חומר רקע
,)הצעת חוק הארכת תוקף צו הגנה וצו למניעת הטרדה מאיימת (תיקוני חקיקה
התשע"ג–
3102
רקע
אלימות במשפחה היא תופעה רווחת בישראל, החוצה גבולות של מעמד, דת, עדה או רקע
סוציו-
.אקונומי
:כיום, ישנם שני כלים עיקריים היוצרים מתווה עצמאי וישיר להרחקת בן משפחה אלים
החוק
למניעת אלימות במשפחה
החוק מאפשר ,למי שהותקף ,אויים ו/או חושש מהפעלת אלימות נגדו ע"י בן משפחה אחר
להרחיק אותו מסביבתו הקרובה באמצעות הוצאת
צו הגנה
. כל בן או בת
משפחה רשאי לפנות
אל בית משפט השלום, בית משפט לענייני משפחה או בית דין דתי בבקשה להוצאת צו
כ
זה, גם
.אם איננו הקורבן
החוק למניעת הטרדה מאיימת
הטרדה מאיימת הינה הטרדה של אדם בידי אדם אחר בכל דרך שהיא, בנסיבות בהן ניתן
.להניח כי המטריד עלול לשוב ולפגוע בשלוות חייו, בפרטיותו או בחירותו של האדם
כיום ניתן להוציא צו זמני בלבד
אין כל מחלוקת בנוגע לחשיבותם ולתר
ומתם של חוקים אלה
להגנה על נפגעות ונפגעי אלימות
.במשפחה. ואולם, המענה שהם נותנים איננו מספק
העובדה כי מדובר בצו זמני שתוקפו לכל
היות
ר
)(ורק במקרים קשים
,למשך שנה או שנתיים
מחלישה באופן משמעותי את מעמד
ו
ו
ממעטת את כוח ההרתעה ש
לו במקרים הקשים שבהם מדובר באלימ
ות מתמשכת .
במקרי
,אלימות מתמשכים, כשתוקף הצו פוקע
הנפגעת או הנפגע עומד
ים
שוב בפני הקשיים שבפנייה
לערכאות המשפטיות ובהתמודדות עם הליך משפטי הדורש מהם נחישות, אומץ ואורך רוח
כמו גם משאבי זמן .
מטרת הצעת החוק
מטרת התיקון ל חוק היא
לאפשר לנפגעי ונפגעות אלימות מ תמשכת לחדש באופן יעיל ומהיר
את
צו ההגנה וצו מניעת הטרדה מאיימת
.שנועדו להגן על חייהם, על גופם ועל שלומם
פרק הזמן המרבי כיום , הוא פרק זמן שרירותי שאין לו הצדקה עניינית ואינו מצוי בהלימה עם
.שיקולים של מסוכנות
יש
,צורך לאפשר לבתי המשפט בישראל להוציא צווי הגנה ארוכים יותר
.בהליך פשוט ומזורז
התיקון ימנע
מהנפגעות והנפגעים את הצורך לגשת שוב ושוב לבית המשפט ולהוכיח את הצורך
בצו הגנה, כאשר מדובר במקר
ים של אלימות מתמשכת. כמו כן, התי קון נועד למנוע את פרק
זמן שבו הנפגעים נותרים נטולי הגנה
ועלול ים לעמוד בפני סכנה ממשית לחייהם ולשלומם–
עד
.להוצאת הצו החדש
,נוסף על כך הפגת המתחים וכינון סביבה ביתית שקטה ושלווה שתאפשר
לבן המשפחה הנפגע להשתקם–
מחייבים, במקרים רבים, הוצאת צו הגנה לפרק זמן ארוך
.מפרק הזמן המרבי הקבוע כיום בחוק
הצעה זו מתייחסת למקרים בהם צו ההגנה ניתן לתקופה
המרבית הקבועה בחוק , היינו–
.מקרים בהם הוכחה זה מכבר רמת מסוכנות גבוהה של הפוגע
במקרים אלו מוצע כי לאחר
תום
תקופה זו יבחן בית המשפט האם חל שינוי נסיבות המצדיק את ביטולו של הצו –
שאם לא
כן, י
ישאר
.על כנו
,תמיכתך בהצעה, במסגרת הדיון בהכנה לקריאה ראשונה בועדת חוקה חוק ומשפט ת תרום
לחיזוק
הכלי החשוב של צו הגנה
ויצעיד את מדינת ישראל צעד נוסף למתן רשת הגנה מלאה
.ומקיפה לנפגעות ונפגעי אלימות במשפחה
המרכז לקידום מעמד האשה ע"ש רות ועמנואל רקמן, הפועל ב מסגרת הפקולטה למשפטים
באוניברסיטת בר אילן, נוסד בשנת1002
. מטרת המרכז להביא לביעור האפליה נגד נשים ולחזק
.את מעמדן בחברה הישראלית, באמצעות תרגום ידע ומחקר אקדמי לפעילות מעשית ויישומית
המרכז פועל לאור חזונו של הרב עמנואל רקמן לקידום זכויות הנשים בישראל ולהט בת מעמד
.האשה בדיני המשפחה ובהלכה היהודית