חומר רקע
ב' באדר א תשע"ד
2 בפברואר 2014
אל: ועדת החוקה חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
הצעת חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול)(תיקון מס' 17)(מעצרים)- נוסח מוצע לדיון ביום 4.2.14:
החלפת סעיף 10יב
1.
בחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א– 1971 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 10יב יבוא:
"שחרור קטין ממעצר באין הכרעת דין או גזר דין
10יב.
סעיף 61 לחוק המעצרים ייקרא לעניין קטין כך:
(1) בסעיף קטן (א), במקום "תשעה חודשים" יקראו שישה חודשים";
(2) בסעיף קטן (ג), במקום "תשעה חודשים" יקראו "שישה חודשים",אחרי "הכרעת דין שלפיה הורשע הנאשם" יבוא "או נקבע כי הנאשם ביצע את העבירה בלא שהורשע" ואחרי "על מעצרו מחדש" יקראו "לתקופות נוספות שלא יעלו על 45 ימים כל אחת" ואחרי "מיום שציווה בית המשפט כאמור" יבוא "לראשונה"."
[לדיון:1. האם פרק זמן של 45 ימים אינו מספיק כדי לסיים את התסקיר לעניין קטינים? מדוע נדרש פרק זמן נוסף של 45 ימים כדי להשלים את ההליכים בתיק?
2. מוצע לציין בחוק הנוער כי ניתן להאריך את המעצר גם כאשר נקבע שהנאשם ביצע את העבירה ולא בחוק המעצרים (ר' להלן).]
החלפת סעי ף10יג
2.
במקום סעיף 10יג לחוק העיקרי יבוא:
"הארכת מעצר קטין או חידושו
10יג.
סעיף 62 לחוק המעצרים ייקרא לעניין קטין כך:
(1) בסעיף קטן (א), במקום "90 ימים" יקראו "45 ימים".
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "90 ימים" יקראו "45 ימים", במקום "150 ימים" יקראו "75 ימים" ובסופו יבוא "ובלבד שלא תוגש בקשה להארכת מעצר או למעצר מחדש לפי סעיף קטן זה אלא בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה".
[לדיון:כדי להצדיק את ההוראה המוצעת לעניין קטינים, יש להצביע על דוגמאות משמעותיות בהם נדרש לקבוע מראש תקופת מעצר ארוכה יותר מ- 45 ימים בשל מורכבות התיק וכיוצ"ב. נוכח האיזון הנדרש לעניין מעצר קטינים, מוצע להותיר את פרקי הזמן הקיימים, דהיינו, הארכה ב- 45 ימים כל פעם, ולא לשנות את ההוראה המוצעת בעניין זה. לפיכך, מוצע לקבוע שסעיף 62 (ב) לא יחול לעניין קטינים.]
הוספת סעיף 10יג1
3.
אחרי סעיף 10יג לחוק העיקרי יבוא:
"סמכות מעצר לבית משפט עד לדיון בבקשה למעצר מחדש
10יג1.
בסעיף 62א לחוק המעצרים, לעניין קטין, במקום "תשעה חודשים" יקראו "שישה חודשים".
•
• מיום 12.5.1997
• תיקון מס' 1
•
•
•
• ס"ח תשנ"ז מס' 1621 מיום 10.4.1997 עמ' 123 (ה"ח 2366)
• הוספת סעיף 62
•
• מיום 27.3.2011
• תיקון מס' 8
• ס"ח תשע"א מס' 2284 מיום 27.3.2011 עמ' 654 (ה"ח 533)
• 62. (א) על אף הוראות סעיפים 59 עד 61, רשאי שופט של בית המשפט העליון לצוות על הארכת המעצר או על מעצר מחדש, לתקופה שלא תעלה על 90 ימים, ולחזור ולצוות כך מעת לעת, וכן להורות על שחרורו של הנאשם, בערובה או ללא ערובה.
תיקון חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים)
4.
בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–1996–
(1) בסעיף 61 –
(א) בכותרת השוליים, בסופה יבוא "או גזר דין".
(ב) במקום סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג) בלי לגרוע מהוראות סעיף 62, נאשם שלאחר הגשת כתב אישום נגדו היה נתון במעצר, בשל אותו כתב אישום, לתקופה המצטרפת כדי תשעה חודשים, ומשפטו בערכאה הראשונה נגמר, עד תום התקופה האמורה, בהכרעת דין שלפיה הורשע הנאשם או נקבעכיהנאשםביצעאתהעבירה בלא שהורשערשאי בית המשפט שהכריע את דינו לצוות על הארכת מעצרו או על מעצרו מחדש עד למתן גזר דין, אם מצא כי יש עילה למעצרו; לא ניתן גזר דין בתוך 90 ימים מיום שציווה בית המשפט כאמור, ישוחרר הנאשם מן המעצר."
(2) בסעיף 62, בסעיף קטן (ב), אחרי "על הארכת המעצר" יבוא "או על מעצר מחדש".
[לדיון:1. מוצע להבהיר כיצד התיקון המוצע משנה את המצב הקיים ולמה הכוונה בביטוי "תום התקופה האמורה"?
2. מוצע לקבוע כי ניתן להאריך את המעצר לעניין ביצוע עבירה ללא הרשעה רק כאשר מדובר בקטינים ועל כן לציין זאת רק בחוק הנוער]
תיקון חוק סדר הדין הפלילי
5.
בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, בתוספת השלישית, בפרט (1), בטור ב', בפרט משנה ג, במקום "סעיף 14 לחוק הנוער" יבוא "סעיפם 10יג ו-14 לחוק הנוער".