חומר רקע
1
:סימוכין
00102020
נוסח לדיון בוועדת הכספים ביום11.2.22
ת
קנות ניירות ערך (דוחות תקופתיים ומיידיים)(תיקון), התשע"ד -
1122
–
1122
ב תוקף סמכותי לפי סעיף63
לחוק ניירות ערך, תשכ"ח-
2630
1
, לפי הצעת הרשות ובאישור ועדת הכספים
:של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה
תיקון תקנה2
2.
בתקנה2
לתקנות ניירות ערך (דוחות תקופתיים ומיידים), התש"ל-
2690
2
(להלן–
)התקנות העיקריות
"אחרי ההגדרה "הערכת שווי מהותית מאוד
:יבוא
""
"הערכת שווי מהותית מאוד בתאגיד קטן–
,""הערכת שווי מהותית
,"בשינויים אלה: במקום "שעשה התאגיד" יקראו "שעשה תאגיד קטן
אחרי "של התאגיד" יבוא "הקטן", ובמקום "המהותיים" יקראו
;""המהותיים מאוד
""המועד הקובע– 2
.";בינואר בכל שנת דיווח
הוספת תקנה
תקנות 5
ו ג-5ד עד
5ה
1.
אחרי תקנה5
:ב לתקנות העיקריות יבוא
"תאגיד שייחשב
תאגיד קטן
5
.ג
(א)
תאגיד ייחשב תאגיד קטן אם התקיימו בו
:במועד הקובע תנאים אלה
(2)
לעניין תאגיד שמניותיו או יחידות
,ההשתתפות שלו מוחזקות בידי הציבור
:התקיימו שני אלה
1
'ס"ח התשכ"ח, עמ160
'; התשס"ג, עמ90
.
2 ק"ת התש"ל ', עמ1069
'; התשע"ג עמ2160
.
2
(א)
יחידות
או
המניות
שווי
ההשתתפות בבורסה היה נמוך
שקלים
מיליון
מאות
משלוש
חדשים;
לעניין זה–
"שווי המניות
"או יחידות ההשתתפות בבורסה–
שוויין הממוצע של מניות התאגיד או
יחידות ההשתתפות שלו, לפי העני
י,ן
בתקופה של30
מי י
ם שקדמה למועד
;הקובע
,היה שיעור שינוי המדד
של
המדד האחרון שפורסם לפני2
בינואר בשנה מסוימת (בתקנת משנה
זו–
)יום העדכון
לעומת
ה מדד
ביום
העדכון
הקודם , גבוה מ–
20%
יעודכנו
הסכומים הקבועים בתקנה
;משנה זו,סכום מעודכן כאמור
,יעוגל לשקל החדש השלם הקרוב
וסכום של מחצית השקל יעוגל כלפי
מעלה; יושב ראש הרשות יפרסם את
נוסח תקנת משנה זו כפי שעודכנה
;עקב האמור
לעניין זה–
""יום העדכון הקודם–
היום שבו
עודכנו בפועל הסכומים הקבועים
בתקנת משנה זו, ולעניין העדכון
הראשון מדד חודש ינואר1020
;
""מדד–
מדד המחירים לצרכן
המרכזית
הלשכה
שמפרסמת
;לסטטיסטיקה
(ב)
התאגיד לא נכלל במדד "ת"א
–
200
" או מדד "ת"א יתר–
50
,"
כמשמעותם בהחלטות דירקטוריון
" מניות
"מדדי
בנושא
הבורסה
תקנון
לפי
המעו"ף
שבמדריך
הבורסה;
3
(1)
לעניין תאגיד ש
מניות או יחידות
השתתפות של
ו הוחזקו בידי הציבור אך לא
נסחרו בבורסה משך תקופה של30
ם מי י
קודם למועד הקובע
, יחולו הוראות פסקה
(2) ובלבד שבמקום "שווי המניות או
יחידות ההשתתפות בבורסה
" יקראו "ההון
הכספיים
הדוחות
לפי
שלו
העצמי
האחרונים שלו שחלה חובה לפרסמם לפי
"תקנות אלה נכון למועד הקובע;
(6)
לעניין תאגיד שתעודות התחייבות
שהנפיק מוחזקות בידי הציבור-
הערך
הנקוב של תעודות ההתחייבות שבמחזור
;נמוך ממאתיים מיליון שקלים חדשים
(ב)
()על אף האמור בתקנת משנה (א2
))(א-
(2)
לא ייחשב תאגיד לתאגיד קטן בשל
התקיימות האמור
בתקנת המשנה האמורה
,בלבד אם במועד הקובע האחרון שקדם
למועד הקובע היה שווי המניות או יחידות
ההשתתפות בבורסה600
מיליון שקלים
חדשים או יותר, ובמועד הקובע היה גבוה
מ-
150
מיליון שקלים חדשים;
(1)
תאגיד ייחשב תאגיד קטן, אם במועד
הקובע האחרון שקדם למועד הקובע היה
שווי המניות או יחידות ההשתתפות
בבורסה נמוך מ-
600
מיליון שקלים
חדשים, ובמו
עד הקובע היה נמוך מ-
650
.מיליון שקלים
(ג)
תאגיד קטן יגיש דוח כאמור בתקנה
5
()ה(א2
.)
4
הקלות לתאגיד
קטן
5
.ד
(א)
דירקטוריון תאגיד קטן רשאי להחליט כי
;התאגיד ידווח לפי הוראות תקנה זו או חלקן
קיבל הדירקטוריון החלטה כאמור, תיכנס
החלטתו לתוקף אחרי שהגיש דוח מיידי כאמור
בתקנה5
()ה(א1) ו החל מהדוח התקופתי
או
הרבעוני
הראשון שקמה חובה לפרסמו לפי תקנות
אלה.
(ב)
,)על תאגיד קטן כאמור בתקנת משנה (א
יחולו הוראות אלה:
(2)
לעניין צירוף הערכות שווי מהותיות
מאוד–
(א)
בתקנה0
, מקום
בכל
ב,
מהותית
שווי
"הערכת
במקום
מאוד" יקראו "הערכת שווי מהותית
;"מאוד בתאגיד קטן
(ב)
בתקנה06
,
, מקום
בכל
מהותית
שווי
"הערכת
במקום
מאוד" יקראו "הערכת שווי מהותית
"מאוד בתאגיד קטן;
(
2
)
לעניין צירוף דוחות כספיים של
חברה כלולה,
בתקנה00, בכל מקום במקום
""עשרים" יקראו "ארבעים;
(6)
לעניין גילוי בדבר חשיפה לסיכוני
שוק,
יראו כאילו בתקנה20
)(ב במקום
פסקה(9
)נאמר "(9
)בהתקיים אחד
מהתנאים הבאים,
יובאו פרטים בדבר
חשיפה לסיכוני שוק ודרכי ניהולם כמפורט
:בתוספת השנייה
5
(א)
של
הכספיים
בדוחותיו
התאגיד הוצג מגזר בר דיווח שהו
א
,מגזר פעילות פיננסי; לעניין זה
"מגזר בר דיווח" כמשמעותו בכללי
;החשבונאות המקובלים
(ב)
פעילות
קיימת
לתאגיד
פיננסית מהותית; לעניין זה, יראו
תאגיד כתאגיד שקיימת לו פעילות
פיננסית מהותית בהתקיים אחד
:מאלה
(2)
סך כל שווי הנכסים
התאגיד
של
הפיננסיים
שמדידתם העוקבת היא לפי
שווי הוגן, הוא חמישים
אחוזים לפחות מההון של
התאגיד ועשרה אחוזים מסך
,כל הנכסים של התאגיד
בערכים מוחלטים, והכל לפי
של
המאוחדים
הדוחות
;התאגיד
(1)
שווי
כל
סך
ההתחייבויות הפיננסיות של
התאגיד שמדידתם העוקבת
היא לפי שווי הוגן, הוא
לפחות
אחוזים
חמישים
מההון של התאגיד ועשרה
אחוזים מסך כל הנכסים של
,התאגיד, בערכים מוחלטים
והכל לפי הדוחות המאוחדים
;של התאגיד בתקנה זו,
" העוקבת
"מדידתם
כמשמעות
ו בכללי
.החשבונאות המקובלים
6
(6)
תוצאת ניתוח הרגישות
לאחד או יותר מסיכוני השוק
אליהם חשוף התאגיד בסוף
תקופת הדיווח, המבוצע לפי
,כללי החשבונאות המקובלים
אחוזים
חמישים
מהווה
לפחות מההון של התאגיד
ועשרה אחוזים מסך כל
הנכסים של התאגיד, בערכים
מוחלטים, והכל לפי הדוחות
;המאוחדים של התאגיד
(0)
לעניין דיווח בדבר אפקטיביות
הבקרה הפנימית-
(א)
בתקנה6ב -
, לא יחולו
הוראות תקנות משנה (א ) עד;)(ג
(2)
הוראות
יחולו
לא
תקנות משנה (א ) עד;)(ג
(1)
,) (ד
משנה
בתקנת
" במקום
לדוח השנתי על
יצורפו
הפנימית
הבקרה"
יקראו "תאגיד יצרף לדוח
;"התקופתי
(ב)
בתקנה60ג -
, לא יחולו
הוראות תקנות משנה
(א) ו-
;)(ב
(2)
הוראות
יחולו
לא
תקנות משנה (א) ו-
;)(ב
(1)
,) (ד
משנה
בתקנת
" במקום לדוח
הרבעוני על
יצורפו
הפנימית
הבקרה"
יקראו "תאגיד יצרף לדוח
הרבעוני;"
7
(ג)
בתוספת התשיעית-
(2)
במקום
הרישה
ב( פרטים1
())(א0
()), (ב0
()), (ג0)
ו-
()(ד0
)
יקראו "גיליתי
לרואה החשבון המבקר של
לדירקטוריון
התאגיד,
של
הביקורת
ולוועדת
התאגיד
דירקטוריון3
כל
תרמית, בין מהותית ובין
שאינה מהותית, שבה מעורב
המנהל הכללי או מי שכפוף לו
במישרין
או מעורבים עובדים
אחרים שיש להם תפקיד
משמעותי
ב
דיווח הכספי
הגילוי
;"ובבקרה עליהם
(1)
פרטים
יחולו
לא
(1
())(א5
()), (ב5)
(), (ג5)
ו–
()(ד5
.)
הוראות נוספות
לתאגיד קטן
5
.ה
(א)
בלי לגרוע מהוראות תקנות אלה, תאגיד
:קטן יגיש דוח מיידי גם בדבר אירועים אלה
(2)
הפיכתו
לתאגיד קטן או אם חדל
להיות תאגיד קטן, תוך פירוט המועד
בו ש
יהיה רשאי להתחיל לדווח לפי תקנה5
ד או
;יהיה מחויב להפסיק לדווח לפיה
(1)
החלטת התאגיד בדבר תחילת דיווח
או הפסקת דיווח
לפי
תקנה5ד
, תוך פירוט
אלו מהוראות
ה תקנה
האמורה בחר ליישם
או להפסיק ליישם, ומועד תחילת או סיום
;יישומן
(6)
כל שינוי בהחלטת התאגיד כאמור
( בפסקה1
;)
3 אם קיימת ועדת דוחות כספיים שאינה ועדת ביקורת הנוסח יהיה "גיליתי לרואה החשבון המבקר של התאגיד ,לדירקטוריון ולוועדות
הביקורת והדוחות הכספיים של התאגיד ;"בתאגיד מדווח שבו לא קיימת ועדת ביקורת ,תידרש התאמת הנוסח.
8
(ב)
תאגיד קטן שבחר לדווח לפי תקנה5
,ד
ייתן על כך גילוי
על היותו תאגיד קטן ;בהבלטה
בעמוד הראשון של כל דוח תקופתי ודוח רבעוני
ש בהם
דיווח לפי תקנה זו
בחר תאגיד
קטן
לדווח
לפי תקנה 5ד, ייתן על כך גילוי תוך פירוט אלו
מהוראות תקנה זו
התקנה
האמורה
בחר ליישם;
ה
גילויים האמורים יובא
ו בהבלטה בעמוד הראשון
של כל דוח תקופתי ודוח רבעוני
ש בהם
היה
התאגיד תאגיד קטן..
(ג)
על אף האמור בתקנות אלה, תאגיד שעובר
למועד הקובע היה תאגיד קטן ובמועד הקובע אינו
נחשב עוד תאגיד קטן, רשאי להמשיך ולדווח לפי
תקנה
זו5ד ,
אם,דיווח לפיה בהיותו תאגיד קטן
עד וכולל
ה דוח הרבעוני לרבעון שמסתיים ביום60
בספטמבר
בשנה העוקבת לשנת
בשנת
הדיווח
בה ש
חדל.מלהיחשב תאגיד קטן."
(ד)
תאגיד
שאינו תאגיד מדווח, יגיש דוח
()כאמור בתקנת משנה (א2), במועד הפיכתו
לתאגיד מדווח בשינויים המחוייבים.
."
הוראת מעבר
6.עם כניסתם לתוקף של תקנות אלה, יג
יש תאגיד מדווח דוח כאמור בתקנה
5
()ה(א2
) לתקנות העיקריות
בשינויים המחוייבים.
"_____________ התשע
ד
________________(
0
102
1026
)
(חמ
6-601
)
יאיר לפיד
שר האוצ
ר