חומר רקע
תאריך: 10.3.14
הנדון: מחקר אפידמיולוגי בנושא שכיחות אלימות והתעללות כלפי ילדים ובני נוער בישראל
חה"כ עמרם מצנע שלום רב,
אנו מבקשים להביע את תודתינו על הפגישה שנערכה בתאריך ה- 6.3.14 בנושא המחקר: "ילדים נפגעי אלימות - בין שכיחות לדיווח", ועל נכונותך, כיו"ר וועדת החינוך בכנסת, להתגייס למען התמודדותינו המשותפת עם תופעת האלימות כלפי ילדים ובני-נוער בחברה הישראלית. לאור רגישות הנושא הנחקר, ההיערכות למיזם כללה חשיבה והיוועצות עם השרים הרלוונטים, עם קובעי מדיניות במשרדי הממשלה הנוגעים בדבר ועם גורמי מקצוע מהשורה הראשונה בתחום, המרכיבים את וועדת ההיגוי של המחקר ואשר ממשיכים ללוות את המחקר בכל שלביו (ראה נספח: חברי ועדת ההיגוי). כבעיה חינוכית- ערכית אנו מבקשים את סיועך בגיוס הרשות המבצעת לפעולה - שכן, על מנת להביא לשינוי אמיתי חייב להיות תיאום בין כל משרדי הממשלה. מתוך כך, ובהמשך לנכונותך לקיים מפגש עם דרג המנכ"לים של המשרדים הרלוונטים (חינוך, רווחה, בריאות, ביטוחון פנים) ובעקבותיו גם יום עיון בכנסת בנושא המחקר - אנו מעבירים אליך הצעה ראשונית לסדר היום של יום העיון שמטרתו, העמקת החשיבה המשותפת ויצירת תאום וקואליציה רחבה של אנשי חקיקה, מדיניות, אקדמיה ושדה.
המחקר בראשותינו, נערך בשלוש קבוצות גיל עיקריות: גילאי 12 (כיתה ו'), גילאי 14 (כיתה ח') וגילאי 16 (כיתה י'), וכלל עד כה 10,443 משתתפים מקרב המגזר הממלכתי-יהודי (8239) והמגזר הערבי (2204) במשרד החינוך. המחקר גם עתיד להתבצע בשנת הלימודים הנוכחית בקרב מדגם מייצג של תלמידים מהמגזר הממלכתי-דתי. ממצאי המחקר העיקריים, העלו את הנתונים הבאים ביחס לשכיחות סוגי הפגיעות השונות:
הממצאים העלו גם כי 63.3% מקרב המדגם היהודי ו- 56.5% מקרב המדגם הערבי, אינם מוכנים בשום אופן לדווח על פגיעה כלשהי בהם לעובד/ת סוציאלי/ת; 55.5% מהמדגם היהודי ו- 55.7% מקרב המדגם הערבי לא היו מוכנים לדווח על פגיעה כלשהי לרופא/ה או אח/ות; ו- 48.9% מקרב המדגם היהודי ו- 39.7% מקרב המדגם הערבי לא היו מוכנים לדווח ליועצת/מורה. מעבר לכך, 24.1% ו- 17.1% מקרב המדגם היהודי והערבי בהתאמה, דיווחו כי אינם יודעים למי לפנות במקרה של פגיעה.
על בסיס ממצאים אלו ונוספים מן המחקר, נראה כי תופעת הפגיעה בילדים אינה בעיה של קבוצת אוכלוסייה ספציפית או קבוצת הילדים ומשפחותיהם המעורבים ישירות בפגיעה (בין אם כנפגעים ובין אם כפוגעים), אלא הינה בעיה חברתית ועל כן, יש להתייחס אליה כגורם המסכן את תחושת הבטחון הבסיסי, תחושת הסולידריות החברתית והרווחה הנפשית של כל אזרח בישראל. מכאן עולה הצורך לחשיבה מערכתית ובין-משרדית באשר לשינוי החברתי הנדרש בהקשר לנורמות המהוות מצע להתפתחות אלימות.
להלן סדר היום המוצע:
1) התכנסות, דברי פתיחה וברכות.
2) 30 דקות הרצאה & שעה של פאנל בנושא: "היקף התופעה, גורמי סיכון ופערי דיווח".
3) 30דקות הרצאה & שעה של פאנל בנושא: "תפיסת בעלי מקצוע את התופעה ואת ההתמודדות עימה".
4) 20דקות הרצאת פתיחה & 40 דקות קבוצות דיון בהובלת אנשי מקצוע מובילים בתחום בנושא: "גישות ועקרונות התערבות".
5) 30 דקות פאנל מסכם בהשתתפות אנשי מקצוע מובילים בתחום & 3-4 מתבגרים שיקחו חלק במהלך יום העיון כולו בנושא: "מאלם לקול - מה בני נוער חושבים על הנושא"?
בהתאם להערותיך ולפגישה שתערך עם מנכ"לי המשרדים הרלוונטים, נשמח להעביר אליך בהמשך תוכנית מגובשת, מפורטת ומאויישת.
בכבוד רב,
פרופ' צבי איזיקוביץ פרופ' רחל לב-ויזל
נספח:
בין חברי ועדת ההיגוי של המחקר נמצאים:
גב' חנה שדמי
מנהלת אגף שפ"י, משרד החינוך
פרופ' רחל ארהארד
לשעבר ראש היחידה למחקר ופיתוח, שפ"י
גב' שוש צימרמן
מנהלת אגף תוכניות סיוע ומניעה, שפ"י
גב' הילה סגל
ראש היחידה למיניות ומניעת פגיעה בילדים ובני נוער, שפ"י
גב' רחל מתוקי
מנהלת מחוז חיפה
מר מנחם וגשל
מנכ"ל משרד הרווחה
מר יקותיאל צבע
מנהל אגף בכיר למחקר, תכנון והכרה, משרד הרווחה
ד"ר רנטה גורבטוב
מנהלת יחידת הערכת תוכניות, משרד הרווחה
גב' רונית צור
ראש היחידה לחקירות ילדים, משרד הרווחה
גב' ציפי נחשון גליק
ראש אגף נוער וצעירים, משרד הרווחה
גב' חנה סלוצקי
פקידת סעד ראשית לחוק הנוער
גב' איילה מאיר
מפקחת ארצית לטיפול באלימות במשפ', משרד הרווחה
גב' זוהר לביא סהר
מרכזת תחום אלימות במשפחה, משרד הבריאות
ד"ר עידית חכימי
מנהלת תחום מדעי החברה, המשרד לביטחון פנים
פרופ' הלל שמיד
מנהל קרן חרוב לשעבר, האוניברסיטה העברית
ד"ר חניתה צימרין
נשיאת אל"י
מר דני מלא - רון
מנהל היחידה הקלינית, אל"י
ד"ר יצחק קדמן
מנכ"ל המועצה הלאומית לשלום הילד
גב' חניתה קושר
מנהלת מרכז ההדרכה וכנס באר שבע, המועצה הלאומית לשלום הילד
פרופ' אשר בן אריה
ראש קרן חרוב (המועצה הלאומית לשלום הילד)
גב' דליה לב שדה
מנהלת השירות לילד ונוער
גב' נעמי רוכמן
קרן לילדים בסיכון, המוסד לבטוח לאומי
גב' רונית סדגר
מנהלת המרכז הרב תחומי בני ציון
ד"ר אורלי אינס
ראש המטה המקצועי - "עיר ללא אלימות"
גב' חגית בר
מטה "עיר ללא אלימות"