חומר רקע
הסדרת מחירי ספרים
–
סקירה משווה–
(מסמך עדכון והרחבה)
אישור: עו"ד הודיה קין
, ממונה (חקיקה ומחקר מש)פטי
"עריכה לשונית: מערכת "דברי הכנסת
ז
' באב תשע"ג
14
ביולי3112
מסמך זה הוא סקירה משפטית משווה ואינו חוות דעת משפטית
כתיבה: עו"ד דינה צדוק
הכנסת עמוד 1 מתוך
14
תמצית
מסמך זה הוא
עדכון
למסמך מרכז המחקר והמידע של הכנסת מאוקטובר3112
בנושא הסדרת מחירי
ספרים
:(להלן מסמך
מרכז המחקר והמידע.)
1 המסמך נכתב במסגרת הדיונים ב הצעת
ה חוק להגנת
הספרות והסופרים בישראל(הוראת שעה), התשע"ב-
2102
.
2
במסמך יוצ
גו הסדרים הנוגעים לקביעת מחירי ספרים ב כמה
מדינות .
מובא בו מידע עדכני על הסדרים
שחלו בהם שינויים מאז נכתב מסמך
מרכז המחקר והמידע , הרחבה על היקף ההסדרה בכמה מדינות וכן
מידע על כמה מדינות שלא
נסקרו
במסמך
מרכז המחקר והמידע . בסוף המסמך מופיעה טבלה המסכמת
את המצ
ב העדכני ב נוגע
להסדרת מחירי ספרים במדינות הנסקרות.
במסמך נסקרו תשע מדינות המסדירות מחירי ספרים בחקיקה, שתי מדינות
ש בהן מחירי ספרים
מוסדרים במסגרת הסדר בענף ההוצאה לאור ותשע מדינות
ש
בהן אין הסדרה של מחירי ספרים.
להלן עיקרי הממצאים:
,ככלל הסדרת מחירי ספרים.נפוצה יותר במדינות אירופה (בעיקר המערבית) ופחות בשאר העולם
בשש מדינות אירופיות היה בעבר הסדר לקביעת מחירי ספרים שבוטל. במדינות האנגלו-
סקסיות–
אוסטרליה, ארה"ב וקנדה–
אין הסדרים לקביעת מחירי ספרים ולא מצאנו שהיו קיימים הסדרים
כאלה בעבר.
ב הסדר
המקובל לקביע ת מחירי ספרים על המוציא לאור או היבואן של ספרים לקבוע מחיר קבוע
לצרכן, ומוכרי ספרים מחויבים למכור לצרכן במחיר זה במשך תקופה הקבועה בהסדר,
המכונה
תקופת ההגנה .
ברוב ההסדרים שנסקרו
נקבע
ו גם –
o
שיעור הנחה מרבי לצרכן (בדרך כלל בין5%
ל-
15%
);
o
סוגי צרכנים (כגון
)מוסדות לימוד או ספריות
שיזכו להנחות גדולות יותר;
o
סוגי ספרים (כגון ספרי לימוד, ספרים משומשים או עתיקים) שההסדר
אינו
.חל עליהם
מהמדינות המסדירות מחירי ספרים בחקיקה ונסקרו במסמך –
o
רק בגרמניה ובצרפת יש בחוק הוראות בדבר החובה של מוציאים לאור להתחשב ביתרונות
.האיכותיים של חנויות הספרים הקטנות בקביעת מחירי הספרים או שיעורי ההנחות
ב שבע
המדינות האחרות
אין הסדרה של
היחסים בין מוציאים לאור לבין חנויות הספרים.
o
בשבע מדינות החוק (או הסדר דומה לו ) חל גם על ספרים דיגיטליים; רק בהולנד ובפורטוגל אין
תחולה כז
את.
o
תקופת ההג נה
שנקבעה בחוק ים במדינות
אלו
הוא
בין שנה לשנתיים. בחלק מ
המ
דינות
ההסדר
מאפשר גמישות מסוימת בכך ש
מה וציא לאור רשאי לשנות את המחיר במהלך תקופה זו (ובלבד
)שהשינוי יוחל באופן אחיד.
1 מרכז המחקר והמידע של הכנסת,
הסדרת מחירי ספרים– השוואה בי
ן-לאומית ,, כתיבה: אחמד ח'טיב14
באוקטובר3112
.
2
הצעות חוק הממשלה–
111
,
32
ביולי3113
.
הכנסת עמוד 3 מתוך
14
שלא כפי ש מוצע בהצעת החוק בישראל, במדינות שנסקרו
לא מצאנו מידע על גוף ייעודי שהוקם
לשם אכיפת החוק ; האכיפה במדינות
ה אלה נעשית
בדרך כלל על-פי כללי התחרות הרגילים במדינה
(בין באמצעות גוף הממונה על התחרות ובין באמצעות רשות אחרת שאינה ייעודית לאכיפת החוק)
או
על-ידי הצדדים באמצעות בתי-
.המשפט האזרחיים
נושא
ההסדרה של מחירי
ם קבועים ל ספרים עומד
כ יום
על-
סדר היום
הציבורי בכמה מדינות ,הן
מדינות
ש יש בהן הסדר קיים שהוחלט לבטלו או שעומד לפוג (למשל נורבגיה) או שפועלים לביטולו
,)(למשל מקסיקו
הן ו
מדינות שאינן מסדירות כיום את התחום ונבדקת בהן האפשרות לאמץ הסדר
כזה , בחקיקה או
בדרך אחרת (למשל דנמרק ומחוז קווי.)בק בקנדה
רקע
בימים אל
ו
נדונה בוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים
בישראל(הוראת שעה), התשע"ב-
2102
.
3
לפי
צע הה,ה
אלה
מטרות ההסדר שיונהג:
"
...
,להבטיח לסופרים ישראלים גמול הולם בעד יצירתם, לקדם את הספרות בישראל
לשמור על גיוו
ן תרבותי...
לתת הזדמנות לקוראים לבחור מבין מגוון רחב של ספרים...
ולאפשר תחרות בין הוצאות הספרים וחנויות הספרים בנוגע לכמות, למגוון ולאיכות
הספרים המוצעים לצרכן."
4
אחד האמצעים להשגת מטרות אלו הוא הטלת חובה על מוציא לאור לקבוע את המחיר לצרכן של כל
ספר והטלת
איסור על חנויות ספרים למכור את הספר במחיר שונה מהמחיר לצרכן (
מלבד חריגים
.)שנקבעו בהצעת החוק
הצעת החוק אף קובעת שורה של הוראות בנוגע ליחסים בין
מוציאים לאור
לחנויות ספרים שמטרתן להביא לוודאות ביחסים בין הצדדים ולמנוע מחנויות הספרים להפלות בין
ה
מוציאים לאור
.בתחומים שונים5
לפי דברי ההסבר להצעת החוק, ההסדרים הייחודיים שנקבעו נובעים
מהמצב הייחודי בשוק הספרים בישראל,
שנוצר בו.בשנים האחרונות כשל שוק חמור
,כפי שצוין לעיל
ב מסמך זה
וצג י
בקצרה מידע עדכני
על ה
הסדרים הנוגעים לקביעת מחירי ספרים ב כמה
מדינות
, בין בחקיקה ובין בהסדר בענף ההוצאה לאור ,
לרבות משך הזמן
ש בו המוכר מחויב למכור את
הספרים במחיר הקבוע (תקופת ההגנה )ושאלת התחולה של ההסדר על ספרים דיגיטליים (
e-books
) .
,ככל שקיבלנו מידע בעניין זה מהמדינות6
המסמך עוסק גם
ב
שאל ה אם ההסדר כולל הוראות הנוגעות
ל
יחסים בין חנו
יות הספרים לבין ה
מוציאים לאור.
,נוסף על כך ,לשם השלמת התמונה יוצגו במסמך כמה
מדינות
ש אין בהן
הסדר כאמור, או שהיה
.בהן בעבר הסדר כאמור והוא בוטל
3
הצעות חוק הממשלה–
111
,
32
ביולי113
3
.
4
סעיף1
.להצעת החוק
5
ההסדרים כוללים בין השאר הסדר הנחות שנקבע מראש לשנה בין הצדדים, איסור הפליה בקביעת שיעור ההנחה או בשטחי
תצוגה בחנות ואיסור תגמול בעבור המלצה על ספר. סעיפים13-2
.להצעת החוק
6
המידע במסמך זה מבוסס
בין השאר
ה על מקורות
ה:אלה
ת
שובות מהפרלמנטים של אוסטריה, איטליה, גרמניה, הולנד, יוון, ספרד, פורטוגל וצרפת באמצעות ארגון ה-
ECPRD
בספטמבר ובאוקטובר3113
;
International Publishers Association, "Survey – Fixed Book Prices on Paper and Electronic Books (2011)",
received by email, June 24th 2013.
הכנסת עמוד 2 מתוך
14
יצוין כי
הכרעה בשאלה אם הס
דרה
של
מחירי ספרים היא חיובית או שלילית
מבחינת השפעתה על שוק
הספרים חורגת מגדרו של מס
מך זה,
ובפרט מכיוון שמחקרים
שנערכו
בעולם מצביעים על יתרונות
וחסרונות הן של
הסדרה של מחירי ספרים ו הן
של שוק חופשי בענף הספרים.
7
,נוסף על כך
ב מחקר מקיף שנערך
ב
עבור נציבות האיחוד האירופי ב-
3115
וצ ין שאין תשובה נכונה אחת
על ה
שאלה אם אמצעי מסוים – כגון הסדרת מ
חיר קבוע לספרים –
,מקדם את התחרות או מעכב אותה
ואם הוא מגביר את המגוון התרבותי הקיים או מגביל אותו.
8 יתרה מ
זו ,מחקר
זה ומחקרים
בין-
לאומיים אחרים
אינם מצביעים על מגמה כלשהי בעולם
לכיוון הסדרה של מחירי ספרים או לחלופין
לכיוון
ה ביטול של
הסדרה קיימת .
גם בדיון מקיף שנערך ב
ארגון ה-
OECD
ב-
3112
נקבע כי הסדר לקביעת מחירי ספרים לא תמיד פוגע
ברווחת הצרכן, ומ
נגד
לא
תמיד מועיל לו, ו אין
לסווג הסדר כזה מראש כתחרותי או כפוגע בתחרות.
9
לפי
מחקרים בתחום ,
לכל מדינה יש סיבות היסטוריות, תרבותיות וכלכליות
מ
שלה
למחירים קבועים או
חופשיים, וקשה לנבא את תוצאותיו של שינוי מדיניות בתחום זה ברמת דיוק כלשהי.
10
7
:ראו למשל
Vincent Geloso and Youri Chassin, The Consequences of a Fixed Book Price, Montreal Economic Institute,
Regulation Series, February 2013;
UK Office of Fair Trading, An evaluation of the impact upon productivity of ending resale price
maintenance on books, Report prepared for the OFT by the Centre for Competition Policy at University of
East Anglia, February 2008, pp. 5-11;
Maria Luisa Palma Martos, Luis Palma Martos, Fixed Book Pricing in Spain: A Debate between Economic
Efficiency and Cultural Diversity, 14th International Conference of the ACEI, July 2006;
Marcel F.M. Canoy, Jan C. van Ours, Frederick van der Ploeg, The Economics of Books, CESIFO Working
Paper No. 1414, February 2005;
Verena Sich, The system of fixed book prices in Germany, German Booksellers and Publishers Association,
Legal Department, November 2004;
Doris Stockmann, European Booksellers Federation, Free or Fixed Prices on Books – Patterns of Book
Pricing in Europe, The Public, Vol. 11 (2004)4, pp. 49-64;
International Publishers Association website: Fixed Book Price Pros and Cons, viewed: July 4th 2013.
8 European Commission, Directorate General Enterprise, Publishing Market Watch – Final Report, January 27th
2005, Chapter 9.5, pp. 124-126.
9 OECD, Policy Roundtables, Resale Price Maintenance, 2008, pp. 23-58.
10
לעיל הערות1
,
2 ו-2.
הכנסת עמוד 4 מתוך
14
מדינות המסדירות מחירי ספרים בחקיקה
0.
אוסטריה11
החוק המסדיר מחיר
ים קבוע
ים
לספרים
באוסטריה12 נחקק ב-
2111
.
13
,לפי החוק את
מחירם הסופי לצרכן של ספרים יקבע
ו ה
מוציא לאור או היבואן. שיעור ה הנחה המרבי
המותר הוא5%
ותקופת
ההגנה – שנתיים.
14
,לפי המידע שהתקבל מהפרלמנט של אוסטריה החוק
אינו
מסדיר את התחרות בין
מוציאים לאור
או
את הקשר בין
מוציאים לאור לחנויות ספרים.
לפי הפרשנות המקובלת באוסטריה, ההסדר הקבוע בחוק
חל גם על ספרים דיגיטליים (
e-books
).
15
אכיפת החוק נעשית
על-פי הכללים בדבר תחרות בלתי
הוגנת; הסנקציות בגין הפרת החוק עשויות
.לכלול צווי מניעה וקנס בגין הנזק שנגרם
2.
איטליה16
באיטליה נחקק ביולי2100
חוק הקובע הסדר חדש לקביעת מחירי ספרים
; החוק
נכנס לתוקף
בספטמבר3111
17 ומחליף חוק קודם בנושא מ-
2110
.
ההסדר הבסיסי שנקבע בחוק הוא
שה
מוציא לאור או היבואן
הם שיקבעו את המחיר הסופי לצרכן
של ספרים ; ההנחה המרבית המותרת היא15%
ותקופת ה
הגנה –
21
חודשים.
18
בתנאים מסוימים
החוק מאפשר
הנחות בשיעור ג דול.יותר19
החוק
חל על ספרים דיגיטליים.
אכיפת החוק נתונה בידי הממשל המ .קומי הסנקציה על הפרת
החוק הי א קנס בסכום שבין515.45
אירו
ל-
2,122.14
;אירו העונש בגין הפרה פעמיים באותה שנה
הוא
שלילה של הזכות למכור ספרים
לתקופה שלא תעלה על31
.יום20
11
תשובה מהפרלמנט של אוסטריה באמצעות ה-
ECPRD
,
31
בספטמבר3113
.
את התשובה הכין
ארגון ה
מוציאים לאור
ומוכרי
.הספרים של אוסטריה
12 Bundesgesetz über die Preisbindung bei Büchern, BGBl. I Nr. 45/2000, (Federal Act on the fixing of book prices);
מהפרלמנט של אוסטריה התקבל קישור לנוסח החוק בגרמנית בצירוף פרשנות ב
אתר האינטרנט של ארגון ה
מוציאים לאור
ומוכרי הספרים של אוסטריה.
13
החוק תוקן ב-
3114
וב-
3112
.
14
החוק מאפשר מתן הנחה בשיעור מרבי של31%-11%
,לספריות ציבוריות
ל
בתי-ספר ו
ל
אנשי סגל באוניברסיטאות.
סעיפים5-2
.לחוק
15
,לפי התשובה מהפרלמנט של אוסטריה
ב מועד כתיבת התשובה (ספטמבר3113
) היה
מוסכם שהחוק חל גם על ספרים
דיגיטליים; החוק אינו מגדיר ספר דיגיטלי, אך לפי פרשנויות ספר דיגיטלי הוא .קובץ המשכפל ספר מודפס
16
תשובה מהסנאט של איטליה באמצעות ה-
ECPRD
,
5
באוקטובר3113
.
17 Legge 27 luglio 2011, n. 128 – Nuova disciplina del prezzo dei libri (Law of 27 July 2011, n. 128 – New Rules
on Book Prices).
18
סעיפים3(1)-(3
.) לחוק
19
ל
מוציא לא
ור
מותר לתת הנחות שלא יעלו על35%
( במסגרת מבצעי קידום מכירותpromotional campaigns
), למעט בחודש
דצמבר, אחת לשנה,
לתקופה שלא תעלה על חודש. הנחה מקסימלית של31%
מותרת במכירה באירועים מיוחדים ולמוסדות
ללא כוונת רווח כגון בתי-
ספר וספריות. סעיפים3(2)-(4
.) לחוק
הכנסת עמוד 5 מתוך
14
3.
גרמניה21
בגרמניה היה קיים מאז0111
הסדר בענף ההוצאה לאור .שקבע מחירים קבועים לספרים
ב-
2112
נחקק בגרמניה החוק בדבר מחירי הספרים,
22 ו
תוקן ב-
3115
.
החוק קובע כי ה
מוציא לאור
.או היבואן של ספרים הנמכרים בגרמניה יקבע את המחיר הסופי לצרכן23
תקופת ההג
נ ה הבסיסית לפי החוק היא01
חודשים
(אם כי בתנאים מסוימים אפשר לשנות את
;)המחיר בתוך תקופת ההגנה24
למעשה, המ
חירים הקבועים נשמרים תקופה ארוכה יותר . בחוק נקבעו
החריגים
ש בהם לא יחול המחיר הקבוע והמצבים
ש.בהם מותר לתת הנחות25
יצוין כי
יש ב חוק הנחיות
בדבר אופן קביעת המחיר הקבוע ותנאי ההתקשרות של ה
מוציאים לאור
עם משווקי
ספרים ש
לפיהן יינתן משקל לשיקולים איכותיים ולא רק כמותיים.
26
לפי הפרשנות המקובלת כיום
על הגופים העוסקים בתחום
החוק חל גם על ספרים דיגיטליים.
הסנקציות בגין הפרת החוק עשויות לכלול צווי מניעה
ופיצויים בגין הנזק שנגרם.
27
4.
הולנד28
חוק הספרים של הולנד
נחקק ב-
2114
ונכנס לתוקף ב-
3115
;
29
יצוין כי כבר
ב
תחילת המאה ה-
31
הוחל בהולנד .הסדר לקביעת מחירי ספרים בהסכם בענף ההוצאה לאור
ההסדר הבסיסי שנקבע בחוק הוא שה
מוציא לאור או היבואן קובעים את מחירי הספרים,
ומוכרי
;ספרים מחויבים למכור לצרכן במחיר הקבוע30
תקופת ההגנה היא שנה ;ה
מוציא לאור
או היבואן
רשאים לשנות
את המחיר הקבוע אח.ת לחצי שנה31
20
תשובה מהסנאט של איטליה באמצעות ה-
ECPRD
,
5
באוקטובר3113
.
21
המידע על
גרמניה מבוסס על מקורות אל
ו:
תשובה מהפרלמנט של גרמניה
באמצעות ה-
ECPRD
,
11
באוקטובר3113
;
Dr. Verena Sich, "The Regulations of the System of Fixed Prices According to the German Preisbindung
Gesetz", German Booksellers and Publishers Association, Legal Department, 2007, received by email from
the International Publishers Association, June 24th, 2013.
22 Gesetz zur Regelung der Preisbindung bei Verlagserzeugnissen (BuchPrG);
תרגום לא רשמי של החוק לאנגלית התקבל בדואר אלקטרוני מאיגוד המוציאים לאור הבין-
( לאומיInternational Publishers
Association
,)
34
ביוני3112
.
23
סעיף5
.לחוק
24
אם המכירות של ספר מסוים אינן עו
מדות בציפיות,
או
שהספר מאבד מערכו בשל חלוף הזמן או אירו
ע
מסוים–
החוק מאפשר
ל
מוציא לאור
או ליבואן
לקבוע
מחיר
חדש ל ספר לפני חלוף12
חודשים, ב
תוך זמן סביר לאחר הוצאתו.
סעיף2
.לחוק
25
החוק אינו חל על ספרים משומשים
או על מכירה ל
מוציא לאור אחר, לקמעונאי או ל .עובדיהם החוק מאפשר מתן הנחה
לספריות בשיעור מרבי של11%-5%
, וכן מחייב מתן הנחה בשיעור15%-2%
על רכישת ספרי לימוד בכמות גדולה. ספר
)שמופיע בכמה פורמטים (כריכה קשה, כריכה רכה, פורמט דיגיטלי–
אפשר לקבוע מחיר שונה לכל פורמט. עוד קובע החוק כי
סוחר ספרים רשאי ל תת הטבה או מתנה רק אם שווייה נמוך יחסית לשווי הספר (עד3%
משוויו). סעיפים5 ו-1
.לחוק
26
לפי סעיף5 ל ,חוק
בקביעת
מחירי המכירה
של ספרים ו יתר
תנאי ה התקשרות עם
משווקים, על המוציא לאור להתחשב
בתרומה של חנויות הספרים הקטנות להספקה רחבה של ספרים ולשירות המקצועי
שהן נותנות. אסור למוציא לאור לקבוע
מחירים רק על סמך היקף המכירות. המוציא לאור אינו רשאי לספק ספרים למפיצים שאינם חלק מתעשיית הספרים
במחירים נמוכים יותר או בתנאים טובים יותר מאשר למפיצים השייכים לתעשייה, ואסור לו למכור למשווק ספרים במחיר
גבוה יותר או בתנאי ם טובים פחות
מאש
ר
.במכירה ישירות לצרכן
27
סעיף2
.לחוק
28
תשובה
מהפרלמנט של הולנד, באמצעות ה-
ECPRD
,
35
בספטמבר3113
.
29 Wet op de vaste boekenprijs (Law on Fixed Book Price), on Dutch legislation website, updated to July 3rd 2013.
הכנסת עמוד 5 מתוך
14
החוק
אינו חל על ספרים דיגיטליים , ולא הוחל על ספרים
כ
אלה הסדר מקביל;
32
החוק אף אינו חל
.על ספרי לימוד33
( אכיפת החוק נתונה בידי נציבות התקשורתCommissariaat voor de Media
),
שהיא גוף סטטוטורי
עצמאי.
34
בג ין הפרת החוק אפשר להטיל על המפר
קנס מינהלי בס כום שלא יעלה על21,111
אירו או
ענישה פלילית.
החוק מסמיך להסדיר ב תקנות כללים ליישום החוק; תקנות כאמור הותקנו בכל הנוגע לאופן
ה דיווח
על ,המחיר הקבוע
ל
שיעור ה,הנחות בנסיבות מיוחדות35 ל .מועדוני ספרים ועוד
,לדברי נציג הפרלמנט של הולנד אין בחוק של הולנד סעיפים
ה מסדירים את היחסים בין המוציאים
לאור לבין חנויות הספרים
דוגמת
ההוראות הקבועות ב
הצעת החוק בישראל.
36
5.
יוון37
החוק המסדיר מחיר קבוע של ספרים
התקבל ביוון ב-
0991
.
38
החוק חל רק על ספרים היוצאים ל אור
ביוון, ולא על ספרים מיובאים. תקופת ההג
נ ה– שנתיים.
39
החוק
אינו מסדי ר את הקשר בין
מוציאים לאור לחנויות ספרים ;
יחסים אלו כפופים להוראות בדבר
תחרות חופשית, ובכלל זה לאיסור החל על חנות ספרים לסרב למכור ספרים של
מוציא לאור
מסוים
ובכך ל גרום להדרתו.משוק הספרים40
ב-
3111
נחקק חוק המחיל במפורש את ההסדר האמור
גם על ספרים דיגיטליים.
41
כל גוף
ש נפגע מהפרת החוק (כגון ארגון
מוציאים לאור ) רשאי לפנות
לא בית-המשפט לשם אכיפתו .
,לדברי נציג הפרלמנט של יוון מוטלים קנסות כבדים בגין הפרת החוק על כל יום
ובש נמשכת ההפרה
)(אין פרטים בדבר הסכומים .
30
סעיפים4-3
ו-5
.לחוק
31
סעיפים5 ו-1
.לחוק
32
תשובה מהפרלמנט של הולנד באמצעות ה-
ECPRD
,
35
בספטמבר3113
.
33
הגדרת "ספר", סעיף1
.לחוק
34
ראו
באתר הנציבות באנגלית :, תאריך כניסה11
ביולי3113
35
.החוק מתיר מתן הנחות על רכישת מספר רב של עותקים ועל מכירה למוסדות חינוך ולספריות
36
תשובה מהפרלמנט של הולנד באמצעות ה-
ECPRD
,
35
בספטמבר3113
.
37
תשובה מהפרלמנט של יוון באמצעות ה-
ECPRD
,
35
בספטמבר
3113
.
38
חוק3551/1221
(
Νόμος 2557/1997, Θεσμοί Μέτρα και δράσεις πολιτιστικής ανάπτυξης
;)
נוסח החוק ביוונית מופיע
בא תרWIPO
.
39
סעיף1(2
.) לחוק
40
תשובה מהפרלמנט של יוון באמצעות ה-
ECPRD
,
35
בספטמבר3113
.
41
חוק2215/3111
; הסעיף הרלוונטי (סעיף45
(
15
)) מופיע באתרWIPO
בא
נגלית ו
ביוונית .
הכנסת עמוד 1 מתוך
14
6.
מקסיקו
החוק להסדרת מחירי ספרים במקסיקו
נחקק ב-
2111
.
42
,לפי החוק
מוציא לאור או יבואן יקבעו את מחירי הספרים,
ואסור למוכר ספרים למכור במחיר אחר
אלא;במקרים הקבועים בחוק43 תקופת ההג
נ ה–
01
חודשים.
44
החוק
חל על ספרים דיגיטליים.
45
על-
פי מידע מהעיתונות נמתחה על
החוק במקסיקו ביקורת הן מצד ה
מוציאים לאור
והן מצד מוכרי
ה ,ספרים; עם זאת
בית-
המשפט דחה עתירה לביטול החוק וקבע שהחוק אינו נוגד את החוקה ואינו
.פוגע בתחרות החופשית46
1.
ספרד47
החוק להסדרת מחירי ספרים בספרד
התקבל ב-
2111
48
ומחליף
חוק קודם בנושא מ-
1215
.
לפי החוק, על
מוציא לאור
;או יבואן של ספר לקבוע את מחירו הקבוע לצרכן
י ש למכור את הספר
במחיר
הקבוע לצרכן
או בהנחה מרבית של5%
.
49 תקופת ההגנ ה– שנתיים.
50
ב חוק
נ קבע כי הוא אינו חל ,על ספרי לימוד על ספרי אספנות ועל;ספרים עתיקים ומשומשים51
עוד
נקבעו בחוק המקרים
ש.בהם מותר לחרוג מההסדר ולתת הנחות52
,לדברי נציג מהפרלמנט של ספרד החוק
ינו א
מסדיר את התחרות בין
מוציאים לאור ואת היחס
ים
בין
ה
מוציאים לאור לחנויות הספרים
; לדבריו,
אין הוראות ספציפיות בעניין זה וחלה עליו החקיקה
.הכללית בעניין הגבלים עסקיים, תחרות בלתי הוגנת והגנת הצרכן53
ההסדר הקבוע בחוק
חל גם על ספרים דיגיטליים.
54
הפרת הוראות ה חוק
נחלקת להפרות קלות ולהפרות חמורות; העונשים עשויים ל היות קנס
או נזיפה ,
ו
בנסיבות מסוימות הפרה חמורה תביא לנזיפה שתפורסם בעיתונות.
55
42 Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, 2008.
43
.המחיר הקבוע לא יחול במכירה לספריות ולמוסדות לימוד ועל ספרים עתיקים ומשומשים
44
סעיפים35-33
.לחוק
45
סעיף3
.)"לחוק (הגדרת "ספר
46 Arts: Fixed Book Prices Failing in Mexico, May 29th 2013, Pulsamerica website; Precio único, beneficio de
pocos, May 25th 2013, El Universal website; both viewed: July 7th 2013.
47
תשובה מהפרלמנט של ספרד באמצעות ה-
ECPRD
,
11
בספטמבר3113
.
48 Ley 10/2007, de 22 de junio, de la lectura, del libro y de las bibliotecas.
49
סעיף2
.לחוק
50
סעיף11
(1
()i
.) לחוק
51
סעיף11
(1
.) לחוק
52
למשל, ב"יום הספר" ובירידי ספרים תינתן הנחה שלא תעלה על11%
; במכירה לספריות, למוזיאונים ולמוסדות חינוך–
עד
15%
. סעיף11
.לחוק
53
תשובה מהפרלמנט של ספרד באמצעות ה-
ECPRD
,
11
בספטמבר3113
.
54
בסעיף3 לחוק נקבע כי בהגדרה "ספר" י
י כללו ספרים המתפרסמים או מופצים באינטרנט ובכל מדיה אחרת שעשויה להופיע
בעתיד, לרבות כל חומר מודפס, אור-קולי או קולי המופיע עם הספר ומהוו
ה
חלק מהמאפיין הייחודי של אותו ספר, וכן כל
תוצר אחר של עבודת מוצי .א לאור תשובה מהפרלמנט
של ספרד באמצעות ה-
ECPRD
,
11
בספטמבר3113
.
הכנסת עמוד 2 מתוך
14
1.
פורטוגל56
החוק המסדיר מחיר קבוע של ספרים
התקבל בפורטוגל ב-
0996
ותוקן ב-
3111
.
57
לפי החוק, ה
מוציא לאור או היבואן יקבעו את מחירו
;הקבוע של הספר ויציינו אותו בצורה ברורה
ההנחה במכירה לצרכן לא תעלה על11%
.תקופת ההג
נ ה–
01
חודשים.
58
,ההסדר אינו חל על ספרי לימוד59
ואף
לא
על ספרים
דיגיטל
יים.
60
לדברי נציג הפרלמנט של,פורטוגל
החוק
אינו כולל הסדרה של
הקשר בין
מוציאים לאור
לחנויות
ספרים ו
של ה
תחרות בין ה
מוציאים לאור.
אכיפ ת החוק נתונה
בידי ה מפקח הכללי על פעילות
תרבותית (
Inspectorate-General for Cultural
Activities
;)
61
בד בבד הוקם צוות בשיתוף הגורמים הנוגעים בדבר (נציגי איגודי ה
מוציאים לאור ,
חנויות הספרים, מפיצים, יבואנים, צרכנים והמשרד לענייני ת רבות) שתפקידו לפקח על יישום
.החוק62
הסנקציה על הפרת החוק
;היא קנס63
ההכנסות מגביית הקנסות
על-
ה פי חוק יופנו לקרן לקידום
( תרבותיCultural Promotion Fund
) וישמשו למימון תוכניות לקידום
ספרים וקריאה.
64
55
ההפרות הרלוונטיות לענייננו
מפורטות בסעיף11
לחוק :
הפרה קלה היא
הצעה או מכירה לציבור של עותק של ספר במחיר שאינו המחיר הקבוע. העונש: קנס בסך11,111-1,111
,אירו ובנסיבות מסוימות
עשויה להתלוו ת לכך נזיפה
אישית.
הפר
ה חמור
ה
היא
מכירה של יותר מעותק אחד של ספר במחיר שאינו המחיר הקבוע או
שימוש בספר לשיווק מוצרים
אחרים (
הכוונה ככל הנראה למכירה של הספר במחיר מלא ולצדה)מתן מוצר אחר בהנחה או במתנה . העונש: קנס בסך
111,111-11,111
,אירו ובנסיבות מסוימות
ע שויה להתלוות לכך נזיפה ציבורית שתפורסם בעיתון הרשמי ובשני עיתונים
נוספים על חשבון המפר.
יצוין כי
הוראות אל
ו אינן מונעות הליך משפטי על-פי הוראות החקיקה הנוגעת לתחרות בלתי
.הוגנת
56
תשובה מהפרלמנט של פורטוגל באמצעות ה-
ECPRD
,
32
בספטמבר3113
.
57 Decreto-Lei nº 176/96, de 21 de Setembro; Decreto-Lei nº 216/2000, de 2 de Setembro;
( סעיפים נבחרים של החוק בתרגום לאנגליתExecutive Law no. 176/96, of 21 September, with the amendments
introduced by Executive Law no. 216/2000, of 2 September
) נכללו בתשובת הפרלמנט של פורטוגל באמצעות
ה-
ECPRD
,
32
בספטמבר3113
.
58
סעיפים4-3
.לחוק
59
סעיף15
.לחוק
60
תשובה מהפרלמנט של פורטוגל באמצעות ה-
ECPRD
,
32
בספטמבר3113
.
61
מדובר בגוף ממשלתי בעל עצמאות מינהלית, שסמכויותיו הן בין השאר פיקוח ובקרה על חקיקה בתחומים מגוונים הנוגעים
לתרבות ואמנות (תיאטרון, טלוויזיה, סרטים, מלחמות שוורים ועוד), לרבות הגנה על קניין רוחנ
י
בתחומים האלה. הגוף היה
כפוף לשר לענייני תרבות, ומאז ביטול משרד התרבות ב-
3111
הוא כפו ף לממשלה. אכיפת החוק הייתה נתונה בעבר בידי
.המפקח הכללי על פעילות כלכלית
62
סעיפים11-15
ו-
12
.לחוק
63
:דוגמאות לקנסות שנקבעו בחוק
מכירה במחיר החורג מהמחיר הקבוע (בהנחה גדולה
מ-
11%
)
–
קנס בסך111
עד$
411
לאדם או$
111
עד$
1,111
$ל אישיות
;משפטית אחרת
במקרה
של הפרה חוזרת בתוך שנתיים, או במקרה של ערעור על החלטה שיפוטית–
קנס בסך411
עד$
151
לאדם או$
1,111
עד$
2,111
; לאישיות משפטית אחרת$
הצגה לקויה של המחיר הקבוע–
קנס בסך111
עד$
511
ליחידה, עד למקסימום$המותר ב
חוק.
64
סעיף31
.לחוק
הכנסת עמוד 2 מתוך
14
9.
צרפת65
החוק בצרפת(
המכונהLoi Lang
) נחקק ב-
0910
.
66
ההסדר הבסי
סי שנקבע בחוק הוא שה
מוציא לאור
או היבואן יקבע
ו
את מחירי הספרים ויש
למכור
אותם לצרכן במחיר זה, עם אפשרות להנחה
מקסימלית של5%
;
67 תקופת ההג
נ ה– שנתיים.
68
עוד קובע החוק כי
בעת קביעת המחיר לקמעונאי יקבע ה
מוציא לאור הנחה מהמחיר הקבוע ,מ תוך
התחשבות בשירותים שהקמעו נאי מספק
לשם הפצת הספרים.
69
ההנחות נקבעות על בסיס משא-
ומתן בין הצדדים
ו לפי
מזכר הבנות (
protocole d’accord
)שנחתם ב-
2111
בין הגורמים הרלוונטיים
בענף ההוצאה לאור;
70
שיעור
ההנחה לקמעונאי הוא בדרך כלל בין35%
ל-
41%
ממחיר הספר
.לצרכן71
החוק קובע סוגי קונים שאפשר לתת להם הנחה
נוספת מהמחיר לצרכן,
72
וכן תנאים להנחות
.אחרות73
לפי החוק, ה
מוציא לאור
או היבואן רשאים לשנות את מחירו של ספר בכל עת, ובלבד
.שהשינוי אחיד בכל נקודות המכירה
החוק הוחל על ספרים דיגיטליים
לפי חוק ממאי3111
.
74
ההסדר דומה במהותו, אך מחיר הספר
הדיגיטלי עשוי להיות
שונה
.ממחיר אותו הספר במהדורה מודפסת75
הסנקציה על הפרת החובה למכירה במחיר הקבוע היא קנס בדרגה שלוש –
שסכומו כיום הוא451
אירו – לע
כל עותק
שנמכר שלא כחוק.
76
( נוסף על כך צדדים שנפגעו חנויות
מתחר
ות , ארגונים להגנת
הצרכן, ארגוני מוציאים לאור, סופר
ים ו ארגוני סופרים) רשאים לפנות
לא בית-
משפט אזרחי בתביעה
.לצו מניעה או לפיצוי77
65
המידע על צרפת מבוסס על
:המקורות האלה
תשובה מהפרלמנט של
צרפת באמצעות ה-
ECPRD
31
בספטמבר3113
;
The price of books in France, Ministry of Culture and Communication website, December 2007;
Prix de vente du livre, Service-Public website, updated April 2013, viewed July 7th 2013.
66 Loi n° 81-766 du 10 août 1981 relative au prix du livre;
פירוט על הרקע לחקיקת החוק ומטרותיו מופיע ב
מסמך מרכז המחקר והמידע , לעיל הערה1.
67
סעיף1
.לחוק
68
סעיף5
.לחוק
69
סעיף3
.לחוק
70
על-
פי סעיף3
לחוק, ההנחות על בסיס קריטריונים איכותיים (למשל איכות השירותים שנותן מוכר הספרים) יהיו גדולות יותר
מההנחות
על בסיס קריטריונים כמותיים (למשל גודל ההזמנה). במזכר ההבנות מפורטים הקריטריונים האיכותיים והמשקל
:שיש לתת להם. ראו
Protocole d’accord sur les usages commerciaux de l’édition avec la librairie.
71
תשובה מהפרלמנט של צרפת באמצעות ה-
ECPRD
,
31
בספטמבר3113
:; וכן
Prix de vente du livre, Service Publique website, viewed July 7th 2013.
72
הנח ה של עד2%
תינתן במכירה למוסדות ציבור, למוסדות חינוך ולספריות; סעיף2
.לחוק
73
.למשל הנחות כמות יינתנו בתנאי שהן ניתנות באותם תנאים ובאותו מועד לכל מוכרי הספרים
74 Loi n° 2011-590 du 26 mai 2011 relative au prix du livre numérique.
75
תשובה מהפרלמנט של צרפת באמצעות ה-
ECPRD
,
31
בספטמבר3113
.
76
הן במהדורה מודפסת והן במהדורה דיגיטלית.
77
תשובה מהפרל מנט של
צרפת באמצעות ה-
ECPRD
,
31
בספטמבר3113
.
הכנסת עמוד
11
מתוך
14
מדינות המסדירות מחירי ספרים בהסדר בענף ההוצאה לאור
01
. יפן78
ביפן יש
הסדר למכירת ספרים במחיר קבוע (
Resale Price Maintenance System
) מאז תחילת המאה
ה-
31
.
ההסדר נקבע כ
חריג מפורש לחוק המ
ונופול ביפן
(מאז1252
) ,שבמסגרתו מותר ל
מוציא לאור
לקבוע
מחירים אחידים לספרים (ולמוצרי תרבות אחרים), אך לא מוטלת.עליו חובה לעשות כן
ההסדר הוא למעשה הסכם
וולונטרי בין ה
מוציא לאור למפיץ או בין המפיץ למוכר הספרים,
והוא
.אינו חל על ספרים דיגיטליים79
במשך שמונה שנים(
עד3111
)
התנהל
מאבק ציבורי בשאלת קיומו של ההסדר
, שבמסגרתו
הציבור
ביפן וענף ההוצאה לאור התנגדו לביטול. ב-
3111
הצהירה נציבות הסחר ההוגן של( יפןFair Trade
Commission
)כי מבחינת מדיניות תחרות הוגנת היה ראוי לבטל את ההסדר, אך ל נוכח ההתנגדות
הרבה
לביטול ו החששות מפני הפגיעה בתרבות ובטובת הציבור–
ההסדר
יישאר על כנו.
80
00
. נורבגיה81
בנורבגיה יש מאז שנות
ה-
51
של המאה הקודמת הסדר בענף ההוצאה
לאור שמחייב את הצדדים
.למכור ספרים במחיר קבוע
את
ההסדר קבע
ה
הרשות לתחרות של נורבגיה
כחריג לחוק התחרות ;החריג עומד לפוג בסוף
2104
.
82
במשרד התרבות של נורבגיה
נבדקת האפשרות להמשיך את ההסדר בחקיקה , אך הרשות לתחרות
של נורבגיה מתנגדת,
וספק אם
ה
חקיקה תתקבל.
78
:המידע על יפן מבוסס על מקורות אלו באנגלית
Japan Book Publishers Association, An Introduction to Publishing in Japan 2012-2013, (June 2012), Chapter 3;
Brian Moeran, The Field of Japanese Publishing, Copenhagen Business School, ©reative Encounters, April
2010;
Hiroshi Ohashi, Mitsuru Sunada, Resale Price Maintenance and Competition in a Media Market: The Case
of Magazines, 2013.
Seiichi Higuchi, Japan Book Publishers Association, The Book Market of Japan, Breakfast Meeting in
Frankfurt book fair, October 2007.
79
( תשובה מאיגוד המוציאים לאור של יפןJapan Book Publishers Association
,), התקבלה בדואר האלקטרוני11
ביולי3112
.
80
עם זאת הנציבות דרשה כי ענף ההוצאה לאור
( ימצא דרכים להפוך את ההסדר לגמיש ומעשי יותרmore flexible and
practical). ל פיכך נעשו בשנים האחרונות כמה שינויים קלים
וקוסמטיים ב הסדר, אך בפועל רוב רובם של הספרים ביפן עדיין
.נמכרים במחיר קבוע
81
:המידע על נורבגיה מבוסס על מקורות אלו באנגלית
הודעה לעיתונות של רשות התחרות של נורבגיה , אפריל3113
,
:תאריך כניסה34
ביוני3112
;
Literature Policy under Scrutiny, Nordic Media Policy, A Newsletter from NORDICOM, June 2012;
The Government Wants a Literature Act, Nordic Media Policy, A Newsletter from NORDICOM,
December 2012.
82
החריג היה בתוקף עד סוף3112
( לגבי ספרי לימודtextbooks
) ועד סוף3114
לגבי ספרים אחרים, אך בדצמבר3113
הודיעה
הממשלה כי גם ספרי הלימוד יישארו בהסדר עד סוף3114
:. ראוThe Government Wants a Literature Act
, לעיל הערה21
.
הכנסת עמוד
11
מתוך
14
מדינות שאין בהן הסדרה של מחירי ספרים
02
. בריטניה83
בבריטניה היה
הסכם בענף ההוצאה לאור (
Net Book Agreement
)
מאז1211
.ב
הסכם בין ה
מוצ יאים
לאור
למוכרי הספרים
נ
קבע המחיר שבו הספרים יימכרו לצרכן ו
נ אסר על המוכרים למכור במחיר
נמוך יותר; מוכר שמכר ספרים במחיר נמוך יותר הסתכן ב סירוב של
כל ה
מוציאים לאור
לספק לו
.ספרים
ב-
1253
אושר
ההסכם בבית-
( המשפט להגבלים עסקייםRestrictive Practices Court
)בשל
היותו
.הסדר לטובת הציבור
בשנות ה-
21
של המאה הקודמת נתקל .ההסכם בגל של ביקורת, בין השאר מצד האיחוד האירופי
ב-
0995
פרש איגוד ה
מוציאים לאור מההסכם, ו,כך למעשה ההסכם הפסיק לפעול וב-
0991
הכריז
בית-המשפט להגבלים עסקיים על בטלותו
משום שהוא
נוגד את טובת הציבור.
12
. דנמרק84
בדנמרק
היה הסדר בענף ההוצאה לאור ל קביעת
מחירי הס פרים
מאז המאה ה-
12
, שהיה למעשה
חריג לחוק התחרות .ב-
2110
החלה ליברליזציה הדרגתית
במחירי הספרים עד לכניסה לתוקף של
שוק
חופשי ב-
2100
.
לאחרונה עלה הנושא שוב על סדר-היום הציבורי בדנמרק, ו בפברואר3112
הוצ יאה מועצת התחרות
של דנמרק מכתב גלוי לשר התרבות ובו היא מייעצת לשר שלא להסדיר מחדש מחירים קבועים
בשוק הספרים ,. לדברי מועצת התחרות שלא כפי שנטען
ענף ב , הליברליזציה בשוק הספרים לא פגעה
בשיקולים תרבותיים, והסדר של מחירים קבועים יפגע בצרכנים ואין כל ערובה לכך שי ביא תועלת
.תרבותית85
83
:המידע על בריטניה מבוסס על מקורות אלו
UK Office of Fair Trading, An evaluation of the impact upon productivity of ending resale price
maintenance on books, Report prepared for the OFT by the Centre for Competition Policy at University of
East Anglia, February 2008, pp. 20-21;
OECD, Policy Roundtables, Resale Price Maintenance, 2008, pp. 203-212.
לרקע נוסף על המצב בשוק הספרים בבריטניה לאחר ביטול ההסדרה ראו
מסמך מרכז המחקר והמידע , לעיל הערה1.
84
:המידע על דנמרק מבוסס על מקורות אלו
Literature Policy under Scrutiny, Nordic Media Policy, A Newsletter from NORDICOM, June 2012;
Full liberalization of the book market, Nordic Media Policy, A Newsletter from NORDICOM, October 2009;
The Danish Competition and Consumer Authority website, The Danish Competition Council advises the
Minister of Culture against reintroducing fixed retail prices in the book market, February 20th 2013;
all viewed: July 8th 2013.
85
שם.
הכנסת עמוד
13
מתוך
14
04
. שווי
י ץ
בעבר היו בשווייץ מחירים קבועים
ש
ל ספרים.
הסדר זה בוטל באזורים דוברי צרפתית בתחילת שנות
ה-
21
של המאה הקודמת ובאזורים דוברי גרמנית ב-
3111
.
86
במרס3111
;נחקק חוק פדרלי לקביעת מחירים קבועים על ספרים
יישום החוק הותלה עד למשאל
עם בנ
ושא , ובמרס3113
בוטל.בעקבות משאל העם87
05
.
מדינות אחרות
שאין בהן הסדרה של מחירי ספרים
באירלנד ,כמו ב
בריטניה,
פעל בעבר
ה( הסכם בענף ההוצאה לאורNet Book Agreement
); התהליך
לביטול ההסכם
החל באירלנד כבר
ב-
1222
,
ויישומו בפועל הופסק
ב-
1223
.
88
בפינלנד ובשבדיה היו בעב ;ר הסדרים בענף ההוצאה לאור לקביעת מחירי ספרים בפינלנד בוטל
ההסדר
ב-
1211
ו בשבדיה– ב-
1211
.
89
באוסטרליה, בארה"ב ובקנדה90
אין הסדרים לקביעת מחירי ספרים,
ולא מצאנו שהיו קיימים
.הסדרים כאלה בעבר
86
מידע מאתרSwissinfo
ומאתרPublishing Perspectives
,
:תאריך כניסה2
ביולי3112
.
87
מידע מהאתר הרשמי של
הרשויות הפדרליות של שווייץ
ומאתרSwissinfo
:, תאריך כניסה 2
ביולי3112
.
88
המידע על אירלנד מבוסס על מקורות אלו :
תשוב לע ה שאילתה בכתב ב
אתר הפרלמנט של אירלנד , פברואר1225
:, תאריך כניסה2 ביול י3112
;
UK Office of Fair Trading, An evaluation of the impact upon productivity of ending resale price
maintenance on books, Report prepared for the OFT by the Centre for Competition Policy at University of
East Anglia, February 2008, pp. 20-21.
89 Key literature policy themes, Nordic Media Policy, A Newsletter from NORDICOM, May 2010.
90
במחוז קוויבק בקנדה נשקלת כיום האפשר:ות להסדיר מחירי ספרים, אך היוזמה נתקלת בביקורת. ראו למשל
Vincent Geloso, Youri Chassin, The Consequences of a Fixed Book Price, Montreal Economic Institute,
Regulation Series, February 2013.
הכנסת עמוד
12
מתוך
14
טבלה מסכמת
להלן טבלה המסכמת את הסדרת מחירי ספרים בכמה מדינו
ת כיום . יצוין כי בין המדינות המסדירות את
התחום יש הבדלים של ממש.במהות ההסדרים ובהיקפם91
מדינה
הסדרת
מחירי
ספרים
ב / חקיקה
הס ב
דר בענף
תקופת
ההגנה פרטים נוספים
אוסטריה כן חקיקה שנתיים
החוק נחקק ב-
3111
;
החוק חל גם עלe-books
.
אוסטרליה
לא
איטליה כן חקיקה
31
חודשים
החוק מ-
3111
;
החליף חוק קודם מ-
3111
;
החוק חל גם עלe-books
.
אירלנד לא
בעבר היה הסדר בענף ההוצאה לאור
, והוא
בוטל ב תחילת
שנות ה-
21
.
ארגנטינה
כן חקיקה92
12
חודשים
חוק מ-
3111
.
ארה"ב לא
בריטניה לא
בעבר היה הסדר בענף ההוצאה לאור,
והוא
בוטל
רשמ ית
ב-
1221
.
גרמניה כן חקיקה
12
חודשים
החוק נחקק ב-
3113
ותוקן ב-
3115
;
לפי פרשנות מקובלת חל גם עלe-books
;
הסדר למחירים קבועים לספרים קיים מאז
1222
.
דנמרק לא
תהליך הדרגתי
ש החל
ב-
3111
הביא לביטול
ההסדר שהיה קיים בענף למחירי ספרים
;קבועים
מ אז3111
אין הסדרה של מחירי ספרים;
הנושא עומד כיום על סדר-היום הציבורי,
ו בפברואר3112
הוציאה מועצת התחרות של
דנמרק חוות
דעת נגד.חידוש ההסדר
הולנד כן חקיקה שנה
חוק מ-
3114
(נכנס לתוקף ב-
3115
;)
ב
תחילת המאה ה-
31
הוחל
ההסדר בהסכם
בענף.
יוון כן חקיקה שנתיים
חוק מ-
1221
;
הוחל גם
עלe-books
בחוק מ-
3111
.
91
ה הבדלים המרכזיים הם תקופת ההגנה, סוגי המוצרים הנכללים בהסדר או מוחרגים ממנו (כגון ספרי לימוד וספרים
:דיגיטליים) וההנחות הניתנות לגורמים מוסדיים (מוסדות ציבור, ספריות ומוסדות לימוד). ראו
Ernst Fischer, The Book Market, in: European History Online (EGO), December 2010, paragraph 35.
92 Ley de Defensa de la Actividad Librera, Ley Nacional Nº: 25542.
הכנסת עמוד
14
מתוך
14
מדינה
הסדרת
מחירי
ספרים
ב / חקיקה
הס ב
דר בענף
תקופת
ההגנה פרטים נוספים
יפן כן
הסדר בענף
ההוצאה לאור
ה
הסדר קיים מאז תחילת המאה ה-
31
;
ב-
1252
ההסדר נקבע כ חריג לחוק
ה;מונופול
ב-
3111
הסכימה הרשות לסחר הוגן כי ההסדר
ימשיך לחול למרות הפגיעה
ב תחרות, בשל
יתרונות
יו
והתמיכה הציבורית
בו.
מקסיקו כן חקיקה
12
חוד
שים
חוק מ-
3112
.
נורבגיה כן
הסדר בענף
ההוצאה לאור
חריג לחוק התחרות שא ישרה
הרשות לתחרות;
עומד לפוג בסוף
3114
;
במשרד התרבות נבדקת האפשרות להמשיך את
ההסדר בחקיקה, אך הרשות לתחרות מתנגדת.
ספרד כן חקיקה שנתיים
חוק מ-
3111
(החליף חוק מ-
1215
;)
ההסדר הקבוע בחוק חל גם עלe-books
.
פורטוגל כן חקיקה
12
חודשים
חוק מ-
1225
, תוקן ב-
3111
;
החוק אינו חל עלe-books
.
פינלנד לא
אין מחיר קבוע מאז1211
.
צרפת כן חקיקה שנתיים
החוק מ-
1221
;
חוק אחר מ-
3111
מחיל הסדר דומה עלe-books
.
קנדה לא
.נשקלת הסדרה במחוז קוויבק
שבדיה אל
אין מחיר קבוע מאז1211
.
שווייץ לא
מחירים קבועים
ש
ל ספרים בוטל
ו
באזורים
דוברי צרפתית בתחילת שנות ה-
21
,
ובאזורים
דוברי גרמנית– ב-
3111
;
במרס3111
נחקק חוק פדרלי לקביעת מחירים
;קבועים על ספרים
יישום החוק הותלה בכפוף למשאל עם, ובמרס
3113
בוטל
בעקבות משא .ל העם