חומר רקע
עידוד הגופים המוסדיים
להשקיע בחברות היי-
טק
ישראליות כחלופה לירידה
בהשקעות זרות
ותמריצים להשקעה ופיתוח
חברות בישראל
דיון בוועדת המשנה להיי-טק בכנסת7.9.23
בראשות ח"כ אביגדור ליברמן
עידוד השקעות גופים מוסדיים בתעשייה
עתירת הידע
נדרש דגש והתאמה לתחומים עתירי הון וסיכון +
בעלי
זמן פיתוח ארוך יותר +
קושי בסיווג כחדשני-
קושי רב
יותר בגיוס כספים
החזרת והגברת הטבה מס '
43של הרשות לחדשנות
בשנת2021
68
סבבים של הגופים
הפיננסיים הגדולים:
42%
בסבבCומעלה ;
58%בסבבים מוקדמים*
*לפי נתוני הרשות לחדשנות
מסלול הגנות ממשלתיות של עד40%מפני ירידת ערך בהשקעות בהייטק
סה"
כ נוצלה הגנה בהיקף1.25
מיליארד ש"
ח בלבד מסך כולל של עד
כ-
2
מיליארד
ש"
ח–
העמיק השקעות
מקומיות ,
יתרה להשקעות נוספות
רקע להשוואה בינלאומית של תמריצי צמיחה במחקר ופיתוח
ארה"ב,בלגיה ,קנדה ,צרפת ,גרמניה ,
הונגריה ,הודו ,נורבגיה ,
פולין
סינגפור ,סלובניה ,ספרד ,שווייץ ,
בריטניה ,וייטנאם
Frost & Sullivan
נתבקשה על ידי איגוד ההייטק של התאחדות התעשיינים לנתח את הסביבה הגלובלית של תמריצי
מו"פ בהתבסס על דו"חEY 2022 תוך השוואה בין התמריצים הבאים ב-
15
מדינות(
מתוך45בדו"ח )
מדינות שנבחנו תמריצי צמיחה שנבחנו
מענקים
תמריצי ניכוי מס הכנסה
תמריצים הקשורים לפטנטים
שיעורי מס מופחתים
פטורים ממס
מומחים זרים
מומחים זרים
מדינות השוואה
ישראל נושא
אשרות מלאות
קושי בפתיחת :חשבון בנק ,
כרטיס אשראי ,
ביטוח רפואי
ויזה
בירוקרטיה
ורגולוציה
משתנה לפי מדינת היעד
אירופה5-7
שנים ניתנת לשנה עם אופציה להארכה עד5
שנים
ויזת מומחה
לפי תקופת השהייה
דנמרק–
7שנים ,אירלנד ,שוודיה ,
הולנד5שנים ,לשנה אחת בלבד!!
הטבת מס
מענקים ומיסים
מדינות השוואה
ישראל נושא
ארה"
ב–מענקים לתעשיית השבבים ,
טכנולוגיות ירוקות
אירלנד–
תחום
הגיימינג
לפי אזורים בישראל
סייבר–באר שבע
אין קריאה להתמחות
סיגמנטית
מענקים לפי
סיגמנטים
פולין ,הונגריה ,סין ,
אירלנד–מענקים להקמת פעילות חדשה
או העברה פעילות
מאות מיליוני דולרים
רק עבור פיתוח ,
לא להקמה מענקים להקמת פעילות
אירופה ,ארה"
ב:
לפחות0.5%
מהתוצר פחות מ0.5%
מהתוצר
תקציב מו"
פ
מיסוי–
Pillar 2
מדינות השוואה
ישראל נושא
אירלנד-התאימו למס החדש
התחלת המדיניות במדינות העולם בשלב גיבוש מדיניות החלת המיסוי של15%
אירלנד ,ארה"ב ,
אנגליה–
הצהירו לגבי המדינות
אין הצהרה ,
חוסר וודאות הצהרה לגבי מדיניות
אירלנד ,
אנגליה–זיכוי רוחבי לכל חברות ההיי-
טק
ארה"
ב תוכנית מענקים להפחתת האינפלציה(שבבים ,
אנרגיה ירוקה)
אין הטבות חלופיות לאחר
העלאת המס
סיכום והמלצות
!
מדינות
העולם,מפותחות
ומתפתחות
משקיעות
מאמצים
רבים
בדמות
תמריצי
מס,אשרות
עבודה
מואצות,פחת
מואץ,מענקים
והלוואות
לטובת
פעילות
מו"פ
והכנסות
ממו"פ
על
מנת
לשפר
את
תנאי
החברות
הפועלות
במדינה
וכן
למשוך
משקיעים
זרים.
ההאטה
בהשקעות
זרות
והתכנסות
המשקיעים
מעידה
כי
ישראל
תצטרך
לפצות
על
כך
באמצעות
תמיכה
מאסיבית
יותר
במו"פ
המקומי,מעבר
למענקים
ולפעילות
של
רשות
החדשנות.מתן
הטבות
מס
למשקיעים,כגון
פטורים
ממס,הפחתות
מס,ביטוח
לאומי
ועוד,יאפשרו
לישראל
להמשיך
לעודד
צמיחה
ולתמרץ
מו"פ.
!
ישראל
בהיבטים
אלו
משקיעה
במענקי
מו"פ
ומימון
תוכניות
מו"פ
בנושאים
רבים,אך
מדיניות
תמריצי
מס
כמו
הימנעות
מכפל
מיסים,הטבות
על
מס
הכנסה
ממו"פ
ואשרות
עבודה
הינה
נמוכה
באופן
יחסי.
!
באמצעות
עידוד
פיתוח
קניין
רוחני,ישראל
תוכל
להרוויח
ממתן
מענקים
לפטנטים,שיובילו
להשקעה
גבוהה
יותר
במו"פ
ויעודד
חדשנות,כפי
שניתן
לראות
במדינות
אחרות,כמו
שוויץ,שם
הם
מכסים
עד90%מהוצאות
הפטנטים.
המלצות:
•
החזרת מסלול43ברשות החדשנות ותגבור ענפים עתירי הון ומשך פיתוח ארוך.
•העלאת תמיכת הממשלה במו"פ לכ-
0.5%תוצר כמקובל במדינות מערביות( .
1.5
מיליארד ₪
)
•השקת מסלול המתמרץ פיתוח בישראל על ידי מענקי מו"פ ,הקמה ,העסקת עובדים-טאלנטים .
•
הקלה במדיניות קליטת
מומחים מחו"
ל
•
הגדלת התמיכה בחברות הזנק על ידי מסלול ייעודי לכל
הסיגמטים
תודה רבה
מאיה שוורץ
מנכ"לית איגוד ההיי-
טק
הישראלי
דיון בוועדת המשנה להיי-
טק בכנסת7.9.23