חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת המשנה לתקנות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ביום
11.2.22
)תקנות ההתגוננות האזרחית (התאמות נגישות במקלטים, התשע"ג–
1122
בתוקף סמכותי לפי סעיפים41ד ו-
72
,לחוק ההתגוננות האזרחית
ה
תשי"א- –
4594
1
(להלן - –
)החוק , לאחר התייעצות עם שר הפנים, עם הנציבות ועם ארגונים העוסקים
בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת העבודה,
הרווחה והבריאות של הכנסת,
:אני מתקין תקנות אלה
הגדרות
4.
בתקנות אלה -
–
"הוראות הנגישות "
- –
הוראות הנגישות
לפי חוק התכנון והבניה, - כהג
דרתן
בסעיף45א לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
, התשנ"ח–
4551
2
(להלן–
;)חוק השוויון
"מבנה
שעיקר ייעודו
המיועד
"לאנשים עם מוגבלות- בניין שנועד לשמש, כולו או
חלקו
רובו למתן שירות ציבורי המיועד בעיקרו לאנשים עם מוגבלות או
;למגוריהם של אנשים עם מוגבלות לעניין זה,
""שירות ציבורי–
כ
הגדרתו
בסעיף45
;ה לחוק השוויון
""מוסד בריאות–
בית חולים כמשמעותו בסעיף71
)(ב
,לפקודת בריאות העם
4511
3
, מרפאה כהגדרתה בסעיף41(ג) לאותה פקודה או מעון לזקנים
תשושים או לזקנים
סיעודיים כהגדר
ות
כל אלה
בתקנות הפיקוח על
מעונות (תנאי המגורים וטיפול בזקנים עצמאיים ותשושים במעונות
)לזקנים, התשס"א-
7114
4;
""מוסד חינוך
-
,כהגדרתו בחוק לימוד חובה
ה
תש"ט-
4515
5 וכן מעון יום
,)כהגדרתו בתקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים במעון יום
ה
תשכ"ח-
4591
6;
1
'ס"ח התשי"א, עמ21
'; התשס"ח עמ419
2
'ס"ח התשנ"ח, עמ497
.
3
ע"ר4511
', תוס4
', עמ454
4
ק"ת התשס"א, ע"מ441
5
ס"ח התש"ט, ע"מ712
6
ק"ת התשכ"ח, ע"מ4974
""מערכת אוורור וסינון
, "מערכת אוור"ור וסינון דירתית", מערכת סינון דירתית
–
מערכת אוורור וסינון כהגדרתה
כהגדרת
ן בתקנות המפרטים לרבות
מערכת אוורור וסינון דירתית ומערכת סינון דירתית כהגדרתן בתקנות
המפרטים;
""תקנות המפרטים–
)תקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים,
התש"ן-
4551
7
;
""תקנות הציוד-
–
תקנות ההתגוננות האזרחית (ציוד ושילוט במקלטים
ובמחסים ציבוריים), התשמ"א-
4514
8
;
""ת"י–
,תקן ישראלי כמשמעותו בחוק התקנים
ה
תשי"ג-
–
4594
9.
נגישות מקלט
במבנה שעיקר
ייעודו לאנשים
עם מוגבלות
7.
מקלט במבנה
שעיקר ייעודו
המיועד לאנשים עם מוגבל
ות ואינו מוסד חינוך או מוסד
בריאות יהיה נגיש לפי תקנות המפרטים ובנוסף -
–
(4) תותקן בו מערכת איוורור וסינון לפי תקנות המפרטים ו לפי ת"י1921
10
;
(7
) יבוצעו בו התאמות נגישות נוספות הנחוצות,על הקבוע בתקנות אלה לפי
ההוראות של מורשה נגישות מבנים, תשתיות וסביבה, לאחר שנועץ במורשה
לנגישות השירות, בהתחשב בשימוש במקלט למחסה ולשימוש אחר בו שהותר
ברישיון לפי סעיף49(א) לחוק ובצרכיהם המיוחדים של האנשים עם המוגבלות
המתגוררים במבנה או מקבלים בו שירות, ובלבד שהוראות כאמור לא יסתרו את
תקנות הציוד ושרשות מוסמכת אישר.ה כי אינן נוגדות את תקנות המפרטים
נגישות נתיב
גישה
4.
)(א
,נתיב גישה כמשמעותו
כ
הגדרתו בתקנות המפרטים, למקלט שאינו מרחב
מוגן דירתי ואינו מקלט מסוג א4
כמשמעות שני אלה
כהגדרתם
בתקנות
המפרטים
האמורות
, בכל חלק ש
ל מקום ציבורי ש
אינו חדר מדרגות יהיה דרך נגי
שה
לפי הוראות הנגישות.
)(ב
על חדר מדרגות שהוא חלק מנתיב
גישה יהיה נגיש לפי
יחולו
הוראות סעיף7.9
שב
ת"י
4541
חלק11
4.4
12
,יחולו הוראות פרק ב' לחלק ג' לתוספת השניה לתקנות
התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל–
4521
ופר ט1.441
לתוספת
השניה לתקנות האמורות בסעיפים העוסקים בנגישות מדרגות.
7
ק"ת התש"ן, ע"מ4171
'; התשס"ט, עמ451
8
ק"ת התשמ"א , ע"מ591
9
'ס"ח התשי"ג, עמ41
10
'י"פ התשס"ב, עמ4141
11
'י"פ התשס"ז, עמ1
12
'י"פ התשס"ז, עמ1
הוסכם שבמקום ההפניה לת "י תיעשה הפניה לתקנות המילוט ולפרט1.441
לתקנות
.התכנון והבניה
נגישות בתי
כסא
ותא
מקלחת
1.
,(א) מקלט שמותקן בו בית כסא כימי או שיש חובה להתקינו בין
לפי תקנות
,המפרטים
בין
לפי תקנות הציוד
או
ובין לפי כל דין אחר, ואין בו בית כסא נגיש לפי
תקנות המפרטים, יהא בו.בית כסא כימי אחד לפחות נגיש
)(ב
ב יראו בית כסא כימי
כ
נגיש, יהיו
אם מתקיימים בו כל אלה:
(4)
מושב שרוחבו11
סנטימטרים לפחות וגובהו19
עד91
סנטימטרים מעל
;פני הרצפה, והוא יציב בעת שאדם מתיישב עליו או קם ממנו
(7)
שני
מאחז
י
יד בצורתL
ש מתקיימות בו הוראות סעיף7.44.9
שב ת"י4541
חלק4.4
,
,בסעיף הדן במאחזי יד
או מאחז יד ל פי
הוראות הנגישות,
ו המ תקן
תק ו המ נים משני צידי בית הכיסא
באופן ה
מאפשר העמדת בית
הכסא באופן שאדם עם מוגבלות היושב עליו יוכל להיעזר במאחז
י
;היד
(4)
וילון סביב בית הכסא והמאחז או אמצעי אחר המספק פרטיות, ובלבד
,שהוא ניתן לפתיחה ולסגירה בידי אדם עם מוגבלות היושב בכסא גלגלים
מאפשר מעבר חופשי ברוחב441
סנטימטרים לפחות אל בית הכסא, ואינו
.מהווה מכשול בכניסה וביציאה לאזור בית הכיסא
(ב4)
מקלט שיש בו תא מקלחת, יתקיימו בתא המקלחת הוראות פרט1.499
לתקנות התכנון והבניה.
)(ג
הציוד האמור בתקנת משנה (ב) יהיה מותקן במקלט באופן קבוע
זולת אם
הוא נוח
קל להתקנה בשעת חירום, י אז ש
מותר שיוחזק בארון או
ב
ארגז נעול,
.ובלבד שיוחזק כך גם הציוד הדרוש להתקנתו
?שאלה כללית, האם יש מקלחות וחדרי טיהור
הוסכם שאם עד לפרסום התקנות
יהיה תקן לאמל"ן (שירותים כימיים פריקים) הם ייכנסו בתקנה1
;כן הוסכם
שאם נבנית מקלחת, היא תיבנה בהתאם לפרט99
1.4
לתקנות התכנון והבניה
סימון ושילוט
9.
ב
סימון ו
ב שילוט במקלט יתקיימו הוראות תקנה49
לתקנות שוויון זכויות לאנשים
עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-
7144
סעיף7.7
יהיה נגיש לפי
הוראות
שב ת"י4541
חלק1
13
בסעיפים העוסקים בשילוט.
תחילה ותחולה9.
תחילתן
של תקנות אלה91
ימים מיום פרסומן
(להלן– יום התחילה) והן יחולו על
תכנית שאושרה מיום התחילה ואילך ועל בניין שהיתר לבנייתו חודש לאחר יום
התחילה..
13
'י"פ התשס"ב, עמ919
.הערה: ככל שידרש, תיעשה התאמת נוסח לתחילה ולתחולה שבתקנות המפרטים
הורא
ו
ת מעבר2
.
(א) אין בתקנות אלה כדי
לג רוע מתוקף תכנית שאושרה לפני תחילתן
יום התחילה
ואולם רשאית רשות מוסמכת לבקשת מגיש תכנית
כאמור
שאושרה ,לאשר במקום
.תכנית כאמור, תכנית שתהיה כולה לפי תקנות אלה
.(ב) תקנות אלה יחולו גם על בנין שהיתר לבנייתו חודש לאחר תחילתן
_________ התשע"ג
________(
7144
)
(חמ794
-4)
מ ש ה (ב ו גי ) י על ו ן
שר הב ט ח ון