חומר רקע
29.12.13
נוסח משרד הבריאות לישיבת הוועדה ב-7.1.14
הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס' 7), התשע"בד–20122013
תיקון שם החוק
1.
בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק, התשמ"ג–19831(להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, במקום "הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק" יבוא "איסור פרסומת והגבלת שיווק של טבק ומוצרי עישון".
תיקון סעיף 1
2.
בסעיף 1 לחוק העיקרי –
(1) בכותרת הסעיף, במקום "הגדרות" יבוא "מטרה והגדרות";
(2) האמור בו יסומן "(ב)", ובו –
(א1) במקום ההגדרה "מוצר המשמש לעישון טבק" יבוא –
"מוצר עישון"- כל אחד מאלה:
(1) מוצרי טבק;
(2) חומר ממקור צמחי המיועד לעישון ואשר אינו מכיל טבק, לרבות תערובת, תרכובת או תמיסה של חומר כאמור;
(3) מוצר המשמש לעישון טבק, או מוצר המשמש לעישון חומר צמחי כאמור בפיסקה (2), ובכלל זה סיגריות, סיגרים, סיגרלות, נרגילה, מקטרת ונייר לגלגול סיגריות;
(4) סיגריה אלקטרונית, חומר מילוי ומחסנית; לעניין זה "סיגריה אלקטרונית" – מוצר הדומה לסיגריה, לסיגר, למקטרת או לנרגילה, המופעל באמצעי אלקטרוני והמיועד לעישון, לרבות מוצר המותאם להרכבת מחסנית עליו, יהא כינויו אשר יהיה; "חומר מילוי" – נוזל או חומר בצורה אחרת, לשימוש בסיגריה אלקטרונית; "מחסנית" – אבזר המורכב על גבי סיגריה אלקטרונית, המכיל חומר מילוי.
(א) אחרי ההגדרה "מותג" יבוא:
""מפקח" – מי ששר הבריאות הסמיך אותו למפקח לעניין חוק זה בהתאם לפי להוראות סעיף 9ד;
"עישון" – לרבות בדרך של ייצור אדים לשאיפה;
"עשיית פרסומת" – לרבות יצירת פרסומת, הפקת פרסומת, הפצת פרסומת, הזמנת פרסומת או מימון פרסומת;";
(ב) בהגדרה "פרסומת", אחרי המילים "באמצעים אלקטרוניים" יבוא "ובכלל זה באמצעות רשת האינטרנט או באמצעי טכנולוגי אחר, לרבות בציור, בדמות, בצליל, בתמונה, בתנועה או בכל אמצעי אחר", במקום הסיפה החל במילים "לרבות" יבוא "כולו או חלקו, בכל צורה שהיא, באופן ישיר או עקיף, גלוי או סמוי לרבות פרסומת במסגרת של מתן חסות;";
(ג) אחרי ההגדרה "פרסומת" יבוא:
""פרסומת למוצרי טבק למוצר עישון" – פרסומת שיש בה כדי לקדם מוצר טבקמוצר עישון, שם מסחרי של מוצר טבק מוצר עישון, או מותג של מוצר טבקמוצר עישון;";
(ד) ההגדרה "פרסומת עקיפה" – תימחק;
(ה) בהגדרה "שיווק", במקום פסקה (3) יבוא:
"(3) מכירה במחסן לצידת אניות וכלי טיס, בהתאם להוראות לפי פקודת המכס.";
(ו) ההגדרה "פרסומת לשם מסחרי" – תימחק;
(3) לפני סעיף קטן (ב) יבוא:
"(א) חוק זה מטרתו להגן על בריאות הציבור, ובמיוחד על בריאותם של קטינים, וזאת באמצעות קביעת איסורים, הגבלות וחובות, ובין השאר, איסור על עשיית פרסומת למוצרי טבקלמוצרי עישון והגבלת פעולות העשויות לעודד התחלת שימוש במוצרי טבק במוצרי עישון או להקל על השימוש בהם, וכן באמצעות מתן מידע לציבור, והכל בשל הנזקים הקשים והקטלניים שנגרמים לבריאות כתוצאה משימוש במוצרי טבקבמוצרי עישון."
החלפת מונחים
בחוק העיקרי בכל מקום, אלא אם נקבע אחרת בחוק זה ולמעט הגדרת "מוצרי טבק" בסעיף 1-
(1) במקום "מוצר טבק" יבוא "מוצר עישון";
(2) במקום "מוצרי טבק" יבוא "מוצר עישון";
(3) במקום "למוצרי טבק" יבוא "למוצר עישון";
(4) במקום "שמוצר טבק" יבוא "שמוצר העישון";
(5) במקום "מוצר המשמש לעישון טבק" יבוא "מוצר עישון";
(6) במקום "מוצרים המשמשים לעישון טבק" יבוא "מוצרי עישון";
(7) במקום "מוצר טבק או מוצר המשמש לעישון טבק" יבוא "מוצר עישון".
תיקון סעיף 3
3.
בסעיף 3 לחוק העיקרי –
(1) בכותרת השוליים, במקום "באמצעים מסויימים" יבוא "וסייגים לאיסור";
(2) האמור בו יסומן "(א)", ובו, המילים הסיפה החל במילים "או פרסומת לשם מסחרי" – יימחקותימחק, ובמקום הסיפה החל במילים "בכל אמצעי אחר" יבוא "בכל אמצעי אחר.";
(3) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(ב) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו לגבי על כל אחד מאלה:
(1) פרסומת שנמסרה בדואר או ברשת האינטרנט לנמען שמלאו לו שמונה עשרה שנה ושנתן הסכמה מפורשת מראש ובכתב, לקבלת פרסומת למוצרי טבקלמוצרי עישון ולאופן קבלתם וכל עוד הוא מסכים לכך;
(2) פרסומת המוצגת בתוך חנות למכירת מוצרי טבקמוצרי עישון בלבד או המוצגת בתוך חנות למוצרי טבקעישון ומשקאות משכרים בלבד, לרבות חנות כאמור שבה נמכרים מוצרים המשמשים לעישון טבק או לצריכה של משקאות משכרים, ובלבד שאינה גלויה לעין מחוץ לחנות;
(3) פרסומת במסגרת העיסוק בסחר במוצרי טבק, הנמסר לאדם אחר העוסק בסחר במוצרי טבק;
(4) רשימתה המונה את שמות מוצרי הטבק העישון למכירה ומחיריהם בלבד, המוצגת בעסק שבו נמכרים מוצרי טבקעישון, ובלבד שגודלה אינו עולה על 30 סנטימטרים × 21 סנטימטרים;
(5) יצירת אמנות או דיווח חדשותי, שנעשו שלא במטרה לקדם מוצר טבקעישון, שם מסחרי של מוצר טבקעישון, או מותג של מוצר טבקעישון;
(6) יצירת אמנות שהוצגה ברבים לפני יום פרסומו של חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס' 7), התשע"ד - 2013, אף אם נעשתה במטרה לקדם מוצר עישון, שם מסחרי מוצר עישון או מותג של מוצר עישון;
(67) פרסומת למוצר שאינו מוצר טבקעישון, או לעסק, שהם בעלי שם זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר טבקעישון, אם מתקיימים שניים אלה:
(א) המוצר או העסק היו קיימים בישראל ביום י"ג בתמוז התשס"א (4 ביולי 2001);
(ב) שם המוצר או העסק מוצג בפרסומת באופן שונה בעיקרו ממותגו של מוצר הטבק העישון או שהמותג של מוצר הטבק מוצר העישון מוצג על גבי המוצר שאינו מוצר הטבק מוצר העישון באופן שאינו בולט לעין;"
(ג) שר הבריאות רשאי, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, להוסיף סייג לרשימת הסייגים שבסעיף קטן (ב) וכן לקבוע לגביו אם הוא מחייב הכללה של אזהרה כאמור בסעיף 3א, ובלבד שלא יוסיף סייג כאמור אלא במקרה המצדיק חריגה מהכלל הקבוע בסעיף קטן (א) ולאחר שנוכח כי קטינים וצעירים אינם עלולים להיחשף לפרסום שבסייג כאמור."
ביטול סעיף 4
4.
סעיף 4 לחוק העיקרי – בטל.
הוספת סעיף 4א
5.
אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא:
"הגבלות לעניין הצגה של מוצרי טבק עישון במסגרת עסקית
4א.
(א) לא יציג אדם לציבור, באופן בולט לעין, במסגרת עסקית, מוצרי עישון טבק או מוצרים המשמשים לעישון טבק; שר הבריאות רשאי, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות הכלכלה של הכנסת יקבע לקבוע מה ייחשב כהצגה באופן בולט לעין לעניין סעיף קטן זה.
(ב) סעיף קטן (א) לא יחול על מוצרי טבק או על מוצרים המשמשים לעישון טבק הנמכרים בחנות כאמור בסעיף 3(ב)(2), ובלבד שאינם גלויים לעין מחוץ לחנות.
(ג) לא יציג אדם שלט המציין כי נמכרים אצלושעניינו מכירת מוצרי טבקמוצרי עישון , ; אלא באופן שקבע שר הבריאות באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאותהכלכלה של הכנסת רשאי לקבוע סייגים לאיסור הצבת שלט לפי סעיף קטן זה ובכלל זה שלט המותר בהצגה."
תיקון סעיף 5
6.
בסעיף 5 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), במקום הסיפא החל מהמילים "פרסומת למוצר טבק או פרסומת לשם מסחרי של מוצר טבק" יבוא "שימוש בשמם או בדמותם של בני אדם, של בעלי חיים, או של אבר מאבריהם, או שימוש בתמונה של פרי, והכל לרבות בציור או בהנפשה - בפרסומת למוצר עישון שמותר לעשותה לפי הוראות סעיף 3(ב)(1), (2) או (4), או בסימון חפיסה או אריזה אחרת של מוצר עישוןפרסומת למוצרי טבק, לרבות בסימון אריזתם" ובמקום הסיפה החל במילים "של אבר מאבריהם" יבוא "של בעלי חיים, או של אבר מאבריהם, וכן באמצעות שימוש בתמונות פרי, והכל לרבות בציור או בהנפשה.";
(2) בסעיף קטן (ב), במקום הקטע החל במילים "תחילתו של" עד המילים "(להלן – תיקון מס' 2)" יבוא "י"ג בתמוז התשס"א (4 ביולי 2001)".
ביטול סעיף 6
7.
סעיף 6 לחוק העיקרי – בטל.
החלפת סעיפים
7 ו-7א
8.
במקום סעיפים 7 ו-7א לחוק העיקרי יבוא:
"חובת הכללת אזהרה בפרסומת המותרת לפי הוראות סעיף 3(ב)(1), (2) או (4)
7.
(א) פרסומת המותרת שמותר לעשותה לפי הוראות סעיף 3(ב)(1), (2) ו-או (4), תכלול אזהרה או מסר אחר, במקום בולט במודעת הפרסומת בגודל של 30 אחוזים לפחות משטחה, על רקע לבן, במסגרת שחורה.
(ב) שר הבריאות, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאותהכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע כייקבע הוראות בדבר שפות האזהרה או המסר, מיקומם עיצובם, צורתם, תוכנם, הגודל המזערי שלהם ושל האותיות שלהם, ואופן תחלופתם של האזהרה או של המסר כאמור וכן רשאי הוא לקבוע כי אזהרה או מסר אחר כאמור בסעיף קטן (א), יובאו באמצעות תמונות שונות שיתחלפו מעת לעת, לרבות תמונות מצוירות או מונפשות;, וכן לקבוע הוראות בדבר שפות האזהרה או המסר, מיקומם, עיצובם, צורתם, תוכנם, הגודל המזערי שלהם ושל האותיות שלהם, ואופן תחלופתם של האזהרה או של המסר כאמור.
הגבלות על שמות וצורות של מוצרים דומים למוצר עישון
7א.
(א) לא ייצר אדם, לא יאחסן במסגרת עסקית ולא ישווק מוצר שאינו מוצר טבקמוצר עישון, ששמו, או כינויו או הסמל המופיע עליו, זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר טבק מוצר עישון שהיה קיים לפני קביעת שמו או כינויו של המוצר שאינו מוצר טבק מוצר עישון או לפני הופעתו של הסמל על המוצר כאמור.
(ב) לא יכנה אדם עסק או פעילות מסחרית שאינם קשורים לסחר במוצרי טבקבמוצרי עישון, בשם או בכינוי זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר טבקמוצר עישון, אם השם המסחרי או המותג כאמור היה קיים לפני מתן הכינוי לעסק או לפעילות האמורים.
(ג) לא יכנה יצרן או יבואן מוצר טבק מוצר עישון ששווק לראשונה לאחר יום י' בתמוז התשס"א (4 ביולי 2001), בשם או בכינוי זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר שאינו מוצר טבקמוצר עישון.
(ד) לא ייצר אדם, לא ישווק, לא ייבא ולא יאחסן, במסגרת עסקית, חטיף, צעצוע או ממתק לרבות גומי לעיסה, בצורה של מוצר טבק עישון או ש אם מופיע עליו שם של מוצר טבקמוצר עישון, לרבות המילים "סיגריה" או "סיגר"."
תיקון סעיף 8
9.
בסעיף 8 לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב) לא יפיץ אדם לצרכן ולא יחלק לאדם אחר במסגרת עסקית, מוצר טבקמוצר עישון, במסגרת עסקית, בלא תמורה, בתמורה סמלית או בתמורה למוצר טבקלמוצר עישון אחר, לרבות בעד השתתפות בסקר צרכנים, רישום ברשימת דיוור או מסירת פרטים אישיים."
תיקון סעיף 8א
10.
בסעיף 8א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) בעל עסק או מי שעובד בעסק שבו נמכרים מוצרי טבק, או נמכרים, מושאלים או מושכרים מוצרי עישוןם המשמשים לעישון טבק, אשר מכר מוצר טבק או מכר, השכיר או השאיל לקטין מוצר המשמש לעישון טבקעישון, לקטין בניגוד להוראות סעיפים קטנים (א) או (א1), חזקה כי היה מודע לכך שמכר מוצר טבק או מכר, השכיר או השאיל לקטין מוצר המשמש לעישון טבקעישון, לקטין, אלא אם כן הוכיח, ברמת ההוכחה הנדרשת במשפט אזרחי, שהקטין הציג לו תעודה כאמור בסעיף קטן (ב), שלפיה הוא אינו קטין."
תיקון סעיף 9
11.
במקום סעיף 9 לחוק העיקרי יבוא:
"חובת הכללת אזהרה על גבי חפיסה או אריזה
של מוצר טבקמוצר עישון
9.
(א) לא ישווק אדם מוצר טבק מוצר עישון בחפיסה או באריזה אחרת, אלא אם כן מודפסים על גבי החפיסה או האריזה כאמור אזהרה או מסר אחר כפי שקבע שר הבריאות באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאותהכלכלה של הכנסת .
(ב) שר הבריאות באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות לענין סעיף קטן (א), ובכלל זה בתקנות לפי סעיף קטן (א), רשאי שר הבריאות, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, לקבוע הוראות בדבר שפות האזהרה או המסר, מיקומם, עיצובם, צורתם, תוכנם, הגודל המזערי שלהם ושל האותיות שלהם, ואופן תחלופתם של האזהרה או של המסר וחלוקתם בין החפיסות או האריזות האחרות של אותו מותג ורשאי שר הבריאות לקבוע כי אזהרה או מסר אחר כאמור באותו סעיף קטן יכול שיהיו באמצעות תמונות שונות שיתחלפו מעת לעת, לרבות תמונות מצוירות או מונפשות., וכן לקבוע הוראות בדבר שפות האזהרה או המסר, מיקומם, עיצובם, צורתם, תוכנם, הגודל המזערי שלהם ושל האותיות שלהם, ואופן תחלופתם של האזהרה או של המסר וחלוקתם בין החפיסות או האריזות האחרות של אותו מותג.
(ג) שר הבריאות רשאי לקבוע, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאותהכלכלה של הכנסת, הוראות נוספות בדבר סימון מוצרי טבקמוצרי עישון לרבות הוראות שעניינן עיצוב אחיד לאריזה או חפיסה של מוצר עישון והוראות שמטרתן סימון לצורך זיהוי או מעקב לרבות באמצעים אלקטרוניים וכן הוראות בדבר סימון לרבות מלל, אשר אסור שיופיעו על אריזה או חפיסה כאמור ; קבע שר הבריאות הוראות נוספות כאמור, לא ישווק אדם מוצר טבק מוצר עישון אלא אם כן חפיסתו או אריזתו מסומנת לפי ההוראות כאמור."
תיקון סעיף 9א
12.
בסעיף 9א(ד) לחוק העיקרי - , במקום "פרסומת לשם מסחרי" יבוא "פרסומת לאותו שם מסחרי".
(1) בסעיף קטן (א), במקום "קידום מכירות ומתן חסות, למוצרי הטבק" יבוא "שמותר לעשותה לפי הוראות סעיף 3(ב)(1) או (2), למוצר עישון".
(2) פיסקאות (1) עד (4) ימחקו, ובמקומן יבוא –
"(1) פרסומת שמותר לעשותה לפי הוראות סעיף 3(ב)(1);
(2) פרסומת שמותר לעשותה לפי הוראות סעיף 3(ב)(2)."
(3) בסעיף קטן (ד), במקום "פרסומת לשם מסחרי" יבוא "פרסומת לאותו שם מסחרי".
הוספת סעיפים
9ב עד 9ו
13.
אחרי סעיף 9א לחוק העיקרי יבוא:
"דיווח בדבר רכיבים של מוצרי טבקמוצרי עישון
9ב.
(א) יצרן או יבואן של מוצרי טבק מוצר עישון יגיש לשר הבריאות בכל שנה, עד יום 31 בדצמבר, רשימות כמפורט להלן בדבר מוצרי הטבק מוצרי העישון שהוא ייצר או ייבא באותה שנה:
(1) רשימה של כלל הרכיבים בתערובות הטבק שבמוצרי הטבק שבמוצרי העישון שהוא מייצר או מייבא, מטרת השימוש בהם ושיעורם במוצרי הטבקבמוצרי העישון;
(2) רשימה של כל רכיב בתערובת הטבק שבכל מותג של מוצר הטבק מוצר עישון שהוא מייצר או מייבא ושיעורו במותג; ואולם חומר טעם וריח, ששיעורו במותג נמוך מ-0.1% ממשקל הטבק במותג, ושאינו נמנה ברשימות החומרים המסרטנים, החשודים כמסרטנים או מסרטנים אפשריים של הסוכנות הבין-לאומית לחקר הסרטן (International Agency for Research on Cancer – (IACR)) כפי שמתעדכנות מעת לעת – ניתן לציין ברשימה זו, בלי לציין את שיעורו;
(3) רשימה של כל רכיב בכל מותג של מוצר טבקמוצר עישון, שאינו חלק מתערובת הטבק, ושיעורו במותג;
(4) רשימה שבה מידע תמציתי לציבור בדבר מידת רעילותו של כל רכיב המפורט בפסקאות (1) ו-(3), ותוצרי הבעירה שלו, בצורתו הגולמית ובעת השימוש בו (מידע טוקסיקולוגי), לרבות בדבר השפעתו האפשרית של הרכיב על רמת ההתמכרות של המשתמש במוצר הטבק במוצר העישון ועל בריאותו, אם מידע זה ידוע ליצרן או ליבואן.
(ב) הרשימות כאמור בסעיף קטן (א) יוגשו לשר הבריאות במסמך מודפס וכן בדואר אלקטרוני או על גבי התקן המשמש לאחסון חומר מחשב ובלבד שהמסמך המוגש בדואר אלקטרוני או בהתקן כאמור, ניתן לעריכה; ואולם הרשימות שיוגשו לשר הבריאות בדואר אלקטרוני או על גבי התקן כאמור, יוגשו בלא מידע בדבר שיעור הרכיבים של מותג מסוים, המהווה סוד מסחרי; לעניין זה, "חומר מחשב" – כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–19952 (בחוק זה – חוק המחשבים).
(ג) שר הבריאות יפרסם את הרשימות שהוגשו לו לפי סעיף זה, בלא המידע המהווה סוד מסחרי כאמור בסעיף קטן (ב), באתר האינטרנט של משרד הבריאות או בדרך אחרת כפי שימצא לנכון.
(ד) שר הבריאות רשאי, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאותהכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות לעניין סעיף זה, וכן לעניין חובת היצרן או היבואן לסמן רכיבים המשמשים בייצור מוצרי טבקמוצרי עישון ותוצרי הבעירה שלהם, על גבי החפיסות של מוצרי הטבקהעישון, ואופן בדיקת שיעור הרכיבים ותוצרי הבעירה שלהם כאמור.
(ה) לעניין בסעיף זה, "מותג" – לרבות כל מוצר טבק מוצר עישון המובחן בדרך כל שהיא, במוצר עצמו או באריזתו, ממוצר טבק עישון אחר.
איסור לייצר, או לייבא או לשווק מוצרי טבק עישון בטעמים או בריחות
9ג.
לא ייצר אדם, לא ייבא, לא יאחסן במסגרת עסקית ולא ישווק ולא ייבא מוצרי טבק מוצר עישון בטעם או בריח מובחן ובכלל זה בטעם או בריח של פירות, שוקולד, קקאו, וניל, ציפורן, קינמון, אניס, או קפה או מנטה.
הסמכת מפקחים
9ד.
(א) שר הבריאות רשאי להסמיך מפקחים, מבין עובדי המדינה, שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי חוק זה לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה; הסמכת מפקח שאינו עובד משרד הבריאות תיעשה בהסכמת השר שאותו עובד נמנה עם עובדי משרדו.
(ב) לא יוסמך מפקח לפי הוראות סעיף קטן (א) אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה:
(1) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או ונסיבותיה הוא אינו ראוי לדעת שר הבריאות, לשמש מפקח;
(2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי חוק זה, כפי שהורה שר הבריאות בהסכמת השר לביטחון הפנים;
(3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים, ככל שהורה שר הבריאות, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים.
(ג) הודעה על הסמכת מפקח לפי סעיף זה תפורסם ברשומות.
סמכויות פיקוח
9ה.
לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי מפקח, לאחר שהזדהה לפי סעיף 9ו –
(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ואת מענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;
(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח או להקל על ביצוען של ההוראות לפי חוק זה; בפסקה זו, "מסמך" – לרבות פלט, כהגדרתו בחוק המחשבים;
(3) לערוך בדיקות או מדידות או ליטול דגימות של חומרים וכן להורות על מסירת הבדיקות, המדידות או הדגימות למעבדה או על שמירתן לתקופה שיורה, או לנהוג בהן בדרך אחרת;
(4) להיכנס למקום שבו מייצרים, מאחסנים או משווקים מוצרי טבק מוצרי עישון כדי לבדוק אותם ואת תהליכי ייצורם או שיווקם או להיכנס למקום שבו קיים חשד כי נעשית פרסומת למוצרי טבק למוצר עישון בניגוד להוראות חוק זה; ואולם לא ייכנס מפקח לפי פסקה זו למקום המשמש למגורים בלבד אלא על פי צו של בית משפט.
זיהוי מפקחים
9ו.
(א) מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה, אלא בעת מילוי תפקידו, כאשר הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו ויש בידו תעודה החתומה בידי שר הבריאות, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג על פי דרישה."
תיקון סעיף 11
14.
בסעיף 11 לחוק העיקרי - , במקום סעיפים קטנים (א) ו-(א1) יבוא:
(1) במקום סעיפים קטנים (א) ו-(א1) יבוא:
"(א) העושה אחד מאלה, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז–19773, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו – כפל הקנס האמור:
(1) עושה פרסומת בשבח העישון כשלעצמו, בניגוד להוראות
סעיף 2;
(2) עושה פרסומת למוצרי טבק למוצר עישון בניגוד להוראות סעיף 3;
(3) מציג במסגרת עסקית באופן בולט לעין מוצרי טבק או מוצר עישוןים המשמשים לעישון טבק, באופן בולט, שאינו לפי התקנות שקבע שר הבריאות, בניגוד להוראות לפי סעיף 4א(א);
(4) מציג שלט בדבר זמינות שלשעניינו מכירת מוצרי טבק מוצרי עישון למכירה שלא באופן שקבע שר הבריאות בתקנות, בניגוד להוראות סעיף 4א(ג);
(5) עושה פרסומת למוצר עישון או מסמן חפיסה או אריזה אחרת של מוצר טבק מוצר עישון בניגוד להוראות סעיף 5(א);
(6) עושה פרסומת המותרת לפי סעיף 3(ב)(1), (2) או (4) בלי שנכללת בה אזהרה, בניגוד להוראות לפי
סעיף 7;
(7) מייצר, מאחסן או משווק מוצר שאינו מוצר טבק מוצר עישון ששמו, או כינויו או הסמל המופיע עליו, זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר טבקמוצר עישון, בניגוד להוראות סעיף 7א(א);
(8) מכנה עסק או פעילות מסחרית שאינם קשורים לסחר במוצרי טבק במוצרי עישון, בשם או בכינוי זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר טבק מוצר עישון, בניגוד להוראות סעיף 7א(ב);
(9) מכנה מוצר טבק מוצר עישון בשם או בכינוי זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר שאינו מוצר טבקמוצר עישון, בניגוד להוראות סעיף 7א(ג);
(10) מייצר, משווק, מייבא או מאחסן, במסגרת עסקית, חטיף, צעצוע או ממתק לרבות גומי לעיסה, בצורה של מוצר טבקעישון, בניגוד להוראות סעיף 7א(ד);
(11) משווק או מפיץ לצרכן מוצר טבקמוצר עישון, בניגוד להוראות סעיף 8(א);
(12) מפיץ לצרכן או מחלק לאדם אחר במסגרת עסקית מוצר טבקמוצר עישון בלא תמורה, או בתמורה סמלית או בתמורה למוצר עישון אחר בניגוד להוראות סעיף 8(ב);
(13) משווק מוצר טבק מוצר עישון בלי שמודפסת עליו אזהרה או מסר אחר בניגוד להוראות לפי סעיף 9(א) ו-(ב);
(14) משווק מוצר טבק מוצר עישון שאינו מסומן בהתאם להוראות שקבע שר הבריאות לפי סעיף 9(ג);
(15) מייצר, או מייבא, מאחסן במסגרת עסקית או משווק מוצר טבק מוצר עישון בטעמים בטעם או בריחות מובחן בניגוד להוראות סעיף 9ג.
(ב) העושה אחד מאלה, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו – כפל הקנס האמור:
(1) מציב מכונה למכירת מוצרי טבקמוצרי עישון, בניגוד להוראות סעיף 7ב;
(2) מוכר מוצר טבק לקטין או מוכר, משכיר או משאיל לקטין מוצר המשמש לעישון טבקעישון, בניגוד להוראות סעיף 8א;
(3) לא מגיש דוח לשר הבריאות או מגיש דוח חלקי או לא נכון בניגוד שלא בהתאם להוראות סעיף 9א(א) ו-(ב);
(4) לא מגיש רשימות לשר הבריאות או מגיש רשימות חלקיות או לא נכונות בניגוד שלא בהתאם להוראות סעיף 9ב(א), (ב) ו-(ד).);
(2) בסעיף קטן (ב), המילים "או הדבקתה" -– יימחקו.
הוספת סעיף 11א1
14א.
אחרי סעיף 11 לחוק העיקרי יבוא:
"אחריות נושא משרה בתאגיד
11א1.
(א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת ביצוע עבירה לפי סעיף 11 בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין.
(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 11 על ידי תאגיד או על ידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.
(ג) בסעיף זה, "נושא משרה בתאגיד" – מנהל פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף מוגבל, או בעל תפקיד אחר בתאגיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה העבירה.
ביטול סעיף 12
15.
סעיף 12 לחוק העיקרי – בטל.
תיקון סעיף 13
16.
בסעיף 13 לחוק העיקרי, במקום "פרסומת למוצר טבק או פרסומת לשם מסחרי" יבוא "פרסומת למוצרי טבקלמוצר עישון" ואחרי והסיפה החל במילים "ובלבד שפרסומת" יבוא "למוצרי הטבק" - תימחק.
תיקון סעיף 14
17.
בסעיף 14 לחוק העיקרי –
(1) האמור בו יסומן "(א)" והסיפה החל במילים "מוצרי טבק שנתפסו" – תימחקובמקום האמור בו יבוא "מפקח רשאי לתפוס מוצרי עישון שלא מתקיימות לגביהם ההוראות לפי סעיף 9.";
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(ב) הרואה את עצמו נפגע מהחלטה לפי סעיף קטן (א) (בסעיף זה – החלטה לעניין התפיסה), רשאי להגיש לבית המשפט המוסמך לדון בעבירה לפי חוק זההשלום, בתוך 30 יום, בקשה לביטולה.
(ג) אין בהגשת בקשה לפי סעיף קטן (ב), כדי לעכב את ביצועה של ההחלטה לעניין התפיסה, אלא אם כן קבע בית המשפט אחרת.
(ד) קבע החליט בית המשפט, במעמד צד אחד, לעכב את ביצועה של ההחלטה לעניין התפיסה, תידון הבקשה לפי סעיף קטן (ב), במעמד הצדדים בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שבעה ימים מיום ההחלטה על עיכוב הביצוע לפי סעיף קטן זה.
(ה) בית המשפט רשאי לבטל את ההחלטה לעניין התפיסה, לאשרה או לשנותה."
(ו) חלפו 90 יום מיום התפיסה ולא הוגשה בקשה כאמור בסעיף קטן (ב), רשאי המפקח להגיש לבית המשפט השלום בקשה להורות על השמדת מוצרי העישון.
תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים
18.
בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–20004, בתוספת הראשונה, במקום פרט 33 יבוא:
"33. בריאות –
(1) החלטת ועדת הערכה או החלטת המנהל לפי פרק ד' לחוק השתלת אברים, התשס"ח–20085;
(2) החלטה של רשות לפי חוק איסור פרסומת והגבלת שיווק של מוצרי טבק, התשמ"ג–1983."
תחילה, דיווח ראשון והוראת מעבר
19.
(א) תחילתו של חוק זה, למעט ההוראות המפורטות בסעיפים קטנים (ב) עד (ה), שלושה חודשים מיום פרסומו (בסעיף זה – יום התחילה).
(ב) תחילתה של פסקה (3) להגדרה "שיווק" שבסעיף 1 לחוק העיקרי כנוסחה בסעיף 2(2) לחוק זה ותחילתו של סעיף 4א לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 5 לחוק זה, שלוש שנים מיום פרסומו של חוק זה.
(ג) תחילתם של סעיפים 3, 5(א) ו-9א לחוק העיקרי כנוסחם בסעיפים 3, 6, ו-1112, לחוק זה ותחילתו של ביטול סעיפים 4 ו-6 לחוק העיקרי כאמור בסעיפים 4 ו-7 לחוק זה, שנה מיום פרסומו של חוק זה.
(ג1) תחילתו של סעיף 9 לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 11 לחוק זה, שנה מיום פרסומו של חוק זה או במועד תחילתן של תקנות לפי סעיף 9(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 11 לחוק זה, לפי המאוחר.
(ד) תחילתו של סעיף 9ג לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 13 לחוק זה, שנתיים מיום פרסומו של חוק זה.
(ה) דיווח ראשון לפי סעיף 9ב לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 13 לחוק זה, יימסר לשר הבריאות עד יום ....................... *; ואולם דיווח ראשון לפי סעיף קטן (א)(4) של אותו סעיף יימסר לשר הבריאות עד יום ..........................*.
(ו) סעיף 3(א) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 3 לחוק זה, לא יחול על יצירת אמנות אף אם נעשתה במטרה לקדם מוצרי טבק, שם מסחרי של מוצר טבק או מותג של מוצר טבק ושהוצגה במוזיאון לפני יום פרסומו של חוק זה; לעניין זה, "מוזיאון" – כהגדרתו בחוק המוזיאונים, התשמ"ג–19736.
***************************************************************************************