חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות ביום 30.7.2013
הצעת חוק העסקת עובדים על ידי קבלני שירות בענפי השמירה והניקיון בגופים ציבוריים,
התשע"ג–2013
הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה –
"גוף ציבורי" –גוף מתוקצב, גוף נתמך ותאגיד בריאות כהגדרתם בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985; "גוף ציבורי" –גוף מתוקצב, גוף נתמך ותאגיד בריאות כהגדרתם בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985;
"קבלן שירות" – כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996 "קבלן שירות" – כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996
החלת תנאי העבודה המוסכמים השמירה והניקיון 2. תנאי העבודה בנושאים המנויים בתוספת ורכיביהם כפי שנקבעו לפי סעיף 6 (להלן – תנאי העבודה המוסכמים), יחולו לפי הוראות חוק זה לגבי העובדים של קבלן שירות גוף ציבורי תנאי העבודה בנושאים המנויים בתוספת ורכיביהם כפי שנקבעו לפי סעיף 6 (להלן – תנאי העבודה המוסכמים), יחולו לפי הוראות חוק זה לגבי העובדים של קבלן שירות גוף ציבורי
תחולתו של תנאי עבודה מיטיב .. עובד של קבלן שירות בגוף ציבורי, שחל לגביו מכוח דין, הסכם קיבוצי או חוזה עבודה, תנאי עבודה המיטיב עמו לעומת תנאי מתנאי העבודה המוסכמים – יחול לגביו תנאי העבודה המיטיב. עובד של קבלן שירות בגוף ציבורי, שחל לגביו מכוח דין, הסכם קיבוצי או חוזה עבודה, תנאי עבודה המיטיב עמו לעומת תנאי מתנאי העבודה המוסכמים – יחול לגביו תנאי העבודה המיטיב.
התקשרות של
גוף ציבורי . גוף ציבורי המתקשר עם קבלן שירות יכלול בהסכם ההתקשרות הוראה שלפיה קבלן השירות יחיל על עובדיו , תנאי עבודה שלא יפחתו מתנאי העבודה המוסכמים גוף ציבורי המתקשר עם קבלן שירות יכלול בהסכם ההתקשרות הוראה שלפיה קבלן השירות יחיל על עובדיו , תנאי עבודה שלא יפחתו מתנאי העבודה המוסכמים
הודעת גוף ציבורי 5. גוף ציבורי ימסור לקבלן שירות , טרם ההתקשרות עמו, הודעה בדבר היותו גוף ציבורי לפי חוק זה ובדבר הוראות חוק זה החלות עליו כגוף ציבורי ועל קבלן השירות ועובדיו. גוף ציבורי ימסור לקבלן שירות , טרם ההתקשרות עמו, הודעה בדבר היותו גוף ציבורי לפי חוק זה ובדבר הוראות חוק זה החלות עליו כגוף ציבורי ועל קבלן השירות ועובדיו.
()שר האוצר יקבע, בצו, פירוט של רכיבי תנאי העבודה בנושאים המנויים בתוספת, בהתאם לאמור בסעיפים 4ו-5 להסכם ()שר האוצר יקבע, בצו, פירוט של רכיבי תנאי העבודה בנושאים המנויים בתוספת, בהתאם לאמור בסעיפים 4ו-5 להסכם
ביצוע 7. שר האוצר ממונה על ביצוע הוראות חוק זה. שר האוצר ממונה על ביצוע הוראות חוק זה.
תיקון חוק להגברת האכיפה של דיני העבודה
8. בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב–2011– בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב–2011–
(1) בתוספת השנייה, בחלק ג, אחרי פרט (16) יבוא: (1) בתוספת השנייה, בחלק ג, אחרי פרט (16) יבוא:
"(17) תשלומים לפי חוק העסקת עובדים על ידי קבלני שירות בגופים ציבוריים, התשע"ג–2013, בנושאים המנויים בפרטים 1 ו-3 שבתוספת לחוק האמור";
(2) בתוספת השלישית, אחרי פרט (18) יבוא: (2) בתוספת השלישית, אחרי פרט (18) יבוא:
"(19) תשלומים לפי חוק העסקת עובדים על ידי קבלני שירות בגופים ציבוריים, התשע"ג–2013, בנושאים המנויים בפרטים 1, 3, 4, 5 ו-7 שבתוספת לחוק האמור."
הוראות מעבר 9. לעניין התקשרות של גוף ציבורי עם קבלן שירות השמירה או הניקיון שנערכה לפני תחילתו של חוק זה (להלן – חוזה קיים), יחולו הוראות אלה: לעניין התקשרות של גוף ציבורי עם קבלן שירות השמירה או הניקיון שנערכה לפני תחילתו של חוק זה (להלן – חוזה קיים), יחולו הוראות אלה:
(1) , יראו כל חוזה קיים כאילו כלולה בו הוראה כאמור בסעיף (1) , יראו כל חוזה קיים כאילו כלולה בו הוראה כאמור בסעיף
(2) הוראות סעיף 2 יחולו,לגבי עובדים של קבלן שירות המבצעים את עבודתם בהתאם לחוזה קיים,שתקופתו הוארכה או שמומשה זכות ברירה הכלולה בו (2) הוראות סעיף 2 יחולו,לגבי עובדים של קבלן שירות המבצעים את עבודתם בהתאם לחוזה קיים,שתקופתו הוארכה או שמומשה זכות ברירה הכלולה בו
(3) יהיה רשאי כל אחד מהצדדים לחוזה קיים לצד השני על ביטול החוזה תיכנס לתוקפה בתום 30 ימים ממועד , ובלבד שהביטול הוא בשל החלת הוראות חוק זה;
על אף האמור בכל דין ביטול כאמור לא ייחשב הפרת החוזה;
בוטל חוזה כאמור, חייב כל צד להשיב לצד השני מה שקיבל על פי החוזה, ואם ההשבה בעין בלתי אפשרית או בלתי סבירה – לשלם לו את שוויו של מה שקיבל;
(4) לא יערוך כל תיקון בחוזה קיים, לא יאריך את תקופתו, ולא יממש זכות ברירה הכלולה בו, אלא אם כן תוקן החוזה כך שיכלול הוראה כאמור בסעיף שתחול על כל חלקי ההתקשרות בין הצדדים לחוזה הקיים אלא אם כן הסכימו הצדדים כי תיכנס לתוקף במועד מוקדם יותר; (4) לא יערוך כל תיקון בחוזה קיים, לא יאריך את תקופתו, ולא יממש זכות ברירה הכלולה בו, אלא אם כן תוקן החוזה כך שיכלול הוראה כאמור בסעיף שתחול על כל חלקי ההתקשרות בין הצדדים לחוזה הקיים אלא אם כן הסכימו הצדדים כי תיכנס לתוקף במועד מוקדם יותר;
(5) על אף הוראות חוק חובת המכרזים, התשנ''ב–1992, לא יראו כהפרה של ההוראות לפי אותו חוק, מימושה של כל זכות ברירה מכוח החוזה הקיים; (5) על אף הוראות חוק חובת המכרזים, התשנ''ב–1992, לא יראו כהפרה של ההוראות לפי אותו חוק, מימושה של כל זכות ברירה מכוח החוזה הקיים;
(6) גוף ציבורי ימסור לקבלן השירות שעמו הוא קשור בחוזה קיים, בתוך 10 ימים מיום של חוק זה, הודעה בדבר היותו גוף ציבורי לפי חוק זה ובדבר הוראות חוק זה החלות עליו כגוף ציבורי ועל קבלן השירות ועובדיו. (6) גוף ציבורי ימסור לקבלן השירות שעמו הוא קשור בחוזה קיים, בתוך 10 ימים מיום של חוק זה, הודעה בדבר היותו גוף ציבורי לפי חוק זה ובדבר הוראות חוק זה החלות עליו כגוף ציבורי ועל קבלן השירות ועובדיו.
תוספת תוספת
(סעיפים 2 ו-6) (סעיפים 2 ו-6)
1. שכר עובד ניקיון ואחראי ניקיון ושכר עובד שמירה ואחראי שמירה. 1. שכר עובד ניקיון ואחראי ניקיון ושכר עובד שמירה ואחראי שמירה.
2. מענק מצוינות. 2. מענק מצוינות.
3. הפרשות לקופת גמל לקצבה. 3. הפרשות לקופת גמל לקצבה.
4. קרן השתלמות. 4. קרן השתלמות.
5. דמי הבראה. 5. דמי הבראה.
6. סבסוד ארוחות במזנון במקום העבודה. 6. סבסוד ארוחות במזנון במקום העבודה.
7. שי לחגים ומתנה בטובין. 7. שי לחגים ומתנה בטובין.