חומר רקע
מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה לקידום מעמד האישה של הכנסת:
סימוכין: 03085613
הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס' 9) (פרסום תצלום, סרט או הקלטה בעל אופי מיני),
התשע"ג–2013*
דברי הסבר
סעיף 3(א) לחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998 (להלן – החוק), מפרט התנהגויות המהוות הטרדה מינית, ובכללן מעשים מגונים והתייחסויות מבזות ומשפילות בעלות אופי מיני. מוצע להוסיף לרשימת התנהגויות אלה גם פרסום ברבים של תצלום, סרט או הקלטה של אדם, או עריכה או שילוב של תצלומים, סרטים או הקלטות, ללא הסכמתו, בעל אופי מיני, בנסיבות שבהן הפרסום עלול להשפילו או לבזותו. בשנים האחרונות, עם ההתפתחויות הטכנולוגיות, הולכת ומתפשטת תופעה של פרסום ברבים של תצלומים, סרטים או הקלטות בעל אופי מיני, ללא הסכמת המצולמים. מקרים אלה נתפסים, על פי רוב, כפגיעה בפרטיות בלבד, אולם, ככלל, מן הראוי להתייחס למעשים אלה גם כפגיעה מינית.
עם זאת, כדי למנוע פגיעה בלתי מידתית בחופש הביטוי, מוצע לקבוע הגנה לעניין פרסום באקראי ובתום לב או פרסום אמיתי שיש בו עניין ציבורי המצדיק אותו בנסיבות העניין, בדומה להגנות הקבועות בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981 (להלן – חוק הגנת הפרטיות), בחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה–1965, ובסימן י' בפרק ח' בחוק העונשין, התשל"ז–1977.
קביעת ההתנהגות האמורה כהטרדה מינית נועדה להבהיר כי מדובר בעבירה מתחום עבירות המין וכי הפגיעה שהיא גורמת חמורה ביותר ובעלת מאפיינים של פגיעה מינית ולהחיל עליה את הכלים המשפטיים הקבועים בחוק, קרי פסיקת פיצויים ללא הוכחת נזק לפי סעיף 6 בהליכים אזרחיים, הוראות בתחום הפלילי המגנות על נפגעי עבירות מין בכלל והטרדה מינית בפרט, והגנה מפני הטרדה מינית במקומות עבודה ובמוסדות להשכלה לבוגרים ופעילות למניעתה.
יצוין כי כיום, במרבית המקרים, ההתנהגות שמוצע לקבוע כהטרדה מינית היא עבירה פלילית של פגיעה בפרטיות שעונשה המרבי חמש שנות מאסר (סעיף 2(4) או (11) לחוק הגנת הפרטיות). התיקון המוצע יאפשר לכלול בכתב אישום, במקרים שבהם קיימת פגיעה מינית נוסף על הפגיעה בפרטיות, גם עבירה של הטרדה מינית.
יוזמים: חברי הכנסת יפעת קריב, אלעזר שטרן, מיכל רוזין, תמר זנדברג, דוד צור, משה מזרחי, איציק שמולי, יחיאל חיליק בר, יצחק הרצוג, מיקי רוזנטל, רות קלדרון, רינה פרנקל, קארין אלהרר, עליזה לביא, פנינה תמנו-שטה, מסעוד גנאים, דב ליפמן, אורלי לוי-אבקסיס, מרב מיכאלי, נחמן שי
תיקון סעיף 3 1. בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998, בסעיף 3(א), אחרי פסקה (5) יבוא:
"(5א) פרסום ברבים של תצלום, סרט או הקלטה של אדם, כאשר הפרסום הוא בעל אופי מיני, בנסיבות שבהן הפרסום עלול להשפיל את האדם או לבזותו, ולא ניתנה הסכמתו לפרסום, ואולם במשפט פלילי או אזרחי לפי פסקה זו תהא זו הגנה טובה אם הפרסום נעשה באקראי ובתום לב או שיש בפרסום עניין ציבורי המצדיק אותו בנסיבות העניין, ובלבד שאינו כוזב; לעניין זה, "תצלום, סרט או הקלטה" – לרבות עריכה או שילוב של כל אחד מהם באופן שניתן לזהות בו את האדם;".