חומר רקע
תקנות מחלות בעלי-חיים (דיג), התשע"ג – 2012
בתוקף סמכותי לפי סעיף 22(א)(5א) לפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה – 19851 (להלן - פקודת מחלות בעלי חיים), ולפי סעיף 9 לפקודת הדיג, 19372 (להלן- פקודת הדיג), ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 21א לחוק יסוד: הכנסת2, וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז - 19773, אני מתקין תקנות אלה:
פרק א: פרשנות
הגדרות
1.
בתקנות אלה -
"דיג" –שליית דגים, רכיכות או סרטנאים ממקווה מים, לרבות איסופם מן החוף, בין שהם חיים ובין שהם מתים;
"גורם מוסמך" – כל אחד מאלה או מי שהוא הסמיכו לכך בכתב:
(1) המנהל הכללי של המשרד להגנת הסביבה;
(2) המנהל הכללי של משרד הבריאות;
(3) מנהל החברה הממשלתית לחקר ימים ואגמים לישראל.
"זיהום מים" - כהגדרתו בסעיף 20א לחוק המים, התשי"ט – 19594;
"המנהל" – מנהל השירותים הווטרינריים במשרד החקלאות ופיתוח הכפר או מי שהוא הסמיכו לעניין תקנות אלה;
"מקווה מים" – כל אחד מאלה: ים, נחל, אפיק מים, אגם, מאגר מים, פארק דיג ובריכה למעט במשק חקלאי לגידול דגים;
"קרח" – צורתם המוצקת של מי ים נקיים שהוקפאו, שאינם מי נמל או מי שתייה כמשמעותם בתקנות בריאות העם (איכותם התברואית של מי- שתייה), התשל"ד – 19745, וללא תוספת חומרים משמרים;
"שיווק" -– העברה לאחר בכל אחת מדרכי ההעברה.
פרק ב': טיפול בשלל דיג
החזקת שלל דיג בכלי שיט
2.
לא יחזיק אדם בכלי שיט שלל דיג אלא בתנאים אלה:
(1)
בכלי השיט ישנו אזור ייעודי לקליטת שלל דיג חי ולמיונו (להלן- אזור הקליטה);
(2)
אזור הקליטה מוגן מפני חשיפה לשמש, אבק וזיהום סביבתי מכל סוג שהוא, והוא בנוי כך שיש בו אמצעי ניקוז המבטיח ניקוז יעיל של מים אל מחוץ לשטחו;
(3)
האזור שמוחזק בו שלל הדיג נקי, ומבנהו מונע מגע של שלל הדיג עם מי שיפוליים, שפכים, עשן, דלק, שמנים, גריז וכל זיהום אחר;
(4)
המשטח הבא במגע עם שלל הדיג עשוי חומר עמיד לקורוזיה וניתן לניקוי וחיטוי בנקל;
(5)
בכלי השיט מצוי מיתקן קירור או מקרר או מצויה בו כמות קרח מספקת לכיסוי שלל הדיג היומי וצינונו;
(6)
בכלי השיט אין בעלי חיים למעט דגים, ומיושמים בו נהלי נקיון והדברה למניעת מזיקים;
(7)
בכלי השיט נשמר תיעוד לעניין מקור הקרח שנעשה בו שימוש לצינון שלל הדיג.
ציוד הבא במגע עם שלל דיג
3.
לא יעשה אדם שימוש בציוד הבא במגע עם שלל דיג אלא אם כן הציוד עשוי חומר עמיד לקורוזיה וניתן לחיטוי וניקוי בנקל.
החזקת שלל דיג במכל
4.
לא יחזיק אדם שלל דיג בכלי קיבול (להלן- מכל), אלא בתנאים אלה:
(1) המכל נקי ועשוי חומר הניתן בקלות לניקוי ולחיטוי;
(2) שלל הדיג נוקה מלכלוך ונשטף במים נקיים לפני הכנסתו למכל;
(3) שלל הדיג מכוסה בקרח.
מקרר
5.
מקרר המשמש להחסנת שלל דיג בכלי שיט יהיה מצויד במד טמפרטורה ורשם טמפרטורה תקינים, וקצב הצינון של שלל הדיג בתוכו יהיה כמפורט להלן :
(1) צינון לטמפרטורה של 3 מעלות צלזיוס עד 6 שעות משליית שלל הדיג;
(2) צינון לטמפרטורה של 0 מעלות צלזיוס עד 16 שעות משליית שלל הדיג.
החזקת שלל דיג ליותר מ-24 שעות
6.
לא יחזיק אדם בכלי שיט שלל דיג במשך יותר מ-24 שעות משלייתו, אלא כשהוא מצונן באמצעות אחד המתקנים המפורטים בטור א' להלן לטמפרטורה המצויינת בטור ב' שלצידו:
טור א
טור ב
(1)
מכל כאמור בתקנה 4, בעל מבנה המאפשר ניקוז יעיל
בין 0 ל-2 מעלות צלזיוס
(2)
מקרר תקין כאמור בתקנה 5
0 מעלות צלזיוס
בריאות העובדים
7.
לא יועסק אדם בדיג או בפריקת שלל דיג מכלי שיט או מכלי רכב, אם הוא נגוע במחלה זיהומית כרונית או במחלה מידבקת העלולה לעבור לאדם אחר עקב מגע בשלל הדיג.
הובלת שלל דיג חי ברכב
8.
לא יוביל אדם שלל דיג חי ברכב אלא כאמור בפרט 13 בתוספת לתקנות רישוי עסקים (תנאים תברואיים להובלת בשר, דגים, עופות ומוצריהם), התשל"ב – 19716.
טיפול בשלל דיג
9.
(א) לא יעביר אדם שלל דיג לשיווק למאכל אדם, אלא אם כן הדיג בוצע ברישיון לפי פקודת הדיג, ובכלי השיט, בציודו, במתקניו ובשלל הדיג מתקיימות הוראות תקנות 2 עד 7.
(ב) לא יעביר אדם שלל דיג לצורך שיווק למאכל אדם אלא לתחנת מיון לדגים; לעניין זה, "תחנת מיון לדגים" – מקום שבו ממיינים ואורזים לשיווק דגי מאכל, הפועל בהיתר מאת המנהל לפי פקודת בעלי חיים.
(ג) הוראות תקנה זו לא יחולו על דיג שאינו טעון רישיון לפי פקודת הדיג אם משקלו הכולל של שלל הדיג אינו עולה על 20 ק"ג והוא מיועד לצריכה עצמית בלבד.
שמירת תעודות והצגתן
10.
בעל כלי שיט המשמש לדיג ומי שמעביר שלל דיג לשיווק חייב לשמור אצלו את רישיון הדיג לפי פקודת הדיג או את העתקו אם אינו בעל הרישיון, תעודות משלוח שנתן רופא וטרינר מקומי לפי תקנה 4 לתקנות בריאות הציבור (מזון)(בדיקת דגים), התשמ"א-19817, או שנמסרו לו בתחנת מיון לדגים כאמור בתקנה 9, ולהציגם לרופא וטרינר ממשלתי או למפקח, על פי דרישתם.
פרק ג': דיג במים מזוהמים
הודעה על זיהום
11.
גורם מוסמך יודיע למנהל על זיהום מים במקווה מים, לפי הטופס שבתוספת.
הכרזה על אזור אסור לדיג
12.
(א)
ראה המנהל שקיים חשש של סיכון בריאות הציבור כתוצאה מדיג במקווה מים שיש בו זיהום מים, רשאי הוא, לאחר התייעצות עם ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או מי שהוא הסמיכו לכך, להכריז על האזור אזור אסור לדיג עקב זיהום ארעי או מתמשך (להלן - אזור אסור); המנהל רשאי לקבוע ששטח האזור האסור וגבולותיו יהיו שונים מאלה של אזור הזיהום לפי הודעת הגורם המוסמך.
(ב)
הכרזת המנהל לפי תקנת משנה (א) על אזור אסור עקב זיהום ארעי תהא תקפה למשך 30 ימים, זולת אם בוטלה קודם לכן לפי תקנה 14.
איסור דיג באזור אסור
13.
(א)
לא ידוג אדם דגים, רכיכות או סרטנאים באיזור שהוכרז אזור אסור לפי תקנה 12.
(ב)
לא ישווק אדם דגים, רכיכות או סרטנאים שמקורם באזור שהוכרז אזור אסור.
(ג)
דגים, רכיכות או סרטנאים שמקורם באזור שהוכרז אזור אסור פסולים למאכל אדם.
ביטול הכרזה
14.
המנהל רשאי, לאחר התייעצות עם ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או מי שהוא הסמיכו לכך, לבטל הכרזה על אזור אסור.
פרסום
15.
(א)
הכרזה על אזור אסור וביטולה יפורסמו ברשומות, בעיתונות המקומית ובאתר האינטרנט של משרד החקלאות ופיתוח הכפר (להלן - המשרד).
(ב)
בחופי אזור אסור עקב זיהום, יציב המשרד שלטים שדבר איסור הדיג יצוין בהם בשפות העברית,הערבית והאנגלית, באותיות ברורות לעין הניתנות לקריאה בנקל.
חובות רשות מקומית
16.
(א)
רופא וטרינר ממשלתי רשאי להורות בכתב לרשות מקומית שבשטחה מצוי אזור אסור לפנות גוויות דגים, רכיכות או סרטנאים למכון לכילוי פסדים, או להטמינם במקום ובתנאים שיורה; ואולם לא יורה רופא וטרינר ממשלתי על הטמנה אלא לאחר התייעצות עם מי שהשר להגנת הסביבה הסמיכו לכך.
(ב)
רשות מקומית שקיבלה הוראה בכתב כאמור מרופא וטרינר ממשלתי, חייבת לבצעה.
פרק ד': הוראות שונות
סמכות פקיד הדיג הראשי
17.
(א)
קיום הוראות תקנות אלה יהיה תנאי ברישיון לפי פקודת הדיג.
(ב)
פקיד הדיג הראשי רשאי לבטל רישיון שניתן לפי פקודת הדיג או להימנע מחידושו, אם מי שניתן לו הרישיון הפר הוראות תקנות אלה.
בתקנה זו, "פקיד הדיג הראשי" – כהגדרתו בתקנות הדיג, 19378.
תחילה
3.
תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן.
18.
תחילתן של תקנות אלה, למעט תקנה 9(ב), 90 ימים מיום פרסומן
(להלן- יום התחילה), ותחילתה של תקנה 9 (ב) - 3 שנים מיום התחילה.
תוספת
(תקנה 11)
הודעה על זיהום מים
לכבוד
מנהל השירותים הווטרינריים במשרד החקלאות ופיתוח הכפר
בתוקף סמכותי לפי תקנה 11 לתקנות מחלות בעלי חיים (דיג), התשע"ג - 2012, אני מודיע לך על זיהום מים כמפורט להלן:
(א) במקום___________________________________________________________;
(ב) מוקד הזיהום לפי נקודת ציון___________________________________________;
(ג) רדיוס אזור הזיהום מהמוקד__________________________________________;
(ד) גבולות אזור הזיהום________________________________________________;
(ה) סוג הזיהום_______________________________________________________;
(ו) הזיהום הוא זיהום ארעי/ מתמשך (מחק את המיותר).
(ז) פרטים נוספים:____________________________________________________.
תאריך __________________
____________________
חתימת הגורם המוסמך
שמו המלא ותפקידו
____________ התשע"ג (___________ 2013)
(חמ 3-4293 )
_______________________
יאיר שמיר
שר החקלאות ופיתוח הכפר