דעת עצמאי בהצבעה במועצה, לא (א) יהיה צד להסכם הצבעה, ויראו באי–הפעלת שיקול דעת עצמאי כאמור או בהסכם הצבעה, הפרת חובת אמונים. יושב ראש ועדת הביקורת יכנס את ועדת הביקורת לדיון בנושאים שיועמדו על (ג) סדר יומה על ידו או על ידי חבר ועדה אחר, או על ידי המועצה, המנהל הכללי או המבקר הפנימי. מי שאינו חבר בוועדת הביקורת לא יהיה נוכח בישיבות הוועדה בעת הדיון ובעת (ד) קבלת החלטות הוועדה, אלא אם כן קבעו יושב ראש הוועדה או הוועדה כי הוא נדרש לשם הצגת נושא מסויים או לשם ניהולה התקין של הישיבה. על אף הוראות סעיף קטן (ד) המבקר הפנימי והיועץ המשפטי של תאגיד השידור (ה) הציבורי יקבלו הודעות על קיום ישיבות ועדת הביקורת ויהיו רשאים להשתתף בהן. הודעה על קיום ישיבת ועדת הביקורת שבה עולה נושא הנוגע לביקורת הדוחות (ו) הכספיים תומצא לרואה החשבון המבקר והוא ישתתף בה. ועדת הביקורת תגיש למועצה ולמנהל הכללי, אחת לשנה לפחות, דוח על (ז) פעילותה. .22 חבר המועצה שאינו עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך, זכאי לקבל מתאגיד (א) השידור הציבורי גמול בעד השתתפות בישיבות המועצה או ועדה מוועדותיה לפי הוראות סעיף קטן (ג), ובלבד שאינו זכאי לקבל ממקור אחר תמורה בעד ההשתתפות. גמול והחזר הוצאות חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (א), זכאי לקבל מתאגיד (ב) השידור הציבורי החזר הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות המועצה או ועדה מוועדותיה לפי הוראות סעיף קטן (ג), ובלבד שאינו זכאי לקבל ממקור אחר החזר הוצאות. שר האוצר, בהתייעצות עם השר, יקבע כללים ותנאים שלפיהם ישלם תאגיד (ג) השידור הציבורי גמול או החזר הוצאות לחבר המועצה, לפי סעיף זה, ואת שיעוריהם. לחוק 32 כהגדרתם בסעיף- "בסעיף זה, "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך (ד) יסודות התקציב. .23 חבר המועצה, בכשירותו ככזה, יפעיל שיקול דעת עצמאי בהצבעה במועצה, לא (א) יהיה צד להסכם הצבעה, ויראו באי–הפעלת שיקול דעת עצמאי כאמור או בהסכם הצבעה, הפרת חובת אמונים. שיקול דעת עצמאי כמו כן מוצע כי יושב ראש ועדת הביקורת יכנס את הוועדה לדון בנושאים שיועמדו על סדר יומה, וכי הגורמים שיהיו רשאים להעמיד נושאים לדיון בוועדת הביקורת הם יושב ראש ועדת הביקורת, חבר ועדה אחר, המועצה, המנהל הכללי והמבקר הפנימי. כדי לשמור על עצמאותה, מוצע כי מי שאינו חבר בוועדת הביקורת לא יהיה נוכח בישיבותיה בעת דיון ובעת קבלת החלטות, אלא אם כן נקבע כי הוא נדרש לשם הצגת נושא מסוים או לשם ניהולה התקין של הישיבה. ואולם המבקר הפנימי והיועץ המשפטי של תאגיד השידור הציבורי, שהם שומרי סף של התאגיד, יקבלו הודעות על קיום ישיבות ועדת הביקורת ויהיו רשאים להשתתף בהן. כמו כן מוצע כי רואה החשבון המבקר של תאגיד השידור הציבורי יקבל הודעה בנוגע לישיבה של ועדת הביקורת הנוגעת לביקורת הדוחות הכספיים, וישתתף בישיבה כאמור. כמו כן מוצע כי ועדת הביקורת תגיש למועצה ולמנהל הכללי דוח על פעילותה, אחת לשנה לפחות. בדומה לקבוע בחוקים אחרים המסדירים 22 סעיף הקמתם של תאגידים, מוצע לקבוע כי חבר המועצה שאינו עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך 1985- לחוק יסודות התקציב, התשנ"ה32 כהגדרתם בסעיף חוק יסודות התקציב), יהיה זכאי לגמול בעד כל - (להלן ישיבת מועצה או ישיבת ועדת משנה של המועצה, בתנאים ובשיעור שייקבעו בכללים שקבע שר האוצר, בהתייעצות עם השר. חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי האמור, יהיה זכאי לקבל החזר הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות המועצה או ועדה מוועדותיה, בתנאים ובשיעור שיקבע שר האוצר בהתייעצות עם השר, ובלבד שאינו זכאי לקבל ממקור אחר החזר הוצאות. כדי לחזק את המועצה ולשפר את תפקודה, סעיפים מוצע לקבוע כללי ממשל תאגידי נוספים על 24– ו23 . כללים אלה הוצעו27 'אלה שנקבעו בתיקון מס במסגרת תזכיר חוק התאגידים הציבוריים. מוצע לקבוע כי על חבר המועצה תוטל 23 בסעיף חובה להפעיל שיקול דעת עצמאי וכי הוא לא יהיה צד ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 718 לא ימלא אדם תפקיד מתפקידיו של חבר המועצה אלא אם כן מונה כדין לתפקיד (ב) חבר המועצה, ולא יפגע אדם בשיקול הדעת העצמאי של חבר המועצה. בלי לגרוע מהוראות כל דין, על מי שהפר את הוראת סעיף קטן (ב) יחולו החובות (ג) והאחריות החלים על חברי מועצה לפי כל דין. זכות לקבל מידע .24 לכל חבר מועצה הזכות לבדוק את מסמכי תאגיד השידור הציבורי ואת רישומיו ולקבל העתקים מהם בתוך זמן סביר, וכן לבדוק את נכסי תאגיד השידור הציבורי והתחייבויותיו, ככל שהדבר דרוש למילוי חובותיו כחבר המועצה; בדיקת המסמכים, הרישומים, הנכסים וההתחייבויות לפי סעיף זה, תיעשה באמצעות המנהל הכללי. ניגוד עניינים .25 ,חבר המועצה שידוע לו כי הוא קשור או עשוי להיות קשור, במישרין או בעקיפין (א) בעצמו או על ידי קרובו, סוכנו או שותפו, בעסקה או בעניין העומדים לדיון במועצה או בוועדה מוועדותיה, יודיע על כך בכתב ליושב ראש המועצה, מיד לאחר שנודע לו כי העסקה או העניין האמורים עומדים לדיון; חבר המועצה לא יהיה נוכח בדיוני המועצה או הוועדה באותה עסקה או באותו עניין כאמור, לא ישתתף בהחלטה המתייחסת אליהם או הקשורה עמם, ולא יטפל בהם במסגרת תפקידו גם מחוץ לישיבות המועצה או הוועדה. חבר המועצה, קרובו, סוכנו, שותפו או תאגיד שאחד מהאמורים הוא בעל עניין (ב) או מנהל בו, לא יתקשר בעסקה עם תאגיד השידור הציבורי, ולא יועסק בידי תאגיד השידור הציבורי. השתתפות חבר מועצה בשידורים .26 חבר המועצה לא ישתתף בשידורים; ואולם רשאי הוא להשתתף מעת לעת ובאופן שאינו קבוע בשידורים, כמומחה בתחום עיסוקו, בהתאם לנהלים שקבעה המועצה ).12(12 לפי סעיף פיזור המועצה .27 ראתה הממשלה כי המועצה אינה ממלאת באופן מובהק את התפקידים והחובות (א) שהוטלו עליה לפי חוק זה, ובכלל זה כי המועצה לא הגישה לאישור השר ושר האוצר ) או לא קיימה 6(12 הצעת תקציב שנתי מאוזן של תאגיד השידור הציבורי לפי סעיף (א), תתרה הממשלה במועצה, בכתב, כי אם 18 ישיבות בתדירות שנקבעה לפי סעיף בתוך תקופה שקבעה לא תמלא המועצה את חובותיה, הממשלה תפזרה; השר רשאי לפנות לממשלה, בבקשה בכתב, להתרות במועצה לפי הוראות סעיף זה. להסכמי הצבעה, וזאת בדומה לחובה המוטלת על חבר דירקטוריון לפי חוק החברות. בהמשך לכך, מוצע גם לקבוע כי יראו באי–הפעלת שיקול דעת עצמאי או בהסכם הצבעה, הפרת חובת אמונים של חבר המועצה. עוד מוצע לקבוע כי לא ימלא אדם תפקיד מתפקידיו של חבר המועצה אלא אם כן מונה כדין לתפקיד חבר המועצה, וכי לא יפגע אדם בשיקול הדעת העצמאי של חבר המועצה. כדי לאפשר לכל חבר מועצה למלא את תפקידו באופן המיטבי, וכדי לתת בידי חבר המועצה כלים לפיקוח אפקטיבי על התנהלות תאגיד השידור הציבורי, מוצע כי לכל חבר מועצה תהיה הזכות לבדוק 24 לקבוע בסעיף את מסמכי תאגיד השידור הציבורי ואת רישומיו ולבדוק את נכסי תאגיד השידור הציבורי והתחייבויותיו, ככל שהדבר דרוש למילוי חובותיו כחבר המועצה. בדיקת המסמכים, הרישומים, הנכסים וההתחייבויות כאמור תיעשה על פי המוצע באמצעות המנהל הכללי. הוראות שעניינן25 מוצע לקבוע בסעיף סעיפים מניעת ניגוד עניינים של חברי המועצה, מקום 26– ו25 שמדובר בעניין או בעסקה העומדים לדיון במועצה או בוועדה מוועדותיה, שחבר המועצה קשור או עשוי להיות קשור אליהם במישרין או בעקיפין. מובהר כי חבר המועצה יימנע מלטפל בנושאים האמורים גם מחוץ לישיבות המועצה או ועדת משנה שלה. באופן דומה, מוצע לקבוע כי חבר המועצה לא יתקשר בעסקה עם תאגיד השידור הציבורי ולא יועסק על ידו. כי חבר 26 בשל אותם טעמים מוצע לקבוע בסעיף המועצה לא ישתתף בשידורים, אלא מעת לעת ובאופן שאינו קבוע, כמומחה בתחום עיסוקו, והכול בהתאם לנהלים שקבעה המועצה. הוראה דומה נקבעה בתיקון .27 'מס , כדי 27 ' בדומה להוראה שנקבעה בתיקון מס27 סעיף להבטיח את פעילותו של תאגיד השידור הציבורי ואת הפיקוח עליו, מוצע לאפשר לממשלה לפזר ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 719 לא מילאה המועצה את חובותיה כאמור בסעיף קטן (א) בתוך התקופה שקבעה (ב) הממשלה בהתראתה, רשאית הממשלה להורות על פיזורה. ימים מיום פיזור המועצה לפי סעיף קטן (ב), מועצה חדשה, 60 השר ימנה בתוך (ג) .9 לפי הוראות סעיף מועצה שפוזרה תמשיך לכהן כמועצה זמנית עד למינויה של המועצה החדשה; (ד) מועצה זמנית תימנע ככל האפשר מקבלת החלטות משמעותיות שאינן נדרשות לצורך תפקודו השוטף והתקין של תאגיד השידור הציבורי. פרק ד': ועדת האיתור מינוי ועדת האיתור ותפקידה .28 תמונה ועדת איתור שתפקידה לאתר ולהציע לשר מועמדים ראויים למועצת (א) תאגיד השידור הציבורי. ועדת האיתור תהיה בת שלושה חברים, והם: (ב) שופט בדימוס של בית המשפט העליון או בית משפט מחוזי שימנה השר, )1( ;בהסכמת שר המשפטים, והוא יהיה היושב ראש נציג ציבור בעל מעמד ומומחיות בתחום התקשורת, הכתובה או המשודרת, )2( ;שימנה יושב ראש ועדת האיתור נציג ציבור בעל מעמד ומומחיות בתחומי הכלכלה או הניהול, שימנה יושב )3( .ראש ועדת האיתור לא ימונה לחבר ועדת האיתור מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה (ג) או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן בוועדה, או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. ) של סעיף3(–) ו2( לצורך מינוי חברי ועדת האיתור האמורים בפסקאות (ד) קטן (ב) יפרסם יושב ראש הוועדה הודעה לציבור שבה יצוין כי כל אדם שמתקיימים בו תנאי הכשירות האמורים באותן פסקאות רשאי להציע את מועמדתו לכהן בוועדת האיתור, וכי כל גוף בלא מטרת רווח רשאי להציע מועמדים כאמור, והכל לפי הפרטים המפורטים בהודעה, ורשאי יושב ראש הוועדה לפנות מיוזמתו למועמדים העומדים בתנאי הכשירות האמורים באותן פסקאות ולהזמינם להגיש מועמדות. לא מילאה המועצה את חובותיה כאמור בסעיף קטן (א) בתוך התקופה שקבעה (ב) הממשלה בהתראתה, רשאית הממשלה להורות על פיזורה. ימים מיום פיזור המועצה לפי סעיף קטן (ב), מועצה חדשה, 60 השר ימנה בתוך (ג) .9 לפי הוראות סעיף מועצה שפוזרה תמשיך לכהן כמועצה זמנית עד למינויה של המועצה החדשה; (ד) מועצה זמנית תימנע ככל האפשר מקבלת החלטות משמעותיות שאינן נדרשות לצורך תפקודו השוטף והתקין של תאגיד השידור הציבורי. פרק ד': ועדת האיתור .28 תמונה ועדת איתור שתפקידה לאתר ולהציע לשר מועמדים ראויים למועצת (א) תאגיד השידור הציבורי. מינוי ועדת האיתור ותפקידה ועדת האיתור תהיה בת שלושה חברים, והם: (ב) שופט בדימוס של בית המשפט העליון או בית משפט מחוזי שימנה השר, )1( ;בהסכמת שר המשפטים, והוא יהיה היושב ראש נציג ציבור בעל מעמד ומומחיות בתחום התקשורת, הכתובה או המשודרת, )2( ;שימנה יושב ראש ועדת האיתור נציג ציבור בעל מעמד ומומחיות בתחומי הכלכלה או הניהול, שימנה יושב )3( .ראש ועדת האיתור לא ימונה לחבר ועדת האיתור מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה (ג) או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן בוועדה, או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. ) של סעיף3(–) ו2( לצורך מינוי חברי ועדת האיתור האמורים בפסקאות (ד) קטן (ב) יפרסם יושב ראש הוועדה הודעה לציבור שבה יצוין כי כל אדם שמתקיימים בו תנאי הכשירות האמורים באותן פסקאות רשאי להציע את מועמדתו לכהן בוועדת האיתור, וכי כל גוף בלא מטרת רווח רשאי להציע מועמדים כאמור, והכל לפי הפרטים המפורטים בהודעה, ורשאי יושב ראש הוועדה לפנות מיוזמתו למועמדים העומדים בתנאי הכשירות האמורים באותן פסקאות ולהזמינם להגיש מועמדות. את המועצה במקרים חריגים, אם מצאה כי המועצה אינה ממלאת באופן מובהק את התפקידים והחובות שהוטלו עליה לפי החוק המוצע, ובכלל זה אם המועצה לא הגישה הצעת תקציב מאוזן לאישור השר ושר האוצר, או לא המוצע, 18 קיימה ישיבות בתדירות שנקבעה לפי סעיף וזאת לאחר שהתרתה במועצה, בכתב, והמועצה לא מילאה את חובותיה בתקופה שנקבעה בהתראה. כדי להבטיח את רציפות פעילותו של תאגיד השידור הציבורי לאחר פיזורה של המועצה, מוצע לקבוע כי ימים ימנה השר מועצה חדשה. כמו כן מוצע כי 60 בתוך בתקופת הביניים תמשיך המועצה הקיימת לכהן, ואולם כמועצה זמנית, היא תימנע מלקבל החלטות משמעותיות שאינן נדרשות לצורך התפקוד השוטף של תאגיד השידור הציבורי. פרק ד': ועדת האיתור , וכדי27 ' בדומה להסדר שנקבע בתיקון מס28 סעיף להבטיח כי ייבחרו חברי מועצה ראויים ובלתי תלויים, מוצע לקבוע כי תמונה ועדת איתור לאיתור מועמדים למועצה. עם זאת, בהתאם להמלצות ועדת לנדס, וכדי להגביר את עצמאותה של ועדת האיתור, מוצע לקבוע הוראות נוספות וכן הוראות שונות מאלה שנקבעו בהקשר .27 'זה בתיקון מס כך מוצע כי בראש ועדת האיתור יעמוד שופט בדימוס של בית המשפט העליון או בית משפט מחוזי, שימנה השר בהסכמת שר המשפטים, והוא יהיה יושב ראש הוועדה, בלא צורך במינוי הממשלה. חברים נוספים בוועדת האיתור יהיו נציג ציבור שהוא בעל מעמד ומומחיות בתחום התקשורת הכתובה או המשודרת, וכן נציג ציבור ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 720 איסור זיקה .29 לא ימונה לוועדת האיתור ולא יכהן בה מי שיש לו זיקה אישית או עסקית לשר משרי הממשלה, מי שעוסק בפעילות פוליטית או בפעילות מפלגתית, מי שעסק בפעילות פוליטית בחמש השנים שקדמו למועד הצגת המועמדות או מי שעסק בפעילות מפלגתית בשבע השנים שקדמו למועד האמור. עבודת ועדת האיתור .30 ועדת האיתור תמליץ לשר על תשעה מועמדים לכהן כחברי המועצה ובהם על (א) מועמד אחד לכהן כיושב ראש המועצה. לצורך איתור מועמדים לפי הוראות סעיף זה, תפרסם ועדת האיתור הודעה (ב) רשאי 9 לציבור שבה יצוין כי כל אדם שמתקיימים בו תנאי הכשירות האמורים בסעיף להציע את מועמדתו לכהן כחבר המועצה או כיושב ראש המועצה, לפי העניין, וכי כל גוף בלא מטרות רווח רשאי להציע מועמדים כאמור, והכול לפי התנאים המפורטים בהודעה, ורשאית ועדת האיתור לפנות מיוזמתה למועמדים העומדים בתנאי הכשירות ולהזמינם להגיש מועמדות.9 האמורים בסעיף ועדת האיתור תעמיד לעיון הציבור את עיקרי הדיון ואת החלטותיה לפי סעיף זה. (ג) סדרי עבודת ועדת האיתור .31 .החלטות ועדת האיתור יתקבלו ברוב קולות של חברי הוועדה (א) ועדת האיתור תקבע לעצמה את דרכי עבודתה ואת נוהלי דיוניה, ככל שלא נקבעו (ב) לפי חוק זה. תקופת הכהונה .32 - חבר ועדת האיתור ימונה לתקופה של ארבע שנים, ואולם יושב ראש הוועדה רשאי להאריך את תקופת כהונתו של חבר הוועדה המנוי )1( ;), עד לסיום הליכי מינויו של חבר ועדה במקומו3( ) או2()(ב28 בסעיף בעל מעמד ומומחיות בתחומי הכלכלה או הניהול. את שני החברים הנוספים יבחר יושב ראש הוועדה, ומינוים אינו טעון אישור של הממשלה או מי משריה. דרך המינוי של ועדת האיתור והרכבה באים להבטיח את עצמאות הוועדה, ולהבטיח כי יכהנו בה חברים בעלי כישורים בתחומי פעילותו של תאגיד השידור הציבורי. כדי להבטיח את שקיפות הליך המינוי של חברי ועדת האיתור, מוצע לקבוע כי יושב ראש הוועדה יפרסם, לצורך בחירת חברי הוועדה, הודעה לציבור, כך שכל אדם שמתקיימים בו תנאי הכשירות יהיה רשאי להציע את מועמדותו. כמו כן יהיה רשאי כל גוף שלא למטרות רווח להציע מועמדים לוועדת האיתור. עוד מוצע כי יושב ראש ועדת האיתור יהיה רשאי לפנות מיוזמתו למועמדים ולהזמינם להגיש מועמדות לכהן כחברי ועדת האיתור. כדי לשמור על עצמאותה של ועדת האיתור, 29 סעיף מוצע כי לא ימונה לוועדת האיתור ולא יכהן בה מי שיש לו זיקה אישית או עסקית לשר משרי הממשלה, מי שעוסק או שבחמש השנים שקדמו להצגת המועמדות עסק בפעילות פוליטית, ומי שעוסק או שבשבע השנים שקדמו להצגת המועמדות עסק בפעילות מפלגתית, ובכלל זה היה חבר בגוף בוחר או בהנהגה פעילה של מפלגה. כלל דומה המוצע, לעניין מינוי חברי המועצה.10 נקבע בסעיף מוצע לקבוע, לעניין מינוי חברי המועצה, הסדר 30 סעיף שיחזק את עצמאותם אף יותר מההסדר שנקבע . לשם כך מוצע כי ועדת האיתור תמליץ 27 'בתיקון מס לשר על תשעה מועמדים לכהן במועצת תאגיד השידור הציבורי, ומהם על מועמד אחד לכהן כיושב ראש המועצה. כדי לאפשר בחירה ממגוון מועמדים, מוצע כי הוועדה תפרסם הודעה לציבור הקוראת לכל אדם שמתקיימים בו תנאי הכשירות המנויים בחוק, והמעוניין בכך, להציע את מועמדותו לכהונה כחבר המועצה. כל גוף שלא למטרות רווח יהיה רשאי אף הוא להציע מועמדים כאמור. עוד מוצע כי ועדת האיתור תהיה רשאית לפנות מיוזמתה למועמדים ולהזמינם להגיש מועמדות לכהן כחברי המועצה. להגברת השקיפות בנוגע להליך בחירת המועמדים, מוצע כי ועדת האיתור תעמיד לעיון הציבור את עיקרי הדיון שערכה ואת החלטותיה בנוגע למועמדים לכהן כחברי המועצה. כדי להבטיח את פעילותה הסדירה של ועדת האיתור, מוצע כי החלטותיה יתקבלו ברוב קולות, וכי הוועדה תקבע את דרכי עבודתה ככל שלא נקבעו לפי חוק זה. מוצע כי ועדת האיתור תהיה רשאית לקבוע 31 סעיף לעצמה את דרכי עבודתה ואת נוהלי דיוניה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה. כמו כן, מוצע לקבוע כי החלטות ועדת האיתור יתקבלו ברוב קולות של חברי הוועדה. מוצע כי חבר ועדת האיתור ימונה לתקופה של 32 סעיף , 27 'ארבע שנים. בשונה מהוראות תיקון מס ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 721 השר רשאי להאריך את תקופת כהונתו של יושב ראש הוועדה, עד לסיום הליכי )2( .מינוי יושב ראש במקומו סיום כהונה של חבר ועדת האיתור .33 חבר ועדת האיתור, למעט יושב ראש הוועדה, יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו (א) באחת מאלה: הוא התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש ועדת האיתור; )1( נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו, ויושב ראש ועדת האיתור העביר )2( ;אותו מכהונתו בהודעה בכתב הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי, ויושב ראש ועדת האיתור העביר אותו )3( ;מכהונתו בהודעה בכתב הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי )4( לכהן בתפקידו או הוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. יושב ראש ועדת האיתור יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה: (ב) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר; )1( ,נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו, והשר בהסכמת שר המשפטים )2( ;העביר אותו מכהונתו בהודעה בכתב הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי, והשר בהסכמת שר המשפטים, העביר )3( ;אותו מכהונתו בהודעה בכתב הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי )4( לכהן בתפקידו או הוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. חדל לכהן חבר ועדת האיתור, יפעל יושב ראש הוועדה למינוי חבר אחר במקומו (ג) יפעל השר - , בהקדם האפשרי, ואם חדל לכהן יושב ראש הוועדה28 לפי הוראות סעיף כאמור למינוי יושב ראש אחר במקומו. תוקף פעולות .34 קיום ועדת האיתור, סמכויותיה ותוקף פעולותיה לא ייפגעו מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו של אחד מחברי הוועדה. השר רשאי להאריך את תקופת כהונתו של יושב ראש הוועדה, עד לסיום הליכי )2( .מינוי יושב ראש במקומו .33 חבר ועדת האיתור, למעט יושב ראש הוועדה, יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו (א) באחת מאלה: סיום כהונה של חבר ועדת האיתור הוא התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש ועדת האיתור; )1( נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו, ויושב ראש ועדת האיתור העביר )2( ;אותו מכהונתו בהודעה בכתב הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי, ויושב ראש ועדת האיתור העביר אותו )3( ;מכהונתו בהודעה בכתב הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי )4( לכהן בתפקידו או הוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. יושב ראש ועדת האיתור יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה: (ב) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר; )1( ,נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו, והשר בהסכמת שר המשפטים )2( ;העביר אותו מכהונתו בהודעה בכתב הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי, והשר בהסכמת שר המשפטים, העביר )3( ;אותו מכהונתו בהודעה בכתב הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי )4( לכהן בתפקידו או הוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. חדל לכהן חבר ועדת האיתור, יפעל יושב ראש הוועדה למינוי חבר אחר במקומו (ג) יפעל השר - , בהקדם האפשרי, ואם חדל לכהן יושב ראש הוועדה28 לפי הוראות סעיף כאמור למינוי יושב ראש אחר במקומו. .34 קיום ועדת האיתור, סמכויותיה ותוקף פעולותיה לא ייפגעו מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו של אחד מחברי הוועדה. תוקף פעולות מוצע כי יושב ראש הוועדה הוא אשר יהיה רשאי להאריך את תקופת כהונתו של חבר הוועדה עד למינוי חבר אחר (א) המוצע), וכי השר 33 במקומו (בנסיבות הקבועות בסעיף יהיה רשאי להאריך את תקופת כהונתו של יושב ראש הוועדה עד לסיום הליכי מינוי של יושב ראש במקומו (ב) המוצע).33 (בנסיבות הקבועות בסעיף מוצע כי יושב ראש ועדת האיתור יוכל לסיים33 סעיף את כהונתו של חבר ועדת האיתור לפני תום תקופת הכהונה, אם נבצר ממנו למלא את תפקידו דרך קבע או שהוא אינו ממלא את תפקידו כראוי. בשונה מההסדר , על פי ההסדר המוצע סיום הכהונה 27 'שנקבע בתיקון מס בשל עילות אלה אינו טעון את הסכמתו של השר, וזאת במטרה לחזק את עצמאותה של ועדת האיתור. עילה נוספת שמוצע לקבוע להעברה מכהונה היא אם הורשע חבר ועדת האיתור, או הוגש נגדו כתב אישום, בעבירה שבשל חומרתה, מהותה או נסיבותיה הוא אינו ראוי לכהן בתפקידו. עילה זו מהווה הסדר מחמיר יותר , שכן גם הגשת כתב 27 'לעומת ההסדר שנקבע בתיקון מס אישום, ולא רק הרשעה, מביאה להפסקת הכהונה בוועדת האיתור. את כהונתו של יושב ראש הוועדה יוכל השר להפסיק, בהסכמת שר המשפטים, בשל אותן עילות. כדי לאפשר את רציפות פעילותה של ועדת האיתור, מוצע לקבוע כי במקרים שבהם חדל חבר הוועדה מלכהן יפעל יושב ראש הוועדה להחלפתו בהקדם האפשרי, וכי אם חדל לכהן היושב ראש יפעל השר למינוי יושב ראש אחר במקומו. כדי לאפשר את פעילותה של ועדת האיתור34 סעיף מוצע לקבוע כי קיום ועדת האיתור, סמכויותיה ותוקף פעולותיה, לא ייפגעו מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו של אחד מחברי הוועדה. ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 722 תשלום לחברי ועדת איתור .35 חבר ועדת האיתור שאינו עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי (א) לתשלום מתאגיד השידור הציבורי בעבור השתתפות בישיבות ועדת האיתור, בהתאם להוראות שקבע החשב הכללי במשרד האוצר לעניין חברי ועדות ציבוריות. לחוק 32 כהגדרתם בסעיף- "בסעיף זה, "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך (ב) יסודות התקציב. גוף מבוקר .36 [נוסח1958 -ועדת האיתור היא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח משולב]. פרק ה': המנהל הכללי של תאגיד השידור הציבורי המנהל הכללי של תאגיד השידור הציבורי .37 המועצה תמנה מנהל כללי לתאגיד השידור הציבורי שהוא בעל תואר אקדמי, וכן (א) בעל ניסיון של חמש שנים לפחות באחד מאלה או בעל ניסיון מצטבר של חמש שנים לפחות בשניים אלה: תפקיד בכיר בתחום הניהול העסקי של תאגיד בעל היקף עסקים משמעותי; )1( .תפקיד ניהולי בכיר בתחום התקשורת )2( המועמדים לתפקיד המנהל הכללי של תאגיד השידור הציבורי ייבחרו בידי ועדה (ב) ועדה לבחירת המנהל הכללי):- שחבריה הם כמפורט להלן (בסעיף זה יושב ראש המועצה, והוא יהיה יושב ראש הוועדה; )1( .שני חברי המועצה שתבחר המועצה )2( הוועדה לבחירת המנהל הכללי תאתר מועמדים לתפקיד המנהל הכללי, לרבות (ג) בדרך של פרסום הודעה לציבור; המנהל הכללי ימונה לפי הוראות סעיף קטן (א) מתוך המועמדים שהציעה הוועדה לבחירת המנהל הכללי. מוצע כי חבר ועדת האיתור שאינו עובד גוף 35 סעיף מתוקצב או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי לתשלום בגין השתתפותו בישיבות הוועדה. זאת, בהתאם לכללים החלים במדינה בעניין זה לגבי חברי ועדות ציבוריות, שאותם מפרסם החשב הכללי במשרד האוצר. כדי להבטיח ביקורת על התנהלותה של ועדת36 סעיף האיתור, מוצע לקבוע כי יראו בה גוף מבוקר, [נוסח 1958-כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח משולב]. פרק ה': המנהל הכללי של תאגיד השידור הציבורי תפקידו של המנהל הכללי לנהל את תאגיד37 סעיף השידור הציבורי והוא האחראי לכך שהתאגיד ימלא אחר ייעודו. לפיכך, יש חשיבות מכרעת לכך שהמנהל הכללי של תאגיד השידור הציבורי יהיה בעל כישורים ומיומנויות גבוהים ביותר. במקביל, הצלחת תאגיד השידור הציבורי תלויה בכוחה של המועצה לקיים פיקוח אפקטיבי על עבודתו של המנהל הכללי, באמצעות הסמכות להעבירו מתפקידו, אם הוא אינו מתפקד כנדרש. נוכח חשיבותו של התפקיד ורגישותו, וחשיבות עצמאותו של המנהל הכללי בתאגיד השידור הציבורי, , 27 'מוצע לקבוע הסדר מחמיר יותר מזה שנקבע בתיקון מס בכל הנוגע לעצמאות המנהל הכללי, ולפיו מינוי המנהל הכללי בידי המועצה אינו טעון את אישור הממשלה. בהתאם לאמור, מוצע כי המנהל הכללי ימונה בידי המועצה, באמצעות ועדה לבחירת המנהל הכללי שחבריה יהיו יושב ראש המועצה, שישמש יושב ראש הוועדה, ושני חברי המועצה שתבחר המועצה. נוכח היקפי פעילותו של תאגיד השידור הציבורי, ובמטרה להבטיח את ניהולו באופן מקצועי, מוצע לקבוע שהכישורים הנדרשים ממנהל תאגיד השידור הציבורי יהיו ניסיון בתחום הניהול; לכן מוצע כי ימונה מנהל כללי שהוא בעל תואר אקדמי, וכן בעל ניסיון של חמש שנים לפחות באחד מאלה או בעל ניסיון מצטבר של חמש שנים לפחות בשניים אלה: תפקיד משמעותי בתחום הניהול העסקי של תאגיד בעל היקף עסקים משמעותי או תפקיד ניהולי בכיר בתחום התקשורת. מוצע כי הוועדה לבחירת המנהל הכללי תאתר מועמדים לתפקיד המנהל הכללי, לרבות בדרך של פרסום הודעה לציבור, וכי המנהל הכללי ייבחר מתוך מועמדים אלה. עוד מוצע להחיל על מינוי המנהל הכללי את הוראות א לחוק החברות הממשלתיות, כך שמינויו יהיה 60 סעיף טעון אישור של הוועדה לבדיקת מינויים, הגם שמינויו ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 723 ,א לחוק החברות הממשלתיות60 על מינוי המנהל הכללי יחולו הוראות סעיף (ד) - ואולם (ג) לחוק האמור יחולו הוראות סעיף קטן (א);37 במקום הוראות סעיף )3( לא ימונה מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין )4( ) לחוק החברות5()(א17 הוא ראוי לכהן כמנהל הכללי, ולא יחולו הוראות סעיף הממשלתיות. תקופת הכהונה של המנהל הכללי וסיום הכהונה .38 המנהל הכללי ימונה לתקופה של ארבע שנים, ואפשר לשוב ולמנותו לתקופת (א) כהונה נוספת, אחת בלבד, ברציפות. המנהל הכללי יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחד מאלה: (ב) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש המועצה; )1( ;המועצה קבעה כי נבצר ממנו למלא את תפקידו דרך קבע )2( המועצה קבעה ברוב של שני שלישים מחבריה שאין הוא ממלא את תפקידו )3( ;כראוי ;68 המועצה קבעה כי תאגיד השידור הציבורי לא עמד בחובותיו לפי סעיף )4( הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי )5( ;לכהן בתפקידו המועצה קבעה כי התקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם לפי דין )6( .מלכהן כמנהל כללי (ג) ) 4( ) או3( ,)2()סבר השר כי מתקיים טעם מהטעמים המנויים בסעיף קטן (ב )1( ,להפסקת כהונתו של המנהל הכללי, והמועצה לא דנה בהפסקת הכהונה כאמור רשאי השר בהסכמת ועדת האיתור, לפנות אליה, בכתב, בבקשה לעשות כן. ) והמועצה לא דנה בהפסקת 1( פנה השר למועצה לפי הוראות פסקה )2( , ימים ממועד פנייתו30 כהונתו של המנהל הכללי כאמור באותה פסקה, בתוך רשאי השר, לאחר ששמע את טענותיו של המנהל הכללי, לפנות בעניין לממשלה ולהמליץ לה להחליט על הפסקת כהונתו של המנהל הכללי בשל טעם מהטעמים ).4( ) או3( ,)2()המנויים בסעיף קטן (ב ,א לחוק החברות הממשלתיות60 על מינוי המנהל הכללי יחולו הוראות סעיף (ד) - ואולם (ג) לחוק האמור יחולו הוראות סעיף קטן (א);37 במקום הוראות סעיף )3( לא ימונה מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין )4( ) לחוק החברות5()(א17 הוא ראוי לכהן כמנהל הכללי, ולא יחולו הוראות סעיף הממשלתיות. .38 המנהל הכללי ימונה לתקופה של ארבע שנים, ואפשר לשוב ולמנותו לתקופת (א) כהונה נוספת, אחת בלבד, ברציפות. תקופת הכהונה של המנהל הכללי וסיום הכהונה המנהל הכללי יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחד מאלה: (ב) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש המועצה; )1( ;המועצה קבעה כי נבצר ממנו למלא את תפקידו דרך קבע )2( המועצה קבעה ברוב של שני שלישים מחבריה שאין הוא ממלא את תפקידו )3( ;כראוי ;68 המועצה קבעה כי תאגיד השידור הציבורי לא עמד בחובותיו לפי סעיף )4( הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי )5( ;לכהן בתפקידו המועצה קבעה כי התקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם לפי דין )6( .מלכהן כמנהל כללי (ג) ) 4( ) או3( ,)2()סבר השר כי מתקיים טעם מהטעמים המנויים בסעיף קטן (ב )1( ,להפסקת כהונתו של המנהל הכללי, והמועצה לא דנה בהפסקת הכהונה כאמור רשאי השר בהסכמת ועדת האיתור, לפנות אליה, בכתב, בבקשה לעשות כן. ) והמועצה לא דנה בהפסקת 1( פנה השר למועצה לפי הוראות פסקה )2( , ימים ממועד פנייתו30 כהונתו של המנהל הכללי כאמור באותה פסקה, בתוך רשאי השר, לאחר ששמע את טענותיו של המנהל הכללי, לפנות בעניין לממשלה ולהמליץ לה להחליט על הפסקת כהונתו של המנהל הכללי בשל טעם מהטעמים ).4( ) או3( ,)2()המנויים בסעיף קטן (ב אינו טעון אישור או המלצה של שר משרי הממשלה. מוצע להחיל את הסעיף האמור בשינויים המפורטים להלן: (ג) לחוק החברות הממשלתיות 37 במקום הוראות סעיף הקובע את תנאי הכשירות למנהל כללי של חברה ממשלתית, יחולו על מינוי המנהל הכללי הוראות סעיף קטן (א) המוצע, הקובע את תנאי הכשירות המיוחדים למנהל תאגיד השידור הציבורי. נוסף על כך במקום ) לחוק החברות 5()(א17 הסייג לכשירות הקבוע בסעיף הממשלתיות, לעניין הרשעה שיש עמה קלון, יחול הסייג האמור בנוסחו העדכני שמסייג את מינויו של מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כמנהל הכללי של תאגיד השידור הציבורי. מוצע לקבוע כי תקופת כהונתו של המנהל 38 סעיף תהיה ארבע שנים, עם אפשרות להארכה בארבע שנים נוספות. הסדר זה מאפשר, מצד אחד, לנצל את ניסיונו הנצבר של המנהל הכללי בתקופת כהונתו הראשונה, ומצד שני, מבטיח תחלופה באיוש התפקיד. עוד מוצע לקבוע את העילות שבהתקיימן רשאית המועצה להביא לסיום כהונתו של המנהל הכללי. העילות המוצעות דומות בעיקרן לעילות שמוצע לקבוע לגבי הפסקת כהונתם של חברי המועצה וחברי ועדת האיתור, לחוק המוצע (ראו דברי הסבר לסעיפים 33– ו16 בסעיפים אלה). מוצע לקבוע עילה נוספת להפסקת כהונת המנהל הכללי, אם המועצה קבעה כי תאגיד השידור הציבורי לא המוצע. 68 עמד בחובותיו לפי סעיף , מוצע לאפשר 27 'כמו כן, בדומה לקבוע בתיקון מס לשר, באופן חריג, אם סבר כי נבצר מהמנהל הכללי למלא את תפקידו דרך קבע, או כי אינו ממלא את תפקידו כראוי, או כי תאגיד השידור הציבורי לא עמד בחובותיו לפי המוצע, לפנות אל המועצה בכתב ולבקש ממנה 68 סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 724 )1( דנה המועצה בהפסקת כהונתו של המנהל הכללי כאמור בפסקה )3( .והחליטה שלא להפסיק את כהונתו, תנמק בכתב את החלטתה ימים, 60 חדל המנהל הכללי לכהן, תמנה המועצה מנהל כללי אחר במקומו, בתוך (ד) .37 בהתאם להוראות סעיף השעיה מכהונה .39 ), תשעה אותו5()(ב38 הוגש נגד המנהל הכללי כתב אישום בעבירה כאמור בסעיף המועצה מתפקידו עד למתן פסק דין סופי בעניינו. מינוי ממלא מקום זמני למנהל הכללי .40 התפנתה משרתו של המנהל הכללי וטרם מונה אחר במקומו או החליטה המועצה (א) כי נבצר מהמנהל הכללי באופן זמני למלא את תפקידו, תמנה לו ממלא מקום לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים, ורשאית היא להאריך את תקופת המינוי לתקופה אחת נוספת, שלא תעלה על שלושה חודשים. , תמנה לו המועצה ממלא 39 הושעה המנהל הכללי מכהונתו לפי הוראות סעיף (ב) (א), למשך תקופת ההשעיה.37 מקום שמתקיימים בו תנאי הכשירות כאמור בסעיף תפקידי המנהל הכללי .41 :תפקידי המנהל הכללי הם להיות אחראי לניהול השוטף של תאגיד השידור הציבורי בהתאם להחלטות )1( ;המועצה ולהנחיותיה להכין הצעת תקציב מאוזן של תאגיד השידור הציבורי, לכל שנת כספים, להביאה )2( , ימים לפחות לפני תום השנה, ולהיות אחראי לביצוע התקציב כאמור60 לפני המועצה לאחר אישורו; ), 2( להגיש לאישור המועצה, בכל שנה, יחד עם הצעת התקציב כאמור בפסקה )3( תכנית עבודה שנתית שתכלול, בין השאר, את יעדי תאגיד השידור הציבורי לשנה הקרובה, את הפעולות המתוכננות להיעשות בידי תאגיד השידור הציבורי להשגת היעדים האמורים ואת דרכי מימון התכנית; לדון בהפסקת כהונתו של המנהל הכללי. עם זאת, בשונה , וכדי לשמור על עצמאות 27 'מההסדר שנקבע בתיקון מס המנהל הכללי, מוצע כי פנייתו של השר למועצה בעילות הנזכרות, תהיה טעונה הסכמה של ועדת האיתור; רק אם המועצה לא דנה בבקשתו בתוך שלושים ימים, יהיה השר רשאי, לאחר ששמע את טענותיו של המנהל הכללי, לפנות בעניין זה לממשלה ולהמליץ לה להחליט על הפסקת כהונתו של המנהל הכללי בשל אותן עילות. עוד מוצע לקבוע כי אם לבקשת השר, דנה המועצה בהפסקת כהונתו של המנהל הכללי, אך החליטה שלא להפסיק את כהונתו, תנמק את החלטתה בכתב. כמו כן מוצע כי אם חדל המנהל הכללי לכהן, תמנה המועצה מנהל כללי אחר במקומו, בתוך שישים ימים. מוצע לקבוע כי למועצה תהיה סמכות להשעות 39 סעיף את המנהל הכללי מתפקידו, מקום שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן בתפקידו, וזאת עד למתן פסק דין סופי בעניינו. כדי להבטיח את רציפות פעילותו של תאגיד40 סעיף השידור הציבורי, מוצע כי אם התפנתה משרתו של המנהל הכללי וטרם מונה מנהל אחר במקומו, או אם קבעה המועצה שנבצר מהמנהל הכללי באופן זמני למלא את תפקידו, תמנה המועצה ממלא מקום זמני למנהל הכללי לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים, והיא תהיה רשאית להאריך את התקופה האמורה בשלושה חודשים נוספים. במקרה שהמנהל הכללי הושעה, כאמור , מוצע כי המועצה תמנה לו, למשך תקופת 39 בסעיף ההשעיה, ממלא מקום שמתקיימים בו תנאי הכשירות (א) המוצע.37 הנדרשים על פי סעיף , מוצע27 'בדומה להסדר שנקבע בתיקון מס 41 סעיף לקבוע את תפקידי המנהל הכללי. מוצע כי המנהל הכללי יהיה אחראי לניהולו השוטף של תאגיד השידור הציבורי, בהתאם להנחיות המועצה והחלטותיה, וכן יבצע את התפקידים כמפורט להלן. המנהל הכללי יכין הצעת תקציב מאוזן לכל שנת כספים, ויהיה אחראי לביצוע התקציב המאוזן לאחר אישורו; המנהל הכללי יגיש לאישור המועצה, יחד עם הצעת התקציב, תכנית עבודה שנתית שתכלול בין השאר את יעדי השידור הציבורי לשנה הקרובה ואת הפעולות המתוכננות להשגת יעדים אלה; וכן יגיש למועצה דוח על פעילות של תאגיד השידור הציבורי, אחת לשישה חודשים לפחות. עוד מוצע כי המנהל הכללי ישמש העורך הראשי של השידורים ויעביר את לוחות השידורים לאישור המועצה. בהקשר זה נקבעה הוראה מחמירה יותר ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 725 לשמש העורך הראשי של השידורים, ולהעביר את לוחות השידורים העונתיים )4( לאישור המועצה; בביצוע תפקידו על פי פסקה זו יפעל המנהל הכללי באופן מקצועי ועצמאי; להגיש למועצה, אחת לשישה חודשים לפחות, דוח ובו פירוט של פעילות תאגיד )5( השידור הציבורי בתקופה שאליה מתייחס הדוח, והתייחסות למימוש היעדים שהוגדרו בתכנית העבודה השנתית, בתקופה האמורה. סמכויות המנהל הכללי .42 ,למנהל הכללי יהיו כל הסמכויות הדרושות לניהול השוטף של תאגיד השידור הציבורי - שאינן נתונות לאחר לפי חוק זה, ובכלל זה ייצוג תאגיד השידור הציבורי בכל תפקיד מתפקידיו וחתימה בשמו על מסמכים )1( ;)10(12 ועסקאות, בכפוף להוראות סעיף בכפוף לשיא 49 קבלת עובדים לתאגיד השידור הציבורי בהתאם להוראות סעיף )2( .)5(12 כוח האדם שאושר בידי המועצה לפי סעיף נטילת סמכויות המנהל הכללי .43 המועצה רשאית להורות למנהל הכללי כיצד לפעול לעניין מסוים; לא קיים (א) המנהל הכללי את ההוראה, רשאית המועצה להפעיל את הסמכות הנדרשת לביצוע ההוראה במקומו. הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין תפקידו של המנהל הכללי כעורך ראשי. (ב) חובת דיווח .44 המנהל הכללי יודיע ליושב ראש המועצה, בלא דיחוי, על כל עניין מהותי בתאגיד (א) הנוגע לתפקידי המועצה; היה העניין חורג או עשוי לחרוג ממה שקבעה המועצה לפי סמכותה, יזמן יושב ראש המועצה בלא דיחוי ישיבה של המועצה ויביא לפניה את ההודעה. המנהל הכללי ימסור למועצה דוח על הפעילות השוטפת של תאגיד השידור (ב) הציבורי במועדים שקבעה לכך המועצה. השתתפות המנהל הכללי בשידורים .45 המנהל הכללי לא ישתתף בשידורים; ואולם רשאי הוא להשתתף מעת לעת ובאופן שאינו קבוע בשידורים, כמומחה בתחום עיסוקו, בהתאם לנהלים שקבעה המועצה ).12(12 לפי סעיף לשמש העורך הראשי של השידורים, ולהעביר את לוחות השידורים העונתיים )4( לאישור המועצה; בביצוע תפקידו על פי פסקה זו יפעל המנהל הכללי באופן מקצועי ועצמאי; להגיש למועצה, אחת לשישה חודשים לפחות, דוח ובו פירוט של פעילות תאגיד )5( השידור הציבורי בתקופה שאליה מתייחס הדוח, והתייחסות למימוש היעדים שהוגדרו בתכנית העבודה השנתית, בתקופה האמורה. .42 ,למנהל הכללי יהיו כל הסמכויות הדרושות לניהול השוטף של תאגיד השידור הציבורי - שאינן נתונות לאחר לפי חוק זה, ובכלל זה סמכויות המנהל הכללי ייצוג תאגיד השידור הציבורי בכל תפקיד מתפקידיו וחתימה בשמו על מסמכים )1( ;)10(12 ועסקאות, בכפוף להוראות סעיף בכפוף לשיא 49 קבלת עובדים לתאגיד השידור הציבורי בהתאם להוראות סעיף )2( .)5(12 כוח האדם שאושר בידי המועצה לפי סעיף .43 המועצה רשאית להורות למנהל הכללי כיצד לפעול לעניין מסוים; לא קיים (א) המנהל הכללי את ההוראה, רשאית המועצה להפעיל את הסמכות הנדרשת לביצוע ההוראה במקומו. נטילת סמכויות המנהל הכללי הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין תפקידו של המנהל הכללי כעורך ראשי. (ב) .44 המנהל הכללי יודיע ליושב ראש המועצה, בלא דיחוי, על כל עניין מהותי בתאגיד (א) הנוגע לתפקידי המועצה; היה העניין חורג או עשוי לחרוג ממה שקבעה המועצה לפי סמכותה, יזמן יושב ראש המועצה בלא דיחוי ישיבה של המועצה ויביא לפניה את ההודעה. חובת דיווח המנהל הכללי ימסור למועצה דוח על הפעילות השוטפת של תאגיד השידור (ב) הציבורי במועדים שקבעה לכך המועצה. .45 המנהל הכללי לא ישתתף בשידורים; ואולם רשאי הוא להשתתף מעת לעת ובאופן שאינו קבוע בשידורים, כמומחה בתחום עיסוקו, בהתאם לנהלים שקבעה המועצה ).12(12 לפי סעיף השתתפות המנהל הכללי בשידורים , ולפיה בביצוע תפקידו כעורך 27 'לעומת הקבוע בתיקון מס ראשי יפעל המנהל הכללי באופן מקצועי ועצמאי. מוצע כי למנהל הכללי יוקנו כל סמכויות הניהול 42 סעיף והביצוע הדרושות לניהול השוטף של תאגיד השידור הציבורי, ובכלל זה הסמכות לייצג את תאגיד השידור הציבורי בכל תפקיד מתפקידיו ולחתום על מסמכים ועסקאות בשמו, וכן לקבל עובדים לתאגיד השידור הציבורי בכפוף למגבלת כוח האדם שקבעה המועצה. ההסדרים המוצעים בסעיפים אלה תואמים סעיפים הסדרים שהוצעו במסגרת תזכיר חוק התאגידים 44– ו43 הציבוריים ונועדו לאפשר פיקוח אפקטיבי של מוצע לקבוע 43 המועצה על פעילות המנהל הכללי. בסעיף כי המועצה תהיה רשאית להורות למנהל הכללי כיצד לפעול לעניין מסוים, וכי אם לא קיים המנהל הכללי את ההוראה, תהיה המועצה רשאית להפעיל את הסמכות הנדרשת לביצוע ההוראה במקומו, זאת כדי לתת בידי המועצה כלי לאכוף הוראה קונקרטית שלה אשר המנהל הכללי אינו מקיים. עם זאת, כדי לשמר את עצמאותו של המנהל הכללי כעורך ראשי, מוצע כי סמכות זו לא תוקנה למועצה בכל הנוגע לתפקידו זה של המנהל הכללי. מוצע להטיל על המנהל הכללי 44 נוסף על כך בסעיף חובת דיווח. מוצע לקבוע שעל המנהל הכללי להודיע ליושב ראש המועצה, בלא דיחוי, על כל עניין מהותי בתאגיד הנוגע לתפקידי המועצה; היה העניין חורג או עשוי לחרוג ממה שקבעה המועצה לפי סמכותה, כגון במקרה שבו הייתה סטייה מתכנית העבודה השנתית שאישרה המועצה, יזמן יושב ראש המועצה בלא דיחוי ישיבה של המועצה, ויביא בפניה את ההודעה. עוד מוצע לקבוע כי המנהל הכללי ימסור למועצה דוח על הפעילות השוטפת של התאגיד הציבורי במועדים שקבעה לכך המועצה. מוצע לקבוע סייג להשתתפות המנהל הכללי 45 סעיף בתכניות תאגיד השידור הציבורי, בדומה לסייג המוצע.26 החל על חבר המועצה, לפי סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 726 פרק ו': בעלי תפקידים מיוחדים רואה חשבון מבקר .46 רשות החברות הממשלתיות תמנה לתאגיד השידור הציבורי רואה חשבון מבקר (א) פעולת - שיבקר את הדוחות הכספיים שלה ויחווה את דעתו עליהם (בסעיף זה לחוק החברות 44 ביקורת); על מינוי רואה החשבון ועל שכרו יחולו ההוראות לפי סעיף הממשלתיות, בשינויים המחויבים. רואה החשבון רשאי לעיין בכל עת במסמכי תאגיד השידור הציבורי הדרושים (ב) לו לצורך מילוי תפקידו ולקבל הסברים לגביהם. רואה החשבון המבקר ישתתף בכל ישיבת המועצה הדנה בדוחות הכספיים (ג) שלגביהם ביצע פעולות ביקורת או בישיבת המועצה המתכנסת לפי סעיף קטן (ו). לחוק 45 על רואה החשבון המבקר יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיף (ד) לחוק החברות.161– ו160 החברות הממשלתיות והוראות סעיפים נודע לרואה החשבון המבקר אגב פעולת הביקורת, על ליקויים מהותיים בבקרה (ה) החשבונאית של תאגיד השידור הציבורי, ידווח על כך ליושב ראש המועצה ולרשות החברות הממשלתיות. הודיע רואה החשבון המבקר על ליקויים כאמור בסעיף קטן (ה), יזמן יושב ראש (ו) המועצה, בלא דיחוי, ישיבת מועצה לדיון בנושאים שהובאו לידיעתו. רואה החשבון המבקר אחראי כלפי תאגיד השידור הציבורי ורשות החברות (ז) הממשלתיות לאמור בחוות דעתו לגבי הדוחות הכספיים. אין בהוראות סעיף קטן (ז) כדי לגרוע מאחריותו של רואה החשבון המבקר לפי (ח) כל דין. יועץ משפטי .47 .לתאגיד השידור הציבורי יהיה יועץ משפטי אשר יהיה עובד תאגיד השידור הציבורי מבקר פנימי .48 .המבקר הפנימי של תאגיד השידור הציבורי יהיה עובד תאגיד השידור הציבורי (א) פרק ו': בעלי תפקידים מיוחדים כדי להבטיח את ניהולו התקין של תאגיד כללי השידור הציבורי מוצע לעגן בחוק את פעולתם של כמה בעלי תפקידים, שהם בעלי חשיבות לפעילותו התקינה של התאגיד בשל היותם שומרי סף, בדומה .27 'להוראות שנקבעו לעניין זה בתיקון מס מוצע לקבוע כי רשות החברות הממשלתיות46 סעיף תמנה לתאגיד השידור הציבורי רואה חשבון מבקר שיבקר את הדוחות הכספיים השנתיים שלה, וכי לחוק 44 על מינויו ועל שכרו יחולו ההוראות לפי סעיף החברות הממשלתיות, בשינויים המחויבים. מוצע כי רואה החשבון יהיה רשאי לעיין בכל עת במסמכי תאגיד השידור הציבורי הדרושים לו לצורך מילוי תפקידו ולקבל הסברים עליהם. כמו כן, רואה החשבון ישתתף בכל ישיבות המועצה הדנה בדוחות הכספיים שלגביהם ביצע פעולות ביקורת, וכן בישיבת המועצה המתכנסת בשל הודעתו על ליקויים מהותיים בבקרה החשבונאית של תאגיד השידור הציבורי, על פי המוצע בסעיף קטן (ו). כמו כן מוצע כי יחולו על רואה החשבון המבקר לחוק החברות הממשלתיות שעניינו 45 הוראות סעיף דוחות שרואה חשבון מבקר חייב למסור לדירקטוריון, לחוק החברות שעניינם אי–תלות רואה 161– ו160 וסעיפים החשבון המבקר בחברה, בשינויים המחויבים. בנוסף, מוצע כי אם נודע לרואה החשבון המבקר, אגב פעולת הביקורת, על ליקויים מהותיים בבקרה החשבונאית של תאגיד השידור הציבורי, עליו לדווח על כך ליושב ראש המועצה ולרשות החברות הממשלתיות. כדי לקיים את הפיקוח הנדרש, יזמן יושב ראש המועצה, בלא דיחוי, ישיבת מועצה לדיון בנושאים שהובאו לידיעתו. עוד מוצע לקבוע כי רואה החשבון המבקר יהא אחראי כלפי תאגיד השידור הציבורי ורשות החברות הממשלתיות לאמור בחוות דעתו לגבי הדוחות הכספיים. מוצע לעגן את החובה למנות יועץ משפטי47 סעיף לתאגיד השידור הציבורי ולקבוע כי היועץ המשפטי יהיה עובד תאגיד השידור הציבורי. מוצע להטיל על תאגיד השידור הציבורי חובה 48 סעיף למנות מבקר פנימי אשר יהיה עובד התאגיד. תפקידו של המבקר יהיה לבדוק את התנהלותו התקינה של תאגיד השידור הציבורי. ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 727 חוק הביקורת- (בסעיף זה6‏1992-הוראות חוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב (ב) הפנימית), יחולו בשינויים אלה: (ד) לחוק הביקורת הפנימית, יושב ראש המועצה 5 על אף האמור בסעיף )1( ;יהיה הממונה על המבקר הפנימי לחוק הביקורת הפנימית, המבקר הפנימי יגיש 6 בלי לגרוע מהוראות סעיף )2( ;דין וחשבון על ממצאיו למועצה ולוועדת הביקורת, ובכלל זה דין וחשבון שנתי (א) לחוק הביקורת הפנימית, המבקר הפנימי 7 על אף הוראות סעיף )3( יגיש לוועדת הביקורת הצעה לתכנית עבודה שנתית, או תקופתית, שהוכנה ); ועדת הביקורת 3()(ב21 בהתייעצות עם המנהל הכללי, לצורך בחינתה לפי סעיף תגיש את תכנית העבודה לאישור המועצה בצירוף הצעותיה והמלצותיה והמועצה תאשרה בשינויים הנראים לה; (ב) לחוק הביקורת הפנימית, רשאית ועדת 7 בלי לגרוע מהוראות סעיף )4( הביקורת בשים לב לתכניות העבודה המאושרות, להטיל על המבקר הפנימי משימות של ביקורת פנימית נוספות על הקבועות בתכנית העבודה. פרק ז': עובדי תאגיד השידור הציבורי קבלת עובדים .49 .קבלת של אדם לעבודה בתאגיד השידור הציבורי תעשה במכרז (א) - )על אף האמור בסעיף קטן (א (ב) נושא משרה ייבחר בהליך של ועדה לאיתור מועמדים שחבריה הם המנהל )1( ;הכללי ושני חברי המועצה שתבחר המועצה חוק הביקורת- (בסעיף זה6‏1992-הוראות חוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב (ב) הפנימית), יחולו בשינויים אלה: (ד) לחוק הביקורת הפנימית, יושב ראש המועצה 5 על אף האמור בסעיף )1( ;יהיה הממונה על המבקר הפנימי לחוק הביקורת הפנימית, המבקר הפנימי יגיש 6 בלי לגרוע מהוראות סעיף )2( ;דין וחשבון על ממצאיו למועצה ולוועדת הביקורת, ובכלל זה דין וחשבון שנתי (א) לחוק הביקורת הפנימית, המבקר הפנימי 7 על אף הוראות סעיף )3( יגיש לוועדת הביקורת הצעה לתכנית עבודה שנתית, או תקופתית, שהוכנה ); ועדת הביקורת 3()(ב21 בהתייעצות עם המנהל הכללי, לצורך בחינתה לפי סעיף תגיש את תכנית העבודה לאישור המועצה בצירוף הצעותיה והמלצותיה והמועצה תאשרה בשינויים הנראים לה; (ב) לחוק הביקורת הפנימית, רשאית ועדת 7 בלי לגרוע מהוראות סעיף )4( הביקורת בשים לב לתכניות העבודה המאושרות, להטיל על המבקר הפנימי משימות של ביקורת פנימית נוספות על הקבועות בתכנית העבודה. פרק ז': עובדי תאגיד השידור הציבורי .49 .קבלת של אדם לעבודה בתאגיד השידור הציבורי תעשה במכרז (א) קבלת עובדים - )על אף האמור בסעיף קטן (א (ב) נושא משרה ייבחר בהליך של ועדה לאיתור מועמדים שחבריה הם המנהל )1( ;הכללי ושני חברי המועצה שתבחר המועצה מוצע לקבוע כי על המבקר הפנימי ופעילותו יחולו חוק - (להלן1992-הוראות חוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב הביקורת הפנימית), בשינויים כמפורט להלן: יושב ראש המועצה הוא שיהיה הממונה על המבקר הפנימי; המבקר הפנימי יגיש דין וחשבון על ממצאיו למועצה ולוועדת הביקורת (נוסף על הגשתו ליושב ראש המועצה ולמנהל הכללי לפי חוק הביקורת הפנימית), ובכלל זה דין וחשבון שנתי; המבקר פנימי יגיש לוועדת הביקורת הצעה לתכנית עבודה שנתית או תקופתית שהוכנה בהתייעצות עם המנהל הכללי; וועדת הביקורת תגיש את תכנית העבודה לאישור המועצה בצירוף הצעותיה והמלצותיה, והמועצה תאשרה בשינויים הנראים לה. כמו כן מוצע כי ועדת הביקורת תהיה רשאית, בשים לב לתכניות העבודה המאושרות, להטיל על המבקר הפנימי משימות של ביקורת פנימית נוספות על אלה שנקבעו בתכנית העבודה. השינויים בעיקרם מקנים גם לוועדת הביקורת של תאגיד השידור הציבורי סמכויות שונות הנתונות לפי חוק הביקורת הפנימית לממונה על המבקר הפנימי, קרי, יושב ראש המועצה, וכן קובעים כי הממונה כאמור יהיה רק יושב ראש המועצה, ולא, כפי שמאפשר חוק הביקורת הפנימית, המנהל הכללי של התאגיד. פרק ז': עובדי תאגיד השידור הציבורי מוצע לקבוע הוראות בנוגע לקבלת עובדים49 סעיף בתאגיד השידור הציבורי. קבלת עובדי תאגיד השידור הציבורי תהיה במכרז. עם זאת, בהתאם להמלצות ועדת לנדס, וכדי לאפשר לתאגיד השידור הציבורי לפנות לאנשים בולטים בתחום השידורים או הניהול בשוק הפרטי ולגייס כוח אדם איכותי לתפקידי הניהול הבכירים, דבר המהווה תנאי להצלחתו של התאגיד, מוצע כי חובת המכרז לא תחול על נושאי משרה כהגדרתם בחוק המוצע, קרי משנה או סגן למנהל הכללי, מנהל הכפוף במישרין למנהל הכללי ומנהל החטיבה המסחרית; אלה ייבחרו באמצעות ועדה לאיתור מועמדים, שתורכב מהמנהל הכללי ושני חברי מועצה שבחרה המועצה. בנוסף, כדי לאפשר גמישות, ובשים לב לכך שמדובר בגוף אשר הצלחתו מחייבת דינמיות, מוצע בהתאם להמלצת ועדת לנדס כי תאגיד השידור הציבורי יהיה רשאי לקבל עובדים בתפקידי עיתונאים, עורכי חדשות או מגישי תכניות, בהתבסס על שיקולים מקצועיים, וכי עובדים כאמור ייבחרו בין השאר, בשים לב לכישוריהם ולניסיונם. מוצע כי עלות השכר לעובד במשרה כאמור, לא תעלה על סכום שעליו החליטה המועצה, אלא אם כן זו אושרה בידי ועדת משנה להתקשרויות שמונתה לפי המוצע.20 סעיף כמו כן מוצע לאפשר לתאגיד השידור הציבורי להתקשר עם אדם, בלא מכרז, לתקופות מוגבלות או למשימות מסוימות, כשיש הצדקה מיוחדת להתקשרות כאמור בתחום התוכן והיצירה, לאור כישוריו המיוחדים של האדם שאתו נערכת ההתקשרות. .198 ' ס"ח התשנ"ב, עמ 6 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 728 ;חובת המכרז לא תחול על משרת עיתונאי, עורך חדשות או מגיש תכניות )2( קבלת אדם למשרה כאמור תיעשה בידי מנהל חטיבת החדשות באישור המנהל הכללי, בהתבסס על שיקולים מקצועיים ובמסגרת התקציב שהוקצה לשם כך לחטיבת החדשות; עלות השכר לעובד במשרה כאמור לא תעלה על סכום שעליו החליטה המועצה, אלא אם כן אישרה זאת ועדת המשנה להתקשרויות שמונתה ; 20 לפי סעיף תאגיד השידור הציבורי רשאי להתקשר שלא במכרז, לתקופות מוגבלות )3( או למשימות מסוימות, עם אדם כלשהו, אם קיימת, בנסיבות העניין, הצדקה מיוחדת להתקשרות בתחום התוכן והיצירה, ובשים לב לכישוריו המיוחדים של אותו אדם. דין עובדי תאגיד השידור הציבורי .50 :דין עובדי תאגיד השידור הציבורי כדין עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה ;7‏1959-חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט )1( ;8‏1979-חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם )2( ;9‏1969 -חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט )3( ; הוראות הנוגעות לעובדי ציבור- 10‏1977-חוק העונשין, התשל"ז )4( ;11‏1969-חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט )5( ;12‏1971-פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א )6( , בשינויים שיקבע השר בהסכמת13‏1963-חוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג )7( .שר המשפטים פרק ח': חובת זהירות וחובת אמונים של נושא משרה בתאגיד השידור הציבורי חובת זהירות .51 נושא משרה בתאגיד השידור הציבורי חב כלפי תאגיד השידור הציבורי חובת (א) .14‏] לפקודת הנזיקין [נוסח חדש36– ו35 זהירות כאמור בסעיפים אין בהוראת סעיף קטן (א) כדי למנוע את קיומה של חובת זהירות של נושא (ב) המשרה כלפי אדם אחר. מוצע כי דין עובדי תאגיד השידור הציבורי, 50 סעיף יהיה כדין עובדי המדינה לעניין החוקים שמוצע המוצע, ובנוסף מוצע כי 9 להחיל על חברי מועצה לפי סעיף , 1963-יחול עליהם חוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג בשינויים שיקבע השר, בהסכמת שר המשפטים. פרק ח': חובת אמונים וחובת זהירות של נושא משרה במטרה לחזק את הממשל התאגידי בתאגיד כללי השידור הציבורי, מוצע להחיל על נושאי משרה בתאגיד השידור הציבורי הוראות שעניינן חובת הזהירות וחובת האמונים של נושאי משרה. הוראות אלה מבוססות על הוראות חוק החברות, בשינויים המתחייבים מאופיו של התאגיד הציבורי. הוראות דומות הוצעו במסגרת תזכיר חוק התאגידים הציבוריים. מוצע לעגן את חובת הזהירות החלה על נושאי 51 סעיף לפקודת 36– ו35 משרה מכוח הוראות סעיפים הנזיקין [נוסח חדש], וזאת בדומה להוראה הקבועה בסעיף לחוק החברות. בנוסף, מוצע להבהיר, בדומה לקבוע 252 בחוק החברות, שאין בעיגון חובת הזהירות כלפי תאגיד השידור הציבורי כדי למנוע את קיומה של חובת זהירות של נושא המשרה כלפי אדם אחר. .190 'ס"ח התשי"ט, עמ 7 .2 'ס"ח התש"ם, עמ 8 .103 'ס"ח התשכ"ט, עמ 9 .266 'ס"ח התשל"ז, עמ 10 .144 'ס"ח התשכ"ט, עמ 11 .421 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 12 .50 'ס"ח התשכ"ג, עמ 13 .266 ', עמ10 דיני מדינת ישראל , נוסח חדש 14 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 729 אמצעי זהירות ורמת מיומנות .52 נושא משרה יפעל ברמת מיומנות שבה היה פועל נושא משרה סביר, באותה עמדה ובאותן נסיבות, ובכלל זה ינקוט, בשים לב לנסיבות העניין, אמצעים סבירים כדי להבטיח כי פעולות הנעשות על ידו בתוקף תפקידו עולות בקנה אחד עם תפקידי תאגיד השידור הציבורי, וכדי לקבל מידע שיש לו חשיבות לצורך קבלת החלטה או ביצוע פעולה בתוקף תפקידו. חובת אמונים .53 נושא משרה חב חובת אמונים לתאגיד השידור הציבורי וינהג במילוי תפקידו (א) בהגינות, בנאמנות ובלא משוא פנים. אין בהוראת סעיף קטן (א) כדי למנוע את קיומה של חובת אמונים של נושא (ב) המשרה כלפי אדם אחר. תרופות .54 על הפרת חובת אמונים של נושא משרה כלפי תאגיד השידור הציבורי יחולו (א) הדינים החלים על הפרת חוזה, בשינויים המחויבים. בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), רואים נושא משרה שהפר חובת (ב) אמונים כלפי תאגיד השידור הציבורי כמי שהפר התקשרות עמו. תאגיד השידור הציבורי רשאי לבטל פעולה שעשה נושא משרה בשם תאגיד (ג) השידור הציבורי כלפי אדם אחר או לתבוע מאותו אדם את הפיצויים המגיעים לו מנושא משרה, אף בלא ביטול הפעולה, אם אותו אדם ידע על הפרת חובת האמונים של נושא המשרה. תביעה בשם תאגיד השידור הציבורי .55 היועץ המשפטי לממשלה רשאי, מיוזמתו או לבקשת השר, לתבוע בשם תאגיד השידור הציבורי, נושא משרה, בשל נזק שנגרם לתאגיד השידור הציבורי ממעשה או ממחדל בניגוד לחובותיו כלפי תאגיד השידור הציבורי על פי דין. פרק ט': הממונה על קבילות הציבור ממונה על קבילות הציבור .56 יושב ראש המועצה ימנה, באישור המועצה, ממונה על קבילות הציבור בתאגיד (א) ממונה על הקבילות), לתקופת כהונה של חמש שנים.- השידור הציבורי (בסעיף זה .52 נושא משרה יפעל ברמת מיומנות שבה היה פועל נושא משרה סביר, באותה עמדה ובאותן נסיבות, ובכלל זה ינקוט, בשים לב לנסיבות העניין, אמצעים סבירים כדי להבטיח כי פעולות הנעשות על ידו בתוקף תפקידו עולות בקנה אחד עם תפקידי תאגיד השידור הציבורי, וכדי לקבל מידע שיש לו חשיבות לצורך קבלת החלטה או ביצוע פעולה בתוקף תפקידו. אמצעי זהירות ורמת מיומנות .53 נושא משרה חב חובת אמונים לתאגיד השידור הציבורי וינהג במילוי תפקידו (א) בהגינות, בנאמנות ובלא משוא פנים. חובת אמונים אין בהוראת סעיף קטן (א) כדי למנוע את קיומה של חובת אמונים של נושא (ב) המשרה כלפי אדם אחר. .54 על הפרת חובת אמונים של נושא משרה כלפי תאגיד השידור הציבורי יחולו (א) הדינים החלים על הפרת חוזה, בשינויים המחויבים. תרופות בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), רואים נושא משרה שהפר חובת (ב) אמונים כלפי תאגיד השידור הציבורי כמי שהפר התקשרות עמו. תאגיד השידור הציבורי רשאי לבטל פעולה שעשה נושא משרה בשם תאגיד (ג) השידור הציבורי כלפי אדם אחר או לתבוע מאותו אדם את הפיצויים המגיעים לו מנושא משרה, אף בלא ביטול הפעולה, אם אותו אדם ידע על הפרת חובת האמונים של נושא המשרה. .55 היועץ המשפטי לממשלה רשאי, מיוזמתו או לבקשת השר, לתבוע בשם תאגיד השידור הציבורי, נושא משרה, בשל נזק שנגרם לתאגיד השידור הציבורי ממעשה או ממחדל בניגוד לחובותיו כלפי תאגיד השידור הציבורי על פי דין. תביעה בשם תאגיד השידור הציבורי פרק ט': הממונה על קבילות הציבור .56 יושב ראש המועצה ימנה, באישור המועצה, ממונה על קבילות הציבור בתאגיד (א) ממונה על הקבילות), לתקופת כהונה של חמש שנים.- השידור הציבורי (בסעיף זה ממונה על קבילות הציבור לגבי רמת האחריות של נושאי משרה, מוצע52 סעיף לחוק 253 לאמץ את המודל הקבוע בסעיף החברות; מודל זה מציב אמת מידה של נושא משרה סביר, המתאימה גם לנושא משרה בתאגיד ציבורי. מוצע לעגן את חובת האמונים של נושא משרה 53 סעיף בתאגיד השידור הציבורי, הקיימת מכוח דיני המנהל הציבורי ובדומה לחובה שחבים בה נושאי משרה לחוק החברות. כיוון שמדובר בגוף שידור 254 לפי סעיף ציבורי, חובת האמונים עניינה בפעולות להגשמת תכליתו של תאגיד השידור הציבורי, ולא להשאת רווחי החברה כנהוג ביחס לחברה עסקית. כמו כן מוצע להבהיר כי אין בעיגון חובה זו כדי למנוע את קיומה של חובת אמונים של נושא המשרה בתאגיד השידור הציבורי כלפי אדם אחר. לחוק256 בדומה להוראה הקבועה בסעיף54 סעיף החברות, מוצע כי על הפרת אמונים של נושא משרה כלפי תאגיד השידור הציבורי יחולו הדינים החלים על הפרת חוזה, בשינויים המחויבים. כמו כן מוצע כי בלי לגרוע מהאמור, יראו נושא משרה שהפר חובת אמונים כלפי תאגיד השידור הציבורי כמי שהפר התקשרות עמו. בנוסף, מוצע לקבוע כי תאגיד השידור הציבורי רשאי לבטל פעולה של נושא משרה בשם תאגיד השידור הציבורי כלפי אדם אחר, או לתבוע מאותו אדם את הפיצויים המגיעים לו מנושא משרה, אף בלא ביטול הפעולה, אם אותו אדם ידע על הפרת חובת האמונים של נושא המשרה. להשלמת הסדרי האכיפה של חובת הזהירות55 סעיף וחובת האמונים של נושאי משרה, מוצע לקבוע הסדר, הדומה לתביעה נגזרת בחברה, ולפיו היועץ המשפטי לממשלה יהיה רשאי, מיוזמתו או לבקשת השר, לתבוע בשם תאגיד השידור הציבורי נושא משרה, בשל נזק שנגרם לתאגיד השידור הציבורי ממעשה או מחדל בניגוד לחובותיו כלפי תאגיד השידור הציבורי. פרק ט': הממונה על קבילות ציבור מוצע לקבוע הסדר הדומה בעיקרו להסדר 56 סעיף א לחוק רשות השידור, לעניין 22 הקבוע בסעיף מינוי ממונה על קבילות הציבור, פעילותו וסמכויותיו. מוצע כי יושב ראש המועצה ימנה, באישור המועצה, ממונה על קבילות הציבור בתאגיד השידור הציבורי (להלן הממונה על הקבילות), שיהיה מוסמך לדון ולברר קבילות - ותלונות מטעם הציבור, בכל הנוגע למישדרי תאגיד ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 730 הממונה על הקבילות ידון ויברר קבילות ותלונות מטעם הציבור בכל הנוגע (ב) למשדרי תאגיד השידור הציבורי או לאופן פעולתו של תאגיד השידור הציבורי; המועצה תקבע כללים לפעולתו של הממונה על הקבילות, לרבות לעניין אופן בירור התלונות. הממונה על הקבילות רשאי שלא לטפל בתלונה או בקבילה, אם גוף אחר בתאגיד (ג) השידור הציבורי מוסמך לדון ולהכריע בה. החליט הממונה על הקבילות שלא לטפל בתלונה בשל קיום גוף כאמור בסעיף (ד) קטן (ג), ידווח על כך לקובל וליושב ראש המועצה ויעביר למועצה את הקבילה. מצא הממונה על הקבילות, לאחר דיון בקבילה ושמיעת הנוגעים בדבר, כי צדק (ה) הקובל בפנייתו, וכי תאגיד השידור הציבורי פעל שלא כדין בעניין מסוים, רשאי הוא להורות למנהל הכללי לשדר את ממצאיו בשידורי הטלוויזיה או הרדיו בדרך ובמועד שהורה. הממונה על הקבילות יפרסם, אחת לשנה, דוח על פעילותו. (ו) פרק י': תשדירי פרסומת והודעות, תשדירים לציבור והודעות חסות תשדירי פרסומת והודעות ברדיו .57 תאגיד השידור הציבורי רשאי לשדר ברדיו תשדירי פרסומת והודעות תמורת (א) תשדירי פרסומת והודעות), וכן להכינם ולהפיקם באמצעות - תשלום (בפרק זה החטיבה המסחרית. - המועצה תקבע, בהתייעצות עם המנהל הכללי, כללים בדבר (ב) איסורים ומגבלות על תשדירי פרסומת והודעות; )1( .הכנתם ושידורם של תשדירי פרסומת והודעות )2( עוצמת הקול בתשדירי פרסומת והודעות ובקדימונים .58 תאגיד השידור הציבורי לא ישדר תשדירי פרסומת והודעות וכן קדימונים, בעוצמת קול העולה על טווח עוצמת הקול המקובל במישדר שאינו תשדיר פרסומת, הודעה או תשדיר שנועד לקדם את - "קדימון, כפי שתקבע המועצה בכללים; בסעיף זה, "קדימון שידורי תאגיד השידור הציבורי. תשדירים לשירות הציבור .59 - בסעיף זה (א) השידור הציבורי ולאופן פעולתו של התאגיד. הממונה יפעל בהתאם לכללים שתקבע המועצה לעניין זה. מוצע לקבוע כי אם מצא הממונה על הקבילות, לאחר שדן בתלונה ושמע את הנוגעים בדבר, כי תאגיד השידור הציבורי פעל שלא כדין בעניין מסוים, הוא יהיה רשאי להורות למנהל הכללי לשדר את ממצאיו בשידורי הרדיו או הטלוויזיה בדרך ובמועד שקבע. בנוסף מוצע כי הממונה על הקבילות יפרסם אחת לשנה דוח על פעילותו. פרק י': תשדירי פרסומת והודעות, תשדירים לציבור והודעות חסות בדומה למצב היום, מוצע כי תאגיד השידור כללי הציבורי יהיה רשאי לשדר ברדיו תשדירי פרסומת והודעות תמורת תשלום, וכן יהיה רשאי לשדר תשדירים לשירות הציבור והודעות חסות בטלוויזיה. א לחוק רשות25 על פי ההסדר הקבוע בסעיף57 סעיף השידור, הרשות רשאית לשדר ברדיו תשדירי תשדירי פרסומת - פרסומת והודעות תמורת תשלום (להלן והודעות), וכן להזמינם, להכינם או להפיקם בעצמה או באמצעות אדם אחר, אחד או יותר, שייקבע בדרך של מכרז. בהמשך להמלצת ועדת לנדס, מוצע כי הכנה של תשדירי פרסומת והודעות והפקתם תיעשה בידי תאגיד השידור הציבורי עצמו, באמצעות החטיבה המסחרית כמשמעותה המוצע, ולא בידי אחר.61 בסעיף ההסדר המוצע בסעיף זה בנוגע לעוצמת הקול 58 סעיף בתשדירי פרסומת והודעות בקדימונים, זהה ב לחוק רשות השידור.25 להסדר הקבוע לעניין זה בסעיף ג לחוק רשות השידור, שנוסף לחוק 25 סעיף59 סעיף , קבע כי הרשות רשאית 27 'האמור בתיקון מס לשדר במסגרת שידוריה תשדירים לשירות הציבור תמורת תשלום, וכן להזמינם, להכינם ולהפיקם בעצמה ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 731 : כל אחד מאלה- ""גוף ציבורי משרד ממשלתי ומוסד ממוסדות המדינה; )1( ;רשות מקומית )2( ;גוף הממלא תפקיד ציבורי על פי דין )3( ;תאגיד שהוקם בחוק )4( ;גוף הפועל שלא למטרות רווח )5( תשדיר מטעם גוף ציבורי שמטרתו מתן שירות לציבור, בין- ""תשדיר לשירות הציבור בדרך של מתן מידע והדרכה לגבי שירותים ציבוריים או לשם קידומם של ענפים במשק, ובין בדרך של הכוונה או מתן ייעוץ בנושאים שבטובת הציבור, והכול בלא ציון שמו של יצרן מסוים. תאגיד השידור הציבורי רשאי לשדר, במסגרת שידוריו, תשדירים לשירות הציבור, (ב) תמורת תשלום, וכן להכינם ולהפיקם באמצעות החטיבה המסחרית. המועצה תקבע כללים לעניין שידור תשדירים לשירות הציבור לפי סעיף זה. (ג) הודעות חסות .60 ציון השתתפותו של גורם חוץ במימון מישדר- "בסעיף זה, "הודעת חסות (א) המממן), בדרך של הקרנת שקופית או קריאת האמור בה; בשקופית - (בהגדרה זו כאמור יכול שיצוינו שמות מוצריו של המממן ותיאור מאפייניהם העיקריים, למעט השוואתי של המוצרים, וכן הסימן המסחרי של המממן או של מוצריו.-תיאור איכותי תאגיד השידור הציבורי רשאי לשדר, במסגרת שידוריו, הודעות חסות, וכן להכינן (ב) ולהפיקן באמצעות החטיבה המסחרית. המועצה תקבע כללים לעניין שידור הודעות חסות לפי סעיף זה. (ג) החטיבה המסחרית .61 לתאגיד השידור הציבורי תהיה חטיבה מסחרית שפעילותה תופרד משאר פעילות (א) התאגיד והיא תהיה כפופה ליושב ראש המועצה במישרין. החטיבה המסחרית תהיה אחראית להכנתם ולהפקתם של תשדירי פרסומת (ב) והודעות, תשדירים לשירות הציבור והודעות חסות וכן למכירת זמן השידור בעבורם. : כל אחד מאלה- ""גוף ציבורי משרד ממשלתי ומוסד ממוסדות המדינה; )1( ;רשות מקומית )2( ;גוף הממלא תפקיד ציבורי על פי דין )3( ;תאגיד שהוקם בחוק )4( ;גוף הפועל שלא למטרות רווח )5( תשדיר מטעם גוף ציבורי שמטרתו מתן שירות לציבור, בין- ""תשדיר לשירות הציבור בדרך של מתן מידע והדרכה לגבי שירותים ציבוריים או לשם קידומם של ענפים במשק, ובין בדרך של הכוונה או מתן ייעוץ בנושאים שבטובת הציבור, והכול בלא ציון שמו של יצרן מסוים. תאגיד השידור הציבורי רשאי לשדר, במסגרת שידוריו, תשדירים לשירות הציבור, (ב) תמורת תשלום, וכן להכינם ולהפיקם באמצעות החטיבה המסחרית. המועצה תקבע כללים לעניין שידור תשדירים לשירות הציבור לפי סעיף זה. (ג) .60 ציון השתתפותו של גורם חוץ במימון מישדר- "בסעיף זה, "הודעת חסות (א) המממן), בדרך של הקרנת שקופית או קריאת האמור בה; בשקופית - (בהגדרה זו כאמור יכול שיצוינו שמות מוצריו של המממן ותיאור מאפייניהם העיקריים, למעט השוואתי של המוצרים, וכן הסימן המסחרי של המממן או של מוצריו.-תיאור איכותי הודעות חסות תאגיד השידור הציבורי רשאי לשדר, במסגרת שידוריו, הודעות חסות, וכן להכינן (ב) ולהפיקן באמצעות החטיבה המסחרית. המועצה תקבע כללים לעניין שידור הודעות חסות לפי סעיף זה. (ג) .61 לתאגיד השידור הציבורי תהיה חטיבה מסחרית שפעילותה תופרד משאר פעילות (א) התאגיד והיא תהיה כפופה ליושב ראש המועצה במישרין. החטיבה המסחרית החטיבה המסחרית תהיה אחראית להכנתם ולהפקתם של תשדירי פרסומת (ב) והודעות, תשדירים לשירות הציבור והודעות חסות וכן למכירת זמן השידור בעבורם. או באמצעות אחר. ההסדר המוצע בסעיף זה זהה להסדר ג לחוק רשות השידור, בשינויים האלה: 25 שנקבע בסעיף תשדירים לשירות הציבור יוכנו ויופקו באמצעות החטיבה המסחרית בתאגיד השידור הציבורי ולא יוזמנו, יוכנו או יופקו בידי אחר, והכללים לעניין שידור תשדירים כאמור ייקבעו בידי המועצה. ההסדר המוצע בסעיף זה בנוגע לשידורי 60 סעיף הודעות חסות בשידורי תאגיד השידור הציבורי ד לחוק רשות 25 (סעיף27 'דומה להסדר שנקבע בתיקון מס השידור), בשינויים כמפורט להלן. ראשית, נקבעה ההגדרה של הודעת חסות, כך שתכלול ציון השתתפותו של גורם המממן), בדרך של הקרנת - חוץ במימון משדר (להלן שקופית או קריאת האמור בה; לעניין זה מוצע כי בשקופית כאמור יכול שיצוינו שמות מוצריו של המממן ותיאור השוואתי של -מאפייניהם העיקריים, למעט תיאור איכותי המוצרים, וכן הסימן המסחרי של המממן או של מוצריו. שנית, מוצע כי הודעות חסות יוכנו ויופקו באמצעות החטיבה המסחרית, ובוטלה האפשרות כי אלה יוזמנו, יוכנו או יופקו בידי אחר בעבור תאגיד השידור הציבורי. שלישית, מוצע כי כללים לעניין שידור הודעות חסות ייקבעו בידי המועצה. כדי לשמר את ההפרדה בין השיקולים הנוגעים 61 סעיף לתוכן לבין שיקולים מסחריים, מוצע בהמשך להמלצות ועדת לנדס, כי תוקם בתאגיד השידור הציבורי חטיבה מסחרית שפעילותה נפרדת מיתר פעילות תאגיד השידור הציבורי. החטיבה המסחרית תעסוק בהכנה והפקה של תשדירי פרסומת והודעות, תשדירים לשירות הציבור והודעות חסות, וכן במכירת זמן השידור בעבורם. במטרה לשמר את ההפרדה כאמור, מוצע כי החטיבה המסחרית תהיה כפופה במישרין ליושב ראש המועצה. כמו כן תהיה החטיבה המסחרית נתונה לפיקוחה של ועדת משנה שתמנה המועצה; יושב ראש המועצה לא יהיה חבר בוועדה זו. ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 732 ועדת משנה לפיקוח על פעילותה של20 המועצה תמנה לפי הוראות סעיף (ג) החטיבה המסחרית; יושב ראש המועצה לא יהיה חבר בוועדת המשנה האמורה. פרק י"א: נכסים ותקציב איסור העברת נכסים .62 תאגיד השידור הציבורי אינו רשאי למכור או להעביר בדרך אחרת משדרים, נכס (א) מקרקעין או נכסים אחרים שבבעלותו, שהשר קבע בתקנות כי הם נכסים חיוניים, אלא באישור השר. תאגיד השידור הציבורי לא יהיה רשאי לשעבד נכס חיוני כמשמעותו בסעיף (ב) קטן (א) שברשותו או להשכירו לתקופה העולה על עשר שנים, אלא באישור השר. תקציב תאגיד השידור הציבורי .63 תקציב תאגיד השידור הציבורי יורכב מהכנסותיו לפי חוק זה, מהסכום הנוסף (א) (א) לפקודת התעבורה, ומהסכום המועבר לפי הוראות סעיף84 כמשמעותו בסעיף קטן (ב). משרד התחבורה ינכה מתוך סך סכומי אגרת הרישיון שהוא גובה, בכל שנה, (ב) הסכום המועבר), ויעבירו אל תאגיד - מיליון שקלים חדשים (בסעיף זה150 סכום של השידור הציבורי; הסכום המועבר לא ייחשב להכנסות המדינה והעברתו לתאגיד השידור הציבורי לא תיכלל בחוק התקציב. בינואר בכל שנה בהתאם לשיעור השינוי במדד 1–הסכום המועבר יתעדכן ב (ג) המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הידוע ביום האמור, לעומת בינואר בשנה שקדמה לה.1–המדד שהיה ידוע ב (א) לפקודת 84 אגרת רישיון כמשמעותה בסעיף- "בסעיף זה, "אגרת רישיון (ד) התעבורה, לפני הגדלתה בסכום הנוסף לפי אותו סעיף. פרק י"א: נכסים ותקציב כדי לשמור על האינטרס הציבורי בקיום62 סעיף תקין של השידורים מוצע, בדומה להסדר לחוק רשות השידור, כי תאגיד השידור 28 שנקבע בסעיף הציבורי לא יהיה רשאי למכור או להעביר משדרים, נכס מקרקעין או נכסים אחרים שבבעלותו שהשר קבע שהם נכסים חיוניים, אלא באישורו של השר. כמו כן מוצע כי תאגיד השידור הציבורי לא יהיה רשאי לשעבד נכס חיוני שברשותו או להשכירו לתקופה העולה על עשר שנים, אלא באישור השר. נוכח תפקידיו המיוחדים של תאגיד השידור 63 סעיף הציבורי ומרכזיותו בחברה דמוקרטית, יש חשיבות מיוחדת לעצמאותו של תאגיד השידור הציבורי ולמקצועיותו. אם ייקבע תקציב תאגיד השידור הציבורי במסגרת תקציב המדינה, הוא יהיה חשוף להפחתות ולתוספות תקציביות ייעודיות ורוחביות. מצב זה יוצר חשש להגדלה משמעותית של תלותו של התאגיד בממשלה. דוח ועדת לנדס, בהתבסס על המקובל במדינות אירופה, המליץ בין השאר לקבוע מקור תקציבי לתאגיד השידור הציבורי אשר יאפשר שמירה על עצמאותו התקציבית. לאור האמור, ובהתאם להצעת הוועדה, יעמוד התקציב השנתי של מיליון 720– ל670 תאגיד השידור הציבורי על סכום שבין שקלים חדשים. מוצע כי תקציב תאגיד השידור הציבורי יורכב מהכנסות התאגיד הציבורי לפי החוק המוצע, מהחלק באגרת רישיון לרכב מנועי שמיועד לשידור הציבורי, 84 ושנגבה כבר כיום בעבור רשות השידור לפי סעיף הסכום הנוסף), ומהעברת - לפקודת התעבורה (להלן הסכום - מיליון שקלים חדשים (להלן150 סכום נוסף בסך המועבר) שינוכה מהסכומים שגובה משרד התחבורה במסגרת אגרת רישיון לרכב מנועי. הסכום המועבר יועבר ממשרד התחבורה ישירות אל תאגיד השידור הציבורי, יחד עם הסכום הנוסף ובאותה המתכונת שבה הסכום הנוסף מועבר כיום. משמעות ההסדר המוצע היא כי הסכום המועבר ממשרד התחבורה לתאגיד השידור הציבורי לא ייכלל במגבלת סכום ההוצאה הממשלתית לפי חוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית, .1992-התשנ"ב גובהו של הסכום המועבר המצוין בסעיף קטן (ב) המוצע אינו סופי, והוא כפוף לתחשיב מפורט וסופי שייערך עד תום הליכי החקיקה. בנוסף, כדי להבטיח את עצמאות תאגיד השידור הציבורי ושמירה על אי–שחיקת תקציבו נוכח עליות מחירים במשק, מוצע כי הסכום שיעביר משרד התחבורה לתאגיד בינואר, לפי 1–השידור הציבורי יתעדכן, מדי שנה בשנה, ב שיעור השינוי במדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 733 דרכי הכנת התקציב ואישורו .64 .שר האוצר יקבע את דרכי הכנת התקציב, דרכי אישורו והנושאים שייכללו בו עלות שכר עובדים .65 עלות השכר הכוללת של העובדים בתאגיד השידור הציבורי, לשנת כספים, לא (א) מתקציב תאגיד השידור הציבורי לאותה שנה כאמור 35%–תעלה על סכום השווה ל (א). 63 בסעיף לא התקיימה בהצעת תקציב תאגיד השידור הציבורי המגבלה הקבועה בסעיף (ב) מגבלת עלות השכר), לא תאשר המועצה את הצעת התקציב לפי - קטן (א) (בסעיף זה ).6(12 סעיף ימים מתום שנת כספים, יודיע המנהל הכללי למועצה, לשר 45 לא יאוחר מתום (ג) ולשר האוצר, בדרך שיקבע שר האוצר, אם התקיימה מגבלת עלות השכר בשנת הכספים הודעת המנהל הכללי). - שחלפה (בסעיף זה הודיע המנהל הכללי בהודעתו לפי סעיף קטן (ג) כי התקיימה מגבלת עלות השכר (ד) בשנת הכספים שחלפה, יבחן שר האוצר את הודעת המנהל הכללי ויחליט אם אכן התקיימה המגבלה כאמור, והוא רשאי לבקש מהמנהל הכללי כל מידע הדרוש לו לשם ימים 30 קבלת ההחלטה כאמור; ההחלטה לפי סעיף קטן זה תינתן לא יאוחר מתום ממועד - ממועד קבלת הודעת המנהל הכללי, ואם נדרש מידע נוסף לפי סעיף קטן זה קבלת המידע. הודיע המנהל הכללי בהודעתו לפי סעיף קטן (ג) כי לא התקיימה מגבלת עלות (ה) השכר בשנת הכספים שחלפה או החליט כך שר האוצר לפי הוראות סעיף קטן (ד), המועד הקובע), - יחולו, החל במועד ההודעה או ההחלטה, לפי העניין (בסעיף קטן זה וכל עוד לא החליט שר האוצר אחרת, הוראות אלה: השכר המשולם לעובד תאגיד השידור הציבורי ערב המועד הקובע לא )1( יוגדל, אלא באישור שר האוצר; הקפאת השכר לפי פסקה זו לא תובא בחשבון לעניין חישוב תשלום חד–פעמי המשולם לעובד תאגיד השידור הציבורי עקב סיום עבודה; תאגיד השידור הציבורי לא ישלם לעובדיו מענקים או פרמיות, אישיים או )2( ;קבוצתיים, אלא באישור שר האוצר תאגיד השידור הציבורי לא יקבל עובדים חדשים, אלא באישור שר האוצר; )3( תאגיד השידור הציבורי לא יתקשר עם אדם לשם קבלת שירות שבוצע ערב )4( ;המועד הקובע בידי עובד תאגיד השידור הציבורי, אלא באישור שר האוצר .64 .שר האוצר יקבע את דרכי הכנת התקציב, דרכי אישורו והנושאים שייכללו בו דרכי הכנת התקציב ואישורו .65 עלות השכר הכוללת של העובדים בתאגיד השידור הציבורי, לשנת כספים, לא (א) מתקציב תאגיד השידור הציבורי לאותה שנה כאמור 35%–תעלה על סכום השווה ל (א). 63 בסעיף עלות שכר עובדים לא התקיימה בהצעת תקציב תאגיד השידור הציבורי המגבלה הקבועה בסעיף (ב) מגבלת עלות השכר), לא תאשר המועצה את הצעת התקציב לפי - קטן (א) (בסעיף זה ).6(12 סעיף ימים מתום שנת כספים, יודיע המנהל הכללי למועצה, לשר 45 לא יאוחר מתום (ג) ולשר האוצר, בדרך שיקבע שר האוצר, אם התקיימה מגבלת עלות השכר בשנת הכספים הודעת המנהל הכללי). - שחלפה (בסעיף זה הודיע המנהל הכללי בהודעתו לפי סעיף קטן (ג) כי התקיימה מגבלת עלות השכר (ד) בשנת הכספים שחלפה, יבחן שר האוצר את הודעת המנהל הכללי ויחליט אם אכן התקיימה המגבלה כאמור, והוא רשאי לבקש מהמנהל הכללי כל מידע הדרוש לו לשם ימים 30 קבלת ההחלטה כאמור; ההחלטה לפי סעיף קטן זה תינתן לא יאוחר מתום ממועד - ממועד קבלת הודעת המנהל הכללי, ואם נדרש מידע נוסף לפי סעיף קטן זה קבלת המידע. הודיע המנהל הכללי בהודעתו לפי סעיף קטן (ג) כי לא התקיימה מגבלת עלות (ה) השכר בשנת הכספים שחלפה או החליט כך שר האוצר לפי הוראות סעיף קטן (ד), המועד הקובע), - יחולו, החל במועד ההודעה או ההחלטה, לפי העניין (בסעיף קטן זה וכל עוד לא החליט שר האוצר אחרת, הוראות אלה: השכר המשולם לעובד תאגיד השידור הציבורי ערב המועד הקובע לא )1( יוגדל, אלא באישור שר האוצר; הקפאת השכר לפי פסקה זו לא תובא בחשבון לעניין חישוב תשלום חד–פעמי המשולם לעובד תאגיד השידור הציבורי עקב סיום עבודה; תאגיד השידור הציבורי לא ישלם לעובדיו מענקים או פרמיות, אישיים או )2( ;קבוצתיים, אלא באישור שר האוצר תאגיד השידור הציבורי לא יקבל עובדים חדשים, אלא באישור שר האוצר; )3( תאגיד השידור הציבורי לא יתקשר עם אדם לשם קבלת שירות שבוצע ערב )4( ;המועד הקובע בידי עובד תאגיד השידור הציבורי, אלא באישור שר האוצר המרכזית לסטטיסטיקה הידוע ביום האמור לעומת המדד בינואר בשנה שקדמה לה.1–שהיה ידוע ב מוצע להקנות לשר האוצר את הסמכות לקבוע64 סעיף בתקנות את דרכי הכנת התקציב, דרכי אישורו והנושאים שייכללו בו. כדי ליצור גוף שידור המקצה את משאביו 65 סעיף בצורה יעילה, כך שעיקרם יוקצו לשידורים, מוצע לקבוע כי שיעור עלות שכר העובדים בתאגיד מתקציב תאגיד השידור 35% השידור הציבורי לא יעלה על מגבלת עלות השכר).- הציבורי לשנת כספים נתונה (להלן כדי לאכוף את מגבלת עלות השכר, מוצע כי מועצת תאגיד השידור הציבורי לא תאשר הצעת תקציב שהגיש לה המנהל הכללי, אשר אינה מקיימת את מגבלת ההוצאה לשכר. במקרה שלא אושר תקציב תאגיד השידור הציבורי, (ד) לחוק יסודות התקציב, 22 תחול ההוראה הקבועה בסעיף ותאגיד השידור הציבורי יהיה רשאי להוציא בכל חודש סכום השווה לחלק השנים עשר מן התקציב השנתי שאושר לשנת הכספים הקודמת. ימים 45 כמו כן מוצע כי המנהל הכללי יודיע, עד תום מסוף שנת הכספים, למועצה, לשר ולשר האוצר, אם שיעור עלות שכר העובדים מתוך סך התקציב בשנת הכספים האמורה עמד במגבלת עלות השכר. ההודעה תיעשה בדרך שקבע שר האוצר בתקנות. להודעה זו כמה מטרות: הדגשת ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 734 )(ד37– ו36 ,35 ,)) ו–(ד) עד (ו1א(ב33 ,ב29 ,א29 ,)(ב) ו–(ג29 הוראות סעיפים )5( עד (ו) לחוק יסודות התקציב יחולו לעניין תשלום שנעשה בניגוד להוראות סעיף קטן זה, בשינויים המחויבים. הסכם - "האמור בסעיף זה יחול על אף האמור בכל הסכם; לעניין זה, "הסכם (ו) , הסדר 15‏1957-קיבוצי או צו הרחבה כמשמעותם בחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז קיבוצי, הוראת מינהל, או חוזה עבודה אישי. הלוואות למטרות פיתוח .66 תאגיד השידור הציבורי רשאי לקבל הלוואות למטרות פיתוח אם אישרה זאת המועצה מיליון שקלים 20 ברוב של שני שלישים מחבריה, ובלבד שסך ההלוואות לא יעלה על חדשים אלא באישור שר האוצר. פרק י"ב: תוכני השידור הציבורי ערוצי השידור .67 :תאגיד השידור הציבורי ישדר שידורי טלוויזיה במסגרת שלושה ערוצים לפחות, והם החשיבות שיש לעמידת תקציב תאגיד השידור הציבורי במגבלת עלות השכר, הגברת יכולת הפיקוח של המועצה והשרים (השר ושר האוצר), קרי יכולתם לבחון אם תקציב תאגיד השידור הציבורי עמד במגבלת עלות השכר, ועידוד שקיפות ונראות ציבורית. שר האוצר יבחן את הודעתו של המנהל לעניין זה, ויהיה רשאי לדרוש ממנו כל מידע הנחוץ לו לצורך כך. בתום הבחינה יחליט שר האוצר, בהתאם ללוח הזמנים המוצע, אם תקציב תאגיד השידור הציבורי עומד במגבלת עלות השכר. - מוצע כי אם היתה חריגה ממגבלת עלות השכר בין שהמנהל הכללי הודיע על כך בהודעתו ובין ששר יחולו שורה של - האוצר קבע כאמור לאחר בדיקה הוראות כמפורט להלן, שתכליתן לצמצם באופן מיידי את הוצאות השכר של תאגיד השידור הציבורי. ראשית, השכר המשולם לעובד תאגיד השידור הציבורי ערב המועד הקובע לא יוגדל, אלא באישור שר האוצר, ואי הגדלת השכר כאמור תחול גם לגבי כל אותם רכיבים בשכרו של העובד אשר חישובם נגזר או מושפע משכרו של העובד, דוגמת תשלום בגין שעות נוספות, כוננויות ועוד, ואולם הקפאת השכר לא תובא בחשבון לעניין תשלומים חד–פעמיים המשולמים לעובד עקב סיום העסקה, כגון פיצויי פיטורין. שנית, תאגיד השידור הציבורי לא ישלם לעובדיו מענקים או פרמיות, אישיים או קבוצתיים, אלא באישור שר האוצר. שלישית, תאגיד השידור הציבורי לא יקבל עובדים חדשים אלא באישור שר האוצר. כמו כן, תאגיד השידור הציבורי לא יתקשר עם אדם לשם קבלת שירות שבוצע ערב המועד הקובע (מועד הודעת המנהל או החלטת שר האוצר, לפי העניין) בידי תאגיד השידור הוראה זו נועדה למנוע - הציבורי, אלא באישור שר האוצר מתאגיד השידור הציבורי לעקוף את המגבלות המוצעות על הוצאות השכר, בדרך של התקשרות קבלנית עם אדם מעביד.-בלא יצירת יחסי עובד מוצע כי ההוראות האמורות יחולו עד אשר יחליט שר האוצר אחרת, וזאת כדי להבטיח שייעשו הצעדים הנדרשים לתיקון המצב. עוד מוצע כי הוראות מחוק יסודות התקציב בעניין מתן שכר ותנאי עבודה שלא כדין, המעניקות לשר האוצר סמכויות וכלי עזר לאכיפה, יחולו גם לגבי תשלום הנעשה בניגוד להוראות הנזכרות לעיל, שמוצע כי יחולו במקרה שבו תקציב תאגיד השידור הציבורי אינו עומד במגבלת עלות השכר. כדי למנוע עקיפה של יישום ההוראות הנזכרות וכדי להבטיח שיחולו באופן אחיד על כל עובדי תאגיד השידור הציבורי, מוצע לתת עדיפות להוראות אלה על פני כל הסכם קיבוצי או אישי אחר. יובהר כי כל התנאים וההוראות המוצעים בסעיף זה יחולו לצד כל הוראות חוק יסודות התקציב, ולא יגרעו משום הוראה של חוק יסודות התקציב. בדומה להוראה הקיימת בחוק רשות השידור, 66 סעיף כדי לאפשר לתאגיד השידור הציבורי להשקיע בפיתוח בלא לפגוע בפעילותו השוטפת, מוצע כי תאגיד השידור הציבורי יהיה רשאי לקבל הלוואות למטרות פיתוח. כדי לאפשר גמישות בפעילותו של תאגיד השידור הציבורי, מוצע, כי הוא יהיה רשאי לקבל הלוואה כאמור אם אישרה זאת המועצה ברוב של שני שלישים מחבריה, בלא צורך באישור נוסף, זאת בשונה מההסדר הקיים היום לחוק רשות השידור הדורש את הסכמת הממשלה 32 בסעיף ואישור ועדת הכספים. עם זאת, מוצע כי הלוואות בסך מיליון שקלים חדשים יהיו טעונות אישור 20 העולה על של שר האוצר, וזאת כדי לוודא שאין בקבלתן כדי לפגוע ביציבותו הכלכלית של תאגיד השידור הציבורי וביכולתו לקיים את משימותיו על פי הדין. פרק י"ב: תוכני השידור הציבורי בהמשך להמלצת ועדת לנדס, כדי לממש את67 סעיף העיקרון שהשידור הציבורי נועד למלא את החסר במקום שבו נוצר כשל שוק בשידור הפרטי, מוצע כי תאגיד השידור הציבורי ישדר במסגרת שלושה ערוצים לפחות, והם: ערוץ שידורים מרכזי, ערוץ לילדים ולנוער וערוץ בשפה הערבית. .63 'ס"ח התשי"ז, עמ 15 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 735 ;ערוץ שידורים מרכזי )1( ;ערוץ לילדים ולנוער )2( .ערוץ בשפה הערבית )3( הפקה ורכישה של תכניות .68 תאגיד השידור הציבורי יוציא, בכל שנה, הוצאה למימון הפקה ורכישה של (א) תכניות כמפורט בתוספת ובהתאם למרכיבי ההוצאה והסכומים המפורטים בה. תאגיד השידור הציבורי לא ירכוש מגורם אחד, במהלך שנה אחת, הפקות (ב) מסכום ההוצאה השנתית שעליו להוציא 15% מקומיות קנויות בסכום העולה על , בהתאם 67 למימון הפקות מקומיות קנויות בכל אחד מערוצי השידור האמורים בסעיף להוראות התוספת; לעניין סעיף קטן זה יראו בתאגיד, במי ששולט בו ובתאגיד בשליטת מי מהם, כגורם אחד. בחירת הפקות מקומיות קנויות שיירכשו בידי תאגיד השידור הציבורי תיעשה (ג) לאחר התייעצות עם נציגי ציבור בעלי ניסיון מתאים, שימונו לשם כך לתקופות קצובות. המועצה רשאית לקבוע כללים לביצוע סעיף זה, לרבות בדבר הקצאת תקציבים (ד) שיאפשרו ביצוע הפקות מקומיות קנויות ברמה ובאיכות הולמים. המועצה רשאית, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לשנות את התוספת. (ה) ;ערוץ שידורים מרכזי )1( ;ערוץ לילדים ולנוער )2( .ערוץ בשפה הערבית )3( .68 תאגיד השידור הציבורי יוציא, בכל שנה, הוצאה למימון הפקה ורכישה של (א) תכניות כמפורט בתוספת ובהתאם למרכיבי ההוצאה והסכומים המפורטים בה. הפקה ורכישה של תכניות תאגיד השידור הציבורי לא ירכוש מגורם אחד, במהלך שנה אחת, הפקות (ב) מסכום ההוצאה השנתית שעליו להוציא 15% מקומיות קנויות בסכום העולה על , בהתאם 67 למימון הפקות מקומיות קנויות בכל אחד מערוצי השידור האמורים בסעיף להוראות התוספת; לעניין סעיף קטן זה יראו בתאגיד, במי ששולט בו ובתאגיד בשליטת מי מהם, כגורם אחד. בחירת הפקות מקומיות קנויות שיירכשו בידי תאגיד השידור הציבורי תיעשה (ג) לאחר התייעצות עם נציגי ציבור בעלי ניסיון מתאים, שימונו לשם כך לתקופות קצובות. המועצה רשאית לקבוע כללים לביצוע סעיף זה, לרבות בדבר הקצאת תקציבים (ד) שיאפשרו ביצוע הפקות מקומיות קנויות ברמה ובאיכות הולמים. המועצה רשאית, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לשנות את התוספת. (ה) מוצע כי תאגיד השידור הציבורי יוציא בכל 68 סעיף שנה הוצאה למימון הפקה ורכישה של תכניות, והתוספת כמפורט בתוספת לחוק המוצע ובהתאם למרכיבי ההוצאה המפורטים בה. אחד מתפקידיו של תאגיד השידור הציבורי על פי החוק המוצע הוא לקדם את היצירה הטלוויזיונית הישראלית המקורית. כדי להגשים תפקיד זה מוצע להפנות תקציב משמעותי לטובת היצירה המקומית, ובמיוחד היצירה הישראלית האיכותית. לכן מוצע לקבוע בתוספת את רכיבי ההוצאה השונים בהתאם לערוצים השונים, כמפורט להלן. ההוצאה השנתית שיוציא תאגיד השידור הציבורי למימון הפקה ורכישה של תכניות המיועדות לשידור מיליון שקלים חדשים 200 בערוץ השידורים המרכזי, תהיה 90% .) סכום ההוצאה השנתית לתכניות- בכל שנה (להלן מסכום ההוצאה השנתית לתכניות יוקצו למימון הפקות מתוך סכום זה 50%–מקומיות קנויות ותכניות ספורט, ו יוקצו למימון תכניות סוגה עילית מסוג תכניות דרמה ותכניות תעודה, בחלקים שווים. מסכום ההוצאה 10%–מוצע כי סכום השווה ל השנתית לתכניות יוקצה למימון רכש תכניות זרות. כמו כן מוצע כי ההוצאה השנתית שיוציא תאגיד השידור הציבורי למימון חדשות ותכניות בענייני היום של חטיבת החדשות שישודרו ברדיו, בטלוויזיה ובאינטרנט, מיליון שקלים חדשים, בכל שנה. 160 תהיה ההוצאה השנתית שיוציא תאגיד השידור הציבורי על מימון רכישה של הפקות מקומיות קנויות המיועדות מיליון שקלים 40 לשידור בערוץ לילדים ולנוער תהיה חדשים בכל שנה. ההוצאה השנתית שיוציא תאגיד השידור הציבורי למימון רכישה של הפקות מקומיות קנויות המיועדות 20 ,2019 לשידור בערוץ בשפה הערבית, תהיה, עד שנת 30 - 2020 מיליון שקלים חדשים בכל שנה, והחל משנת מיליוני שקלים חדשים בכל שנה. הסכומים המפורטים בתוספת יתעדכנו מדי שנה בשנה, בינואר, לפי השינוי במדד המחירים לצרכן שמפרסמת 1–ב הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה הידוע ביום האמור לעומת בינואר בשנה שקדמה לה.1–המדד שהיה ידוע ב במטרה לשמור על גיוון וריבוי גורמים מפיקים שמהם יירכשו התכנים, מוצע כי תאגיד השידור הציבורי לא 15%יקצה לגוף הפקה אחד, במהלך שנה אחת, יותר מ מההוצאה השנתית להפקות מקומיות קנויות בכל אחד מערוצי השידור. בחישוב חלקו של גורם הפקה אחד שהוא תאגיד, יילקחו בחשבון יחד עם אותו גורם גם מי ששולט בו ומי שנשלט על ידי מי מהם. כמו כן מוצע כי בחירת התכניות שיירכשו בידי תאגיד השידור הציבורי תיעשה בסיועם של לקטורים, שהם נציגי ציבור בעלי ניסיון מתאים לעניין זה. כדי להבטיח תחלופה, יועסקו הלקטורים בידי תאגיד השידור הציבורי לתקופות קצרות וקצובות. לבסוף, מוצע להסמיך את המועצה לקבוע כללים לביצוע סעיף זה וכן לקבוע כי המועצה תהיה רשאית, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לשנות את התוספת. ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 736 זכויות קניין רוחני בהפקות מקומיות קנויות .69 על אף האמור בכל דין, בהתקשרות לרכישת הפקות מקומיות קנויות לא תהיה (א) לתאגיד השידור הציבורי יותר ממחצית מהבעלות בזכויות הקניין הרוחני המגולמות בהפקות אלה. השר, בהסכמת שר המשפטים, יקבע הוראות לעניין תקופת בלעדיות שבמהלכה, (ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), יהיה רשאי רק תאגיד השידור הציבורי לעשות פעולות לחוק זכות יוצרים11 בהפקות מקומיות קנויות, לרבות פעולות כאמור בסעיף ובפרק ב' לחוק זכויות מבצעים ומשדרים, וכן הוראות שעניינן העברת זכויות הקניין הרוחני בהפקות מקומיות קנויות או מתן רישיון לגביהן. - בסעיף זה (ג) לרבות זכות יוצרים לפי חוק זכות יוצרים, וזכויות מבצעים - ""זכויות קניין רוחני ומשדרים לפי חוק זכויות מבצעים ומשדרים; ;16‏2007- חוק זכות יוצרים, התשס"ח- ""חוק זכות יוצרים .17‏1984- חוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד- ""חוק זכויות מבצעים ומשדרים הפקות בעבור משרד החינוך .70 תאגיד השידור הציבורי ירכוש בעבור משרד החינוך תכניות חינוכיות ולימודיות, גם אם לא ישודרו במסגרת שידוריו; התנאים להפקת תכניות אלה לרבות התמורה בעד הפקתן ייקבעו בהסכם בין משרד החינוך לבין תאגיד השידור הציבורי; תכניות לפי סעיף זה לא ייחשבו להפקה מקומית קנויה לפי חוק זה. בהמשך להמלצות ועדת לנדס, כדי שתאגיד 69 סעיף השידור הציבורי ישמש דוגמה למערכת יחסים הגונה בין גוף משדר לבין גופי ההפקה והיוצרים, מוצע לקבוע כי בהתקשרות לרכישת הפקות מקור קנויות, לא יהיו לתאגיד השידור הציבורי יותר ממחצית מהבעלות בזכויות הקניין הרוחני המגולמות בהפקה. ביצירתה של כל הפקה משתתפים גורמים שונים - שלכל אחד מהם עשויות לקום זכויות קניין רוחני בהפקה מפיקים, שחקנים, מבצעים, מלחינים, תסריטאים ועוד. זכות זו קמה להם, אלא אם כן הועברה בידם לגורם אחר. כך, בכל הפקה מגולמות זכויות קניין רוחני ממגוון סוגים, ובעיקר חוק - (להלן2007-זכויות לפי חוק זכות יוצרים, התשס"ח זכות יוצרים), וזכויות לפי חוק זכויות מבצעים ומשדרים, חוק זכויות מבצעים ומשדרים). - (להלן1984-התשמ"ד חוקי הקניין הרוחני קובעים, בין השאר, ברירות מחדל לעניין הבעלות בזכויות הקניין הרוחני ואת דרכי העברתן. סעיף קטן (א) מטרתו להתגבר על ברירות המחדל המנויות בחוקי הקניין הרוחני לעניין הבעלות בזכויות קניין רוחני, וכן לעניין אפשרות העברתה של הבעלות. סעיף קטן זה מגביל את האפשרות להעביר זכויות קניין רוחני, הקיימת בחוקי הקניין הרוחני, בקובעו כי תאגיד השידור הציבורי לא יתקשר בחוזים או בדרך אחרת שתעביר אליו את מלוא הבעלות בזכויות הקניין הרוחני, אלא הוא מוגבל לקבלת מחצית מהבעלות בזכויות האמורות, לכל היותר. יש לציין כי סעיף קטן זה מתגבר רק על ההוראות הנוגעות לבעלות בזכויות הקניין הרוחני, ואינו עוסק בהוראות אחרות המנויות בחוקי הקניין הרוחני. אף שלפי הוראות סעיף קטן (א) המוצע, הבעלות בזכויות הקניין הרוחני בהפקות מקומיות קנויות אינה נתונה במלואה, אם בכלל, לתאגיד השידור הציבורי, מוצע, בסעיף קטן (ב), להסמיך את השר לקבוע, בהסכמת שר המשפטים, הוראות לעניין תקופת בלעדיות שבמהלכה יהיה רשאי רק תאגיד השידור הציבורי לעשות פעולות בהפקה המקומית הקנויה. פעולות אלה כוללות, בין לחוק זכות יוצרים, כגון 11 השאר, פעולות לפי סעיף העתקה, העמדה לרשות הציבור, שידור ועוד, וכן פעולות המנויות בפרק ב' לחוק זכויות מבצעים ומשדרים, כגון שידור של ביצוע טבוע או שעתוק שלו. כמו כן, מוצע כי השר יקבע כאמור הוראות נוספות שעניינן העברת זכויות הקניין הרוחני בהפקות מקומיות קנויות או מתן רישיון לגביהן. כיוון שלתאגיד השידור הציבורי תהיה מומחיות70 סעיף ברכישת הפקות, מוצע, בהמשך להמלצות ועדת לנדס, כי תאגיד השידור הציבורי ירכוש בעבור משרד החינוך תכניות חינוכיות ולימודיות, שלא ישודרו בהכרח בידי תאגיד השידור הציבורי, אלא אפשר שיועברו לתלמידים באמצעים אחרים (כמו צפייה באתרי אינטרנט), וזאת בהתאם להסכם שייחתם בין תאגיד השידור הציבורי למשרד החינוך, שיקבע בין השאר גם את התמורה שישלם תאגיד השידור הציבורי בעד רכישת תכניות אלה, ככל שמשרד החינוך יבחר לעשות כן. תכניות אלה לא ייחשבו להפקה מקומית קנויה לפי חוק זה. .63 'ס"ח התשי"ז, עמ 16 .157 'ס"ח התשמ"ד, עמ 17 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 737 העברת תוכן באמצעים טכנולוגיים נוספים .71 תאגיד השידור הציבורי רשאי להעביר תוכן באמצעים טכנולוגיים אחרים (א) מהאמור בהגדרה "השידורים", ובכלל זה, על גבי רשת האינטרנט ובאמצעות מערכת ; על תוכן 18‏1982-רדיו טלפון נייד כמשמעותה בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב המועבר לפי סעיף קטן זה יחולו ההוראות לפי חוק זה החלות על שידורים, בשינויים .68 המחויבים, למעט הוראות סעיף תאגיד השידור הציבורי רשאי לשלב באתר האינטרנט שלו הודעות פרסומת, (ב) למעט תשדירי פרסומות, ובלבד שהן יופרדו מהתוכן המועבר על ידו באתר, בהתאם כפי שתקבע המועצה - "לכללים שתקבע המועצה; בסעיף קטן זה, "הודעות פרסומת בכללים כאמור. אין בהוראות סעיף קטן (ב) כדי למנוע מתאגיד השידור הציבורי את האפשרות (ג) להעביר תוכן כאמור בסעיף קטן (א) הכולל תשדירי פרסומת, במקביל לשידור ראשוני .57 ברדיו לפי הוראות סעיף שימור ותיעוד .72 בלי לגרוע מהוראות חוק הארכיונים, למעט בעניין דרכי העמדת חומר ארכיוני (א) לעיון הקהל, תאגיד השידור הציבורי ישמר ויתעד את שידוריו, את שידורי רשות , וכן תוכן אחר 107– ו93 השידור ושידורי הטלוויזיה הלימודית שהועברו לו לפי סעיפים , ויעמידם לעיון הציבור בדרכים שתקבע המועצה בכללים, 71 שהוא מעביר לפי סעיף ובלבד שהתעריפים שיגבה תאגיד השידור הציבורי מהציבור לפי סעיף קטן זה ישקפו את עלויות התפעול השוטף של העמדת החומר שנשמר ותועד לפי סעיף קטן זה לעיון הציבור, בלבד. (ב), תאגיד 69 על אף הוראות סעיף קטן (א) ובלי לגרוע מההוראות לפי סעיף (ב) השידור הציבורי רשאי לגבות מאדם המבקש לעשות שימוש מסחרי בחומר שנשמר ותועד לפי סעיף קטן (א), תעריפים מקובלים לעניין זה. - אין בהוראות סעיף זה (ג) כדי לגרוע מתחולת חוק הארכיונים לעניין חומר ארכיוני אחר של תאגיד )1( ;השידור הציבורי .71 תאגיד השידור הציבורי רשאי להעביר תוכן באמצעים טכנולוגיים אחרים (א) מהאמור בהגדרה "השידורים", ובכלל זה, על גבי רשת האינטרנט ובאמצעות מערכת ; על תוכן 18‏1982-רדיו טלפון נייד כמשמעותה בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב המועבר לפי סעיף קטן זה יחולו ההוראות לפי חוק זה החלות על שידורים, בשינויים .68 המחויבים, למעט הוראות סעיף העברת תוכן באמצעים טכנולוגיים נוספים תאגיד השידור הציבורי רשאי לשלב באתר האינטרנט שלו הודעות פרסומת, (ב) למעט תשדירי פרסומות, ובלבד שהן יופרדו מהתוכן המועבר על ידו באתר, בהתאם כפי שתקבע המועצה - "לכללים שתקבע המועצה; בסעיף קטן זה, "הודעות פרסומת בכללים כאמור. אין בהוראות סעיף קטן (ב) כדי למנוע מתאגיד השידור הציבורי את האפשרות (ג) להעביר תוכן כאמור בסעיף קטן (א) הכולל תשדירי פרסומת, במקביל לשידור ראשוני .57 ברדיו לפי הוראות סעיף .72 בלי לגרוע מהוראות חוק הארכיונים, למעט בעניין דרכי העמדת חומר ארכיוני (א) לעיון הקהל, תאגיד השידור הציבורי ישמר ויתעד את שידוריו, את שידורי רשות , וכן תוכן אחר 107– ו93 השידור ושידורי הטלוויזיה הלימודית שהועברו לו לפי סעיפים , ויעמידם לעיון הציבור בדרכים שתקבע המועצה בכללים, 71 שהוא מעביר לפי סעיף ובלבד שהתעריפים שיגבה תאגיד השידור הציבורי מהציבור לפי סעיף קטן זה ישקפו את עלויות התפעול השוטף של העמדת החומר שנשמר ותועד לפי סעיף קטן זה לעיון הציבור, בלבד. שימור ותיעוד (ב), תאגיד 69 על אף הוראות סעיף קטן (א) ובלי לגרוע מההוראות לפי סעיף (ב) השידור הציבורי רשאי לגבות מאדם המבקש לעשות שימוש מסחרי בחומר שנשמר ותועד לפי סעיף קטן (א), תעריפים מקובלים לעניין זה. - אין בהוראות סעיף זה (ג) כדי לגרוע מתחולת חוק הארכיונים לעניין חומר ארכיוני אחר של תאגיד )1( ;השידור הציבורי , 27 ' בדומה להוראות שנקבעו בתיקון מס71 סעיף ובמטרה להתאים את תאגיד השידור הציבורי לשינויים הטכנולוגיים בשוק התקשורת, מוצע כי תאגיד השידור הציבורי יהיה רשאי להעביר תכנים על גבי רשת האינטרנט ובאמצעים נוספים. על תוכן לפי סעיף זה יחולו הוראות החוק המוצע החלות על שידורים. עם זאת, בשונה , וכדי להגדיל את הגמישות של תאגיד 27 'מתיקון מס השידור הציבורי, מוצע כי לא יוטלו מגבלות על העברת התכנים באמצעים הטכנולוגיים האחרים, למעט בכל הנוגע לשידור תשדירי פרסומת. מוצע כי תאגיד השידור הציבורי לא יהיה רשאי לשלב תשדירי פרסומת במסגרת התכנים המועברים באתר האינטרנט שלו (בדומה למצב הקיים בנוגע לשידורים בערוצי הטלוויזיה), ואולם הוא יהיה רשאי לשלב הודעות פרסומת המופרדות מהתוכן המועבר על ידו באתר. עוד מוצע לקבוע כי אין באמור בסעיף זה כדי למנוע מתאגיד השידור הציבורי להעביר באותם אמצעים טכנולוגיים אחרים, שידורים הכוללים פרסומת, אם מדובר בהעברה במקביל של שידורי רדיו בשידור ראשוני, שכן בשידורי הרדיו רשאי תאגיד השידור הציבורי לשדר המוצע.57 תשדירי פרסומת, כאמור בסעיף לארכיון רשות השידור נודעת חשיבות תרבותית72 סעיף והיסטורית. בשל כך מוצע לקבוע, בדומה , כי תאגיד השידור 27 'להוראה שנקבעה בתיקון מס הציבורי ישמר את שידוריו, לרבות תוכן שהוא מעביר המוצע), 71 באמצעים טכנולוגיים אחרים (לפי סעיף ויתעדם החל מיום הקמתו, וכן ישמר את החומר הארכיוני של שידורי רשות השידור והטלוויזיה הלימודית שיועבר לחוק המוצע. יצוין כי 107– ו93 לרשותו בהתאם לסעיפים תאגיד השידור הציבורי רשאי לשמר הקלטות משידוריו ) לחוק זכות יוצרים.1()(ג25 לפי סעיף בדומה להוראות שנקבעו לעניין זה בתיקון , מוצע כי השידורים יועמדו לרשות הציבור בדרכים 27 'מס שתקבע המועצה בכללים, ובתנאי שהתעריפים שיגבה .218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 18 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 738 כדי למנוע מתאגיד השידור הציבורי להעביר לכנסת חלקים מארכיון )2( תאגיד השידור הציבורי המתעדים את דיוני הכנסת וועדותיה, ששודרו לפי הסכם בין הכנסת לבין רשות השידור ולפי חוק שידורי טלוויזיה מהכנסת , ובלבד שהוראות סעיף זה לעניין שימור ותיעוד 19‏1997-(הוראת שעה), התשנ"ז של השידורים ולעניין העמדה לעיון הציבור יחולו גם על הכנסת. , לא יחולו על 1984-הוראות פרק ב' לחוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד (ד) שמירה ותיעוד של שידורים לפי הוראות סעיף זה. - בסעיף זה (ה) כהגדרתו בחוק הארכיונים;- ""חומר ארכיוני .20‏1955- חוק הארכיונים, התשט"ו- ""חוק הארכיונים פרק י"ג: שונות מחקר ופיתוח .73 תאגיד השידור הציבורי רשאי, באישור ראש המינהל ובמסגרת תקציב תאגיד (א) השידור הציבורי, ליזום מסלולים לעידוד מיזמי מחקר ופיתוח בתחומים הטכנולוגיים שבהם פועל תאגיד השידור הציבורי; תאגיד השידור הציבורי לא יתקשר עם אחר ולא יעביר לאחר כספים לצורך מחקר ופיתוח כאמור אלא בהתאם להוראות סעיף קטן זה. המיזמים כאמור בסעיף קטן (א) יופעלו במינהל בהתאם להנחיות שיקבע ראש (ב) המינהל, ויכול שתאגיד השידור הציבורי ישמש במיזמים כאמור כאתר לבחינת מוצר בסביבה ניסויית. תאגיד השידור הציבורי רשאי לקבל הכנסות הנובעות ממוצרים שפותחו במסגרת (ג) מיזמים כאמור בסעיף קטן (א), בהתאם למסלולים שנקבעו לפי הסעיף הקטן האמור. בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), תאגיד השידור הציבורי רשאי לבצע מחקר (ד) ופיתוח בתחום התוכן, בתחום טכנולוגיות השידורים ובתחום הפצת תכנים, באמצעות עובדיו. תאגיד השידור הציבורי מהציבור ישקפו את עלויות התפעול השוטף של הארכיון בלבד, כך שבפועל התשלום שייגבה מהציבור יהיה סמלי. על אף האמור, מוצע כי תאגיד השידור הציבורי יהיה רשאי לגבות מגורם מסחרי, המעוניין לעשות שימוש מסחרי בחומר ארכיוני, תעריפים כמקובל בשוק לעניין שימוש בחומר ארכיוני של גופי שידור. מוצע לקבוע כי הוראות פרק ב' לחוק זכויות מבצעים , הקובעות הוראות לעניין שעתוק 1984-ומשדרים, התשמ"ד של ביצוע מוקלט, לא יחולו על שמירה של שידורים לפי הוראות סעיף זה ועל תיעודם. כלומר, שמירה ותיעוד כאמור יתאפשרו לפי סעיף זה. פרק י"ג: שונות בהמשך להמלצות ועדת לנדס, מוצע להסמיך73 סעיף את תאגיד השידור הציבורי לפעול במחקר ופיתוח בתחום התוכן, טכנולוגיית השידורים ואמצעים להפצת תכנים. פעילות זו נועדה לעודד פיתוח פורמטים וטכנולוגיות חדשות, ובמקביל לאפשר לתאגיד ליהנות מהכנסות נוספות המגיעות מאותם פיתוחים. לצורך כך, מוצע לקבוע כי תאגיד השידור הציבורי יהיה רשאי ליזום מסלולים לעידוד מחקר ופיתוח בתחומים האמורים, אשר יקבלו תמיכה מתקציב תאגיד השידור הציבורי ויופעלו במסגרת המינהל למחקר ופיתוח תעשייתי במשרד המינהל). מסלולים אלה יאושרו בידי - הכלכלה (להלן ראש המינהל ויפעלו בהתאם לכללים שיקבע ראש המינהל, שהוא המדען הראשי במשרד הכלכלה, בדומה למסלולים אחרים של מחקר ופיתוח המופעלים במינהל. כדי לקדם את המחקר והפיתוח, מוצע לאפשר לתאגיד השידור לשמש כאתר לבחינת מוצר בסביבה )) בעבור מוצרים שיפותחו BETA site( ניסויית (אתר בטא במסלולים כאמור. לבסוף, מוצע לאפשר לתאגיד השידור הציבורי לפעול בתחום המחקר והפיתוח גם באמצעות עובדי התאגיד. פעילות זו לא תיעשה בחסות המינהל אלא בתוך התאגיד באופן עצמאי. 94 'ס"ח התשנ"ז, עמ 19 .14 'ס"ח התשט"ו, עמ 20 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 739 אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכויות המינהל על פי החוק לעידוד מחקר (ה) ופיתוח בתעשייה. - בסעיף זה (ו) כמשמעותם בחוק לעידוד מחקר ופיתוח - ""המינהל", "ראש המינהל", "מחקר", "פיתוח בתעשייה; חוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה, - """חוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה .21‏1984-התשמ"ד פרסומים ומופעים פומביים .74 תאגיד השידור הציבורי רשאי להוציא לאור ולהפיץ פרסומים המכילים ידיעות על התוכן שהוא מעביר וכן חומר משידוריו, באמצעים שונים, ובכלל זה בכתב או במדיה מגנטית או דיגיטלית, וכן לערוך מופעים פומביים הנוגעים לשידור. השימוש בתדרי רדיו .75 האפיקים ותדרי הרדיו העומדים לרשותה של מדינת ישראל על פי הסדרים (א) - בין–לאומיים, לצורך שידורי טלוויזיה ורדיו, ישמשו לשידורי תאגיד השידור הציבורי; )1( ; שידורי רדיו של צבא הגנה לישראל- לשידורי גלי צה"ל )2( .22‏1990-לשידורים לפי חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן )3( סדרי החלוקה והשימוש באפיקים ובתדרי הרדיו האמורים בסעיף קטן (א) ייקבעו (ב) בידי השר יחד עם שר התקשורת; היו חילוקי דעות בין השרים לעניין קביעה כאמור, תכריע הממשלה. שידור הודעות בעת חירום .76 במקרי חירום או מטעמים של ביטחון המדינה ישדר תאגיד השידור הציבורי הודעות מטעם הממשלה, משטרת ישראל, הרשות הארצית לכבאות והצלה, המטה הכללי של צבא הגנה לישראל או ראש הגא, כפי שהורה השר. הפניה להודעות חירום מתורגמות .77 ,שודרה הודעת חירום בשידורים של תאגיד השידור הציבורי בשפה העברית (א) תשודר, סמוך ככל האפשר, הודעה מתורגמת של הודעת החירום לערבית, לרוסית ולאמהרית, בשידורי תאגיד השידור הציבורי בשפות אלה. מיד לאחר שידור הודעת חירום בשידורים של תאגיד השידור הציבורי בשפה (ב) העברית, תשודר הודעה בערבית, ברוסית ובאמהרית המפנה לצפייה בשידורי תאגיד השידור הציבורי בשפות אלה, או להאזנה להם, לפי העניין, וכן לגל שקט, אם הוא מופעל באותה עת. - בסעיף זה (ג) ) להגדרה "הודעת חירום" 8( ) עד1( הודעה בעניין המנוי בפסקאות- ""הודעת חירום ;23‏2005-(ד) לחוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים), התשס"ה9 שבסעיף ערוץ או תדר רדיו שהוקצה לשידורי הודעות חירום בלבד, דרך קבע או - ""גל שקט באופן ארעי. אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכויות המינהל על פי החוק לעידוד מחקר (ה) ופיתוח בתעשייה. - בסעיף זה (ו) כמשמעותם בחוק לעידוד מחקר ופיתוח - ""המינהל", "ראש המינהל", "מחקר", "פיתוח בתעשייה; חוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה, - """חוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה .21‏1984-התשמ"ד .74 תאגיד השידור הציבורי רשאי להוציא לאור ולהפיץ פרסומים המכילים ידיעות על התוכן שהוא מעביר וכן חומר משידוריו, באמצעים שונים, ובכלל זה בכתב או במדיה מגנטית או דיגיטלית, וכן לערוך מופעים פומביים הנוגעים לשידור. פרסומים ומופעים פומביים .75 האפיקים ותדרי הרדיו העומדים לרשותה של מדינת ישראל על פי הסדרים (א) - בין–לאומיים, לצורך שידורי טלוויזיה ורדיו, ישמשו השימוש בתדרי רדיו לשידורי תאגיד השידור הציבורי; )1( ; שידורי רדיו של צבא הגנה לישראל- לשידורי גלי צה"ל )2( .22‏1990-לשידורים לפי חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן )3( סדרי החלוקה והשימוש באפיקים ובתדרי הרדיו האמורים בסעיף קטן (א) ייקבעו (ב) בידי השר יחד עם שר התקשורת; היו חילוקי דעות בין השרים לעניין קביעה כאמור, תכריע הממשלה. .76 במקרי חירום או מטעמים של ביטחון המדינה ישדר תאגיד השידור הציבורי הודעות מטעם הממשלה, משטרת ישראל, הרשות הארצית לכבאות והצלה, המטה הכללי של צבא הגנה לישראל או ראש הגא, כפי שהורה השר. שידור הודעות בעת חירום .77 ,שודרה הודעת חירום בשידורים של תאגיד השידור הציבורי בשפה העברית (א) תשודר, סמוך ככל האפשר, הודעה מתורגמת של הודעת החירום לערבית, לרוסית ולאמהרית, בשידורי תאגיד השידור הציבורי בשפות אלה. הפניה להודעות חירום מתורגמות מיד לאחר שידור הודעת חירום בשידורים של תאגיד השידור הציבורי בשפה (ב) העברית, תשודר הודעה בערבית, ברוסית ובאמהרית המפנה לצפייה בשידורי תאגיד השידור הציבורי בשפות אלה, או להאזנה להם, לפי העניין, וכן לגל שקט, אם הוא מופעל באותה עת. - בסעיף זה (ג) ) להגדרה "הודעת חירום" 8( ) עד1( הודעה בעניין המנוי בפסקאות- ""הודעת חירום ;23‏2005-(ד) לחוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים), התשס"ה9 שבסעיף ערוץ או תדר רדיו שהוקצה לשידורי הודעות חירום בלבד, דרך קבע או - ""גל שקט באופן ארעי. המוצעים 78 עד74 מוצע לקבוע בסעיפים סעיפים הסדרים שהיו קבועים בחוק רשות השידור, 78 עד74 בכפוף להתאמות הנדרשות לחוק המוצע, בנוגע לחוק רשות השידור), 35 לפרסומים ומופעים פומביים (סעיף א לחוק רשות השידור), 44 השימוש בתדרי רדיו (סעיף לחוק רשות השידור), 46 שידור הודעות בעת חירום (סעיף א לחוק רשות 46 הפניה להודעות חירום מתורגמות (סעיף השידור) ובנוגע לגלי צה"ל. ההסדרים המוצעים דומים בעיקרם וברוב המקרים אף זהים לאלה שנקבעו בחוק רשות השידור. .100 'ס"ח התשמ"ד, עמ 21 .59 'ס"ח התש"ן, עמ 22 .956 'ס"ח התשס"ה, עמ 23 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 740 גלי צה"ל .78 תכנית ששר הביטחון קבע אותה כתכנית צבאית- "בסעיף זה, "תכנית צבאית (א) לעניין סעיף זה, וקביעה כאמור יכול שתהיה לתכנית פלונית או לסוג של תכניות. - שידורי רדיו של צבא הגנה לישראל (בסעיף זה- למועצה יהיו לגבי גלי צה"ל (ב) גלי צה"ל), בכל הנוגע לתכניותיו שאינן תכניות צבאיות, אותן הסמכויות שיש לה לגבי שידורי תאגיד השידור הציבורי, והיא תמלא לגבי תכניות כאמור אותם התפקידים. סדרי הפיקוח על התכניות של גלי צה"ל שאינן תכניות צבאיות ייקבעו במסגרת (ג) , ואולם השר לא יאשר את הכללים 80 הכללים שהמועצה מוסמכת לקבעם לפי סעיף החלים על גלי צה"ל אלא לאחר התייעצות עם שר הביטחון. מפקד גלי - מי ששר הביטחון מינהו למפקד גלי צה"ל או הסמיכו לכך (בסעיף זה (ד) צה"ל) יוזמן להשתתף, כבעל דעה מייעצת, בישיבות המועצה, ויפעל בהתאם להחלטות ולהנחיות המועצה לגבי התכניות של גלי צה"ל שאינן תכניות צבאיות. מפקד גלי צה"ל רשאי לערור על כל החלטה של המועצה הנוגעת לתכניות של גלי (ה) צה"ל שאינן תכניות צבאיות; הערר יוגש באמצעות שר הביטחון להכרעתם המשותפת של השר ושר הביטחון; היה הערר נגד החלטה להפסיק תכנית קבועה של גלי צה"ל רשאי שר הביטחון לעכב את - או נגד החלטה לשדר תכנית חד–פעמית של גלי צה"ל ביצוע ההחלטה עד להכרעה בערר. מסים .79 לעניין תשלום מסים, אגרות, ארנונות ותשלומי חובה אחרים, המגיעים למדינה או לרשות מקומית, דין תאגיד השידור הציבורי כדין המדינה. סמכות המועצה לקבוע כללים .80 המועצה רשאית, באישור השר, לקבוע כללים לניהולו של תאגיד השידור הציבורי (א) ולפיקוח על השידורים, ולביצועם היעיל של תפקידיו לפי חוק זה. כללי המועצה לפי חוק זה יפורסמו ברשומות. (ב) ביצוע ותקנות .81 .השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו תחילה .82 לחוק רשות5 , פרק י"ד, וביטולו של סעיף3– ו2 תחילתו של חוק זה, למעט סעיפים (א) ) 2015 במרס31( לחוק זה, ביום י"א בניסן התשע"ה108 , בסעיף1965-השידור, התשכ"ה יום התחילה); תאגיד השידור הציבורי יחל בשידוריו ביום התחילה.- (בסעיף זה לחוק 108 , בסעיף1965- לחוק רשות השידור, התשכ"ה5 תחילת ביטולו של סעיף (ב) .100 זה, ביום ביטול האישיות המשפטית של רשות השידור לפי סעיף בדומה למצב הקיים כיום לגבי רשות השידור, 79 סעיף מוצע כי לעניין תשלום מסים, אגרות, ארנונות ותשלומי חובה אחרים, המגיעים למדינה או לרשות מקומית, דין תאגיד השידור הציבורי יהיה כדין המדינה. מוצע כי המועצה תהיה רשאית לקבוע כללים 80 סעיף לניהולו של תאגיד השידור הציבורי ולפיקוח על השידורים, ולביצועם היעיל של תפקידיו לפי החוק המוצע. מוצע לקבוע כי השר שיהיה ממונה על ביצוע81 סעיף החוק המוצע ויהיה מוסמך להתקין תקנות לביצועו, יהיה השר שהממשלה הסמיכה לביצוע החוק. ויובהר לעניין זה, כי שר התקשורת שהוסמך בידי הממשלה לבצע את חוק רשות השידור, ימשיך ויהיה השר המוסמך לחוק הפרשנות, 23 לביצוע החוק המוצע מכוח סעיף , שעניינו תקנות ומינויים לפי חיקוק שבוטל.1981-התשמ"א מוצע לקבוע את תחילתו של החוק המוצע, ליום 82 סעיף ). ביום האמור 2015 במרס31( י"א בניסן התשע"ה יחליף החוק המוצע את חוק רשות השידור כחוק המסדיר את השידור הציבורי בישראל, והחל ביום האמור יחלו שידורי תאגיד השידור הציבורי וייפסקו שידורי רשות השידור. עם זאת מוצע להסמיך את השר, בהסכמת שר האוצר, לדחות את מועד תחילתו של החוק המוצע פעמיים, בשלושה חודשים בכל פעם, אם נוכח, מיוזמתו או על פי הודעת תאגיד השידור הציבורי, כי תאגיד השידור הציבורי אינו ערוך להתחיל בשידורים במועד האמור. יום - עד ליום תחילתו של החוק המוצע (להלן התחילה), וכל עוד רשות השידור משדרת, ימשיך לחול חוק רשות השידור על רשות השידור, ומבחינה זו לא יחול שינוי ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 741 נוכח השר, מיוזמתו או על פי הודעת תאגיד השידור הציבורי, כי תאגיד השידור (ג) הציבורי אינו ערוך להתחיל בשידורים במועד הקבוע בסעיף קטן (א), רשאי הוא, בהסכמת שר האוצר, לדחות בצו את יום התחילה, בשלושה חודשים; נוכח השר כי תאגיד השידור רשאי הוא, בהסכמת - הציבורי אינו ערוך להתחיל בשידורים גם במועד הנדחה כאמור שר האוצר, לדחות בצו את יום התחילה בשלושה חודשים נוספים, בלבד. מינוי האורגנים של תאגיד השידור הציבורי .83 הליכי המינוי לפי חוק זה של ועדת האיתור ושל האורגנים של תאגיד השידור הציבורי יחלו ביום פרסומו. פרק י"ד: הפסקת פעילות ופירוק סימן א': הפסקת פעילות רשות השידור ופירוקה הגדרות .84 - בפרק זה החשב הכללי במשרד האוצר;- ""החשב הכללי ;87 כמשמעותו בסעיף- ""המפרק רשות השידור שהוקמה לפי חוק רשות השידור;- ""הרשות , כנוסחו ערב יום הפרסום;24‏1965- חוק רשות השידור, התשכ"ה- ""חוק רשות השידור יום פרסומו של חוק זה;- ""יום הפרסום ;82 יום תחילתו של חוק זה לפי סעיף- ""יום התחילה החשב הכללי והממונה על התקציבים במשרד האוצר;- ""נציגי משרד האוצר ;25‏1983- פקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג- ""פקודת החברות תקופה של שלושה חודשים, ותחילת הרבעון הראשון לעניין פרק זה, ביום - ""רבעון הפרסום. נוכח השר, מיוזמתו או על פי הודעת תאגיד השידור הציבורי, כי תאגיד השידור (ג) הציבורי אינו ערוך להתחיל בשידורים במועד הקבוע בסעיף קטן (א), רשאי הוא, בהסכמת שר האוצר, לדחות בצו את יום התחילה, בשלושה חודשים; נוכח השר כי תאגיד השידור רשאי הוא, בהסכמת - הציבורי אינו ערוך להתחיל בשידורים גם במועד הנדחה כאמור שר האוצר, לדחות בצו את יום התחילה בשלושה חודשים נוספים, בלבד. .83 הליכי המינוי לפי חוק זה של ועדת האיתור ושל האורגנים של תאגיד השידור הציבורי יחלו ביום פרסומו. מינוי האורגנים של תאגיד השידור הציבורי פרק י"ד: הפסקת פעילות ופירוק סימן א': הפסקת פעילות רשות השידור ופירוקה .84 - בפרק זה הגדרות החשב הכללי במשרד האוצר;- ""החשב הכללי ;87 כמשמעותו בסעיף- ""המפרק רשות השידור שהוקמה לפי חוק רשות השידור;- ""הרשות , כנוסחו ערב יום הפרסום;24‏1965- חוק רשות השידור, התשכ"ה- ""חוק רשות השידור יום פרסומו של חוק זה;- ""יום הפרסום ;82 יום תחילתו של חוק זה לפי סעיף- ""יום התחילה החשב הכללי והממונה על התקציבים במשרד האוצר;- ""נציגי משרד האוצר ;25‏1983- פקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג- ""פקודת החברות תקופה של שלושה חודשים, ותחילת הרבעון הראשון לעניין פרק זה, ביום - ""רבעון הפרסום. בהסדר המשפטי החל על פעילותה. עם זאת, על פי המוצע, יום הפרסום), הוא - ביום פרסומו של החוק המוצע (להלן יום תחילתו של פרק י"ד המוצע (פירוק והפסקת פעילות), ימונה מפרק לרשות השידור, וכל הסמכויות של מליאת רשות השידור, הוועד המנהל והמנהל הכללי של רשות השידור, הקבועות כיום בחוק רשות השידור, יעברו למפרק אשר ינהל את הרשות ויפרקה, כמפורט להלן בדברי ההסבר לפרק י"ד המוצע. ביום שבו יתחיל תאגיד השידור הציבורי בשידוריו, הוא יום התחילה, תפסיק רשות השידור את כל פעילותה ויימשכו הליכי הפירוק. מוצע, בהתאם, לקבוע את תחילת המוצע, למעט 108 ביטולו של חוק רשות השידור, בסעיף לחוק רשות השידור שעניינו האישיות המשפטית 5 סעיף של רשות השידור, ליום התחילה. כמו כן מוצע לקבוע כי במועד שבו תתבטל האישיות המשפטית של רשות השידור, לחוק רשות השידור.5 המוצע, יתבטל גם סעיף100 לפי סעיף 3– ו2 עוד מוצע לקבוע את תחילתם של סעיפים המוצעים, שעניינם הקמת תאגיד השידור הציבורי והאישיות המשפטית של תאגיד השידור הציבורי, ליום הפרסום, כדי להיערך ולאפשר את תחילת פעילותו ביום התחילה. כדי לאפשר את תחילת פעילותו של תאגיד83 סעיף השידור הציבורי ביום התחילה, מוצע כי הליכי המינוי של ועדת האיתור ושל האורגנים של תאגיד השידור הציבורי יחלו ביום הפרסום, וזאת בהמשך לסעיף לפקודת הפרשנות [נוסח חדש], שעניינו "שימוש 19 .בסמכות בין נתינת חוק לתחילת תוקפו" שחל לעניין זה פרק י"ד: הפסקת פעילות ופירוק בפרק זה מוצע לקבוע הוראות לעניין אופן כללי הפסקת הפעילות של רשות השידור ושל הטלוויזיה הלימודית ולעניין אופן פירוקה של רשות השידור. בסימן א' מוסדרות הפסקת הפעילות של רשות השידור ופירוקה ובסימן ב' מוסדרת הפסקת פעילותה של הטלוויזיה הלימודית. מוצע לקבוע כמה הגדרות הנדרשות לצורך84 סעיף פרק זה, ובכלל זה לקבוע כי נציגי משרד האוצר לעניין הפרק המוצע הם החשב הכללי במשרד האוצר נציגי - והממונה על התקציבים במשרד האוצר (להלן משרד האוצר). .106 'ס"ח התשכ"ה, עמ 24 .761 ', עמ37 דיני מדינת ישראל , נוסח חדש 25 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 742 הפסקת פעילות הרשות .85 .הרשות תחדל לקיים שידורים ותחדל מכל פעילות הקשורה לשידורים, ביום התחילה גביית אגרות בעד החזקת מקלט טלוויזיה .86 א(א) לחוק רשות השידור, האגרה בעד החזקת מקלט28 על אף הוראות סעיף (א) בינואר בשנה האמורה עד היום 1 תשולם בעד התקופה שמיום2015 טלוויזיה בשנת הקודם ליום התחילה. גביית חובות האגרה בעד החזקת מקלט טלוויזיה שנוצרו לפני יום הפרסום (ב) וחובות האגרה לפי הוראות סעיף קטן (א), תתבצע בידי רשות האכיפה והגבייה 545 'שבמשרד המשפטים באמצעות היחידה שהוקמה בהתאם להחלטת ממשלה מס ) לצורך גביית חובות לפי חוק ההוצאה לפועל,2013 ביולי14( מיום ז' באב התשע"ג , או בידי המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות לפי חוק המרכז לגביית 26‏1967-התשכ"ז , הכול בהתאם להחלטת השר בהסכמת מנהל 27‏1995-קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה רשות האכיפה והגבייה; החליט השר לפי סעיף קטן זה כי גביית החובות תתבצע באמצעות היחידה האמורה, תתבצע הגבייה במתכונת שיסכימו עליה מנהל רשות האכיפה והגבייה והמפרק. מינוי מפרק לרשות ותפקידו .87 .ביום הפרסום יהיה הכונס הרשמי כהגדרתו בפקודת החברות, למפרק הרשות (א) המפרק יפעל בהתאם להוראות פרק זה להמשך פעילותה וניהולה השוטף של (ב) הרשות, לרבות המשך קיום השידורים בידיה, עד ערב יום התחילה, ולהסדרת פירוקה של הרשות. סמכויות המפרק .88 למפרק יוקנו כל הסמכויות הדרושות לניהולה השוטף של הרשות ולהמשך (א) פעילותה, ובכלל זה יועברו לו הסמכויות של מליאת רשות השידור, של הוועד המנהל ושל המנהל הכללי של הרשות לפי הוראות חוק רשות השידור. כדי לשמור על רציפות השידורים, מוצע כי85 סעיף רשות השידור שהוקמה לפי חוק רשות השידור הרשות או רשות השידור) תמשיך לשדר עד ליום - (להלן שבו יתחיל תאגיד השידור הציבורי בשידוריו, הוא יום המוצע, וביום האמור ייפסקו 82 התחילה כאמור בסעיף שידוריה. מוצע כי כל עוד רשות השידור משדרת ועד ליום 86 סעיף הפסקת השידורים (יום התחילה), תמשיך הרשות לקבל מימון באמצעות אגרת הטלוויזיה, לפי ההסדר הקיים כיום בחוק רשות השידור. לפיכך, האגרה תחושב בהתאם לפרק הזמן שמתחילת 2015 בעד שנת אותה שנה עד ליום הקודם ליום התחילה. הן חוב אגרה שנוצר - עוד מוצע כי אגרת הטלוויזיה ערב פרסומו של חוק זה והן חוב אגרה שנוצר בין יום תיגבה באמצעות רשות האכיפה - הפרסום ליום התחילה והגבייה. גבייה זו תתבצע באחת משתי הדרכים האלה: במסגרת זו תיוצג - באמצעות מערכת ההוצאה לפועל הרשות בידי היחידה שהוקמה לצורך גביית חובות לפי , בהחלטת ממשלה1967-חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז או - )2013 ביולי14( מיום ז' באב התשע"ג545 'מס באמצעות המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות לפי חוק . 1995-המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה השר יקבע באיזה אופן תיגבה האגרה כאמור, בהסכמת מנהל רשות האכיפה והגבייה. אם יוחלט כאמור כי הגבייה תתבצע באמצעות היחידה האמורה, הביצוע יהיה במתכונת שתוסכם בין מנהל רשות האכיפה והגבייה לבין המפרק. מוצע לקבוע, כי ביום הפרסום ימונה הכונס87 סעיף הרשמי למפרק הרשות. מינוי הכונס הרשמי למפרק כאמור אינו טעון אישור של בית המשפט, אלא ייכנס לתוקפו עם פרסומו של החוק המוצע. הכונס הרשמי יהיה אחראי להמשך ניהולה התקין של הרשות, לרבות המשך השידור הציבורי, עד ליום הפסקת השידורים, הוא יום התחילה. בנוסף, הכונס הרשמי יהיה אחראי לניהול הליכי פירוקה של הרשות. מוצע לקבוע, כי למפרק יוקנו כל הסמכויות 88 סעיף הנדרשות לצורך המשך ניהולה של הרשות ולצורך פירוקה. לעניין המשך ניהולה של הרשות, מוצע להבהיר כי יועברו למפרק כל סמכויות הניהול וקבלת ההחלטות הנתונות, ערב יום הפרסום, למוסדות רשות השידור (המליאה והוועד המנהל) ולמנהל הכללי של רשות השידור, לפי חוק רשות השידור. הסמכויות האמורות נותרו בידי המליאה והוועד המנהל בהתאם להוראות , ומכיוון 27 'התחילה והוראות המעבר שנקבעו בתיקון מס שטרם מונתה מועצה לפי התיקון האמור. .116 'ס"ח התשכ"ז, עמ 26 .170 ' ס"ח התשנ"ה, עמ 27 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 743 ,על אף האמור בסעיף קטן (א), מונה המנהל הכללי של תאגיד השידור הציבורי (ב) אלף שקלים 250 לא יתקשר המפרק לרכישת הפקות מקומיות קנויות בסכום העולה על חדשים, אלא באישור המנהל הכללי, ואם טרם מונה המנהל הכללי ומונה יושב ראש אלא באישור יושב ראש המועצה.- המועצה למפרק יוקנו לצורך פירוק הרשות, כל הסמכויות המוקנות למפרק לפי פקודת (ג) החברות בפירוק בידי בית משפט, בשינויים המחויבים ובשינויים הקבועים בפרק זה, ובלבד שלא תיפגע פעילותה השוטפת של הרשות, לרבות קיום השידורים בידיה, עד יום התחילה. המפרק ימנה עורך ראשי, ורשאי המפרק, לשם מילוי תפקידיו, למנות בעלי תפקיד (ד) נוספים מטעמו. הקפאת הליכים .89 מיום הפרסום לא יהיה ניתן להמשיך או לפתוח בשום הליך נגד הרשות, אלא ברשות ב(א) לחוק החברות, 350 כהגדרתו בסעיף- "המפרק ובתנאים שיקבע; לעניין זה, "הליך בשינויים המחויבים. המועד להגשת תביעות חוב .90 כל נושה של הרשות, לרבות נושה מותנה או עתידי, רשאי להגיש למפרק תביעה (א) בשל חוב שנוצר לפני יום הפרסום, עד למועד שיורה המפרק; המפרק יפרסם ברשומות ובשני עיתונים יומיים את המועד האחרון להגשת תביעה כאמור. הרשות תופטר מכל תביעת חוב כאמור בסעיף קטן (א) שלא הוגשה עד המועד (ב) כאמור באותו סעיף קטן, אלא אם כן אישר המפרק את הגשתה במועד מאוחר יותר מסיבות שיירשמו. ,על אף האמור בסעיף קטן (א), מונה המנהל הכללי של תאגיד השידור הציבורי (ב) אלף שקלים 250 לא יתקשר המפרק לרכישת הפקות מקומיות קנויות בסכום העולה על חדשים, אלא באישור המנהל הכללי, ואם טרם מונה המנהל הכללי ומונה יושב ראש אלא באישור יושב ראש המועצה.- המועצה למפרק יוקנו לצורך פירוק הרשות, כל הסמכויות המוקנות למפרק לפי פקודת (ג) החברות בפירוק בידי בית משפט, בשינויים המחויבים ובשינויים הקבועים בפרק זה, ובלבד שלא תיפגע פעילותה השוטפת של הרשות, לרבות קיום השידורים בידיה, עד יום התחילה. המפרק ימנה עורך ראשי, ורשאי המפרק, לשם מילוי תפקידיו, למנות בעלי תפקיד (ד) נוספים מטעמו. .89 מיום הפרסום לא יהיה ניתן להמשיך או לפתוח בשום הליך נגד הרשות, אלא ברשות ב(א) לחוק החברות, 350 כהגדרתו בסעיף- "המפרק ובתנאים שיקבע; לעניין זה, "הליך בשינויים המחויבים. הקפאת הליכים .90 כל נושה של הרשות, לרבות נושה מותנה או עתידי, רשאי להגיש למפרק תביעה (א) בשל חוב שנוצר לפני יום הפרסום, עד למועד שיורה המפרק; המפרק יפרסם ברשומות ובשני עיתונים יומיים את המועד האחרון להגשת תביעה כאמור. המועד להגשת תביעות חוב הרשות תופטר מכל תביעת חוב כאמור בסעיף קטן (א) שלא הוגשה עד המועד (ב) כאמור באותו סעיף קטן, אלא אם כן אישר המפרק את הגשתה במועד מאוחר יותר מסיבות שיירשמו. בנוסף, נוכח אופייה המיוחד של פעילות השידורים, מוצע כי לצורך מילוי תפקידו כמנהל של רשות השידור, ימנה המפרק עורך ראשי לשידורים. עם זאת, מוצע לסייג את סמכויותיו של המפרק לעניין ניהול הרשות ולקבוע, כי משמונה המנהל הכללי של תאגיד השידור הציבורי, יידרש המפרק לקבל את אישורו לצורך התקשרות לרכישת הפקות מקומיות קנויות שקלים חדשים. אם טרם מונה 250,000 בסכום העולה על המנהל הכללי אך מונה יושב ראש המועצה של תאגיד השידור הציבורי, יידרש אישורו של יושב ראש המועצה. אישור זה נדרש מכיוון שהתקשרויות כאמור, ככלל, מתייחסות גם לתקופת השידורים שלאחר סיום הפירוק. בנסיבות אלה, יהיה נכון לבחון אם תאגיד השידור הציבורי מעוניין בהפקות אלה. לעניין פירוק הרשות, מוצע להקנות למפרק את כל הסמכויות הנתונות למפרק לפי ההוראות בפקודת פקודת - (להלן1983-החברות [נוסח חדש], התשמ"ג החברות), העוסקות בפירוק חברה בידי בית המשפט. זאת, בשינויים המחויבים, ובשינויים הקבועים בחוק המוצע. כך, בין השאר, תוקנה למפרק סמכות לכנס את נכסי הרשות ולממשם, לתבוע ולהתגונן בשם הרשות ולהכריע המוצע יוקנו 104 בתביעות חוב. בנוסף, בהתאם לסעיף למפרק סמכויות שונות הניתנות לבעל תפקיד לפי חוק החברות, כגון סמכות לעשות שימוש בנכסים משועבדים. עם זאת מוצע לקבוע כי המפרק לא יעשה שימוש בסמכויותיו כאמור באופן העלול לפגוע בהמשך השידור הציבורי בידי הרשות עד יום התחילה. מוצע להבהיר כי לצורך מילוי תפקידיו, רשאי המפרק למנות בעלי תפקיד מטעמו נוסף על העורך הראשי. מוצע לקבוע כי מיום פרסום לא יהיה ניתן89 סעיף לפתוח בהליכים נגד הרשות או להמשיך בהליך קיים כאמור, אלא ברשות המפרק. הוראה זו מקבילה ב לחוק החברות, שעניינו הקפאת 350 להוראת סעיף הליכים לצורך הבראת חברה. ) המוצע, יחולו על הקפאת 2()(א104 בהתאם לסעיף ג לחוק 350–ב ו350 ההליכים כאמור הוראות סעיפים החברות, העוסקים בהקפאת הליכים, זאת בשינויים 104– ו89 המחויבים ובשינויים הקבועים בסעיפים ב לחוק 350 המוצעים. כך, לדוגמה, בשונה מהקבוע בסעיף המוצע היא 89 החברות, הקפאת ההליכים לפי סעיף סטטוטורית, ואינה נתונה להחלטת בית המשפט. בנוסף, ב לחוק החברות, הסמכות 350 ובשונה מהקבוע בסעיף לאשר פתיחת הליכים על אף צו הקפאת ההליכים נתונה על פי המוצע למפרק ולא לבית המשפט. על החלטת המפרק כאמור ניתן לפנות לבית המשפט בהתאם לסעיף (ב) המוצע. 103 כדי לאפשר את בירור תביעות החוב נגד הרשות90 סעיף טרם ביטול אישיותה המשפטית, מוצע לקבוע כי בדומה להליכי פירוק לפי פקודת החברות, כל נושה של הרשות, לרבות נושה עתידי או נושה שזכותו מותנית, יוכל להגיש למפרק תביעת חוב בשל חוב שנוצר לפני יום הפרסום. המפרק יקבע את המועד האחרון להגשת התביעות ויפרסם מועד זה ברשומות ובשני עיתונים ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 744 עובדי הרשות .91 .ביום התחילה תסתיים העסקתם ברשות של עובדי הרשות (א) אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מסמכותו של המפרק לפטר עובד מסוים (ב) לפני יום התחילה. החל ביום הפרסום, לא תקבל הרשות עובדים חדשים, אלא מטעמים מיוחדים; (ג) הוראות סעיף קטן זה יחולו גם על קבלת עובדים והעסקתם באמצעות קבלן כוח אדם, .28‏1996-כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו בלי לגרוע מהוראות חוק יסודות התקציב, החל ביום הפרסום לא תגדיל הרשות (ד) את עלות השכר של עובד הרשות אלא מטעמים מיוחדים. אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהאפשרות של מי שהיה עובד הרשות להתקבל (ה) לעבודה בתאגיד השידור הציבורי. העברת נכסי המקרקעין של הרשות לקניין המדינה .92 זכויות הרשות במקרקעין או לגבי מקרקעין, לרבות חובות או התחייבויות הנוגעים (א) אליהן, יעברו לקניין המדינה ביום הפרסום, בלא תמורה, למעט זכויות כאמור שלגביהן הורה החשב הכללי, ביום האמור, כי לא יעברו לקניין המדינה. לצורך העברה כאמור בסעיף קטן (א) תוגש לרשם המקרקעין בקשה, בטופס שיקבע (ב) שר המשפטים, לרישום זכויות המדינה במקרקעין הרשומים בפנקסי המקרקעין ואשר הוקנו למדינה לפי סעיף קטן (א), או לרישום הערה על הקניית הזכויות במקרקעין כאמור למדינה. רשם המקרקעין ירשום בפנקסי המקרקעין לפי בקשה כאמור בסעיף קטן (ב), את (ג) זכויות המדינה במקרקעין או את ההערה על הקניית הזכויות בהם, ולא יידרשו כתנאי לרישום הזכויות או ההערה כאמור מסמכים או אישורים נוספים על הבקשה לרישום, ובכלל זה שטר עסקה, ייפוי כוח מאת רשות השידור, וכל מסמך או אישור המהווה הוכחה לכך ששולמו תשלומי חובה. פעולות המדינה בכל הנוגע לשימוש במקרקעין שהזכויות בהם או לגביהם הוקנו (ד) למדינה לפי סעיף זה, ייעשו בתיאום עם המפרק. יומיים. למען סופיות הפירוק, מוצע לקבוע כי הרשות תופטר מכל תביעת חוב אשר לא הוגשה במועד האמור, אלא אם כן המפרק אישר את הארכת המועד להגשתה מסיבות שיירשמו. מוצע לקבוע כי יום התחילה יהיה המועד שבו 91 סעיף תסתיים העסקתם של כל עובדי רשות השידור. יצוין כי המדינה פתחה במשא ומתן עם הארגונים היציגים של עובדי רשות השידור במטרה להגיע להסדרי פרישה הוגנים בעבור כל העובדים. מוצע להבהיר, כי אין באמור לעיל כדי למנוע פיטורים של עובד מסוים בתקופת הביניים שמיום הפרסום עד יום התחילה, וזאת בהתאם לעילות המקובלות בדיני העבודה. בנוסף מוצע לקבוע כי החל ביום הפרסום לא יהיה ניתן להעסיק עובדים חדשים, או להגדיל את עלות השכר של עובד, אלא מטעמים מיוחדים. יצוין כי הוראות אלה לא יפגעו בהוראות חוק יסודות התקציב, לעניין האישורים הנדרשים לתנאי העסקה, שכר, שיא כוח אדם או תקן. עוד מוצע להבהיר, כי אין בהוראות המוצעות כדי למנוע ממי שהיה עובד הרשות להתקבל לעבודה בתאגיד השידור הציבורי. מוצע לקבוע כי כל נכסי המקרקעין של רשות92 סעיף השידור יעברו לבעלות המדינה, בלא תמורה, ביום הפרסום, למעט נכסים שלגביהם החשב הכללי יקבע אחרת. כאמור בחלק הכללי של דברי ההסבר, הסדר הפירוק של רשות השידור מושתת על הנחת היסוד שככל שנכסי הרשות לא יספיקו לתשלום הוצאות הפירוק וחובות הרשות, תעביר המדינה את הכספים הנדרשים המוצע, כי 99 לכיסוי החוב. כמו כן מוצע לקבוע, בסעיף אם תישאר יתרת כספים או נכסים לאחר פירעון חובות הרשות ותשלום הוצאות ניהולה ופירוקה, היא תועבר למדינה. לפיכך, העברת נכסי המקרקעין של רשות השידור למדינה, בלא תמורה, אינה פוגעת ברשות או בנושיה. יובהר כי הנכסים יעברו בכפוף לכל חוב או התחייבות שחלים עליהם. בנוסף, מוצע לקבוע כי זכויות במקרקעין הרשומים בפנקסי המקרקעין שהוקנו למדינה לפי סעיף זה, יירשמו במרשם המקרקעין. מקום שבו מדובר בזכות שאינה קניינית, במקרקעין רשומים, מוצע לקבוע כי תירשם בפנקסי המקרקעין הערה בעניין ההקניה כאמור. על פי .201 'ס"ח התשנ"ו, עמ 28 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 745 העברת הארכיון וזכויות הקניין הרוחני של הרשות לתאגיד השידור הציבורי .93 ,ארכיון הרשות וכל זכויות הקניין הרוחני של הרשות יועברו לתאגיד השידור הציבורי (ג).69 כהגדרתם בסעיף- "ביום התחילה, בלא תמורה; לעניין זה, "זכויות קניין רוחני המחאת חוזים לרכישת הפקות מקומיות קנויות מרשות השידור לתאגיד השידור הציבורי .94 ,תאגיד השידור הציבורי יודיע למפרק, בהקדם האפשרי ולא יאוחר מיום התחילה (א) על חוזים לרכישת הפקות מקומיות קנויות, שנכרתו בידי הרשות, אשר הוא מבקש שיומחו אליו. עד למועד מתן ההודעה כאמור בסעיף קטן (א) יעמדו בתוקפם החוזים האמורים (ב) י לחוק החברות 350 באותו סעיף קטן, המפרק לא יפעל לויתור עליהם, והוראות סעיף לא יחולו; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מזכותו של הצד השני לחוזה לבטלו בשל הפרתו בידי הרשות, אלא אם כן ביקש המפרק לאמצו ובית המשפט אישר את ח לחוק החברות, בשינויים המחויבים.350 אימוצו בהתאם להוראות סעיף הודיע תאגיד השידור הציבורי לפי הוראות סעיף קטן (א) על החוזים שהוא מבקש (ג) שיומחו לו, יראו חוזים אלה כאילו אומצו בידי המפרק במועד מתן ההודעה כאמור, ואולם חוזים שלצד השני קיימת זכות לבטלם בשל הפרתם בידי הרשות, לא יאומצו ח לחוק החברות, והמפרק יפעל לאימוצם 350 אלא באישור בית משפט לפי הוראות סעיף כאמור. חוזים שאומצו לפי הוראות סעיף קטן (ג) יומחו לתאגיד הציבורי ביום התחילה, (ד) גם בלא - גם אם נקבעה בחוזה הוראה המונעת המחאה כאמור, ולעניין המחאת חבות הסכמת הצד השני לחוזה. הומחו חוזים לתאגיד השידור הציבורי לפי סעיף קטן (ד), יראו כאילו הומחו (ה) לתאגיד כאמור גם כל החיובים במסגרת אותם חוזים, שמועד פירעונם לאחר יום הפרסום, למעט חיובים בנוגע לשידורים ששודרו או שישודרו בידי הרשות עד יום התחילה; נפרעו בידי המפרק חיובים המומחים לפי הוראות סעיף קטן זה לתאגיד השידור הציבורי, ישיב תאגיד השידור הציבורי למפרק את הסכומים האמורים. .93 ,ארכיון הרשות וכל זכויות הקניין הרוחני של הרשות יועברו לתאגיד השידור הציבורי (ג).69 כהגדרתם בסעיף- "ביום התחילה, בלא תמורה; לעניין זה, "זכויות קניין רוחני העברת הארכיון וזכויות הקניין הרוחני של הרשות לתאגיד השידור הציבורי .94 ,תאגיד השידור הציבורי יודיע למפרק, בהקדם האפשרי ולא יאוחר מיום התחילה (א) על חוזים לרכישת הפקות מקומיות קנויות, שנכרתו בידי הרשות, אשר הוא מבקש שיומחו אליו. המחאת חוזים לרכישת הפקות מקומיות קנויות מרשות השידור לתאגיד השידור עד למועד מתן ההודעה כאמור בסעיף קטן (א) יעמדו בתוקפם החוזים האמורים הציבורי (ב) י לחוק החברות 350 באותו סעיף קטן, המפרק לא יפעל לויתור עליהם, והוראות סעיף לא יחולו; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מזכותו של הצד השני לחוזה לבטלו בשל הפרתו בידי הרשות, אלא אם כן ביקש המפרק לאמצו ובית המשפט אישר את ח לחוק החברות, בשינויים המחויבים.350 אימוצו בהתאם להוראות סעיף הודיע תאגיד השידור הציבורי לפי הוראות סעיף קטן (א) על החוזים שהוא מבקש (ג) שיומחו לו, יראו חוזים אלה כאילו אומצו בידי המפרק במועד מתן ההודעה כאמור, ואולם חוזים שלצד השני קיימת זכות לבטלם בשל הפרתם בידי הרשות, לא יאומצו ח לחוק החברות, והמפרק יפעל לאימוצם 350 אלא באישור בית משפט לפי הוראות סעיף כאמור. חוזים שאומצו לפי הוראות סעיף קטן (ג) יומחו לתאגיד הציבורי ביום התחילה, (ד) גם בלא - גם אם נקבעה בחוזה הוראה המונעת המחאה כאמור, ולעניין המחאת חבות הסכמת הצד השני לחוזה. הומחו חוזים לתאגיד השידור הציבורי לפי סעיף קטן (ד), יראו כאילו הומחו (ה) לתאגיד כאמור גם כל החיובים במסגרת אותם חוזים, שמועד פירעונם לאחר יום הפרסום, למעט חיובים בנוגע לשידורים ששודרו או שישודרו בידי הרשות עד יום התחילה; נפרעו בידי המפרק חיובים המומחים לפי הוראות סעיף קטן זה לתאגיד השידור הציבורי, ישיב תאגיד השידור הציבורי למפרק את הסכומים האמורים. המוצע, נוכח העובדה שמדובר בהקניית זכויות מכוח החוק, מוצע לקבוע כי לצורך הרישום לא יידרשו מסמכים או אישורים נוספים, כגון שטר עסקה. לבסוף, מוצע לקבוע כי כל פעולות המדינה בנוגע לשימוש במקרקעין שהזכויות בהם הוקנו לה לפי הסעיף המוצע יתבצעו בתיאום עם המפרק. זאת, כדי להבטיח שלא יהיה בהן כדי לפגוע בהמשך ניהולה של הרשות או בהליכי פירוקה בידי המפרק. בהתאם להמלצת ועדת לנדס, מוצע לקבוע 93 סעיף כי ארכיון רשות השידור וכל זכויות הקניין הרוחני שלה יועברו לתאגיד השידור הציבורי, בלא תמורה. הוראה זו מטרתה להבטיח את רציפות התוכן של השידור הציבורי ולאפשר לתאגיד השידור הציבורי ליהנות מתשתית השידורים הקיימת של הרשות, ושאם לא כן, לא יהיה בה שימוש. בהתאם להמלצת ועדת לנדס, מוצע לקבוע כי94 סעיף תאגיד השידור הציבורי יהיה רשאי להחליט כי הוא מעוניין שיומחו לו חוזים לרכישת הפקות מקומיות שרשות השידור היא צד להם. ככל שיחליט תאגיד השידור הציבורי כאמור, יראו את החוזים האמורים כאילו אומצו ח לחוק החברות, 350 בידי המפרק לפי הוראות סעיף בשינויים המחויבים ובשינויים הקבועים בחוק המוצע. זאת, למעט חוזים שקמה לצד השני עילה לבטלם בהתאם ח 350 לדיני החוזים. במקרה זה, בהתאם להוראות סעיף לחוק החברות, אימוץ החוזה מותנה באישור בית המשפט. חוזים שאומצו כאמור, יומחו לתאגיד השידור הציבורי, אף בלא הסכמת הצד השני, ואף אם יש בחוזה הוראה המונעת המחאת חבות. זאת בדומה להוראות החלות לעניין חוזים ט לחוק החברות. 350 נמשכים שאומצו לפי סעיף מוצע לקבוע כי עד למועד ההודעה כאמור בסעיף המוצע, ימשיכו חוזים אלה לעמוד בתוקפם, והמפרק לא יפעל לוותר עליהם. זאת בכפוף לזכותו של צד לחוזה לבטלו מכוח דיני החוזים. במקרה כאמור, אימוצו של החוזה, כפי שצוין לעיל, מותנה באישורו של בית המשפט. מכיוון שחוזים לרכישת הפקות מקומיות הם חוזים ארוכי טווח שפעמים רבות כוללים אבני דרך לתשלום בעד ההפקות אף לפני שההפקה מוכנה לשידור, מוצע לקבוע הוראות לעניין חלוקת החבות לפי חוזים אלה, ככל ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 746 סמכות לדרוש מידע .95 תאגיד השידור הציבורי רשאי לדרוש מהמפרק מידע ומסמכים בכל עניין הנוגע (א) להתקשרויות הרשות לרכישת הפקות מקומיות קנויות, לזכויות הקניין הרוחני של הרשות, לארכיון הרשות ולנכסים המהווים חלק ממערך השידורים של הרשות, ורשאי הוא לעיין ברשומות ובמסמכים של הרשות הנוגעים לעניינים אלה. נדרש המפרק למסור מידע לפי סעיף קטן (א), יעבירו לתאגיד השידור הציבורי (ב) בהקדם האפשרי. סמכויות נציגי משרד האוצר .96 המפרק לא יתפשר עם נושה של הרשות או עם אדם הנתבע בידי הרשות, אלא (א) בהסכמה מראש של נציגי משרד האוצר; נציגי משרד האוצר רשאים להודיע למפרק כי לא נדרשת הסכמתם כאמור בסעיף קטן זה לסוג מסוים של פשרה; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות חוק יסודות התקציב. נציגי משרד האוצר רשאים להורות למפרק להעביר נכסים מסוימים, בלא תמורה, (ב) לקניין המדינה או לקניין תאגיד השידור הציבורי; הורו כאמור, יפעל המפרק להעברת הנכסים כאמור. דיווחי המפרק לנציגי משרד האוצר .97 .המפרק ימציא לנציגי משרד האוצר את הכרעותיו בתביעות חוב, בהקדם האפשרי (א) המפרק יגיש לנציגי משרד האוצר, מדי רבעון, דוח על ההליכים לפי פרק זה; דוח (ב) כאמור יכלול, בין השאר, מידע על הכנסות הרשות באותו רבעון, הוצאות שהוצאו בניהול הרשות או לצורך פירוקה, נכסים שמומשו, תביעות חוב שאושרו ותביעות שנפרעו. מימון הוצאות ניהול ופירוק ופירעון חובות הרשות .98 הוצאות ניהול הרשות מיום הפרסום והוצאות פירוקה, לרבות שכר טרחת המפרק (א) הוצאות ניהול ופירוק) וכן חובות הרשות ישולמו - ובעלי התפקיד מטעמו (בסעיף זה מתוך הכנסות הרשות ונכסיה; עלה סכום הוצאות הניהול והפירוק וחובות הרשות על הכנסות הרשות ונכסיה, ישולם ההפרש בידי המדינה לפי סעיף זה. שהומחו לתאגיד השידור הציבורי. על פי המוצע, כל חיוב במסגרת חוזה לרכישת הפקה מקומית שמועד פירעונו תחול החובה לשלמו על הרשות. - מוקדם ליום הפרסום לעניין חיובים שמועד פירעונם לאחר יום הפרסום, תחול החובה לשלמם על תאגיד השידור הציבורי, למעט חיובים בנוגע להפקות אשר שודרו במסגרת שידורי הרשות עד יום התחילה, אשר הרשות תישא בעלותם. מוצע לקבוע כי תאגיד השידור הציבורי יהיה 95 סעיף רשאי לדרוש מהמפרק מידע ומסמכים בכל עניין - הנוגע לנכסים או התחייבויות שייתכן שיועברו לרשות התקשרויות לרכישת הפקות מקומיות, זכויות הקניין הרוחני של הרשות וארכיון הרשות וכן נכסים המהווים חלק ממערך השידורים. הוראה זו נדרשת כדי להבטיח את שיתוף הפעולה של המפרק עם תאגיד השידור הציבורי בכל הנוגע לעניינים אשר משפיעים על הקמת תאגיד השידור הציבורי. נוכח העובדה שעל פי המוצע תישא המדינה 96 סעיף בעלות הפירוק, ככל שנכסי הרשות לא יספיקו לשם כך, מוצע לקבוע כי המפרק יידרש לקבל את אישור נציגי משרד האוצר לעניין פשרה עם מי שתובע את הרשות או שנתבע על ידה. להבדיל מהכרעת המפרק לעניין תביעת חוב או לעניין העמדה המשפטית בנוגע לתביעה המוגשת בידי הרשות, פשרה אינה עניין משפטי גרידא אלא עניין של הערכת סיכונים על בסיס העמדה המשפטית. מאחר שהמדינה היא הנושאת בסיכון, מוצע להעניק לה את האפשרות להחליט, אם לשאת בסיכון אם לאו. לפיכך, בעוד שלעניין הכרעת המפרק בעניין תביעת חוב או לעניין החלטתו בנוגע להגשת תביעה כנגד גורם כלשהו, אין למדינה אפשרות להתערב בהחלטת המפרק, המוצע, 103 מלבד בדרך של פנייה לבית המשפט לפי סעיף מוצע להתנות את סמכותו של המפרק להתפשר עם נושה של רשות השידור או אדם שנתבע על ידה, בקבלת הסכמה מראש של המדינה. בנוסף, מאחר שכאמור, המדינה ממילא משלמת את יתרת החובות שלא ניתן לפרוע מנכסי הרשות ומהכנסותיה, מוצע לאפשר למדינה להורות למפרק להעביר נכסים מסוימים של רשות השידור, בלא תמורה, לקניינה או לקניין תאגיד השידור הציבורי. כדי שהמדינה תוכל לממש את זכותה לערער 97 סעיף על הכרעות המפרק בתביעות חוב, בשל היותה המממנת, בסופו של דבר, של התביעות האמורות, מוצע לקבוע כי המפרק יידרש להמציא למדינה את החלטותיו בעניין תביעות החוב בהקדם האפשרי. בנוסף, כדי לאפשר לנציגי משרד האוצר לפקח על הוצאות המימון שבהן תידרש המדינה לשאת, בהתאם לחוק המוצע, מוצע לקבוע, כי המפרק יידרש לדווח להם, מדי רבעון, על ניהול הרשות והליכי פירוקה. מוצע לקבוע, כי הוצאות ההליכים לפי פרק98 סעיף זה, קרי ההוצאות הנדרשות לניהול הרשות ולפירוקה, וכן חובות הרשות, ייפרעו מתוך הכנסותיה ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 747 )(ב סבר המפרק כי לא יהיה ניתן לשלם את הוצאות הניהול והפירוק מתוך )1( הכנסות הרשות ונכסיה, יגיש לנציגי משרד האוצר בקשה למימון חלק ההוצאות יתרת ההוצאות לתשלום), בצירוף נימוקים; המפרק - שלא ניתן לשלמו (בסעיף זה לא יוציא הוצאות ניהול ופירוק שלא ניתן לשלמן מתוך הכנסות הרשות ונכסיה בטרם קבלת אישור נציגי משרד האוצר למימון הסכום הנדרש. ) יכול שתוגש לפני תחילת כל רבעון 1( בקשה של המפרק כאמור בפסקה )2( בקשה רבעונית); הוגשה- בעד ההוצאות הצפויות באותו רבעון (בסעיף קטן זה בקשה רבעונית כאמור, אין בכך כדי לגרוע מסמכות המפרק להגיש בקשה נוספת למימון יתרת ההוצאות לתשלום במהלך אותו רבעון, אם מצא לנכון לעשות כן. הוגשה בקשה לפי סעיף קטן זה וסברו נציגי משרד האוצר כי לא יהיה ניתן )3( לשלם את יתרת ההוצאות לתשלום מתוך הכנסות הרשות ונכסיה, וכי הוצאות הניהול והפירוק שלגביהן מתבקש המימון נדרשות לשם המשך ניהולה של הרשות או לשם פירוקה, לפי העניין, תעביר המדינה למפרק את הסכום הנדרש ) בקשה רבעונית, יועבר 2( למימון יתרת ההוצאות לתשלום; הוגשה לפי פסקה הסכום הנדרש לפני תחילת הרבעון. (ג) המפרק יודיע לנציגי משרד האוצר על תביעות החוב הסופיות שלא ניתן )1( לפרען במועד מתוך הכנסות הרשות ונכסיה; הודיע המפרק כאמור, תעביר המדינה למפרק את הסכום הנדרש לפירעון תביעות החוב הסופיות כאמור תביעת חוב שאושרה בידי - "בהקדם האפשרי; לעניין זה, "תביעת חוב סופית המפרק וחלף המועד להגשת ערעור על החלטת המפרק בידי הנושה או בידי תביעת חוב שאושרה בבית - המדינה, בלי שהוגש ערעור, ואם הוגש ערעור המשפט או חלק מתביעת החוב שאינו שנוי במחלוקת. ), המפרק רשאי להגיש בקשה לנציגי משרד 1( בלי לגרוע מהוראות פסקה )2( האוצר, לפני תחילת כל רבעון, למימון תביעות החוב שהמפרק סבור כי יידרש לשלם במהלך אותו רבעון וכי לא יהיה ניתן לפרען באותו רבעון מתוך הכנסות בקשה רבעונית).- הרשות ונכסיה (בסעיף קטן זה ) וסברו נציגי משרד האוצר כי לא יהיה 2( הוגשה בקשה רבעונית לפי פסקה )3( ניתן לפרוע את תביעות החוב כאמור באותה בקשה, באותו רבעון, מתוך הכנסות הרשות ונכסיה, תעביר המדינה למפרק את הסכום הנדרש לפירעון התביעות, לפני תחילת הרבעון. )(ב סבר המפרק כי לא יהיה ניתן לשלם את הוצאות הניהול והפירוק מתוך )1( הכנסות הרשות ונכסיה, יגיש לנציגי משרד האוצר בקשה למימון חלק ההוצאות יתרת ההוצאות לתשלום), בצירוף נימוקים; המפרק - שלא ניתן לשלמו (בסעיף זה לא יוציא הוצאות ניהול ופירוק שלא ניתן לשלמן מתוך הכנסות הרשות ונכסיה בטרם קבלת אישור נציגי משרד האוצר למימון הסכום הנדרש. ) יכול שתוגש לפני תחילת כל רבעון 1( בקשה של המפרק כאמור בפסקה )2( בקשה רבעונית); הוגשה- בעד ההוצאות הצפויות באותו רבעון (בסעיף קטן זה בקשה רבעונית כאמור, אין בכך כדי לגרוע מסמכות המפרק להגיש בקשה נוספת למימון יתרת ההוצאות לתשלום במהלך אותו רבעון, אם מצא לנכון לעשות כן. הוגשה בקשה לפי סעיף קטן זה וסברו נציגי משרד האוצר כי לא יהיה ניתן )3( לשלם את יתרת ההוצאות לתשלום מתוך הכנסות הרשות ונכסיה, וכי הוצאות הניהול והפירוק שלגביהן מתבקש המימון נדרשות לשם המשך ניהולה של הרשות או לשם פירוקה, לפי העניין, תעביר המדינה למפרק את הסכום הנדרש ) בקשה רבעונית, יועבר 2( למימון יתרת ההוצאות לתשלום; הוגשה לפי פסקה הסכום הנדרש לפני תחילת הרבעון. (ג) המפרק יודיע לנציגי משרד האוצר על תביעות החוב הסופיות שלא ניתן )1( לפרען במועד מתוך הכנסות הרשות ונכסיה; הודיע המפרק כאמור, תעביר המדינה למפרק את הסכום הנדרש לפירעון תביעות החוב הסופיות כאמור תביעת חוב שאושרה בידי - "בהקדם האפשרי; לעניין זה, "תביעת חוב סופית המפרק וחלף המועד להגשת ערעור על החלטת המפרק בידי הנושה או בידי תביעת חוב שאושרה בבית - המדינה, בלי שהוגש ערעור, ואם הוגש ערעור המשפט או חלק מתביעת החוב שאינו שנוי במחלוקת. ), המפרק רשאי להגיש בקשה לנציגי משרד 1( בלי לגרוע מהוראות פסקה )2( האוצר, לפני תחילת כל רבעון, למימון תביעות החוב שהמפרק סבור כי יידרש לשלם במהלך אותו רבעון וכי לא יהיה ניתן לפרען באותו רבעון מתוך הכנסות בקשה רבעונית).- הרשות ונכסיה (בסעיף קטן זה ) וסברו נציגי משרד האוצר כי לא יהיה 2( הוגשה בקשה רבעונית לפי פסקה )3( ניתן לפרוע את תביעות החוב כאמור באותה בקשה, באותו רבעון, מתוך הכנסות הרשות ונכסיה, תעביר המדינה למפרק את הסכום הנדרש לפירעון התביעות, לפני תחילת הרבעון. ונכסיה. עם זאת, אם לא יהיה די בנכסים ובהכנסות כאמור, תשלם המדינה את ההפרש. מוצע לקבוע, כי המפרק - לעניין הוצאות ההליך יידרש להגיש לנציגי משרד האוצר, מראש, בקשה למימון הוצאות ההליך, אם הוא סבור שהכנסות הרשות ונכסיה לא יכסו את הוצאותיו. בקשה כאמור של המפרק יכולה להיות מוגשת לפני כל רבעון, כדי שיוכל לקבל תקציב לניהול ההליכים במהלך אותו רבעון. המפרק לא יהיה רשאי להוציא הוצאות שלא ניתן לשלמן מתוך הכנסות הרשות ונכסיה, ומשכך תלויות במימון המדינה, בלי לקבל את אישור נציגי משרד האוצר. מוצע כי המדינה תעביר למפרק את הסכום הנדרש, אם נציגי האוצר סבורים כי אכן לא יהיה בנכסי הרשות ובהכנסותיה כדי לכסות את ההוצאות האמורות, וכי ההוצאות נדרשות לשם המשך ניהולה התקין של הרשות ופירוקה. ביקש המפרק תקציב רבעוני כאמור לפני תחילת הרבעון, מוצע כי המדינה תעביר את הסכום הנדרש לצורך אותו רבעון, לפני תחילתו של הרבעון. המוצע כי רבעון 84 לעניין זה מוצע לקבוע בסעיף הוא תקופה של שלושה חודשים, כאשר הרבעון הראשון תחילתו במועד הפרסום. מוצע לקבוע כי המפרק יודיע - לעניין חובות הרשות לנציגי משרד האוצר על תביעות החוב, שאין לגביהן עוד זכות ערעור, בין של המדינה ובין של הנושה, ואשר לא ניתן לפרען מתוך נכסי הרשות או הכנסותיה במועד הפירעון הנדרש. המדינה תעביר למפרק את הסכום הנדרש לפירעונן של תביעות החוב האמורות בהקדם האפשרי. ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 748 העברת יתרת כספים או נכסים למדינה .99 נותרה יתרת כספים או נכסים לאחר פירעון חובות הרשות ותשלום הוצאות ניהולה ופירוקה, יעביר המפרק את היתרה למדינה. ביטול האישיות המשפטית של רשות השידור .100 סיים המפרק לממש את נכסי הרשות, לשלם את כל חובותיה של הרשות, ואם (א) להעבירה למדינה, יודיע המפרק לנציגי משרד האוצר על סיום הליכי - נותרה יתרה הפירוק; להודעה יצורף דוח סופי המפרט את החובות, נכסי הרשות וההוצאות שהוצאו (ב), 86 במסגרת ההליכים לפי פרק זה; לעניין זה לא יראו חובות אגרה כאמור בסעיף תעבור הזכות - שטרם נגבו, כנכסי הרשות שטרם מומשו, ואם נותרו חובות כאמור לגבייתם, למדינה. הגיש המפרק הודעה בצירוף דוח לפי סעיף קטן (א), יאשרו נציגי משרד האוצר (ב) את סיום הליכי הפירוק, בכתב, אלא אם כן סברו כי נפלה טעות בדוח האמור או כי טרם מומשו כל נכסי הרשות. ימים לאחר אישור נציגי משרד האוצר לפי סעיף קטן (ב), תחדל הרשות מלהיות 60 )(ג אישיות משפטית והמפרק יסיים את תפקידו, אלא אם כן החליט בית המשפט אחרת. המפרק יפרסם הודעה ברשומות על מועד ביטול האישיות המשפטית של הרשות. (ד) פטור מתשלומי חובה .101 ,העברת נכסים, חובות והתחייבויות לפי פרק זה, למדינה או לתאגיד השידור הציבורי או רישום הזכויות בנכסים או לגביהם על שם המדינה או על שם תאגיד השידור הציבורי, יהיו פטורים מתשלום כל מס, אגרה, היטל או תשלום חובה אחר שיש לשלמו על פי דין או הסכם, ואולם אין באמור כדי לפטור אדם מכל חבות של מס, אגרה, היטל או תשלום חובה שחלה על הבעלים או על המחזיק בנכסים ערב העברת הנכסים או רישום הזכויות בהם כאמור בסעיף זה. בית המשפט המוסמך .102 בית המשפט המוסמך לדון בכל עניין העולה מהליכים לפי פרק זה הוא בית המשפט המחוזי בירושלים, שידון בדן יחיד. בנוסף, בדומה להוראות לעניין ההוצאות, מוצע לקבוע כי המפרק רשאי להגיש לנציגי משרד האוצר בקשה לפני תחילת כל רבעון, על פי הערכתו בנוגע לתביעות החוב שאותן יהיה עליו לפרוע במהלך אותו רבעון, ואשר לא יהיה די בהכנסות הרשות ובנכסיה כדי לפרען. המדינה תעביר למפרק את הסכום הנדרש, לפני תחילת הרבעון, אם סברו נציגי משרד האוצר שאכן לא יהיה בנכסי הרשות ובנכסיה כדי לפרוע את החובות. מוצע לקבוע, כי אם נותרה יתרת כספים או 99 סעיף נכסים לאחר פירעון החובות והוצאות הליכי הפירוק, יעבירה המפרק למדינה. מוצע לקבוע, כי עם סיום הליכי הפירוק, קרי 100 סעיף מימוש נכסי רשות השידור, פירעון חובותיה והעברת היתרה, אם נותרה, למדינה, יודיע המפרק לנציגי משרד האוצר על סיום הליכי הפירוק. מוצע לקבוע, כי לעניין זה, אי–סיום הליכי גביית האגרה לא ייחשב לאי–סיום הליכי הפירוק, ואם נותרו חובות כאמור שטרם נגבו, תועבר הזכות לגבייתם, למדינה, והם ייגבו באמצעות (ב) המוצע. 86 רשות האכיפה והגבייה כמפורט בסעיף מוצע לקבוע כי נציגי משרד האוצר יאשרו את סיום הליכי הפירוק, אלא אם כן סברו כי נפלה טעות בדוח המפרק או שקיימים נכסים נוספים שאפשר לממש. עוד מוצע לקבוע, כי אם אושר סיום הפירוק בידי נציגי משרד האוצר, תתבטל אישיותה המשפטית של ימים מיום האישור כאמור, אלא 60 רשות השידור בתוך אם כן קבע בית המשפט אחרת. לבסוף, מוצע לקבוע כי המפרק יפרסם ברשומות הודעה על מועד ביטול האישיות המשפטית של רשות השידור. מוצע לפטור ממס, מאגרה, מהיטל או מתשלום 101 סעיף חובה אחר שיש לשלמו על פי דין או הסכם, כל העברה של נכסים, חובות והתחייבויות, למדינה או לתאגיד השידור הציבורי, או רישום הזכויות בנכסים או לגביהם על שם המדינה או על שם תאגיד השידור הציבורי, שנעשית מכוח הוראות פרק י"ד המוצע. ואולם אין באמור כדי לפטור אדם מכל חבות כאמור שחלה על הבעלים או על המחזיק בנכסים האמורים ערב העברת הנכסים או רישום הזכויות בהם כאמור בסעיף זה. לחוק הרשות הארצית 106 הוראה דומה קבועה בסעיף .2012-לכבאות והצלה, התשע"ב מוצע לקבוע כי בית המשפט אשר ידון בכל 102 סעיף עניין העולה מהליכים לפי פרק זה, ובכלל זה כל בקשה או ערעור בקשר לפירוק של רשות השידור, יהיה בית המשפט המחוזי בירושלים שידון בדן יחיד. זאת מכיוון שרשות השידור מושבה בירושלים. ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 749 פנייה לבית משפט .103 .המפרק רשאי לפנות לבית המשפט בכל עניין העולה מהליכים לפי פרק זה (א) מי שנפגע על ידי מעשה או החלטה של המפרק וכן המדינה רשאים לפנות לבית (ב) המשפט ובית המשפט רשאי לאשר, לבטל או לשנות את המעשה או ההחלטה ולתת כל צו בעניין כפי שייראה לו צודק. כל בקשה שהוגשה לבית המשפט תומצא למדינה בהקדם האפשרי, ותינתן לה (ג) הזדמנות להביע את עמדתה בהליך. החלת הוראות פקודת החברות וחוק החברות .104 על הליכים לפי פרק זה יחולו הוראות החיקוקים המפורטים להלן, הכול בשינויים (א) המחויבים, בשינויים המפורטים בסעיף קטן (ב) ובשינויים הקבועים בפרק זה: ההוראות לפי פקודת החברות החלות על פירוק חברה בידי בית המשפט, )1( 275 ,272 עד244 , למעט סעיפים378 עד373 לרבות הוראות העונשין שבסעיפים עד 313 ,309 ,308 ,304 עד300 ,296 עד292 ,287 ,285 עד283 ,281 ,280 ,278 עד בכל הנוגע לנכס מכביד 365 עד361 ,354 ,351 עד348 ,317 ,)(א), (ב) ו–(ד316 ,315 ,372– ו371 ,369 עד366 ,ח לחוק החברות350 שהוא חוזה קיים כהגדרתו בסעיף ;29‏1981-ולמעט תקנות החברות (מינוי כונסי נכסים ומפרקים ושכרם), התשמ"א יא לחוק החברות.350 ו עד350 ,ה350 ,ג350 ,)ב(ה350 הוראות סעיפים )2( ההוראות לפי פקודת החברות וחוק החברות המנויות בסעיף קטן (א) יחולו על (ב) הליכים לפי פרק זה בשינויים אלה: יראו את יום הפרסום כמועד מתן צו הפירוק - לעניין פקודת החברות )1( יראו את יום הפרסום כמועד מתן צו- ותחילת הפירוק, ולעניין חוק החברות הקפאת הליכים ומועד תחילת הליכי ההבראה; .103 .המפרק רשאי לפנות לבית המשפט בכל עניין העולה מהליכים לפי פרק זה (א) פנייה לבית משפט מי שנפגע על ידי מעשה או החלטה של המפרק וכן המדינה רשאים לפנות לבית (ב) המשפט ובית המשפט רשאי לאשר, לבטל או לשנות את המעשה או ההחלטה ולתת כל צו בעניין כפי שייראה לו צודק. כל בקשה שהוגשה לבית המשפט תומצא למדינה בהקדם האפשרי, ותינתן לה (ג) הזדמנות להביע את עמדתה בהליך. .104 על הליכים לפי פרק זה יחולו הוראות החיקוקים המפורטים להלן, הכול בשינויים (א) המחויבים, בשינויים המפורטים בסעיף קטן (ב) ובשינויים הקבועים בפרק זה: החלת הוראות פקודת החברות וחוק החברות ההוראות לפי פקודת החברות החלות על פירוק חברה בידי בית המשפט, )1( 275 ,272 עד244 , למעט סעיפים378 עד373 לרבות הוראות העונשין שבסעיפים עד 313 ,309 ,308 ,304 עד300 ,296 עד292 ,287 ,285 עד283 ,281 ,280 ,278 עד בכל הנוגע לנכס מכביד 365 עד361 ,354 ,351 עד348 ,317 ,)(א), (ב) ו–(ד316 ,315 ,372– ו371 ,369 עד366 ,ח לחוק החברות350 שהוא חוזה קיים כהגדרתו בסעיף ;29‏1981-ולמעט תקנות החברות (מינוי כונסי נכסים ומפרקים ושכרם), התשמ"א יא לחוק החברות.350 ו עד350 ,ה350 ,ג350 ,)ב(ה350 הוראות סעיפים )2( ההוראות לפי פקודת החברות וחוק החברות המנויות בסעיף קטן (א) יחולו על (ב) הליכים לפי פרק זה בשינויים אלה: יראו את יום הפרסום כמועד מתן צו הפירוק - לעניין פקודת החברות )1( יראו את יום הפרסום כמועד מתן צו- ותחילת הפירוק, ולעניין חוק החברות הקפאת הליכים ומועד תחילת הליכי ההבראה; מוצע לקבוע, כי בדומה להליכי פירוק בידי 103 סעיף בית המשפט לפי פקודת החברות, המפרק יהיה רשאי לפנות לבית המשפט בכל עניין הנובע מההליכים לפי החוק המוצע. עוד מוצע לקבוע זכות פנייה כאמור לבית המשפט, לכל מי שנפגע מהחלטות המפרק או ממעשה או ממחדל שלו בנוגע להליכים לפי החוק המוצע, לרבות למדינה. כדי לאפשר למדינה לממש את זכותה כאמור, מוצע לקבוע כי כל בקשה שמוגשת לבית המשפט תומצא למדינה, ותינתן לה אפשרות להביע את עמדתה בהליך. כאמור, לפי ההסדר המוצע בהצעת חוק זו, 104 סעיף הפירוק של רשות השידור ייעשה בידי מפרק אשר יחזיק במכלול הסמכויות הנדרשות לפירוק, כאשר ניתן לערער על החלטותיו לבית המשפט. כדי שיהיה אפשר לפעול לפירוק יעיל של הרשות, מוצע להחיל על הליכי הפירוק לפי החוק המוצע את הוראות פקודת החברות החלות על פירוק חברה בידי בית המשפט, בשינויים המחויבים ובשינויים המפורטים בסעיף , 306 המוצע. כך, לדוגמה, מוצע לקבוע כי הוראות סעיפים לפקודת החברות, שעניינן, בהתאמה, הקניית 318– ו307 נכסי החברה למפרק, סמכויותיו של מפרק ומינוי מנהל מיוחד, יחולו על ההליכים לפי פרק י"ד המוצע, ולא יידרש אישור בית המשפט לצורך הקניית הנכסים, קביעת סמכויות המפרק או מינוי המנהל המיוחד. עם זאת, אין בכך כדי לגרוע מזכותו של המפרק לפנות לבית המשפט בכל המוצע. 103 עניין הנובע מהסעיפים האמורים לפי סעיף נוסף על כך מאחר שההליכים לפי פרק י"א המוצע כוללים את המשך ניהולה של הרשות, מוצע להחיל, בנוסף, חלק מהוראות סימן ב' לפרק ג' בחלק התשיעי לחוק החברות, שיפורטו להלן, הכול בשינויים המחויבים, בשינויים הקבועים בפרק י"ד המוצע ובשינויים הקבועים בסעיף המוצע. הוראות אלה נועדו לאפשר את המשך ניהולה, כעסק חי, של חברה בהקפאת הליכים. הסעיפים ב(ה) (שעניינו 350 בחוק החברות שמוצע להחיל הם סעיפים משמעות תקופת הקפאת ההליכים לפי חוק זה לעניין ה 350 ,)ג (שעניינו חריגים להקפאת הליכים350 ,)התיישנות (שעניינו שימוש, השכרה או מכירה של נכסים משועבדים ו עד 350–או נכסים שחלה עליהם תניית שימור בעלות) ו יא (שעניינם הספקת שירות תשתית, הספקת מצרך או 350 .)שירות חיוני וחוזים קיימים ג לחוק החברות שעניינו 350 לעניין החלת סעיף בחריגים להקפאת הליכים, מוצע כי מקום שמצא המפרק שאין חשש לפגיעה בהמשך פעילות הרשות, יתיר לפי הוראות הסעיף האמור לבעל שעבוד לממש את הנכס - המשועבד, ולבעלים של נכס מכוח תניית שימור בעלות לקבל חזקה בנכס. עם זאת מוצע להבהיר כי הוראה זו לא תחול ביחס לנכסי מקרקעין, אשר יעברו לבעלות המדינה .646 'ק"ת התשמ"א, עמ 29 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 750 הפעלת הסמכויות לפי- לפקודת החברות318– ו307 ,306 לעניין סעיפים )2( הסעיפים האמורים אינה טעונה אישור של בית משפט או ועדת ביקורת ואינה כפופה לחוק זה; 103 לפיקוחו של בית המשפט, ואולם אין בכך כדי לגרוע מהוראות סעיף הסמכויות הנתונות לפיו לבית המשפט, - ג לחוק החברות350 לעניין סעיף )3( ;יהיו נתונות למפרק לא יינתן היתר כאמור באותו סעיף - ג(ב) לחוק החברות350 לעניין סעיף )4( ;לגבי נכס מקרקעין 98 יראו בהוראות סעיף- יב לחוק החברות350–ה ו350 ,ג350 לעניין סעיפים )5( ;לחוק זה, כדרך אחרת המבטיחה הגנה הולמת ההוראות החלות על בעל תפקיד לפי חוק החברות יחולו על המפרק; )6( הוצאות הבראה לפי חוק החברות והוצאות פירוק לפי פקודת החברות )7( .ייחשבו כהוצאות ניהול ופירוק לעניין פרק זה סימן ב': הפסקת פעילות הטלוויזיה הלימודית הפסקת פעילות הטלוויזיה הלימודית .105 .הטלוויזיה הלימודית תפסיק את שידוריה ביום התחילה המחאת חוזים לרכישת הפקות מקומיות קנויות מהטלוויזיה הלימודית לתאגיד השידור הציבורי .106 ביום התחילה יומחו לתאגיד השידור הציבורי חוזים לרכישת הפקות מקומיות קנויות שנכרתו בידי הטלוויזיה הלימודית, גם אם נקבעה בחוזה הוראה המונעת המחאה גם בלא הסכמת הצד השני לחוזה.- כאמור, ולעניין המחאת חבות העברת הארכיון וזכויות הקניין הרוחני של הטלוויזיה הלימודית לתאגיד השידור הציבורי .107 ארכיון הטלוויזיה הלימודית וכל זכויות הקניין הרוחני של הטלוויזיה הלימודית יועברו לתאגיד השידור הציבורי, ביום התחילה, בלא תמורה; לעניין זה, "זכויות קניין רוחני" (ג).69 כהגדרתם בסעיף- פרק ט"ו: תיקונים עקיפים ביטול חוק רשות השידור .108 . בטל- 30‏1965-חוק רשות השידור, התשכ"ה המוצע, בכפוף לכל זכות אחרת הקיימת בהם. 92 לפי סעיף ג לחוק החברות, על פי 350 בנוסף, בשונה מהוראות סעיף המוצע המפרק אינו נדרש לבחון אם ניתנה לנושה או לבעל תניית שימור הבעלות, הכפופים להקפאת ההליכים, הגנה 98 הולמת. זאת מאחר שמוצע כי יראו את הוראת סעיף לחוק המוצע, הקובעת כי אם לא ניתן לפרוע את חובות הרשות מנכסיה או מהכנסותיה, ייפרעו החובות בידי המדינה, כדרך להבטחתה של הגנה הולמת לנושה או לבעלים כאמור. בנוסף מוצע לקבוע, כי הוראות תקנות החברות (מינוי , לא יחולו 1981-כונסי נכסים ומפרקים ושכרם), התשמ"א על הליכים לפי פרק י"ד המוצע. תקנות אלה, המתבססות על שכר מימוש, ניהול וחלוקה, אינן מתאימות להליכים לפי הפרק המוצע. בדומה לקבוע לעניין שידורי רשות השידור, 105 סעיף מוצע לקבוע כי שידורי הטלוויזיה הלימודית יופסקו במועד תחילת שידורי הערוץ לילדים ולנוער, הוא המוצע.82 יום התחילה לפי סעיף נוכח הפסקת פעילותה של הטלוויזיה 106 סעיף הלימודית, מוצע כי ביום התחילה יומחו לתאגיד השידור הציבורי חוזים לרכישת הפקות מקומיות קנויות שנכרתו בידי הטלוויזיה הלימודית. המוצע לעניין ארכיון רשות 93 בדומה לסעיף 107 סעיף השידור, מוצע כי ארכיון הטלוויזיה הלימודית וכל זכויות הקניין הרוחני של הטלוויזיה הלימודית יעברו לתאגיד השידור הציבורי, בלא תמורה, וראו לעניין זה את דברי ההסבר לסעיף האמור. פרק ט"ו: תיקונים עקיפים נוכח הקמת תאגיד השידור הציבורי והפסקת 108 סעיף פעילות רשות השידור, מוצע לבטל את חוק , 82 רשות השידור. וראו לעיל את דברי ההסבר לסעיף לעניין תחילת ביטולו של החוק. .330 '; התשע"ב, עמ106 'ס"ח התשכ"ה, עמ 30 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 751 תיקון חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) .109 - 31‏1950-בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י - ד15 בסעיף )1( ;")בסעיף קטן (א), ברישה, במקום "(יג), (יד), (טו)" יבוא "(יג), (טו (א) בטל;- )סעיף קטן (יד (ב) בטל.- 7 בתוספת, פרט )2( תיקון חוק הבחירות (דרכי תעמולה) .110 - 32‏1959-בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט א(ב), במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי";15 בסעיף )1( .109 - 31‏1950-בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י תיקון חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) - ד15 בסעיף )1( ;")בסעיף קטן (א), ברישה, במקום "(יג), (יד), (טו)" יבוא "(יג), (טו (א) בטל;- )סעיף קטן (יד (ב) בטל.- 7 בתוספת, פרט )2( .110 - 32‏1959-בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט תיקון חוק הבחירות (דרכי תעמולה) א(ב), במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי";15 בסעיף )1( נוכח ביטולה של חובת תשלום אגרת הטלוויזיה סעיפים ביום התחילה, מוצע לבטל סעיפים בחוקים ,119 ,109 שונים המעניקים הטבות בנוגע לתשלומה, ולתקן 127 ,121 את אותם חוקים בהתאם לכך. וזה נוסח 131–ו הסעיפים בחוקים המפורטים להלן שמוצע לבטלם: בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים לחוק המוצע):109 (בסעיף1950-ושיקום), התש"י ד. ...15" (יד) לשכול ולאלמנה, סיוע שנתי בתשלום אגרת א לחוק רשות השידור, 28 טלוויזיה לפי סעיף .1965-התשכ"ה ... [בתוספת] ... .  סיוע שנתי לשכול ולאלמנה בתשלום אגרת 7 .";)ד(יד15 טלוויזיה לפי סעיף 119 (בסעיף1989-בחוק האזרחים הותיקים, התש"ן לחוק המוצע): . ...1" - ""תחומי הנחות אגרה בעד החזקת מקלט טלוויזיה; ... ביוני 30 אזרח ותיק שהגיע לגיל הקובע עד .  (א) 8 50% של שנת כספים פלונית, זכאי להנחה בשיעור של בתשלומי מלוא האגרה בעד החזקת מקלט טלוויזיה לפי ; הגיע לגיל הקובע אחרי 1965–חוק רשות השידור, תשכ"ה ביוני של שנת כספים פלונית, יהיה זכאי להנחה בשיעור 30 .האמור, באותה השנה, רק לגבי מחצית האגרה ההנחה לפי סעיף זה תינתן גם כאשר רק אחד (ב) מבני הזוג, המתגוררים באותה יחידת דיור שבה נמצא מקלט הטלוויזיה, הוא אזרח ותיק. ... [בתוספת הראשונה] ... )  רשות השידור, כמשמעותה בחוק רשות 8( .";1965-השידור, התשכ"ה בחוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם, לחוק המוצע): 121 (בסעיף1992 -התשנ"ב 50% אסיר ציון זכאי להנחה בשיעור של ב. (א) 17" בתשלומי מלוא האגרה בעד החזקת מקלט טלוויזיה לפי .1965-חוק רשות השידור, התשכ"ה ההנחה לפי סעיף זה תינתן גם כאשר רק אחד (ב) מבני הזוג, המתגוררים באותה יחידת דיור שבה נמצא מקלט הטלוויזיה, הוא אסיר ציון. אסיר ציון שהתקיימו - "בסעיף זה, "אסיר ציון (ג) בו כל אלה: )  הוא זכאי לתגמול לפי הכנסה כמשמעותו 1( ;11 בסעיף )  בתכוף להגשת התביעה לקבלת תגמול 2( ), השתלמה לו גמלה לפי חוק1( כאמור בפסקה הבטחת הכנסה בעד תקופה של שישה חודשים לפחות." בחוק מעמד ותיקי מלחמת העולם השנייה, לחוק המוצע):127 (בסעיף2000-התש"ס ותיק מלחמה נזקק זכאי לפטור מתשלומי .  (א) 5" ,האגרה בעד החזקת מקלט טלוויזיה לפי חוק רשות השידור .1965-תשכ"ה הפטור לפי סעיף זה יינתן גם כאשר רק אחד (ב) מבני הזוג המתגוררים באותה יחידת דיור שבה נמצא מקלט הטלוויזיה הוא ותיק מלחמה נזקק." (בסעיף 2007 -בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז לחוק המוצע): 131 ... ) (ב3" פטור מתשלומי האגרה בעד החזקת מקלט )4( ;1965-טלוויזיה לפי חוק רשות השידור, התשכ"ה הפטור לפי פסקה זו יינתן גם אם הזכאות היא רק של אחד מבני הזוג המתגוררים באותה יחידת דיור שבה נמצא מקלט הטלוויזיה; .186 '; התשע"ד, עמ162 'ס"ח התש"י, עמ 31 .138 'ס"ח התשי"ט, עמ 32 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 752 ב, במקום "רשות השידור לא תישא" יבוא "תאגיד השידור הציבורי לא15 בסעיף )2( ;"יישא א, בכל מקום, במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי";16 בסעיף )3( ב, במקום "רשות השידור לא תגבה" יבוא "תאגיד השידור הציבורי לא16 בסעיף )4( ;"יגבה ג, בכל מקום, במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי".16 בסעיף )5( תיקון פקודת התעבורה .111 - 84 , בסעיף33‏בפקודת התעבורה בסעיף קטן (ב), במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי"; )1( ; תימחק- )3( ), פסקה1בסעיף קטן (ג )2( ; בטל- )2סעיף קטן (ג )3( .")1)" יבוא "(ג) ו–(ג2בסעיף קטן (ד), במקום "(ג) עד (ג )4( תיקון חוק הרשויות המקומיות (בחירות) .112 (א), במקום "רשות75 , בסעיף34‏1965-בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי". ... . ...4 ) פטור מתשלומי האגרה בעד החזקת מקלט3( ;)4()(ב3 טלוויזיה, כאמור בסעיף ... א.  (א) ...5 ... )(ב );".4()(ב3 )  פטור מתשלומי אגרה כאמור בסעיף1( מוצע לתקן את חוקים שונים המתייחסים סעיפים , לרשות השידור ולחוק רשות השידור113 ,112 ,110 ,ולערוך בהם את ההתאמות הנדרשות , 117 ,115 , נוכח הקמת תאגיד השידור הציבורי והפסקת126 עד122 פעילות רשות השידור ושידורי הטלוויזיה 130– ו129 .הלימודית, ובשל ביטול האגרה בכל מקום בחוקים האמורים שבו קיימת הפניה לרשות השידור או למוסדותיה, מוצע לתקן ולהפנות לתאגיד השידור הציבורי ומוסדותיו. כך גם בחוקים שבהם קיימת הפניה לחוק רשות השידור, מוצע להחליפה בהפניה לחוק המוצע. תיקונים אלה ייכנסו לתוקפם ביום התחילה, הוא היום שבו יתחיל תאגיד השידור הציבורי בשידוריו, ורשות השידור תפסיק לשדר. בתיקון המוצע של חוק שידורי טלוויזיה (כתוביות , מוצע בין 130 , בסעיף2005-ושפת סימנים), התשס"ה , 1 ) להגדרה "גוף מפקח" שבסעיף4( השאר למחוק את פסקה שקובעת את זהות הגוף המפקח לעניין שידורי הטלוויזיה ) להגדרה "משדר טלוויזיה" 4( הלימודית, וכן את פסקה באותו סעיף שקובעת מי ייחשב למשדר כאמור לעניין הטלוויזיה הלימודית. וזה נוסח הפסקאות בחוק האמור שמוצע לבטלן: . ...1" ... - ""גוף מפקח ... )  לענין שידורי הטלוויזיה הלימודית, למעט 4( שידורי הטלוויזיה הלימודית המשודרים מכוח חוק שר החינוך;- הרשות השניה ... - ""משדר טלוויזיה ... לענין שידורי הטלוויזיה הלימודית – הטלוויזיה )4( .";הלימודית לפקודת התעבורה קובע הסדר בנוגע 84 סעיף 111 סעיף להגדלת אגרת הרישיון לרכב מנועי בסכום נוסף (אגרת הרדיו), שייגבה בידי רשות הרישוי בעבור רשות השידור ויועבר אליה. נוכח הקמת תאגיד השידור הציבורי לפי החוק המוצע והפסקת פעילות רשות השידור, (ב) לפקודת התעבורה כך שהסכום 84 מוצע לתקן את סעיף הנוסף ייגבה בעבור תאגיד השידור הציבורי. ) ואת 1) בסעיף קטן (ג3( עוד מוצע למחוק את פסקה , שעניינם הקפאת ההפחתה של 84 ) של סעיף2סעיף קטן (ג הסכום הנוסף. סעיפים קטנים אלה קבעו הוראות לעניין , ואינם 27 'מימון הרפורמה ברשות השידור בתיקון מס רלוונטיים להסדרים שבחוק המוצע. .406 '; התשע"ד, עמ173 'דיני מדינת ישראל התשכ"א, עמ 33 .94 '; התשס"ט, עמ248 'ס"ח התשכ"ה, עמ 34 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 753 תיקון חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה) .113 ,, בתוספת הראשונה35‏1969-בחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי". תיקון חוק שירות המדינה (גמלאות) .114 - 105 , בסעיף36‏1970-בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל לחוק 108 " יבוא "כנוסחו ערב ביטולו בסעיף1965-), אחרי "התשכ"ה1בסעיף קטן (ג )1( חוק רשות השידור)" ובמקום "לחוק- (בסעיף קטן זה2014-השידור הציבורי, התשע"ד האמור" יבוא "לחוק רשות השידור"; ) יבוא:1אחרי סעיף קטן (ג )2( ,) על אף האמור בכל דין או הסכם, מיום ביטולו של חוק רשות השידור2"(ג , תשולם 2014- לחוק השידור הציבורי, התשע"ד108 , בסעיף1965-התשכ"ה לגמלאי רשות השידור, מאוצר המדינה, קצבה שלה הם זכאים בהתאם להסדר פנסיה תקציבית, והרשויות הפועלות לפי חוק זה יהיו מוסמכות לפעול גם לגבי - הגמלאים האמורים, כאילו היו עובדי המדינה; לעניין זה מי שפרש לקצבה מרשות השידור וזכאי לקבלת קצבה - ""גמלאי רשות השידור לפי הסדר פנסיה תקציבית; הסדר תשלומים המשולמים למי שפרש מרשות - ""הסדר פנסיה תקציבית השידור מדי חודש בחודשו באופן רציף מרשות השידור לפי חוק זה או לשאירו, והכול בכפוף להוראות - לפי הסכם במשך כל חייו, ולאחר מותו ג."107 מגבילות כהגדרתן בסעיף תיקון פקודת המשטרה .115 46 ג(ג), במקום "לפי סעיף90 , בסעיף37‏1971-בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א לחוק השידור הציבורי, 76 " יבוא "לפי סעיף1965-לחוק רשות השידור, התשכ"ה ".2014-התשע"ד .113 ,, בתוספת הראשונה35‏1969-בחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי". תיקון חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה) .114 - 105 , בסעיף36‏1970-בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל תיקון חוק שירות המדינה (גמלאות) לחוק 108 " יבוא "כנוסחו ערב ביטולו בסעיף1965-), אחרי "התשכ"ה1בסעיף קטן (ג )1( חוק רשות השידור)" ובמקום "לחוק- (בסעיף קטן זה2014-השידור הציבורי, התשע"ד האמור" יבוא "לחוק רשות השידור"; ) יבוא:1אחרי סעיף קטן (ג )2( ,) על אף האמור בכל דין או הסכם, מיום ביטולו של חוק רשות השידור2"(ג , תשולם 2014- לחוק השידור הציבורי, התשע"ד108 , בסעיף1965-התשכ"ה לגמלאי רשות השידור, מאוצר המדינה, קצבה שלה הם זכאים בהתאם להסדר פנסיה תקציבית, והרשויות הפועלות לפי חוק זה יהיו מוסמכות לפעול גם לגבי - הגמלאים האמורים, כאילו היו עובדי המדינה; לעניין זה מי שפרש לקצבה מרשות השידור וזכאי לקבלת קצבה - ""גמלאי רשות השידור לפי הסדר פנסיה תקציבית; הסדר תשלומים המשולמים למי שפרש מרשות - ""הסדר פנסיה תקציבית השידור מדי חודש בחודשו באופן רציף מרשות השידור לפי חוק זה או לשאירו, והכול בכפוף להוראות - לפי הסכם במשך כל חייו, ולאחר מותו ג."107 מגבילות כהגדרתן בסעיף .115 46 ג(ג), במקום "לפי סעיף90 , בסעיף37‏1971-בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א לחוק השידור הציבורי, 76 " יבוא "לפי סעיף1965-לחוק רשות השידור, התשכ"ה ".2014-התשע"ד תיקון פקודת המשטרה ) לפקודת התעבורה 2) ו–ג3()1(ג84 וזה נוסח סעיף שמוצע לבטלו: . ..84" ... )1(ג ... , השר יהיה רשאי לקבוע 2019 )  החל בשנת3( בצו, בהסכמת שר האוצר, כי הסכום הנוסף לא יפחת, ובלבד שנחתם הסכם מימון; קבע השר בינואר של שנה מסוימת, לא 15 כאמור לאחר באפריל של השנה 1–יפחת הסכום הנוסף החל ב שלאחר מתן הצו. מצא השר כי הופר הסכם המימון הפרה ) 2(ג מהותית שאינה מאפשרת לקיימו, רשאי השר, בהסכמת ); 1) של סעיף קטן (ג3( שר האוצר, לבטל צו שנתן לפי פסקה ביטל השר צו כאמור, יפחת הסכום הנוסף בשיעור האמור באפריל של השנה שלאחר השנה 1–בסעיף קטן (ג), החל ב - שבה בוטל הצו; בסעיף זה ) לחוק רשות 1א(ב28 כהגדרתו בסעיף- ""הסכם מימון השידור; ;1965- חוק רשות השידור, התשכ"ה- ""חוק רשות השידור כהגדרתו בחוק רשות השידור."- ""השר  לחוק שירות 105 מוצע לתקן את סעיף 114 סעיף 1970-המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל חוק הגמלאות), נוכח הקמת תאגיד השידור הציבורי - (להלן והפסקת פעילות רשות השידור לפי החוק המוצע. כך, מוצע ) כנוסחו המוצע, שגמלאי של רשות 2לקבוע, בסעיף קטן (ג השידור, לרבות מי שפוטר מרשות השידור אגב פירוקה לפי החוק המוצע, אשר זכאים לפנסיה תקציבית, ישויכו במועד לחוק המוצע, הוא 108 ביטולו של חוק רשות השידור, בסעיף יום תחילתו של החוק המוצע, למנהלת הגמלאות כאילו היו עובדי מדינה וגמלתם תחושב לפי הסדר הפנסיה התקציבית שהיה חל בעניינם ערב פרישתם ובכפוף להוראות מגבילות ג לחוק הגמלאות).107 (המוגדרות בסעיף ) כך שסעיף 1כמו כן מוצע לתקן את סעיף קטן (ג ) לחוק הגמלאות לא יחול על עובדי רשות השידור 1(א9 לחוק רשות24 שחוק הגמלאות חל לגביהם מכוח סעיף לחוק המוצע, אלא אם כן 108 השידור לפני ביטולו בסעיף שר האוצר קבע אחרת והכול במועדים שקבע ובשינויים שקבע. .194 '; התשע"ב; עמ144 'ס"ח התשכ"ט, עמ 35 .210 '; התשע"ד, עמ65 'ס"ח התש"ל, עמ 36 .948 '; ס"ח התשע"א, עמ390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 37 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 754 תיקון חוק התקשורת .116 - 38‏1982-בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב ), במקום "שמשדרת רשות השידור לפי חוק רשות 1(), בסעיף קטן (ב1כא6 בסעיף )1( " יבוא "שמשדר תאגיד השידור הציבורי לפי חוק השידור1965-השידור, התשכ"ה ";2014-הציבורי, התשע"ד בטל;- )לד, סעיף קטן (ג6 בסעיף )2( (ב), בהגדרה "שידורים ארציים", המילים "אפיק שידורי הטלוויזיה1מט6 בסעיף )3( הלימודית המועבר במוקד שידור המשמש לשידוריו של בעל רישיון כללי לשידורים יימחקו.- "לד(ג), וכן6 כבלים, לפי הוראות סעיף תיקון חוק זכויות מבצעים ומשדרים .117 )(א), במקום "רשות3(2 , בסעיף39‏1984-בחוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד השידור, הטלוויזיה הלימודית" יבוא "תאגיד השידור הציבורי". תיקון חוק העבירות המינהליות .118 , בתוספת, השורה שתחילתה במילים "חוק40‏1985-בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו תימחק.- "1965-רשות השידור, התשכ"ה תיקון חוק האזרחים הוותיקים .119 - 41‏1989-בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן תימחק;- )1( , בהגדרה "תחומי הנחות", פסקה1 בסעיף )1( ; בטל- 8 סעיף )2( . בטל- )8( בתוספת הראשונה, פרט )3( תיקון חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו .120 - 42‏1990-בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן - 1 בסעיף )1( נוכח הקמת תאגיד השידור הציבורי והפסקת 116 סעיף פעילות רשות השידור והטלוויזיה הלימודית, מוצע לבצע את ההתאמות הנדרשות בחוק התקשורת חוק התקשורת). - (להלן1982-(בזק ושידורים), התשמ"ב לחוק האמור בנוגע 1כא6 בין השאר מוצע לתקן את סעיף לסמכות המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין, לקבוע את אפיקי השידור של רשות השידור, כך שהסמכות האמורה תחול לעניין כלל שידורי תאגיד השידור הציבורי. כמו כן, בשל הפסקת שידורי הטלוויזיה הלימודית מוצע לבטל את סעיף לד(ג) לחוק התקשורת הקובע כי בעל רישיון כללי לשידורי כבלים יקצה בלא תמורה אפיק לשידורי הטלוויזיה הלימודית. נוסף על כך נוכח השינויים לפי החוק המוצע, החובה של בעל רישיון כללי לשידורי כבלים ובעל רישיון לשידורי לוויין להעברת שידורי הערוץ לילדים ולנוער, תיכלל בגדר החובה להעביר את שידורי לפי - תאגיד השידור הציבורי שיחליף את רשות השידור (ב) לחוק התקשורת. 1מט6כא ו6 סעיפים לד(ג) שמוצע לבטלו:6 וזה נוסחו של סעיף לד. ...6" (ג)  בעל רישיון כללי לשידורי כבלים יקצה, ללא תמורה, אפיק מאפיקי מוקד השידור העומד לרשותו לשידורי הטלוויזיה הלימודית וזאת לתקופה שעד יום א' ); אולם רשאים שר החינוך 2006 בינואר1( בטבת התשס"ו ושר האוצר, אם מצאו כי מן הנכון לעשות כן, לקבוע מועד מאוחר יותר; את דרכי השימוש באפיק כאמור תקבע המועצה." מוצע לתקן את חוק העבירות המינהליות, 118 סעיף , ולגרוע מהתוספת לחוק האמור, 1985-התשמ"ו שבה מנויים החוקים שעבירה על הוראתם נקבעה בידי שר המשפטים כעבירה מינהלית, את חוק רשות השידור ואת התקנות שבהן נקבעה העבירה המינהלית כאמור, קרי הודעת סוחר - תקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי . 2002-במקלטי טלוויזיה), התשס"ב נוכח הקמת תאגיד השידור הציבורי והפסקת 120 סעיף פעילות רשות השידור והטלוויזיה הלימודית, מוצע לבצע את ההתאמות הנדרשות בחוק הרשות חוק הרשות - (להלן1990-השניה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן השנייה), ובכלל זה ביטול זיכיונה של הטלוויזיה הלימודית 112– ו111 ושינוי הרכב ועדת התיאום הקבוע בסעיפים לחוק הרשות השנייה. וזה נוסח הסעיפים בחוק הרשות השנייה שמוצע לבטלם: .294 '; התשע"ד, עמ218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 38 .459 '; התשע"ד, עמ157 'ס"ח התשמ"ד, עמ 39 .31 'ס"ח התשמ"ו, עמ 40 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 755 :במקום ההגדרה "חוק רשות השידור" יבוא (א) ;";2014- חוק השידור הציבורי, התשע"ד- """חוק השידור הציבורי תימחק; - "ההגדרה "רשות השידור (ב) אחרי ההגדרה "שליטה" יבוא: (ג) כמשמעותו בחוק השידור הציבורי;";- """תאגיד השידור הציבורי ), במקום "עד לתום תקופת ההארכה הנוספת" יבוא "עד יום 3()3(ב34 בסעיף )2( ;"תחילתו של חוק השידור הציבורי בטל;- 55 סעיף )3( ;"59 " יבוא "בסעיף59– ו55 , במקום "בסעיפים60 בסעיף )4( ), במקום "רשות השידור שכמשמעותה בחוק רשות השידור" יבוא1()ו(א72 בסעיף )5( ;""תאגיד השידור הציבורי לחוק 75 א לחוק רשות השידור" יבוא "בסעיף44 , במקום "בסעיף110 בסעיף )6( ;"השידור הציבורי - 111 בסעיף )7( ,בסעיף קטן (א), במקום "פעילותן" יבוא "פעילותם" ובמקום "רשות השידור (א) הטלוויזיה הלימודית" יבוא "תאגיד השידור הציבורי"; - )בסעיף קטן (ב (ב) :במקום ההגדרה "חוק רשות השידור" יבוא (א) ;";2014- חוק השידור הציבורי, התשע"ד- """חוק השידור הציבורי תימחק; - "ההגדרה "רשות השידור (ב) אחרי ההגדרה "שליטה" יבוא: (ג) כמשמעותו בחוק השידור הציבורי;";- """תאגיד השידור הציבורי ), במקום "עד לתום תקופת ההארכה הנוספת" יבוא "עד יום 3()3(ב34 בסעיף )2( ;"תחילתו של חוק השידור הציבורי בטל;- 55 סעיף )3( ;"59 " יבוא "בסעיף59– ו55 , במקום "בסעיפים60 בסעיף )4( ), במקום "רשות השידור שכמשמעותה בחוק רשות השידור" יבוא1()ו(א72 בסעיף )5( ;""תאגיד השידור הציבורי לחוק 75 א לחוק רשות השידור" יבוא "בסעיף44 , במקום "בסעיף110 בסעיף )6( ;"השידור הציבורי - 111 בסעיף )7( ,בסעיף קטן (א), במקום "פעילותן" יבוא "פעילותם" ובמקום "רשות השידור (א) הטלוויזיה הלימודית" יבוא "תאגיד השידור הציבורי"; - )בסעיף קטן (ב (ב) .  (א) המועצה תעניק לטלויזיה הלימודית ללא מכרז, 55" זכיון לשידורי טלויזיה לתקופת זכיון ראשונה, כמשמעותה (ב); זכיון כאמור יינתן ליחידת שידור בהיקף 34 בסעיף -של שביעית מכלל יחידות השידור, לנושאים לימודיים חינוכיים בלבד ובשעות צפייה של האוכלוסיה לה מיועדים שידורים אלה. ) החל ביום תחילת השידורים בערוץ השלישי, 1(א יינתן לטלוויזיה הלימודית זיכיון כאמור בסעיף קטן (א) בהיקף של שמונה אחוזים וחצי מכלל יחידות השידור וזיכיון כאמור בהיקף של שמונה אחוזים וחצי 2 בערוץ מכלל יחידות השידור בערוץ השלישי; תוקפם של 31( הזיכיונות האמורים יהא עד ליום ה' בחשון תשס"ד ), ואולם אין בכך כדי לגרוע מסמכויות 2003 באוקטובר . 37 המועצה לפי סעיף ) (בוטל).2(א )  המועצה תעניק לטלוויזיה הלימודית בלא 1( )3(א , לתקופת 2 מכרז, זיכיון לשידורי טלוויזיה בערוץ ), שתחילתה ביום 1(ב34 הזיכיון האמורה בסעיף ); זיכיון 2005 בנובמבר1( כ"ט בתשרי התשס"ו כאמור יינתן ליחידת שידור בהיקף של שמונה 2 אחוזים וחצי מכלל יחידות השידור בערוץ לנושאים ובשעות כאמור בסעיף קטן (א). )  אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע 2( .37 מסמכויות המועצה לפי הוראות סעיף משהיתה הטלויזיה הלימודית לבעלת זכיון (ב) כאמור, יהיה דינה כדין כל בעל זכיון לפי חוק זה, למעט , 67 ,66 ,59 ,)(א) ו–(ב54 ,53 ,52 ,ב51 ,א51 ,51 לעניין סעיפים .100– ו99 ,ד71 ,70 מחצית לפחות מכלל שידורי הטלויזיה (ג) .58 הלימודית תהיה מהפקה מקומית כהגדרתה בסעיף הטלויזיה הלימודית תשלם לרשות דמי זכיון (ד) שנתיים מתוך הכנסותיה מביצוע שידורים וממתן שירותים אחרים, בשיעור ובאופן שיקבע השר מעת לעת בתקנות. שעות שידור, - "בסעיף זה, "יחידת שידור (ה) לרבות חלקי שעה, בימים שונים בשבוע, בשעות שונות או בזמנים קבועים, הכל כפי שתקבע המועצה בזכיון או בכללים." ... . ..111 ..)(ב ) נציג מטעם הטלוויזיה הלימודית שמינה שר 4( ".החינוך והתרבות 666 '; התשע"א, עמ26 'ס"ח התש"ן, עמ 41 .42 '; התשע"ג, עמ59 'ס"ח התש"ן עמ 42 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 756 ), בכל מקום, במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור3( בפסקה )1( ;"הציבורי תימחק;- )4( פסקה )2( ), במקום "רשות השידור, הטלוויזיה הלימודית" יבוא "תאגיד השידור2(112 בסעיף )8( ."הציבורי תיקון חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם .121 - 43‏1992-בחוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם, התשנ"ב בטל;- ב17 סעיף )1( :ג, במקום סעיף קטן (ג) יבוא17 בסעיף )2( : אסיר ציון שהתקיימו בו כל אלה- "בסעיף זה, "אסיר ציון "(ג) ;11 הוא זכאי לתגמול לפי הכנסה כמשמעותו בסעיף )1( ), השתלמה1( בתכוף להגשת התביעה לקבלת תגמול כאמור בפסקה )2( ;".לו גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה בעד תקופה של שישה חודשים לפחות ג(ג)";17" ב(ג)" יבוא17" ד(ב), בהגדרה "אסיר ציון", במקום17 בסעיף )3( ."ד17–ג ו17" ד" יבוא17 ב עד17" ה, במקום17 בסעיף )4( תיקון חוק הרשות הלאומית לתרבות היידיש .122 ), במקום "רשות10(5 , בסעיף44‏1996-בחוק הרשות הלאומית לתרבות היידיש, התשנ"ו " יבוא "תאגיד השידור הציבורי 1965-השידור לפי חוק רשות השידור, התשכ"ה ".2014-כמשמעותו בחוק השידור הציבורי, התשע"ד תיקון חוק הרשות הלאומית לתרבות הלאדינו .123 )10( , במקום פסקה5 , בסעיף45‏1996-בחוק הרשות הלאומית לתרבות הלאדינו, התשנ"ו יבוא: ) שני נציגים של תאגיד השידור הציבורי כמשמעותו בחוק השידור הציבורי, 10(" .";2014-התשע"ד תיקון חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים .124 ,3 , בתוספת השנייה, בפרט46‏1998-בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי". תיקון חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות .125 ), במקום4()(ב1יג19 , בסעיף47‏1998-בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי". תיקון חוק הקולנוע .126 - 48‏1999-בחוק הקולנוע, התשנ"ט , במקום ההגדרה "חוק רשות השידור" יבוא: 1 בסעיף )1( ;";2014- חוק השידור הציבורי, התשע"ד- """חוק השידור הציבורי ), במקום "חוק רשות השידור" יבוא "חוק השידור הציבורי".7()(ב4 בסעיף )2( תיקון חוק מעמד ותיקי מלחמת העולם השנייה .127 - 49‏2000-בחוק מעמד ותיקי מלחמת העולם השנייה, התש"ס יימחקו;- ", בהגדרה "הטבה", המילים "או מאגרה, או אגרה מוקטנת1 בסעיף )1( ; בטל- 5 סעיף )2( .118 '; התשע"ב, עמ205 'ס"ח התשנ"ב, עמ 43 .182 'ס"ח התשנ"ו, עמ 44 .30 ';התשע"ד, עמ185 'ס"ח התשנ"ו, עמ 45 .328 '; התשס"ט, עמ348 'ס"ח תשנ"ח, עמ 46 .40 '; התשע"ג, עמ152 'ס"ח התשנ"ח, עמ 47 .262 '; התשע"ד, עמ53 'ס"ח התשנ"ט, עמ 48 .178 '; התשע"ד, עמ178 'ס"ח התש"ס, עמ 49 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 757 "6 " יבוא "מענק הטבות לפי סעיף6 או5 , במקום "הטבות לפי סעיפים7 בסעיף )3( ובמקום "לקבל את ההטבות לפי הסעיפים האמורים" יבוא "לקבל את מענק ההטבות לפי הסעיף האמור". תיקון חוק סיווג, סימון ואיסור שידורים מזיקים .128 - 4 , בסעיף50‏2001-בחוק סיווג, סימון ואיסור שידורים מזיקים, התשס"א - )בסעיף קטן (א )1( " הרשות כהגדרתה- 1965-), במקום "חוק רשות השידור, התשכ"ה1( בפסקה (א) תאגיד השידור הציבורי כהגדרתו";- 2014-יבוא "חוק השידור הציבורי, התשע"ד תימחק;- )4( פסקה (ב) - )בסעיף קטן (ב )2( ;"), במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי1( בפסקה (א) תימחק.- )4( פסקה (ב) תיקון חוק גלי שידורי- צה"ל רדיו של צבא הגנה לישראל (שידורי חסות ותשדירי שירות) .129 ,) שידורי רדיו של צבא הגנה לישראל (שידורי חסות ותשדירי שירות- בחוק גלי צה"ל - 51‏2005-התשס"ה - 1 בסעיף )1( :במקום ההגדרה "חוק רשות השידור" יבוא (א) ;";2014- חוק השידור הציבורי, התשע"ד- """חוק השידור הציבורי במקום ההגדרה ""מליאת רשות השידור", "רשות השידור"" יבוא: (ב) - """מועצת תאגיד השידור הציבורי", "תאגיד השידור הציבורי כמשמעותם בחוק השידור הציבורי;"; (א), במקום "חוק רשות השידור" יבוא "חוק השידור הציבורי"; 4 בסעיף )2( - 5 בסעיף )3( ;"בסעיף קטן (א), במקום "חוק רשות השידור" יבוא "חוק השידור הציבורי (א) בסעיף קטן (ב), במקום "במליאת רשות השידור" יבוא "במועצת תאגיד (ב) השידור הציבורי" ובמקום הסיפה החל במילים "בוועדה שהקימה מליאת רשות לחוק השידור הציבורי, אשר 20 השידור" יבוא "בוועדת משנה שמונתה לפי סעיף תפקידה לעסוק בתחום הרדיו בתאגיד השידור הציבורי"; בסעיף (ג), במקום "חוק רשות השידור" יבוא "חוק השידור הציבורי"; (ג) (ג), במקום הסיפה החל במילים "ביצוע חוק רשות השידור" יבוא "ביצוע 8 בסעיף )4( חוק השידור הציבורי ועם ועדת המשנה שמינתה מועצת תאגיד השידור הציבורי לחוק השידור הציבורי שתפקידה לפקח על התכניות של גלי צה"ל שאינן 20 לפי סעיף לחוק האמור".78 תכניות צבאיות כהגדרתן בסעיף תיקון חוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים) .130 - 52‏2005-בחוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים), התשס"ה - 1 בסעיף )1( "6 " יבוא "מענק הטבות לפי סעיף6 או5 , במקום "הטבות לפי סעיפים7 בסעיף )3( ובמקום "לקבל את ההטבות לפי הסעיפים האמורים" יבוא "לקבל את מענק ההטבות לפי הסעיף האמור". .128 - 4 , בסעיף50‏2001-בחוק סיווג, סימון ואיסור שידורים מזיקים, התשס"א תיקון חוק סיווג, סימון ואיסור שידורים מזיקים - )בסעיף קטן (א )1( " הרשות כהגדרתה- 1965-), במקום "חוק רשות השידור, התשכ"ה1( בפסקה (א) תאגיד השידור הציבורי כהגדרתו";- 2014-יבוא "חוק השידור הציבורי, התשע"ד תימחק;- )4( פסקה (ב) - )בסעיף קטן (ב )2( ;"), במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי1( בפסקה (א) תימחק.- )4( פסקה (ב) .129 ,) שידורי רדיו של צבא הגנה לישראל (שידורי חסות ותשדירי שירות- בחוק גלי צה"ל - 51‏2005-התשס"ה תיקון חוק גלי שידורי- צה"ל רדיו של צבא הגנה לישראל (שידורי חסות ותשדירי שירות) - 1 בסעיף )1( :במקום ההגדרה "חוק רשות השידור" יבוא (א) ;";2014- חוק השידור הציבורי, התשע"ד- """חוק השידור הציבורי במקום ההגדרה ""מליאת רשות השידור", "רשות השידור"" יבוא: (ב) - """מועצת תאגיד השידור הציבורי", "תאגיד השידור הציבורי כמשמעותם בחוק השידור הציבורי;"; (א), במקום "חוק רשות השידור" יבוא "חוק השידור הציבורי"; 4 בסעיף )2( - 5 בסעיף )3( ;"בסעיף קטן (א), במקום "חוק רשות השידור" יבוא "חוק השידור הציבורי (א) בסעיף קטן (ב), במקום "במליאת רשות השידור" יבוא "במועצת תאגיד (ב) השידור הציבורי" ובמקום הסיפה החל במילים "בוועדה שהקימה מליאת רשות לחוק השידור הציבורי, אשר 20 השידור" יבוא "בוועדת משנה שמונתה לפי סעיף תפקידה לעסוק בתחום הרדיו בתאגיד השידור הציבורי"; בסעיף (ג), במקום "חוק רשות השידור" יבוא "חוק השידור הציבורי"; (ג) (ג), במקום הסיפה החל במילים "ביצוע חוק רשות השידור" יבוא "ביצוע 8 בסעיף )4( חוק השידור הציבורי ועם ועדת המשנה שמינתה מועצת תאגיד השידור הציבורי לחוק השידור הציבורי שתפקידה לפקח על התכניות של גלי צה"ל שאינן 20 לפי סעיף לחוק האמור".78 תכניות צבאיות כהגדרתן בסעיף .130 - 52‏2005-בחוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים), התשס"ה תיקון חוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים) - 1 בסעיף )1( מוצע לבצע את ההתאמות הנדרשות בחוק 130 סעיף הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור , נוכח הקמת תאגיד השידור 2012-ספרתיות, התשע"ב הציבורי והפסקת פעילות רשות השידור והטלוויזיה .294 '; התשע"ב, עמ129 'ס"ח התשס"א, עמ 50 .108 '; התשע"ג, עמ134 'ס"ח התשס"ה, עמ 51 .294 '; התשע"ב, עמ956 'ס"ח התשס"ה, עמ 52 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 758 - "בהגדרה "גוף מפקח (א) הוועד המנהל של רשות - ), במקום "חוק רשות השידור1( בפסקה )1( ;" מועצת תאגיד השידור הציבורי- השידור" יבוא "חוק השידור הציבורי יימחקו;- "), המילים "לרבות הטלוויזיה הלימודית2( בפסקה )2( ; תימחק- )4( פסקה )3( ; תימחק- "ההגדרה "חוק רשות השידור (ב) אחרי ההגדרה "חוק השוויון" יבוא: (ג) ;";2014- חוק השידור הציבורי, התשע"ד- """חוק השידור הציבורי - "בהגדרה "משדר טלוויזיה (ד) הרשות כהגדרתה" יבוא - ), במקום "חוק רשות השידור1( בפסקה )1( ; " תאגיד השידור הציבורי כהגדרתו- "חוק השידור הציבורי תימחק.- )4( פסקה )2( בהגדרה "משדר פרטי", במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור (ה) הציבורי"; - 9 בסעיף )2( בסעיף קטן (ב), במקום "שמשדרת רשות השידור" יבוא "שמשדר תאגיד (א) השידור הציבורי"; בסעיף קטן (ג), במקום "שאינו רשות השידור" יבוא "שאינו תאגיד השידור (ב) הציבורי", במקום "ברשות השידור" יבוא "בתאגיד השידור הציבורי", במקום "על רשות השידור" יבוא "על תאגיד השידור הציבורי" ובמקום "לרשות השידור" יבוא "לתאגיד השידור הציבורי". תיקון חוק הטבות לניצולי שואה .131 - 53‏2007-בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז תימחק;- )4( (ב), פסקה3 בסעיף )1( הלימודית. על פי המוצע, תאגיד השידור הציבורי יהיה רשאי לשדר באמצעות תחנות השידור הספרתיות שלושה ערוצי טלוויזיה בחדות רגילה, ועד שלושה ערוצים נוספים בטכנולוגיית חדות גבוהה, אם ביקש זאת, גם שלא במקביל לשידורם בחדות רגילה. ואלה הסעיפים בחוק האמור שמוצע לבטלם: .(א) ...6" במסגרת שני ערוצי- )  רשות השידור4( טלוויזיה בטכנולוגיית חדות רגילה (בפסקה זו הערוצים העיקריים); שידרה רשות השידור - ערוץ נוסף על הערוצים העיקריים באמצעות הערוץ - טכנולוגיית חדות גבוהה (בפסקה זו הנוסף), יפיץ הגורם המפעיל גם את שידורי הערוץ הנוסף באמצעות טכנולוגיית חדות גבוהה, אם ביקשה זאת רשות השידור; השידורים בערוץ הנוסף ישודרו במקביל לשידורם באחד הערוצים העיקריים; ... ) הטלוויזיה הלימודית, אם ביקשה זאת – 6( במסגרת ערוץ טלוויזיה אחד בטכנולוגיית חדות רגילה; (ב)... )  הטלוויזיה הלימודית כאמור בסעיף קטן 4( שנה מהמועד שבו ביקשה כי שידוריה- )6()(א יופצו באמצעות תחנות השידור הספרתיות;". ... .  (ב) ...9 ... )1( .";(ג) הטלוויזיה הלימודית .291 '; התשע"ד, עמ47 'ס"ח התשס"ז, עמ 53 ד ב ר י ה ס ב ר 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 759 ; תימחק- )3( , פסקה4 בסעיף )2( ; תימחק- )1( א(ב), פסקה5 בסעיף )3( א, במקום "הנחה בארנונה" יבוא "והנחה בארנונה" והמילים "ופטור6 בסעיף )4( )א(ב5 ) או3(4 ,)4()(ב3 מתשלומי האגרה בעד החזקת מקלט טלוויזיה כאמור סעיפים יימחקו.- ")1( תיקון חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות .132 - 54‏2012-בחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב - 1 בסעיף )1( ; תימחק- "ההגדרה, "רשות השידור (א) אחרי ההגדרה "שליטה" יבוא: (ב) כהגדרתו בחוק השידור הציבורי, - """תאגיד השידור הציבורי ;";2014-התשע"ד - 6 בסעיף )2( - )בסעיף קטן (א (א) ) יבוא: 4( במקום פסקה )1( במסגרת שלושה ערוצי טלוויזיה- ) תאגיד השידור הציבורי4(" ;) הערוצים העיקריים- בטכנולוגיית חדות רגילה (בפסקה זו שידר תאגיד השידור הציבורי ערוץ נוסף על הערוצים העיקריים ערוץ נוסף), יפיץ - באמצעות טכנולוגיית חדות גבוהה (בפסקה זו הגורם המפעיל גם את שידורי הערוץ הנוסף, באמצעות טכנולוגיית חדות גבוהה אם ביקש זאת תאגיד השידור הציבורי, אך לא יותר משלושה ערוצים נוספים;"; תימחק;- )6( פסקה )2( ;"), במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי8( בפסקה )3( - )בסעיף קטן (ב (ב) ), במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי" 2( בפסקה )1( ;"ובמקום "ביקשה" יבוא "ביקש תימחק;- )4( פסקה )2( - 7 בסעיף )3( ;"), במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי1()בסעיף קטן (א (א) בסעיף קטן (ב), בכל מקום, במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור (ב) הציבורי"; - )1()(ב9 בסעיף )4( ;"בפסקת משנה (א), במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי (א) תימחק;- )פסקת משנה (ג (ב) )".3()(א6 )" יבוא6(–) ו3()(א6" , במקום11 בסעיף )5( ; תימחק- )3( , פסקה4 בסעיף )2( ; תימחק- )1( א(ב), פסקה5 בסעיף )3( א, במקום "הנחה בארנונה" יבוא "והנחה בארנונה" והמילים "ופטור6 בסעיף )4( )א(ב5 ) או3(4 ,)4()(ב3 מתשלומי האגרה בעד החזקת מקלט טלוויזיה כאמור סעיפים יימחקו.- ")1( .132 - 54‏2012-בחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב תיקון חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות - 1 בסעיף )1( ; תימחק- "ההגדרה, "רשות השידור (א) אחרי ההגדרה "שליטה" יבוא: (ב) כהגדרתו בחוק השידור הציבורי, - """תאגיד השידור הציבורי ;";2014-התשע"ד - 6 בסעיף )2( - )בסעיף קטן (א (א) ) יבוא: 4( במקום פסקה )1( במסגרת שלושה ערוצי טלוויזיה- ) תאגיד השידור הציבורי4(" ;) הערוצים העיקריים- בטכנולוגיית חדות רגילה (בפסקה זו שידר תאגיד השידור הציבורי ערוץ נוסף על הערוצים העיקריים ערוץ נוסף), יפיץ - באמצעות טכנולוגיית חדות גבוהה (בפסקה זו הגורם המפעיל גם את שידורי הערוץ הנוסף, באמצעות טכנולוגיית חדות גבוהה אם ביקש זאת תאגיד השידור הציבורי, אך לא יותר משלושה ערוצים נוספים;"; תימחק;- )6( פסקה )2( ;"), במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי8( בפסקה )3( - )בסעיף קטן (ב (ב) ), במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי" 2( בפסקה )1( ;"ובמקום "ביקשה" יבוא "ביקש תימחק;- )4( פסקה )2( - 7 בסעיף )3( ;"), במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי1()בסעיף קטן (א (א) בסעיף קטן (ב), בכל מקום, במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור (ב) הציבורי"; - )1()(ב9 בסעיף )4( ;"בפסקת משנה (א), במקום "רשות השידור" יבוא "תאגיד השידור הציבורי (א) תימחק;- )פסקת משנה (ג (ב) )".3()(א6 )" יבוא6(–) ו3()(א6" , במקום11 בסעיף )5( .131 '; התשע"ג, עמ286 'ס"ח התשע"ב, עמ 54 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה 760 תוספת )68 (סעיף הגדרות .1 : הפקות מקומיות קנויות מסוגים אלה- "בתוספת זו, "תכנית סוגה (ז'אנר) עילית תכנית העוסקת בתיעוד של תופעות אנושיות, חברתיות, - ""תכנית תעודה )1( תרבותיות או פוליטיות, או בתיעוד תופעות או תגליות בטבע או במדע, והיא אינה תכנית בענייני היום; תכנית המגוללת סיפור עלילה בעל אופי קומי, דרמטי, מלודרמטי, - ""תכנית דרמה )2( .טרגי או כיוצא בזה מימון תכניות המיועדות לשידור בערוץ השידורים מרכזי .2 ההוצאה השנתית שיוציא תאגיד השידור הציבורי למימון הפקה ורכישה של תכניות מיליון שקלים חדשים בכל שנה 200 המיועדות לשידור בערוץ השידורים המרכזי תהיה סכום ההוצאה השנתית לתכניות) שיוקצו כמפורט להלן: - (בסעיף זה מסכום ההוצאה השנתית לתכניות יוקצה למימון הפקות 90%–סכום השווה ל )1( סכום ההוצאה השנתית להפקות מקומיות- מקומיות קנויות ותכניות ספורט (בסעיף זה מתוך סכום ההוצאה השנתית להפקות מקומיות קנויות וספורט, 50%–קנויות וספורט), ו יוקצה למימון תכניות סוגה עילית, מסוג תכניות דרמה ותכניות תעודה, בחלקים שווים; מסכום ההוצאה השנתית לתכניות יוקצה למימון רכישת 10%–סכום השווה ל )2( .תכניות שאינן הפקות מקומיות, תכניות ספורט שידורי חדשות או תכניות בענייני היום מימון שידורי חדשות ותכניות בענייני היום . 3 ההוצאה השנתית שיוציא תאגיד השידור הציבורי למימון הפקה של שידורי חדשות מיליוני שקלים 160 ותכניות בענייני היום, ברדיו, בטלוויזיה וברשת האינטרנט, תהיה חדשים, בכל שנה. מימון תכניות המיועדות לשידור בערוץ לילדים ולנוער . 4 ההוצאה השנתית שיוציא תאגיד השידור הציבורי למימון רכישה של הפקות מקומיות מיליוני שקלים חדשים, 40 קנויות המיועדות לשידור בערוץ לילדים ולנוער תהיה בכל שנה. מימון תכניות המיועדות לשידור בערוץ בשפה הערבית .5 ההוצאה השנתית שיוציא תאגיד השידור הציבורי למימון רכישה של הפקות מקומיות מיליוני 20 - 2019 קנויות המיועדות לשידור בערוץ בשפה הערבית תהיה עד שנת מיליוני שקלים חדשים, בכל שנה.30 - 2020 שקלים חדשים, בכל שנה, והחל בשנה עדכון סכומי ההוצאה השנתית .6 בינואר בכל שנה בהתאם לשיעור השינוי1–הסכומים הנקובים בתוספת זו יתעדכנו ב במדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הידוע ביום האמור, בינואר בשנה שקדמה לה.1–לעומת המדד שהיה ידוע ב 26.5.2014 ,, כ"ו באייר התשע"ד869 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים22.68 המחיר הודעת המערכת , שפורסמה בהצעות 2014-), התשע"ד8 '   בהצעת חוק לתיקון פקודת מסילות הברזל (מס )".9 ')" צריך להיות "(מס8 ', בשם הצעת החוק, במקום "(מס686 ', עמ868 - חוק הממשלה