חומר רקע

נציגות עובדי ועובדות תכנית קרב ======================================================== סכנה להמשכיות תכנית קרב – נייר רקע מהי תכנית קרב תכנית קרב פועלת מזה שני עשורים במערכת החינוך הישראלית בכל המגזרים (יהודי, ערבי חינוך ממלכתי, ממלכתי דתי, עצמאי ובחינוך המיוחד) בעיקר בגנים ובבתי הספר היסודיים. התכנית נוסדה על ידי קרן קרב (הקרן המשפחתית של צ'רלס ברונפמן), שמטרתה צמצום פערים בעזרת שיעורי העשרה, הניתנים במסגרת יום הלימודים לכל אורכו. התכנית פועלת בתקצוב משרד החינוך, באיגום משאבים עם רשויות מקומיות והורים. בתוכנית משתתפים בכל רחבי הארץ ממטולה ועד אילת כ-260 אלף ילדים וילדות בכ-700 בתי ספר ומאות גני ילדים מידי שנה. תכנית קרב מפעילה מגוון תכניות העשרה בתפיסת 'העשרה שלמה', כלומר העשרה לא כ'חוג' אלא כמקצוע בפני עצמו, המאפשר לילדים ולילדות במהלך יום הלימודים להתנסות בתחומים שאינם תחומי ליבה (אמנות, סביבה, מוסיקה, פיתוח חשיבה ועוד). תכנית קרב פיתחה במהלך השנים שורה של תכניות העשרה במגוון תחומים, ובנוסף היא מלווה ומכשירה חברות שקיבלו את תו התקן שלה בהפעלת תכניות העשרה. התכנית זוכה לאורך כל שנות קיומה להערכה רבה על מקצועיותה ואיכותה, לרבות במחקרי הערכה בלתי תלויים, מומחים מהאקדמיה, ראשי רשויות מקומיות, בתי ספר ועוד. מי אנחנו אנחנו עובדי הדרג המקצועי בתכנית קרב למעורבות בחינוך. 150 איש ואשה העובדים בארגון בתפקידים שונים: מנהלי תפעול, רכזים יישוביים, רכזים פדגוגיים מנהלות ורכזות תחומים ותכניות בית, תקציבנים, רכזות כוח אדם ועוד. הדרג המקצועי בתכנית קרב מגייס, מכשיר ומלווה באופן יומיומי את 4000 מדריכי התכנית שמעבירים את השיעורים בכיתות. אנשי קרב הם אלה שעשו את התכנית למה שהיא ופיתחו אותה לאורך כל השנים. האיכות והמסירות של אנשי קרב הם ממקורות הכוח והאיכות העיקריים של התכנית. מתכונת התפעול וההעסקה בתכנית קרב מאז הקמתה ועד היום לאורך כל שנות עבודתה תכנית קרב לא הייתה ישות משפטית, ולכן התפעול שלה נוהל על ידי מכרזים. יחד עם זאת, משרד החינוך הכפיף את הזכיינים לצוות ניהול (מנכ"ל וארבעה סמנכ"לים) עובדי קרן קרב, שפעל מול ועם משרד החינוך. 150 עובדי הדרג המקצועי של התכנית נבחרו על ידי צוות הניהול, והועברו מזכיין לזכיין לאורך שנות העבודה, תוך שמירה על רצף זכויות ותנאי העסקה. קביעות זו של הדרג המקצועי, היא שאפשרה את המקצועיות ופיתוח ושימור הידע של קרב. הזכיין עצמו ביצע רק פעולות אדמיניסטרטיביות שכללו העסקת כוח האדם וביצוע הרכש. מה השתנה במכרז הנוכחי שינוי קטן (יציאתה של קרן קרב מהתמונה) יצר בעיה גדולה: במכרז הנוכחי התהפכו היוצרות. הוא הפך ממכרז אדמיניסטרטיבי למכרז כוללני, שכולל לא רק את הפעולות האדמיניסטרטיביות אלא את הניהול והפדגוגיה עצמם. הזכיין שייבחר הוא גם זה שינהל את התכנית (אם כי משרד החינוך במשותף עם קרן קרב ימשיכו להעסיק את צוות הניהול המצומצם לעוד שנה לצורך "העברת מקל"). מדוע לא ניגשנו גם אנחנו למכרז אין ספק שאילו היינו קיימים כיישות משפטית היינו ניגשים למכרז להפעלת התכנית אותה יצרנו, פיתחנו, ומבצעים בהצלחה גדולה מאז הקמתה ועד היום. אולם מאחר שאנחנו לא קיימים כיישות משפטית, נמנע מאתנו לגשת למכרז. האם הדרג המקצועי של תכנית קרב צפוי להיקלט על ידי הזכיין החדש? תכנית קרב היא אנשי קרב. רוח תכנית קרב, הידע הארגוני, תפיסות ההפעלה, והניסיון הנצבר הרב, גלומים באנשיה. הדרך היחידה להבטיח את המשכיות התכנית באיכות המיוחדת בה היא קיימת היום, היא העברת 150 עובדי הדרג המקצועי של התכנית לזכיין שייבחר להפעיל את התכנית, כפי שנעשה לאורך כל שנות קיומה של תכנית קרב. לצערנו הגדול אין כל ביטחון שזה מה שיקרה. בניגוד לסיכומים ברוח זו בין משרד החינוך לקרן קרב, הופתעו התורם ומנכל"ית קרן קרב לגלות, שבמכרז שהתפרסם לא מופיעה המשך העסקת הדרג המקצועי, והיא תלויה באופן מלא בהחלטת הזכיין החדש. יתרה מכך, לעובדי התכנית אפילו לא מובטחת אפשרות של תקופת ניסיון בעבודה אצל הזכיין החדש, והוא רשאי למנות באופן חופשי עובדים מטעמו במקום העובדים הקיימים. עד היום משרד החינוך עומד בסירובו לתת הנחיה שהזכיין החדש יקלוט את העובדים הקיימים. מה יקרה לאנשים מעבר לפגיעה בהמשכיות המקצועית והפדגוגית של התכנית, יש במהלך הזה גם עוול ברמה האנושית. 150 אנשים ונשים שעבדו במסירות וזכו לשבחים והוקרה רבה על עבודתם הן כפרטים והן כארגון, צפויים להיפלט אל המדבר התעסוקתי. חלק לא מבוטל של אנשים אלה הם בשנות הארבעים והחמישים לחייהם. לא מעט מהם תושבי פריפריה ומיעוטים. הם פיתחו מקצועיות בתחום ניהול העשרה שהיא ייחודית בתכנית קרב וקשה למצוא לה מקבילות בארגונים אחרים. כך שהסיכוי של אנשים אלה להיקלט מחדש בשוק העבודה נמוך. מה צריך לעשות על משרד החינוך לבצע עצירה מיידית במכרז, עוד לפני בחירת הזכיין. בפסק הזמן שיווצר יש לבצע שינוי ולהכניס תנאי לפיו הזכיין מחויב לקלוט את עובדי הדרג המקצועי של תכנית קרב לפחות לשנת ניסיון אחת.