חומר רקע
:מספר פנימי843284
הכנסת
התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת יריב לוין
רוברט אילטוב
נחמן שי
יפעת קריב
/פ8141/81
הצעת חוק הארכת תקופת זכות יוצרים בתקליט וזכויות מבצעים (תיקוני חקיקה), התשע"ג–
3102
תיקון חוק זכות
יוצרים
8.
בחוק זכות יוצרים, התשס"ח–
3002
1
, בסעיף88, במקום "לתקופה של
חמישים שנ
ים ממועד יצירתו" יבוא "לתקופה של שבעים שנ
ים ממועד יצירתו,
ואם פורסם במהלך אותה תקופה– לתקופה של שבעים שנ
ים
."מיום פרסומו
תיקון חוק זכו
יו ת
מבצעים ומשדרים
3.
בחוק זכו
יו ,ת מבצעים ומשדרים
התשמ"ד–
8148
2
, בסעיף80, במקום "לאחר
חמישים שנים מתום השנה שבה בוצע הביצוע המקורי" יבוא "לאחר20
שנים
,מתום השנה שבה בוצע הביצוע המקורי
ואם
פורסם
מחדש בטכנולוגיה חדשה
במהלך אותה תקופה – לתקופה של שבעים ים שנ מיום פ
רסומו."
ד בר י ה סבר
ב
הצעת החוק מ
וצע להאר יך את
תקופ
ו
ת זכ
ויו ת היוצרים בתקליטים וזכויות
ה מבצעים
בביצועי
הם
מ-
10
שנים ל-
20
,שנים. בכך
יתוקן
באופן חלקי העוול
ש נגרם לאמנים מבצעים ובעלי תקליטים בתקופת
ההגנה הקצרה הקיימת כיום.בחוק
כיום, חוק זכות יוצרים
, התשס"ח–
3002, נותן
הגנה בת10
ים שנ בלבד לתקליט
ים ממועד יצירת
ם .
תקופה זו הי
א
קצרה באופן משמעותי ממשך ההגנה על
כל היצירות האחרות , כגון ספרים, יצירות אמנות
וסרטים , אשר עומד על כל חיי היוצר
בתוספת
20
ים שנ
.לאחר מותו כך גם
חוק זכ
יו ות מבצעים ,ומשדרים
התשמ"ד–
8148
,
מקנה הגנה קצרה בת10
ים שנ בלבד לביצועיהם של אמנ( ים מבצעים"
אדם המבצע
במשחק, בשירה, בנגינה, במחול או בדרך אחרת, יצירה ספרותית, אמנותית, דרמטית או מוסיקלית "
–
סעיף8
.)לחוק
כידוע, אמנים מבצעים רבים מתחילים את הקריירה האמנותית שלהם בגיל צעיר. תקופת ההגנה
,הקצרה הקיימת בחוק לביצועים ולתקליטים בהם הם נכללים א הי
אפוא כה קצרה עד שאינה מכסה
.אפילו את ימי חייהם
1
ס"ח
ה 'תשס"ח, עמ24
.
2
'ס"ח התשמ"ד, עמ812
.
2
לפי החוק כיום, אמנים מבצעים זכאים לתמלוגים עבור השמעה פומבית של ביצועיהם האמנותיים,
אלא שבחלוף10
שנ,ים
זכות המבצעים אינה קיימת עוד והזכות לתמלוגים פגה. בנוסף, אמנים מבצעים
רבים זכאים לתמלוגים עבור מכירו ת התקליטים בביצועם. זאת, בין מכוח העובדה שהם בעלי התקליט
שאותו הפיקו על חשבונם או מכוח החוזה שבינם ל בין חברת התקליטים שהפיקה והוציאה
אותו
.לאור
ברם, אף כאן, בחלוף10
ים שנ , עוברת זכות היוצרים בתקליט לנחלת הכלל ולאמנים המבצעים אובדת
.הזכאות לתמלוגים ממכירתם
התוצאה היא כי מבצעים רבים אינם יכולים ל
י הנות מפירות עבודתם האמנותית לעת זקנה ולהתפרנס
בכבוד, דווקא באותן שנים בהן הם זקוקים יותר מכל להכנסות אל
ו . זאת כאמור בשונה מכל היוצרים
האחרים שיצירתם מוגנת עד20
ים שנ לאחר מותם. הבעיה קיימת במלוא חריפותה אצל אמנים מב ,צעים
בשל העובדה
ש מפאת מקצועם הם לא הועסקו כשכירים ותמלוגים אלה משמשים עבורם חלופה לקצבת
.פנסיה ממקום עבודה
הצעת החוק מבקשת לתקן עוול זה ולו במעט, על ידי הארכת תקופת ההגנה מ-
10
שנים
ל-
20
ים שנ .
הצעת החוק תאפשר למבצעים ו
ל מבצעות ישראליים– זמרים וזמרות, להזדק ן בכבוד, לאחר שאת מיטב
שנותיהם ומרצם העניקו לעולם התרבות הישראלי. בשנים האחרונות, נחשפו לא מעט מקרים של אמנים
ואמניות ישראליות, אשר הגיעו לפת לחם בשל העדר מקורות הכנסה מספיקים בדמי ימיהם. הארכת
משך תקופת ההגנה על זכויות מבצעים וזכויות יוצרים ומבצעים בתקליט ים, תאפשר לאמני ישראל
.לחיות בכבוד המגיע להם לאחר שתרמו כה רבות למוסיקה ולעולם התרבות הישראלי
תקופת ההגנה המוצעת תואמת את המצב המשפטי הנוהג,, זה מכבר
בארצות הברית ובמדינות
נוספות בעולם, לרבות
ב קהילייה האירופית, אשר האריכה לאחרונה את משך תקופת
ה
ה הגנ
על בעל זכות
יוצרים על תקליט
ו על
מבצעים וביצועים לשבעים שנ
ים ממועד יצירתם. הצעת החוק מ
שווה,
את מצבם
של מפיקי תקליטים ומבצעים ישראלים .למצבם של אלה הנזכרים לעיל
,הארכת תקופת ההגנה לתקליטים וביצועים צפויה גם להעניק תנופה לתעשיית המוזיקה הישראלית
שהיא ענף האמנות היח
יד שטרם נתמך ע
ל יד י ממשלת ישראל. תעשיית המוסיקה נמצאת במצב קשה
ביותר בשנים האחרונות, בשל הפצת עותקים לא חוקיים של תקליטים והפיראטיות ברשת האינטרנט
הגורמות הפסדים כספיים אדירים הן לאמנים מבצעים המשקיעים ממיטב כספם להפקת תקליטים על
חשבונם והן לחברות תקליטים הנדרשות להשקיע בהפקת תקליטים של אמנים שאין ביכולתם לשאת
בהוצאות הפק.ת תקליטם
הארכת משך תקופת זכות היוצרים בתקליטים ובביצועים שכאלה תעניק
זריקת עידוד משמעותית לאמנים מקומיים ולתעשיית התקליטים הישראלית ותספק תמריץ כלכלי
הנדרש להמשך השקעת משאבים כספיים בהפקת.מוסיקת מקור ישראלית
,בנוסף הצעת החוק תעניק תמריץ לבעלי תקליטים ישנים להשקיע בהוצאתם לאור בטכנולוגיה
הדיגיטלית הקיימת ב-
30
השנים האחרונות, ובכך לשמר ולהנגיש לציבור בישראל קלאסיקות מוזיקליות
משנות ה-
00
.העלולות להישכח ולהעלם
-------------------------------
--
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באב התשע"ג–
31.2.82