חומר רקע
סימוכין: 02933012
נספח מס' מ-693/א'
סימוכין: 02933012
נספח מס' מ-693/א'
נוסח לדיון בוועדת העבודה הרווחה והבריאות ביום 21.10.13:
הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' ...), התשע"בד–20122013
תיקון סעיף 1
1.
בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–19501 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, בסופו יבוא:
""אגף משפחות והנצחה" או "האגף" – אגף משפחות והנצחה במשרד הביטחון;
"הטבה" – סיוע הניתן למטרה המפורטת בלפי פרק השלישי1, למי שמצוין באותו פרקשעונה על אמות המידה הקבועות בו ואשר התקיימו לגביו הוראות חוק זה והתנאים שקבע שר הביטחון;
"ועדת החוץ והביטחון" – ועדת החוץ והביטחון של הכנסת;
"סיוע" – סיוע מלא או חלקי, הניתן בתשלום, במימון, בהחזר הוצאה שהוצאה בפועל, במענק, במלווה (בחוק זה – סיוע כספי), או בדרך אחרת כפי שקבע שר הביטחון;".
תיקון סעיף1ב
2.
בסעיף 1ב לחוק העיקרי, במקום "ועדת העבודה והרווחה של הכנסת" יבוא "ועדת החוץ והביטחון".
תיקון סעיף 8ב
3.
בסעיף 8ב לחוק העיקרי, במקום "ועדת העבודה והרווחה של הכנסת" יבוא "ועדת החוץ והביטחון".
תיקון סעיף 10
4.
בסעיף 10(ה) לחוק העיקרי, אחרי "תגמול" יבוא "או הטבה".
תיקון סעיף 10ג
5.
בסעיף 10ג לחוק העיקרי, במקום "ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת" יבוא "ועדת החוץ והביטחון".
הוספת פרק שלישי1
6.
אחרי סעיף 15 לחוק העיקרי יבוא:
"פרק שלישי1: הטבות
הטבות והיקפן
15א.
(א) בפרק זה –
"אחי הנספה" או "אחי החלל" – כל אחד מאחיו ומאחיותיו של הנספה או של החלל, לפי העניין;
"האזור" – יהודה והשומרון;
"יתום שאינו עומד ברשות עצמו" – יתום שמחמת מום גופני או שכלי לא עמד ברשות עצמו במות הנספה או בהגיעו לגיל 21 אחרי מותו וכל עוד אינו עומד ברשות עצמו מסיבות אלה;
"עובד סוציאלי" – כהגדרתו בחוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו–19962.
(ב) שר הביטחון יקבע את התנאים למתן הטבה לפי חוק זה לרבות לעניין הוכחת התנאים לנתינתה, וכן את היקף ההטבה, שיעורה, דרך הגשת הבקשה לקבלתה ואופן נתינתה, ואם קבע כי ההטבה תינתן בדרך של מתן סיוע כספי – אם תשולם בסכום חד-פעמי או בשיעורים.
(ג)
(1) סכומי ההטבות לפי פרק זה הניתנות בדרך של מתן סיוע כספי לפי פרק זה יעודכנו ב-1 בינואר בכל שנה, החל בשנה שלאחר תחילתו של חוק זה (בסעיף זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד החדש לעומת המדד הבסיסי; לעניין זה –
"המדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"המדד הבסיסי" – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הקודם;
"המדד החדש" – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון.
(2) על אף האמור בפסקה (1) רשאי שר הביטחון באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, לקבוע לגבי הטבה מסוימת דרך עדכון אחרת.
(3) לעניין עדכון הטבות יחולו הוראות אלה:
(א) סכום הטבה שכלל לאחר העדכון אגורות, יעוגל לשקל הקרוב כלפי מעלה;
(ב) סכומי ההטבות המעודכנים יפורסמו באתר האינטרנט של האגף וברשומות.
(ד)
(1) הטבה לפי פרק זה תשולם או תינתן לפי סעיפים 15ב עד 15ו ו-15ח רק למי שקצין תגמולים אישר לו את ההטבה כמפורט בסעיפים האמורים לאחר שמצא כי התקיימו לגביו כל התנאים שנקבעו לפי חוק זה.
(2) הטבה לפי סעיף 15ז תשולם או תינתן רק למי שעובד סוציאלי אישר לו את ההטבה כמפורט בסעיף האמור ולאחר שמצא כי התקיימו לגביו כל התנאים שנקבעו לפי חוק זה.
(ה)
(1) שר הביטחון רשאי לקבוע, לגבי מי שאינו תושב ישראל –
(א) כי הטבות מסוימות לא יינתנו לו אף אם התקיימו לגביו כל שאר התנאים לקבלת ההטבה;
(ב) כי הטבות מסוימות יינתנו לו בתנאים שקבע.
(2) בסעיף קטן זה, "תושב ישראל" – מי שהתגורר בישראל או באזור 183 ימים או יותר, ב-12 החודשים שקדמו למועד שבו התמלאו התנאים לקבלת ההטבה המבוקשת על ידו.
(ו) התובע הטבה לפי סעיפים 15ב עד 15ו ו-15ח יגיש בקשה לקצין תגמולים והתובע הטבה לפי סעיף 15ז יגיש בקשה לעובד האגף שהוא עובד סוציאלי.
(ז) שר הביטחון רשאי לקבוע אם ובאילו תנאים תינתן הטבה נוספת לפי חוק זה לשכול ששכל יותר מילד אחד, ולאלמנה שהיא גם שכול, ואלמנה אשר התאלמנה יותר פעם אחת מבן זוג שהינו נספה, יהיו זכאים לקבלת כפל הטבה, אלא אם כן נקבע מפורשות אחרת.
(2) שר הביטחון יקבע הוראות לעניין מתן ההטבה הנוספת לפי חוק זה. במקרה שבו זכאי השכול או האלמנה, לפי העניין, לאותה הטבה או להטבה הדומה בעיקרה לפי חוק זה.
(ח) ערעור על החלטה של קצין תגמולים לפי פרק זה יהיה כאמור בסעיף 25; לעניין זה, החלטה של ראש אגף משפחות והנצחה דינה כהחלטה של קצין תגמולים.
הטבות לשיקום תעסוקתי
15ב.
(א) בסעיף זה –
"עסק" – תאגיד, עסק בבעלות מלאה או חלקית של מבקש ההטבה, הכל כפי שקבע שר הביטחון;
"שכול" – לעניין סעיף זה יראו בני זוג שכולים המקיימים תא משפחתי אחד והמבקשים סיוע לצורך עסק אחד, כשכול אחד.
(ב)
(1) קצין תגמולים רשאי, בכפוף לתקנות לפי סעיף 15א, לאשר הטבה לשיקום תעסוקתי כמפורט בסעיפים קטנים (ג), (ד), (ה), (ו) ו-(ז) לשכול, לאלמנה וכן ליתום שטרם מלאו לו 21 שנה ביום שהתייתם וטרם מלאו לו 30 שנה ביום שהגיש את בקשתו ובתנאי שלא ניתן לו בעבר סיוע לרכישת מקצוע או השכלה כללית או מקצועית לפי סעיף 33(א)(1א) (בסעיף זה – יתום) וכמפורט בסעיפיםף קטניםן (ו), ו-(ח) לשכול ולאלמנה.
(2) סיוע לפי סעיפים קטנים (ה) עד (ח) יינתן במקום הסיוע המפורט בסעיף 15ג.
(ג) לצורך הקמת עסק ראשון לתעסוקתם ופרנסתם – מלווה חד-פעמי כמפורט בפסקאות (1) עד (3):
(1) לשכול – בסכום שלא יעלה על 101,530 שקלים חדשים;
(2) לאלמנה – בסכום שלא יעלה על 99,230 שקלים חדשים;
(3) ליתום – בסכום שלא יעלה על 17,780 שקלים חדשים.
(ד) לביסוס או להשלמת עסק קיים המשמש לתעסוקתם ופרנסתם, מלווה כמפורט בפסקאות (1) עד (3):
(1) לשכול בסכום שלא יעלה על 21,800 שקלים חדשים;
(2) לאלמנה בסכום שלא יעלה על 21,800 שקלים חדשים;
(3) ליתום –
(א) לביסוס העסק בסכום שלא יעלה על 10,550 שקלים חדשים;
(ב) להשלמת העסק בסכום שלא יעלה על 5,280 שקלים חדשים.
(ה) לרכישת רכב מסחרי ראשון המשמש את העסק – מענק חד-פעמי בסכום של 61,950 שקלים חדשים.
(ו) להחלפת רכב מסחרי המשמש את העסק – מענק אחת לחמש שנים לשכול ולאלמנה בסכום של 61,950 שקלים חדשים.
(ז) לרכישת רכב ראשון המשמש ללימוד הוראת נהיגה –
(1) לשכול – מענק חד-פעמי בסכום של 48,400 שקלים חדשים;
(2) לאלמנה – מענק חד-פעמי בסכום של 56,900 שקלים חדשים;
(3) ליתום – מענק חד-פעמי בסכום של 51,620 שקלים חדשים.
(ח) להחלפת רכב המשמש ללימוד הוראת נהיגה אחת לשלוש שנים ולא יותר משלוש החלפות –
(1) לשכול – מענק בסכום של 48,400 שקלים חדשים;
(2) לאלמנה – מענק בסכום של 56,900 שקלים חדשים.
הטבות רכב וניידות
15ג.
(א) בסעיף זה –
"הטבות רכב" – סיוע לרכישת רכב, החלפתו והחזקתו, ולקבלת שיעורי נהיגה;
"שכול" – לעניין סעיפים קטנים (ג), (ד) ו-(ה) – יראו בני זוג שכולים המקיימים תא משפחתי אחד כשכול אחד.
(ב) קצין תגמולים רשאי לאשר, בכפוף לתקנות לפי סעיף 15א, הטבות רכב כמפורט בסעיפים קטנים (ג) עד (י).
(ג) לרכישת רכב חדש לשימוש אישי לשכול שיש לו רישיון נהיגה –
(1) בעד רכב ראשון – שניים אלה:
(א) מענק בסכום של 38,720 שקלים חדשים;
(ב) מלווה בסכום שלא יעלה על 25,810 שקלים חדשים;
(2) בעד החלפת רכב – אחד מאלה:
(א) אחת לחמש לארבע שנים, שניים אלה:
(1) מענק בסכום של 31,830 שקלים חדשים;
(2) מלווה בסכום שלא יעלה על 18,930 שקלים חדשים;
(ב) אחת לשש שנים, שניים אלה:
(1) מענק בסכום של 35,280 שקלים חדשים;
(2) מלווה בסכום שלא יעלה על 18,930 שקלים חדשים.
(ד) לרכישת רכב משומש לשימוש אישי לשכול שיש לו רישיון נהיגה – בעד רכב ראשון ובעד החלפת רכב לאחר 5 ארבע שנים ממועד קבלת הסיוע הקודם, שניים אלה:
(1) מענק בסכום של 31,830 שקלים חדשים;
(2) מלווה בסכום שלא יעלה על 18,930 שקלים חדשים.
(ה) לרכישת רכב חדש לשימוש אישי לשכול שאין לו רישיון נהיגה –
(1) בעד רכב ראשון, שניים אלה:
(א) מענק בסכום של 25,810 שקלים חדשים;
(ב) מלווה בסכום שלא יעלה על 18,930 שקלים חדשים;
(2) בעד החלפת רכב – אחד מאלה:
(א) אחת לחמש לארבע שנים, שניים אלה:
(1) מענק בסכום של 21,200 שקלים חדשים;
(2) מלווה בסכום שלא יעלה על 18,930 שקלים חדשים;
(ב) אחת לשש שנים, שניים אלה:
(1) מענק בסכום של 23,520 שקלים חדשים;
(2) מלווה בסכום שלא יעלה על 18,930 שקלים חדשים.
(ו) לרכישת רכב חדש לשימוש אישי לאלמנה שיש לה רישיון נהיגה –
(1) בעד רכב ראשון, שניים אלה:
(א) מענק בסכום של 56,900 שקלים חדשים;
(ב) מלווה בסכום שלא יעלה על 74,570 שקלים חדשים;
(2) בעד החלפת רכב, אחת לארבע שנים, שניים אלה:
(א) מענק בסכום של 44,970 שקלים חדשים;
(ב) מלווה בסכום שלא יעלה על 21,220 שקלים חדשים.
(ז) לרכישת רכב חדש לשימוש אישי לאלמנה שאין לה רישיון נהיגה –
(1) בעד רכב ראשון, שניים אלה:
(א) מענק בסכום של 39,830 שקלים חדשים;
(ב) מלווה בסכום שלא יעלה על 21,220 שקלים חדשים;
(2) בעד החלפת רכב, אחת לארבע שנים, שניים אלה:
(א) מענק בסכום של 31,480 שקלים חדשים;
(ב) מלווה בסכום שלא יעלה על 21,220 שקלים חדשים.
(ח) סיוע בתשלום ביטוח רכב והחזר בעבור תשלום אגרת רישיון רכב – לאלמנה שיש לה רכב, בשיעור שיקבע שר הביטחון.
(ט) סיוע במימון הוצאות ניידות – לאלמנה שאין לה רכב בסכום של 370 שקלים חדשים לחודש.
(י) סיוע במימון שיעורי נהיגה לכל אחד מהמפורטים בפסקאות (1) עד (4), שאין לו רישיון נהיגה –
(1) לשכול – בסכום שלא יעלה על 1,490 שקלים חדשים;
(2) לאלמנה – בסכום שלא יעלה על 1,950 שקלים חדשים;
(3) ליתום בהגיעו לגיל 17 בדרך של מענק חד-פעמי בסכום של 2,060 שקלים חדשים;
(4) ליתום, שהתייתם לאחר הגיעו לגיל 17 וטרם הגיע לגיל 21, ובעת שהתייתם לא היה בידו רישיון נהיגה, החזר ההוצאה שהוצאה בפועל ועד לסכום שלא יעלה על 2,060 שקלים חדשים, ובלבד שיגיש בקשה לקבלת הטבה זו לפני הגיעו לגיל 30.
הטבות לרווחה כלכלית
15ד.
(א) בסעיף זה, "שכול" – לעניין סעיפים קטנים (ד), (ה) ו-(ו) יראו שני הורים שכולים של נספה כשכול אחד, ולעניין סעיפים קטנים (יא), (יא1) (יב), (יג), (יד) ו-(יז) – יראו בני זוג שכולים המקיימים תא משפחתי אחד כשכול אחד.
(ב) קצין תגמולים רשאי לאשר, בכפוף לתקנות לפי סעיף 15א, הטבה לרווחה כלכלית כמפורט בסעיפים קטנים (ג) עד (יח).
(ג) לשכול, סיוע במימון שכר לימוד לתואר ראשון או להכשרה מקצועית – בסכום שלא יעלה על סכום שכר הלימוד לתואר ראשון כפי שקבעה המועצה להשכלה גבוהה כמשמעותה בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי״ח–19583 (בחוק זה – המועצה להשכלה גבוהה).
(ד) לשכול, סיוע במימון שכר לימוד במוסד על תיכוני או במוסד אקדמי – לתואר ראשון, בעד אחי הנספה שטרם הגיעו לגיל 30 – בסכום שלא יעלה על 40% משכר הלימוד שקבעה המועצה להשכלה גבוהה לתואר ראשון אך לא יותר מ-40% מההוצאה שהוצאה בפועל, הנמוך מביניהם.
(ה) לשכול, סיוע במימון הוצאות נלוות ללימודים בעד אחי הנספה הלומדים בכיתות ז' עד י"ב – בסכום של 2,040 שקלים חדשים לשנה, בעד כל אחד מאחי הנספה.
(ו) לשכול, סיוע במימון שיעורי עזר בעד אחי הנספה הלומדים בבית ספר יסודי, בחטיבת ביניים או בתיכון, על פי דרישת בית הספר שבו הם לומדים – מענק חודשי, בסכום שלא יעלה על 1,100 שקלים חדשים שיינתן במשך שנה אחת ובתנאי שטרם חלפו שנתיים ממועד פטירת הנספה.
(ז) לאלמנה, סיוע במימון הוצאות לימודים ומימון חוגים – כמפורט בפסקאות (1) עד (3):
(1) בעד יתום הלומד בכיתות א' עד ו' – מענק שנתי בסכום של 1,720 שקלים חדשים;
(2) בעד יתום הלומד בכיתות ז' עד י' – מענק שנתי, בסכום של 2,040 שקלים חדשים;
(3) בעד יתום הלומד בכיתות י"א או י"ב – מענק שנתי, בסכום של 2,520 שקלים חדשים.
(ח) מענק הבראה חד-פעמי הניתן סמוך לנפילת הנספה; גובה המענק ייקבע על פי תעריף יום הבראה כפי שנקבע בהוראות החשב הכללי מעת לעת ומספר ימי ההבראה הינם כמפורט בפסקאות (1) עד (4):
(1) לשכול בודד – בסכום של 4,110 שקלים חדשים10 ימי הבראה;
(2) לבני זוג שכולים – בסכום של 6,165 שקלים חדשים15 ימי הבראה;
(3) לאלמנה – בסכום של 4,110 שקלים חדשים10 ימי הבראה;
(4) ליתום – לרבות ליתום העומד ברשות עצמו, ליתום כאמור בסעיף 9ב(א) – טרם הגיעו לגיל 21 וליתום כאמור בסעיף 9ב(ב)- טרם הגיעו לגיל 18 וליתום משני הוריו שטרם הגיע לגיל 21 – בסכום של 1,233 שקלים חדשים.3 ימי הבראה.
(ט) לאלמנה, מענק חד-פעמי בעד נישואי יתום, אף אם מלאו לו 30 שנה– בסכום של 8,600 שקלים חדשים; המענק לפי סעיף קטן זה יינתן פעם אחת בלבד בעבור כל יתום.
(י) מלווה חד-פעמי להוצאות מיוחדות ולצרכים אישיים, לכל אחד מהמפורטים בפסקאות (1) עד (8) וכאמור בהן:
(1) לשכול, בעד בר מצווה או בת מצווה של כל אחד מאחי הנספה – בסכום שלא יעלה על 6,540 שקלים חדשים;
(2) לשכול, בעד נישואין של כל אחד מאחי הנספה – בסכום שלא יעלה על 15,490 שקלים חדשים;
(3) לאלמנה, בעד בר מצווה או בת מצווה של כל יתום – בסכום שלא יעלה על 3,560 שקלים חדשים;
(4) לאלמנה, בעד נישואין של כל יתום, אף אם מלאו לו 30 שנה – בסכום שלא יעלה על 8,720 שקלים חדשים; המלווה לפי פסקה זו יינתן פעם אחת בלבד בעבור כל יתום;
(5) לשכול, בעד הנצחת הנספה – בסכום שלא יעלה על 10,330 שקלים חדשים;
(6) לאלמנה, בעד הנצחת הנספה – בסכום שלא יעלה על 7,110 שקלים חדשים;
(7) ליתום, עד גיל 30, בעד דיור או נישואין – בסכום שלא יעלה על 29,250 שקלים חדשים.
(7יא) לשכול ולאלמנה, לצרכים אישיים – סיוע מלווה אחת לשלוש שנים, בסכום שלא יעלה על 6,470 שקלים חדשים;
(8) ליתום עד גיל 30, בעד דיור או נישואין – ובלבד שבמות הנספה טרם מלאו לו 21 שנה וביום הגשת הבקשה טרם מלאו לו 30 שנה – בסכום שלא יעלה על 29,250 שקלים חדשים.
(יא1) לשכול ולאלמנה, מענק מיוחד לפתרון מצוקה אם נקלעו לקשיים כלכליים או הוצאות חריגות עקב אירועים מיוחדים בסכום שלא יעלה על 1,500 שקלים חדשים; ואולם קצין תגמוליםראש אגף משפחות והנצחה רשאי במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו לאשר הגדלת המענק כאמור בסכום שלא יעלה על 3,000 1,500 שקלים חדשים. מענק לפי סעיף זה ישולם לא יותר מפעם אחת בשנתיים;
(יב) לשכול ולאלמנה, מלווה חד פעמי לכיסוי חובות בשל מצוקה כלכלית בתקופה של עד שלוש שנים מיום נפילת הנספה או מיום ההכרה בזכויות לפי חוק זה – בסכום שלא יעלה על 55,070 שקלים חדשים; ואולם קצין תגמולים רשאי, במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו, לאשר עד מחצית מסכום המלווה כמענק.
(יג) לשכול ולאלמנה, סיוע שנתי בתשלום אגרת טלוויזיה לפי סעיף 28א לחוק רשות השידור, התשכ"ה–19654.
(יד) לשכול, סיוע בהוצאות טלפון כמפורט בסעיף קטן זה:
(1) בעבור התקנת קו טלפון – בסכום חד-פעמי שלא יעלה על 194 שקלים חדשים;
(2) בעבור העתקת קו טלפון – בסכום חד-פעמי שלא יעלה על 42 שקלים חדשים;
(3) בעד דמי שימוש בטלפון – אחת לשנה, בסכום שלא יעלה על 263 שקלים חדשים.
(טו) לאלמנה, סיוע בעד דמי שימוש בטלפון אחת לשנה בסכום שלא יעלה על 263 שקלים חדשים.
(טז) לשכול ולאלמנה, סיוע במימון רכישת חלקת קבר והקמת מצבה בעבורם; לא קיבלו שכול ואלמנה סיוע זה בעודם בחיים – יינתן הסיוע לשאר הבשר אשר רכש את חלקת הקבר בעבורם או מימן את הקמת המצבה בעבורם, כמפורט בפסקאות (1) ו-(2):
(1) העבור בעבור רכישת חלקת הקבר –
(א) לשכול בודד – בסכום שלא יעלה על 5,050 שקלים חדשים;
(ב) לאלמנה – בסכום שלא יעלה על 4,930 שקלים חדשים;
(2) בעבור הקמת מצבה – בסכום שלא יעלה על 4,300 שקלים חדשים.
(יז) לשכול – מענק חודשי בסכום של 380 שקלים חדשים הכולל את ההטבות המפורטות בפסקאות (1) עד (3):
(1) סיוע ברכישת תרופות בסכום של 210 שקלים חדשים; סכום זה יקוזז מסכום הסיוע לפי סעיף 15ו(ד) או (ה), אם קיבל השכול סיוע לפי הסעיפים הקטנים האמורים;
(2) סיוע לרכישת ציוד ביתי בסכום של 78 שקלים חדשים;
(3) דמי ניידות וסיוע בתשלום אגרת רישיון רכב בסכום של 92 שקלים חדשים.
(יח)
(1) לשכול בודד ולאלמנה הנכנסים למחלקה עצמאית בבית אבות או בבית דיור מוגן– מענק חד-פעמי לשם השתתפות בדמי כניסה או פיקדון בסכום שלא יעלה על 34,840 שקלים חדשים ולא יותר מההוצאה בפועל, הנמוך מביניהם, ובלבד שבבית האבות או בבית הדיור המוגן יש מחלקה סיעודית. לענין זה, "בית דיור מוגן" – כהגדרתו בחוק הדיור המוגן, התשע"ב-20125.
(2) מענק לפי פסקה (1) לא יינתן לשכול או לאלמנה אם יחידת הדיור היא בבעלותם ונרכשה על שמם.
הטבות לדיור
15ה.
(א) בסעיף זה –
"דירה" – כהגדרתה בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–19926 (בחוק זה – חוק הלוואות לדיור);
"מחוסר דיור", לעניין שכול או אלמנה – אין להם דירה ולא היתה בבעלותם, המלאה או החלקית, דירה, והם זכאים לסיוע לפי חוק הלוואות לדיור;
"שכול" – לעניין סעיף זה, יראו בני זוג שכולים המקיימים תא משפחתי אחד כשכול אחד.
(ב) קצין תגמולים רשאי לאשר, בכפוף לתקנות לפי סעיף 15א, הטבה לדיור, כמפורט בסעיפים קטנים (ה) עד (טזטו).
(ג) קצין תגמולים רשאי לאשר כאמור בסעיף קטן (ב) הטבה לדיור המפורטת בסעיפים קטנים (ה) עד (טזטו), רק פעם אחת ולאחת המטרות המפורטות בסעיפים הקטנים האמורים, בלבד.
(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג) שר הביטחון רשאי לקבוע כי בנסיבות מיוחדות ובתנאים שיפרט, קצין תגמולים יהיה רשאי לאשר הטבה לדיור כאמור למי שהתקיימו בו כל התנאים לקבלת ההטבה, יותר מפעם אחת וליותר ממטרה אחת.
(ה) לשכול מחוסר דיור, סיוע במימון רכישת דירה ראשונה, למעט דירה ציבורית לפי סעיף קטן (ו), שניים אלה:
(1) מענק – בסכום של 118,160 שקלים חדשים;
(2) מלווה – בסכום שלא יעלה על 212,230 שקלים חדשים.
(ו) לשכול המתגורר בדירה ציבורית כהגדרתה בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–19987, סיוע במימון רכישת הדירה שבה הוא מתגורר ובלבד שמדובר ברכישה ראשונה של דירה, שניים אלה:
(1) מענק – בסכום של 41,300 שקלים חדשים;
(2) מלווה – בסכום שלא יעלה על 212,230 שקלים חדשים.
(ז)
(1) בסעיף קטן זה ובסעיפים קטנים (ט) ו-(יא), "ילדים הסמוכים על שולחנה" – יתומים שגילם עד 30 שנה, שאינם נשואים אך מתגוררים באותה דירה עם אמם האלמנה, בין שהיא מחוסרת דיור ובין שאינה מחוסרת דיור.
(2) לאלמנה מחוסרת דיור, סיוע במימון רכישת דירה ראשונה, במלווה, בסכום שלא יעלה על 259,840 שקלים חדשים וכן במענק כמפורט בפסקאות משנה (א) עד (ג):
(א) אם אין לה ילדים הסמוכים על שולחנה – מענק בסכום של 64,010 שקלים חדשים;
(ב) אם יש לה עד 3 ילדים הסמוכים על שולחנה – מענק בסכום של 203,630 שקלים חדשים;
(ג) אם יש לה יותר מ-3 ילדים הסמוכים על שולחנה – מענק בסכום של 203,630 שקלים חדשים ומענק נוסף בסכום של 15,370 שקלים חדשים בעבור כל ילד נוסף הסמוך על שולחנה, לאחר הילד השלישי.מהילד הרביעי ואילך.
(ח) לשכול, סיוע במימון החלפת דירה, שניים אלה:
(1) מענק – בסכום של 41,300 שקלים חדשים;
(2) מלווה – בסכום שלא יעלה על 106,120 שקלים חדשים.
(ט) לאלמנה, סיוע במימון החלפת דירה, במלווה, בסכום שלא יעלה על 129,920 שקלים חדשים וכן במענק כמפורט בפסקאות (1) ו-(2):
(1) אם יש לה ילדים הסמוכים על שולחנה – מענק בסכום של 166,340 שקלים חדשים בניכוי 20% מהסכום שהיא מקבלת בעבור מכירת דירתה, או בעבור מכירת חלקה בדירה;
(2) אם אין לה ילדים הסמוכים על שולחנה – מענק בסכום של 64,010 שקלים חדשים בניכוי כאמור בפסקה (1).
(י) לשכול, סיוע בהחזר של הלוואת משכנתה שניטלה לצורך רכישת דירה אשר משמשת למגוריו, כמפורט בסעיף קטן זה:
(1) לדירה ראשונה – מלווה בסכום שלא יעלה על 212,230 שקלים חדשים;
(2) להחלפת דירה – מלווה בסכום שלא יעלה על 106,120 שקלים חדשים.
(יא) לאלמנה, סיוע בהחזר של הלוואת משכנתה שניטלה לצורך רכישת דירה אשר משמשת למגוריה, כמפורט בסעיף קטן זה:
(1) לדירה ראשונה – מלווה בסכום שלא יעלה על 259,840 שקלים חדשים;
(2) להחלפת דירה – מלווה בסכום שלא יעלה על 129,920 שקלים חדשים;
(3) לדירה ראשונה ולהחלפת דירה –
(א) אם יש לה ילדים הסמוכים על שולחנה – מענק בסכום של 102,100 שקלים חדשים;
(ב) אם אין לה ילדים הסמוכים על שולחנה – מענק בסכום של 64,010 שקלים חדשים.
(יב) לאלמנה, סיוע לשם התארגנות ראשונית בדירה במלווה בסכום שלא יעלה על 22,940 שקלים חדשים.
(יג) לשכול הזקוק לכך, סיוע במימון התקנת מעלון לדירת מגוריו – מענק בסכום שלא יעלה על 41,300 שקלים חדשים.
(יד) סיוע במימון שיפוץ דירה, אשר בבעלות הזכאי, אף אם ניתנה הטבה אחרת לדיור לפי סעיף זה:
(1) לשכול ולאלמנה, מלווה בסכום שלא יעלה על 55,070 שקלים חדשים;
(2) לאלמנה, מענק בסכום שלא יעלה על 25,580 שקלים חדשים.
(טו) סיוע במימון שכר דירה, לשכול ולאלמנה אף אם קיבלו הטבה אחרת לדיור לפי סעיף זה, כמפורט בפסקאות (1) ו-(2):
(1) לשכול, בסכום שלא יעלה על 2,100 שקלים חדשים לחודש;
(2) לאלמנה עם יתום עד גיל 30 הגר עמה, בסכום שלא יעלה על 2,730 שקלים חדשים לחודש.
(טז) לשכול ולאלמנה – סיוע בהוצאות הכרוכות במעבר מדירה שכורה אחת לדירה שכורה אחרת.
הטבות רפואיות
15ו.
(א) בסעיף זה, "שכול" – לעניין סעיפים קטנים (יא) ו-(יח), יראו בני זוג שכולים המקיימים תא משפחתי אחד כשכול אחד.
(ב) קצין תגמולים רשאי לאשר, בכפוף לתקנות לפי סעיף 15א, לשכול או לאלמנה הזקוקים לפי אישור רופא לטיפול רפואי כאמור בסעיף זה, הטבות רפואיות למטרות המפורטות בסעיפים קטנים (ד) עד (טו) וכמפורט בהם; שכול הזקוק כאמור רשאי קצין תגמולים לאשר לו גם הטבות רפואיות למטרות המפורטות בסעיפים קטנים (טז) עד (יח) וליתום עד גיל 18 הזקוק כאמור רשאי קצין תגמולים לאשר הטבה רפואית למטרה המפורטת בסעיף קטן (ח).
(ג) תנאי למתן אישור להטבה רפואית לפי סעיף זה, נוסף על האישור הרפואי בדבר הצורך בטיפול הרפואי כאמור בסעיף קטן (א), הוא מיצוי כל הזכויות לטיפול רפואי הנדרש על פי חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–19948, או מיצוי כל מקור זכאות אחר המקנה למבקש ההטבה הרפואית, טיפול רפואי כאמור, אלא אם כן קבע שר הביטחון בתקנות לפי סעיף 15א, במפורש אחרת.
(ד) סיוע במימון תרופות לחולים כרוניים או לחולים הסובלים ממחלות ממושכות, ובלבד שהתרופה אושרה לשימוש על ידי משרד הבריאות.
(ה) סיוע במימון תרופות שאינן לשימוש כרוני, ובלבד שהתרופה אושרה לשימוש על ידי משרד הבריאות.
(ו) סיוע במימון התייעצות עם רופא מומחה בשל בעיה רפואית או צורך בהתערבות כירורגית למעט לצורך טיפולים או ניתוחים קוסמטיים ולמעט התייעצות עם פסיכיאטר, בסכום שלא יעלה על 800 שקלים חדשים לשנה ולא יותר מההוצאה שהוצאה בפועל.
(ז) סיוע ברכישת מוצרי ספיגה לשמירת ההיגיינה האישית למבוגרים.
(ח) סיוע במימון טיפול שיניים כמפורט בסעיף זה –
(1) לשכול, החזר בשיעור של 50% מההוצאה שהוצאה בפועל;
(2) לאלמנה, החזר בשיעור של 50% מההוצאה שהוצאה בפועל ולא יותר מ-15,000 שקלים חדשים לשנה;
(3) ליתום שטרם מלאו לו 18 שנה, החזר בשיעור של 50% מההוצאה שהוצאה בפועל ולא יותר מ–4,000 שקלים חדשים לשנה.
(ט) סיוע במימון הוצאות נסיעה לטיפול רפואי בבית חולים או במרפאתאצל רופא מומחה. מומחים.
(י) סיוע במימון רכישת או השכרת אבזרים ומכשירים רפואיים, הכל כפי שיקבע שר הביטחון.
(יא) סיוע במימון לחצן מצוקה – כללי או לאירועי לב.
(יב) סיוע במימון רכישת נעליים אורטופדיות, בסכום שלא יעלה על 920 שקלים חדשים לשנה.
(יג)
(1) סיוע במימון רכישת עדשות רפואיות לעיוור או ללקוי ראייה בשל צורך רפואי מיוחד, לפי ההוצאה שהוצאה בפועל.
(2) סיוע במימון רכישת עדשות למשקפיים לאחר ניתוח עיניים או בשל מחלת עיניים כרונית – בסכום שלא יעלה על 690 שקלים חדשים לשנה או 1,150 שקלים חדשים לשנתיים, לפי העניין.
(יד) סיוע במימון דמי החלמה לאחר אשפוז.
(טו)
(1) סיוע במימון רכישת קלנועית למי שמוגבל בניידות מפאת מצבו הרפואי כמפורט בפסקאות (א) עד (ג):
(א) לשכול, לקלנועית בודדת – בסכום שלא יעלה על 11,250 שקלים חדשים;
(ב) לזוג שכולים – לקלנועית זוגית בסכום שלא יעלה על 16,000 שקלים חדשים;
(ג) לאלמנה, לקלנועית בודדת – בסכום שלא יעלה על 15,000 שקלים חדשים;
(2) סיוע לפי פסקאות משנה (א) ו-(ג), או לפי פסקת משנה (ב) לגבי זוג שכולים שבחרו לרכוש קלנועית זוגית, יינתן בתקופה שבה הוא ניתן במקום סיוע לפי סעיף 15ב(ה) עד (ח) וסעיף 15ג, לפי בחירת השכול, זוג השכולים או האלמנה, לפי העניין.
(טז) טיפול ברפואה משלימה, הנמנה עם רשימת הטיפולים הנהוגה והניתנת בתכנית לשירותים נוספים של קופות חולים כמשמעותה בסעיף 10 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994 – לשכול, בסכום שלא יעלה על 130 שקלים חדשים לטיפול ועד 20 טיפולים בשנה.
(יז) סיוע במימון ניתוח פרטי, למעט ניתוח קוסמטי, בסכום שלא יעלה על 11,470 שקלים חדשים, בניכוי השתתפות עצמית בסכום של 2,290 שקלים חדשים.
(יח) סיוע חד פעמי במימון טיפולי פוריות או פונדקאות, בסכום שלא יעלה על 22,940 שקלים חדשים.
הטבות לטיפול פסיכו–סוציאלי
15ז.
(א) בסעיף זה, "טיפול פסיכו-סוציאלי" – טיפול וייעוץ תומך רגשי או נפשי שנועד לסייע בהתמודדות עם האובדן והשלכותיו בתחום התפקוד האישי, המשפחתי, החברתי או התעסוקתי, בשיטות טיפול הנהוגות במקצוע העבודה הסוציאלית.
"עובד סוציאלי" – כהגדרתו בחוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו-19969
(ב) עובד האגף שהוא עובד סוציאלי רשאי לאשר, בכפוף לתקנות לפי סעיף 15א, הטבה לטיפול פסיכו-סוציאלי המפורט בסעיפים קטנים (ג) עד (ח); על החלטת העובד הסוציאלי, ניתן לערור לפני העובד הסוציאלי הראשי שמינה שר הביטחון מקרב עובדי האגף שהם עובדים סוציאליים, שיהיה רשאי לאשרה, לשנותה או לבטלה.
(ג) לשכול, לאלמנה, לאחי הנספה וליתום, גם אשר אם התייתם טרם לאחר הגיעו לגיל 21, סיוע במימון טיפול נפשי וכל עוד, לפי חוות הדעת העובד הסוציאלי הראשי, הם זקוקים לסיוע זה.
(ד) לשכול, לאלמנה וליתום אשר התייתם טרם הגיעו לגיל 21 וכל עוד לא מלאו לו 30 שנה, סיוע במימון התערבויות לרווחה רגשית שיקבע שר הביטחון; סיוע לפי סעיף קטן זה יינתן במקום הסיוע המפורט בסעיף קטן (ג) וכל עוד לפי חוות הדעת העובד הסוציאלי הראשי, הם זקוקים לסיוע זה.
(ה) לאלמנה וליתום, טרם הגיעו לגילכל עוד לא מלאו לו 30, סיוע במימון אבחון תעסוקתי-מקצועי.
(ו) לאלמנה, סיוע במימון חונכות בעד יתום שגילו 4 עד 18 שנים ובעד יתום שאינו עומד ברשות עצמו.
(ז) סיוע במימון אבחון ללקות למידה:
(א) לאלמנה, בעד יתום, טרם הגיעו לגיל 21 הזקוק לאבחון לקות למידה, סיוע במימון של עד ארבעה אבחונים ללקות למידה ובלבד שניתנה לכך המלצה של גורם מקצועי.
(ב) ליתום שטרם מלאו לו 30 שנה, הזקוק לאבחון – סיוע חד פעמי במימון אבחון לקות למידה ובלבד שלא מיצה את מלוא הסיוע כאמור בסעיף קטן (א) ושניתנה לכך המלצה של גורם מקצועי.לאלמנה, בעד יתום הלומד בבית ספר יסודי או בתיכון ובעד יתום אשר התייתם טרם הגיעו לגיל 21 וזקוק לאבחון לקות למידה לאחר הגיעו לגיל 21, סיוע במימון האבחון האמור, ובלבד שניתנה לכך המלצה של גורם מקצועי.
(ח) לאלמנה, בעד יתום הלומד בבית ספר יסודי או בתיכון, סיוע במימון שיעורי הוראה מתקנת ליתום אשר אובחן כלקוי למידה.
הטבות להנצחה
15ח.
(א) בסעיף זה –
"בן משפחה" – הורה ואלמנה של חלל, ואולם –
(1) אם נפטרו הורי החלל – אחד מאחיו או מאחיותיו של החלל, בהסכמת כל אחיו ואחיותיו;
(2) אם נפטרה האלמנה – אחד מילדיו של החלל, בהסכמת כל ילדיו;
(3) בהיעדר בן משפחה המנוי בפסקאות (1) או (2) – קרוב משפחה אחר של החלל, שאישר קצין תגמולים, כפי שקבע שר הביטחון;
(4) לעניין סעיפים קטנים (ג), (ד), (ו), (ז) ו-(ח) יראו את הורי החלל המנהלים תא משפחתי אחד כהורה אחד;
"הרשות המוסמכת", "מצבה" ו"קרוב" – כמשמעותם בחוק בתי קברות צבאיים, התש"י–195010 (בסעיף זה – חוק בתי קברות צבאיים);
"חלל" – כל אחד מאלה:
(1) חייל שנספה במערכה כמשמעו בחוק זה;
(2) חייל שנפטר וזכאי לקבורה בבית קברות צבאי על פי חוק בתי קברות צבאיים;
"נכה" ו"דרגת נכות" כמשמעם בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–195911.
(ב) קצין תגמולים רשאי לאשר, בכפוף לתקנות לפי סעיף 15א, הטבות להנצחה כמפורט בסעיפים קטנים (ג) עד (יב).
(ג) לבן משפחה, השתתפות חד-פעמית בהוצאות אבל בסכום של 7,060 שקלים חדשים; ואולם ראש אגף משפחות והנצחה רשאי במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו לאשר תוספת שלא תעלה על 2,525 שקלים חדשים לסכום האמור.
(ד) לבן משפחה, השתתפות אחת לשנה בהוצאות אזכרה בסכום של 890 שקלים חדשים.
(ה) לבן משפחה, סיוע בהגעה לבישראל לאזכרה באחד מהמועדים המפורטים בפסקאות (1) עד (3); קצין תגמולים רשאי לאשר סיוע לפי סעיף קטן זה גם לאחי החלל –
(1) ביום האזכרה הפרטית של החלל – לפי בקשת בן המשפחה;
(2) ביום הזכרון לחללי מערכות ישראל, לפי חוק יום הזכרון לחללי מערכות ישראל, התשכ"ג–196312 (בחוק זה – יום הזכרון לחללי מערכות ישראל);
(3) ביום הטקס של החייל שאליו השתייך החלל.
(ו) לבן משפחה, השתתפות חד-פעמית במימון הנצחה פרטית בסכום שלא יעלה על 7,350 שקלים חדשים; ואולם ראש אגף משפחות והנצחה רשאי במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו לאשר תוספת השתתפות נוספת שלא תעלה על 7,350 שקלים חדשים לסכום האמור.
(ז) לבן משפחה של נכה שנפטר וביום מותו דרגת נכותו היתה 100% לפחות – סיוע בהקמת מצבה צבאית על קברו על ידי הרשות המוסמכת; בחר בן המשפחה בהקמת מצבה שאינה צבאית, סיוע במימון הקמת מצבה שאינה צבאית בסכום שלא יעלה על 4,300 שקלים חדשים.
(ח) לבן משפחה של נכה שנפטר עקב נכותו ושדרגת נכותו ביום מותו לא עלתה על 99% – סיוע במימון הקמת מצבה שאינה צבאית בסכום שלא יעלה על 4,300 שקלים חדשים.
(ט)
(1) סיוע במימון הוצאות הבאתם לישראל של בני משפחתו של חלל, שאינם תושבי ישראל או השוהים מחוץ לישראל, בעת נפילת החלל.
(2) בסעיף קטן זה, "בני משפחה" – הורים, אלמנה, יתומים ואחים.
(י) הוראות סעיף קטן (ט) יחולו, בשינויים המחויבים, גם לגבי חייל שהוא אחד מאלה:
(1) נעדר;
(2) שבוי;
(3) מאושפז במצב קשה עם סכנת חיים;
(4) חלל שהוחלט על העתקת קברו.
(יא) סיוע במימון הוצאות הבאת בני משפחה של חלל שאינם תושבי ישראל לביקורי התייחדות עם החלל באחד מהמועדים כמפורט בפסקאות (1) עד (3):
(1) ביקור התייחדות בתום השנה הראשונה לנפילת החלל, סמוך למועד האזכרה – הורים, אלמנה, יתומים ואחים;
(2) ביקור התייחדות אחת לכל שנה שלאחר השנה הראשונה לנפילת החלל, סמוך למועד נפילת החלל, ביום הזכרון לחללי מערכות ישראל, או ביום ז' באדר למשפחות של חללים שמקום קבורתם אינו נודע, ובתנאי שחלפה שנה מתום הביקור הקודם – הורים, אלמנה, יתומים ואחים עד גיל 18;
(3) ביקור התייחדות אחת לחמש שנים שלאחר השנה הראשונה לנפילת החלל – אחים מעל גיל 18.
(יב) שי ליתומי החלל, אחת לשנה – ליתומים מגיל 4 עד 18.
ועדת חריגים להטבות
15ט.
(א) שר הביטחון רשאי להקים ועדה אשר תהיה מוסמכת לאשר, במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו, הגדלת הסכום הכספי הקבוע להטבה מסוימת לפי פרק זה (בחוק זה – ועדת חריגים להטבות), ובלבד שהתקיימו במבקש כל התנאים לקבלת אותה הטבה; כמו כן רשאית ועדת החריגים לאשר, במקרים חריגים ונדירים שלא ניתן לצפותם, מימון שירותים והחזר הוצאות הנובעים והקשורים לשכול והמיועדים לרווחתו של המבקש, שאינם מוסדרים בפרק שלישי1, וזאת עד לסכום של 56,000 ש"ח..
(ב) שר הביטחון יקבע את הרכב ועדת החריגים להטבות, את דרכי פעולתה ואת שיעורי החריגה המרביים שהוועדה יכולה לאשר ואת אמות המידה לאישור הטבות על ידי ועדת החריגים."
תיקון סעיף 16
7.
בסעיף 16 לחוק העיקרי, במקום הסיפה החל במילים "להעניק לו" יבוא "מסיבות מיוחדות ומטעמים שיירשמו, להעניק לו חלק מהתגמול הניתן לבן משפחה לפי חוק זה".
תיקון סעיף 18
8.
בסעיף 18 לחוק העיקרי, אחרי "מקבל תגמול" יבוא "או הטבה" ואחרי "לא ישולם לו תגמול" יבוא "ולא תינתן לו הטבה".(האם יש להסמיך את קצין התגמולים להעניק גם הטבה למי שהמקבל חייב במזונותיו, לדוג' הורה שכול בכלא, אך ההטבה ניתנת לשכול בעבור ילדיו, או אלמנה בכלא וההטבה ניתנת כשיעורי עזר לילדיה?)
תיקון סעיף 19
9.
בסעיף 19 לחוק העיקרי, אחרי "התגמולים" יבוא "וההטבות".
תיקון סעיף 21
10.
בסעיף 21(ב) לחוק העיקרי, במקום ההגדרה "תשלומים לפי חוק זה" יבוא:
""תשלומים לפי חוק זה" – תגמולים, מענקים, הענקות, הטבות וכל תשלום אחר הניתן לפי חוק זה;".
תיקון סעיף 21ב
11.
בסעיף 21ב לחוק העיקרי, במקום "טובות הנאה" יבוא "הטבות והענקות אחרות".
תיקון סעיף 27
12.
בסעיף 27 לחוק העיקרי, במקום "תגמולים והענקה מיוחדת" יבוא "תגמולים, הענקה מיוחדת והטבות".
הוספת סעיף 28א
13.
אחרי סעיף 28 לחוק העיקרי יבוא:
נוסח חדש ממשרד הביטחון לסעיף 28א:
"מאימתי משלמים הטבות
28א.
(א) הטבה לפי פרק שלישי1 שאינה מצריכה הגשת בקשה תשולם אווהמנויה בתוספת תינתן למבקש מהיום שבו מלאו התנאים לקבלתה, בלא שיידרש להגיש בקשה לכך; בסעיף זה "הטבה שאינה מצריכה הגשת בקשה" – הטבה המנויה בתוספת.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), מצא קצין תגמולים כי לא שולמה הטבה לפי הסעיף הקטן האמור למרות שמלאו התנאים לקבלתה, תשולם או תינתן ההטבה לתקופה שבה לא שולמה או ניתנה ההטבה, ובלבד שהתקופה לא תעלה על שבע שנים.
(ג).
(ג) הטבה לפי פרק שלישי1 שמצריכה הגשת בקשהשאיננה מנויה בתוספת, תשולם או תינתן למבקש מהיום שבו מלאו לגביו כל התנאים לשם קבלת ההטבה, ובלבד שהבקשה לקבלת ההטבה הוגשה בטרם חלפו שנתיים מהמועד שבו מלאו התנאים כאמור.
(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), הוגשה בקשה לקבלת הטבה, שאינה הטבה הניתנת או המשולמת באופן חד פעמי, לאחר שחלפו שנתיים מהמועד שבו מלאו התנאים לקבלת ההטבה, תשולם או תינתן למבקש ההטבה, ואולם היא תשולם רק מיום הגשת הבקשה.
(ה) הוכרה זכאות לתגמולים על פי חוק זה, ונקבע בהחלטת ההכרה כי הזכאות לתגמולים תחול ממועד המוקדם למועד שבו ניתנה החלטת ההכרה, יקבל, מי שזכאי לתגמולים מכוח החלטת ההכרה, גם את ההטבות מכוח הפרק השלישי1 מהמועד שנקבע בהחלטת ההכרה, ובלבד שבתקופה שבעדה מתבקשות ההטבות, התקיימו התנאים לקבלת ההטבה ולעניין הטבות המצריכות הגשת בקשה – גם בתנאי שהבקשה הוגשה בטרם חלפו שנתיים ממועד החלטת ההכרה.
(ו) על אף האמור בסעיף קטן (ה), רשאי שר הביטחון לקבוע בתקנות הטבות שלא ישולמו או שלא יינתנו לתקופה שלפני מועד החלטת ההכרה.
(ז) בסעיף זה, "החלטת ההכרה" – החלטה שנקבעה לפי סעיף 23 (ב) או לפי סעיף 25א, לפי המאוחר."
(ח) הוראות סעיף זה יחולו ככל שלא נקבע אחרת בחוק זה. (לדוג: סעיף 15ג(י)(4) – קובע כי ניתן להגיש בקשה בשל זכאות בגיל 17-21 עד לגיל 30)
"מאימתי משלמים הטבות
28א.
(א) הטבה לפי פרק שלישי1 תשולם או תינתן רק למבקש שהתקיימו בו כל אלה:
(1) מלאו לגביו כל התנאים לשם קבלת ההטבה;
(2) הבקשה לקבלת ההטבה הוגשה בטרם חלפה שנה מהמועד שבו מלאו כל התנאים לקבלת ההטבה.
(ב) הוכרה זכאות לתגמולים על פי חוק זה, ונקבע בהחלטת ההכרה על הזכאות לתגמולים (בסעיף זה – החלטת ההכרה) כי הזכאות לתגמולים תחול ממועד המוקדם למועד החלטת ההכרה – רשאי מי שזכאי לתגמולים מכוח החלטת ההכרה גם להטבות מכוח הפרק השלישי1 מהמועד שנקבע בהחלטת ההכרה, ובלבד שבתקופה שבעדה מתבקשת ההטבה, התקיימו התנאים שבסעיף קטן (א)(1) וכן שהבקשה הוגשה בטרם חלפה שנה ממועד החלטת ההכרה.
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאי שר הביטחון לקבוע הטבות שלא ישולמו או שלא יינתנו לתקופה שלפני החלטת ההכרה.
(ד) נקבע לגבי הטבה מסוימת כי היא תינתן גם למי שאינו זכאי לתגמולים, יחולו לגביו לעניין המועד שממנו תינתן ההטבה, הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג)."
תיקון סעיף 29א
14.
בסעיף 29א(א) לחוק העיקרי, במקום "ועדת העבודה של הכנסת" יבוא "ועדת החוץ והביטחון".
תיקון סעיף 29ג
15.
בסעיף 29ג לחוק העיקרי, במקום "ועדת העבודה של הכנסת" יבוא "ועדת החוץ והביטחון".
ביטול סעיף 30
16.
סעיף 30 לחוק העיקרי – בטל.
תיקון סעיף 31
17.
בסעיף 31 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), אחרי "לתגמול" יבוא "או להטבה";
(2) סעיפים ף קטניםן (ג) ו-(ד)– בטלים .
תיקון סעיף 31א
18.
בסעיף 31א(ד) לחוק העיקרי, במקום "ועדת העבודה והרווחה של הכנסת" יבוא "ועדת החוץ והביטחון".
הוספת סעיף 31ב
19.
אחרי סעיף 31א לחוק העיקרי יבוא:
"ניכוי תשלומי יתר
31ב.
(א) שולמו לאדם בטעות או שלא כדין תשלומים למעלה מן המגיע לו (בסעיף זה – תשלומי יתר), רשאי קצין תגמולים לנכות את תשלומי היתר מכל תשלום שיגיע לאותו אדם, בין בבת אחת ובין בשיעורים, בהתחשב במצבו ובנסיבות העניין, ובלבד שבכל חודש ישולם לו סכום השווה לפחות לשני שלישים מסכום התגמול המגיע לו לפי חוק זה באותו חודש.
(ב) שולמו לאדם תשלומי יתר בשל חוסר תום לב של האדם בקבלת התשלומים, קצין תגמולים רשאי לנכות את תשלומי היתר ששולמו לפי סעיף קטן (א), בצירוף תוספת לפי שיעור עליית המדד כהגדרתו בסעיף 15א(ג) שפורסם לאחרונה לפני יום החזר התשלום בפועל לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני המועד שבו שולמו תשלומי היתר.
(ג) אין בסעיף זה כדי לפגוע בזכות המדינה לגבות את תשלומי היתר בדרך אחרת.
(ד) בסעיף זה, "תשלומים" – תגמולים, מענקים, הענקות, טובות הנאה, הטבות וכל תשלום אחר הניתן לבן משפחה לפי חוק זה, לפי העניין."
תיקון סעיף 32
20.
בסעיף 32 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), אחרי "בערבות המדינה" יבוא "או בסבסוד המדינה";
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "מלווה שקצין תגמולים משוכנע בו שניתן למטרות שיקום, שיכון או דיור" יבוא "מלווה שניתן לפי פרק שלישי1 בתנאים ובסכומים שקבע שר הביטחון לפי סעיף 15א".
תיקון סעיף 33א –
21.
בסעיף 33א(א) לחוק העיקרי, במקום "ועדת העבודה של הכנסת" יבוא "ועדת החוץ והביטחון".
הוספת פרק שביעי1
22.
אחרי סעיף 35 לחוק העיקרי יבוא:
"פרק שביעי1: ועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין
הוועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין
35א.
(א) שר הביטחון יקים ועדה אשר תהיה רשאית להחליט על מתן סיוע לפנים משורת הדין, לבן משפחה, ולעניין יתום אף אם מלאו לו 21 שנה, וזאת במקרים חריגים ובהתקיים מצב סוציו–אקונומי קשה שבו נמצא בן המשפחה (בחוק זה – הוועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין).
(ב) לצורך גיבוש המלצתה רשאית הוועדה לשקול שיקולים סוציו–אקונומיים, הומניטריים ושיקומיים.
(ג) שר הביטחון יקבע את הרכב הוועדה שבראשה יעמוד שופט בדימוס.
(ד) יושב ראש הוועדה ימונה בידי שר המשפטים בהמלצת שר הביטחון; שאר חברי הוועדה ימונו בידי שר הביטחון.
(ה) החלטות הוועדה יפורסמו באתר האינטרנט של האגף, בלא פרטים מזהים.
(ו) שר הביטחון יקבע את כללי עבודתה של הוועדה.
(ז) הודעה על מינוי חברי הוועדה תפורסם ברשומות."
תיקון סעיף 36א1
23.
בסעיף 36א1 לחוק העיקרי, בכל מקום, המילים "של הכנסת" – יימחקו.
תיקון סעיף 36ב
24.
בסעיף 36ב(א) לחוק העיקרי, במקום "וועדת העבודה של הכנסת" יבוא "וועדת החוץ והביטחון".
תיקון סעיף 37
25.
בסעיף 37 לחוק העיקרי האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא: –
(1) האמור בו יסומן "(א)" ובו, במקום "ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת" יבוא "ועדת החוץ והביטחון".
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(ב) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), תקנות לפי פרק שלישי1 ופרק שביעי1 שיש להן השלכה תקציבית יותקנו באישור שר האוצר."
תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים
26.
בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–200013, בתוספת הראשונה, בפרט 26 –
(1) בפסקה (1), המילים "ואגף משפחות והנצחה" – יימחקו;
(2) אחרי פסקה (1) יבוא:
"(1א) החלטה של רשות לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–195014, כמפורט להלן:
(1) החלטה של העובד הסוציאלי הראשי לפי סעיף 15ז;
(2) החלטה של ועדת חריגים לפי סעיף 15ט;
(3) החלטה של הוועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין לפי סעיף 35א."
תיקון חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה
27.
בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–197015, בסעיף 7 –
(1) במקום כותרת השוליים יבוא "תגמול והטבות לבני משפחה";
(2) בסעיף קטן (א), הספרה "30" – תימחק;
(3) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
פרק שלישי = פרק ההטבות= חל לגבי נפגעי איבה
15ט= ועדת חריגים, ופרק שביעי – ועדת לפנים משורת הדין – לא חלים לגבי נפגעי פעולות איבה.
"(ד1) בני המשפחה כאמור בסעיף קטן (א) זכאים להטבה לפי חוק משפחות חיילים ויחולו עליהם הוראות פרק שלישי1, למעט סעיף 15ט שבו, וכן יחולו עליהם הוראות סעיף 28א לחוק האמור, בשינויים המחויבים."
תחילה
28.
תחילתו של חוק זה בתום חודש מ-1 בחודש שלאחר יום פרסומו (להלן – יום התחילה).
תחולה
29.
סעיף 28א(ב), כנוסחו בסעיף 13 לחוק זה, יחול על בן משפחה של מי שנספה לאחר יום התחילה. כלומר ההסדר לענין הטבות רטורואקטיביות לא יחול לגבי בני משפחה של מי שנספה לפני יום התחילה.
הוראות מעבר
30.
(א) שר הביטחון יתקין תקנות לפי הוראות פרקים שלישי1 ושביעי1, בתוך שנה מיום התחילה.
(ב) הוראות אגף משפחות והנצחה, שלפיהן ניתנו ההטבות לפי פרק שלישי1 ערב יום התחילה, שאינן נוגדות או סותרות הוראה מהוראות חוק זה, יעמדו בתוקפן וימשיכו לפעול לפיהן עד ליום כניסתן לתוקף של התקנות לפי פרק שלישי1; לעניין זה, "הוראות אגף משפחות והנצחה" – הוראות הנוהל שקבע משרד הביטחון שלפיהן ניתנו הטבות לבן משפחה של נספה.
(ג) הוועדה המייעצת למנהל הכללי של משרד הביטחון במתן הטבות לפנים משורת הדין, שפעלה ערב יום התחילה, יראו אותה כאילו הוקמה לפי סעיף 35א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 22 לחוק זה, והיא תמשיך לכהן ולפעול לפי הכללים שחלו עליה ערב יום התחילה16, עד יום כניסתן לתוקף של התקנות לפי סעיף 35א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 22 לחוק זה, ובלבד שאין הכללים האמורים נוגדים או סותרים הוראות לפי חוק זה.
(ד) הטבה לפי פרק שלישי1 אשר ניתנה או הוחלט לאשרה ערב יום התחילה מכוח הוראות אגף משפחות והנצחה, וכן הטבה שתינתן או שיוחלט לאשרה עד לתחילתן של תקנות לפי פרק שלישי1 מכוח ההוראות האמורות – יראו אותן כאילו ניתנו, ניתנות או הוחלט לאשרן לפי חוק זה ויחולו הוראות אלה:
(1) ניתנה לבן משפחה הטבה חד-פעמית מכוח הוראות אגף משפחות והנצחה ערב יום התחילה – לא תאושר לו בקשה לקבלת אותה הטבה או הטבה הדומה לה בעיקרה, מכח חוק זה; לעניין פסקה זו, "הטבה חד-פעמית" – הטבה שנקבע לגביה בהוראות אגף משפחות והנצחה כי היא ניתנת באופן חד-פעמי;
(2) ניתנה לבן משפחה הטבה שנתית או הטבה חודשית ערב יום התחילה מכוח הוראות אגף משפחות והנצחה – ימשיך לקבלה לפי הוראות חוק זה, ובלבד שהוא עומד בשאר התנאים הנדרשים לקבלתה; לעניין פסקה זו –
"הטבה שנתית" – הטבה שנקבע לגביה בהוראות אגף משפחות והנצחה כי היא ניתנת אחת לשנה;
"הטבה חודשית" – הטבה שנקבע לגביה בהוראות אגף משפחות והנצחה כי היא ניתנת מדי חודש בחודשו;
(3) ניתנה לבן משפחה הטבה לתקופה מוגבלת מכוח הוראות אגף משפחות והנצחה ערב יום התחילה והתקופה טרם הסתיימה – ימשיך לקבלה לפי הוראות חוק זה עד לתום התקופה הקבועה בחוק זה או בהוראות אגף משפחות והנצחה, לפי העניין; לעניין פסקה זו, "הטבה לתקופה מוגבלת" – הטבה חודשית או הטבה שנתית כהגדרתן בפסקה (2) הניתנת לתקופה מוגבלת בהתאם לקבוע בהוראת אגף משפחות והנצחה שמכוחה ניתנת ההטבה.
(4) ניתנה לבן משפחה הטבה עתית מכוח הוראות אגף משפחות והנצחה ערב יום התחילה – יקבל את ההטבה העתית הבאה לפי הוראות חוק זה, ובלבד שמניין המועדים לחישוב מועד קבלת ההטבה העתית הבאה לפי הוראות חוק זה, יחל במועד שבו קיבל בן המשפחה את ההטבה העתית לפי הוראות אגף משפחות והנצחה; לעניין פסקה זו, "הטבה עתית" – הטבה הניתנת אחת לפרק זמן הקבוע בהוראת אגף משפחות והנצחה שמכוחה ניתנת ההטבה.
(5) ניתנה לבן משפחה הטבה אחרת מכוח הוראות אגף משפחות והנצחה ערב יום התחילה – יחולו הוראות חוק זה או הוראות אגף משפחות והנצחה, לפי העניין, והכל בכפוף להוראות סעיף קטן (ב); לעניין פסקה זו, "הטבה אחרת" – הטבה שהגורם המוסמך קבע לגביה שאינה הטבה כאמור בפסקאות (1) עד (4).
(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ב), בקשה לקבלת הטבה שטרם הוחלט בה עד ערב יום התחילה – תידון ויוחלט לגביה לפי הוראות אגף משפחות והנצחה החלות על ההטבה.
(ו) על אף האמור בסעיף קטן (ב), ניתנה עד ערב יום התחילה החלטה הדוחה בקשה לקבלת הטבה מכוח הוראות אגף משפחות והנצחה, יחולו עליה הכללים שהיו בתוקף ערב יום התחילה, לרבות לעניין דרכי ההשגה עליה.
***************************************************************************************