חומר רקע
תקנות בתי המשפט (סדרי דין בבקשה לאסור פרסום שם חשוד), התשע"ד-2014
[הנוסח שאושר על ידי הוועדה בתוספת התיקונים המוצעים על ידי השר לביטחון הפנים]
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 70ה ו-108 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-19841 (להלן – החוק), באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:
הגדרות
1. "בקשה" – בקשה לאסור פרסום שם חשוד לפי סעיף 70 (ה1) לחוק.
הגשת בקשה של חשוד לאיסור פרסום מידע
2. (א) בקשה ניתן להגיש במסירה לבית המשפט או באמצעות פקסימילה, וכן ניתן להעלותה בעל פה בעת הבאת חשוד בפני שופט לצורך דיון בהארכת מעצר או שחרור ממעצר.
(ב) חשוד שהגיש בקשה לאסור פרסום שמו, ישלח העתק ממנה ליחידה החוקרת ויוודא קבלתה; ואולם, אין באי וידוא הקבלה כדי לפגוע בתוקף הבקשה.
(ג) הבקשה תועבר ללא דיחוי לשופט ותידון בהקדם האפשרי; בית המשפט רשאי להורות על איסור פרסום זמני עד למועד הדיון בבקשה.
(ד) בית המשפט רשאי להחליט לאסור את הפרסום על יסוד הבקשה בלבד.
העברת בקשה לאיסור פרסום
שם של עצור ע"י היחידה החוקרת
3. (א) היחידה החוקרת תיידע עצור שאינו מיוצג, הנמצא בתחנת המשטרה בהקדם האפשרי ובטרם הובא בפני שופט להארכת מעצר על זכותו לבקש מבית המשפט לאסור את פרסום שמו.
ב) ביקש עצור שאינו מיוצג, הנמצא בתחנת משטרה לצורך חקירה או הנמצא במשמורת, להגיש בקשה לבית המשפט, תועבר הבקשה לבית המשפט באמצעות הגוף החוקר במסירה לבית המשפט.
(ג) ביקש העצור להגיש בקשה כאמור, ימסור לו החוקר, לבקשתו, טופס לפי התוספת הרביעית לחוק, ויאפשר לו להכין את הבקשה בהקדם האפשרי;
(ד) נמצא עצור שאינו מיוצג בעיצומם של הליכי חקירה, שנוכחותו בהם נדרשת להשלמתם, ומסירת הטופס והכנת הבקשה על ידי העצור מחייבת הפסקתם או דחייתם, וניתנה לעצור האפשרות להגיש את הבקשה וכן הודע לו כי אם לא יגישה כעת לא יוכל לעשות כן בזמן הקרוב – לא תופסק חקירתו לצורך הכנת הבקשה, אלא אם כן מצא הממונה על החקירה, שהפסקת החקירה לצורך זה לא תפגע בחקירה.
(ג) על אף האמור בתקנת משנה (ב), אם נותרו פחות מ-12 שעות עד תום 48 השעות האמורות בסעיף 70(ד1)(1) לחוק, והעצור מצוי בחקירה, יחולו הוראות אלו:
(1) היחידה החוקרת תאפשר לעצור להגיש את הבקשה, בתוך שעתיים מרגע שביקש זאת, אף אם הדבר כרוך בהפסקת החקירה ובלבד שהעצור לא יצא מחדר החקירות לצורך הכנת הבקשה.
הודעה לחשוד על איסור הפרסום
4. (א) ניתנה החלטה בבקשה לאיסור פרסום, ולא נמסרה לחשוד במהלך הדיון, תומצא ההחלטה למען או למספר הפקסימילה שצוינו על גבי הבקשה.
(ב) הומצאה ההחלטה לרשות החוקרת שבחזקתה מצוי עצור שאינו מיוצג, היא תיידע את העצור בדבר ההחלטה.
דיון בבקשת איסור פרסום
5. (א) היה החשוד מיוצג על ידי סנגור, ניתן לקיים את הדיון שלא בנוכחותו אלא בנוכחות סנגורו; היה החשוד עצור, יקוים הדיון בנוכחותו גם אם הוא מיוצג, אלא אם כן החליט בית המשפט אחרת מטעמים מיוחדים שיירשמו או לבקשתו.
(ב) היה החשוד עצור, והגיש בקשתו לפני הדיון הראשון בהארכת מעצר או שחרור בערובה, ניתן לקיים את הדיון בבקשה במועד הדיון כאמור.
(ג) אין בתקנת משנה (ב) כדי למנוע קיום הדיון בבקשה לפני הדיון הראשון בהארכת המעצר או השחרור בערובה של העצור כאמור בתקנת משנה (א), אם הוגשה בקשה לביטול איסור הפרסום או אם סבר בית המשפט שיש לעשות כך מטעמים אחרים.
הודעה על איסור פרסום לבית המשפט
6. נתן בית המשפט צו לאיסור פרסום שם חשוד -
(1) יציין זאת התובע בכל הליך שיגיש לבית המשפט בעניינו של החשוד בנוגע לעבירה שבקשר אליה ניתן איסור הפרסום, בראש כתב בית-הדין שיגיש ובפני בית המשפט בפתח הדיון, וכן יציין את מספר ההליך שבמסגרתו ניתן הצו;
(2) יציין זאת החשוד בכל הליך שיגיש לבית המשפט בנוגע לעבירה שבקשר אליה ניתן צו איסור הפרסום, בראש כתב בית הדין שיגיש ובפני בית המשפט בפתח הדיון וכן יציין את מספר ההליך שבמסגרתו ניתן הצו.
תחילה
7. תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן.
____________
ציפי לבני
שרת המשפטים
________ התשע"ד
(_________ 2014)
(חמ 3-3715)