חומר רקע
1
תקנות ה
גנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין )תנאי קבלה ושהיה של מטופלים ותקן עובדים
במרכז
מורשה(,
"התשע
ד-
2013
בתוקף סמכותי לפי סעי
פים
20
(טז)ה ו-
26
()ד לחוק
הגנה על הציבור מפני ביצוע
עבירות מין, התשס"ו-
2006
1
)להלן–
,(החוק לאחר הסכמת שר
ת הבריאות לעניין
תקנות39
עד47
לפי סעיף20
)(טז )ה4( ו-)5( לחוק, ובהתייעצות עם שר
ת הבריאות
לעניין
'פרקים א' עד ה , תקנה38
ופרק ז' לפי
סעיף20
)(טז)ה1
) ( עד3( ו-)6
,( לחוק
ובהתייעצות עם שר
ת המשפטים לעניין
תקנות8
ו-9
לפי
סעיף20
)(טז)ה6( לחוק
האמור, ו באישור ועדת
חוקה, חוק ומשפט של הכנסת
לפי סעיף21א לחוק יסוד
הכנסת
2
וסעיף2
,)ב( לחוק העונשין
התשל"ז–
1977
3
:, אני מתקין תקנות אלה
פרק א': כללי
הגדרות1.
בתקנות אלה-
""ועדת שחרורים–
כ
הגדרת ה
בחוק
,שחרור על תנאי ממאסר
התשס"א-
2001
4;
""חוק זכויות החולה– חוק זכויות החולה, התשנ"ו-
1996
5;
"מ"מונה על הרישוי -
מי שנתמנה לפי סעיף20
;יב לחוק
"מנהל" של מרכז מורשה ", "מרכז מורשה–
כהגדרתם בסעיף20
;יא לחוק
""מפקח– מי שנ תמנה לפי סעיף20
כב;לחוק
"מ "טופל- עבריין מין
המקבל
שיקום מונע
במסגרת
תכנית
לשיקום מונע
או
,טיפול ייעודי, לפי העניין ב
מרכז מורשה או אדם אח
ר המקבל טיפול
במרכז מורשה שלא במסגרת
תכנית ל
שיקום מונע;
"צ "וות טיפולי- צוות המבצע תכניות לשיקום מונע, או
טיפול ייעודי
שאינו
,במסגרת תכנית לשיקום מונע, לפי העניין
ב
מרכז מורשה;
""רישיון הפעלה", "רישיון- רישיון להפעלת מרכז מורשה שניתן לפי הוראות
החוק;
""רשומה רפואית–
כהגדרתה
בחוק זכויות החולה.
ביצוע
תכנית
לשיקום מונע
2.
תכנית
:לשיקום מונע יכול שתבוצע באופנים הבאים
1
'ס"ח התשס"ו, עמ234
.
2
,ס"ח התשי"ח
'עמ69
'; התשס"א, עמ166
.
3
'ס"ח התשל"ז, עמ226
'; התשנ"ד, עמ348
.
4
'ס"ח התשס"א, עמ410
.
5
'ס"ח התשנ"ו, עמ327
.
2
)1
( שהייה במרכז
מורשה
בכל שעות היממה )להלן–
מסגרת חוץ
ביתית(;
)2(
שהייה במרכז מורשה בחלק משעות היממה )להלן–
;(מרכז יום
)3
( שהייה במרכז
מורשה לצורך קבלת טיפול ייעודי בלבד.
חובת רישוי
3.
המבקש לקבל רישיון או לחדשו יגיש לממונה על הרישוי בקשה לרישיון
הפעלה ל פי
תקנות הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין )בקשה לרישיון
הפעלה של"מרכז מורשה(, התשע
ד-
2013
.
פרק ב' : תנאי קבלה וקליטה
דאגה למטופלים
4.
מנ הל
אחראי -
)1(
ל
ביצוע תכנית לשיקום מונע במרכז מורשה ל גבי כל מטופל
פי ל
החלטת בית המשפט
;או ועדת שחרורים, לפי העניין
)2(
ל
שלומם, לרווחתם ולסיפוק צרכיהם הפיזיים והנפשיים של
;המטופלים
)3(
ל הבטחת קיומו של
סדר יום, לפרסו
מ
ו על לוח המודעות, לר
בות
בימי מנוחה וחג.
קבלה למרכז
מורשה
5.
למרכז מורשה יתקבל-
)1(
מטופל שהוא
עבריין מין לצורך ביצוע תכנית לשיקום מונע
בהחלטת בית המשפט– במסגרת צו מבחן או צו פקוח,, לפי העניין או
בהחלטת ועדת השחרורים–
במסגרת
תנאי שחרור על תנאי ממאסר,
לפי העניין;
)2(
מטופל
ש פנה באופן עצמאי או
ש,גוף ציבורי או רשות מקומית
הפנו אותו בשל
חשש או מועדות לפגיעה מינית, ללא החלטת בית משפט
או ועדת שחרורים; קבלה של אדם כאמור ת
י
עשה על בסיס מקום פנוי
ו סך כל המטופלים כאמור לא יעלה על10
אחוזים מכלל
מכסת
.המטופלים שאושרה למרכז המורשה
תהליכ י קליטת
מטופל
6.
)א(
א יש צוות טיפולי במרכז מורשה
יקבל את המטופל ביום כניסתו ו
יהיה
אחראי
.לקליטתו בו
3
)ב(
ביום כניסתו של המטופל למרכז מורשה, או במועד סמוך לכך, ייערך
ראיון למטופל
עם רכז הטיפול או עם מטפל ייעודי של המרכז המורשה;
במהלך הראיון יוסברו שוב עקרונות ה
תכנ
ית לשיקום מונע כפי שא
י
שר בית
המשפט
והסכים לה
.המטופל
)ג(
מ
טופל המתקבל ל
מסגרת חוץ ביתית
,או למרכז יום
יעב
רי סיכום מידע
רפואי לגביו ל
י יד
רופא;המרכז המורשה, במועד כניסתו למרכז המורשה
,רופא המרכז המורשה רשאי לבקש בדיקות נוספות על אלו שהובאו בפניו
לצורך קליטת ה.מטופל
הסכם ותוכנו
7.
)א(
מטופל יתקבל למרכז מורשה רק לאחר שנערך ונחתם בינו לבין המנהל
או רכז הטיפול הסכם בדבר תנאי קבלתו )להלן- ההסכם(; המנהל יתייק
.עותק חתום של ההסכם בתיקו האישי של המטופל
)ב(
הס ב
כם
יפורטו
עניינים
:אלה
)1(
ה
תכנית לשיקום מונע או ה
תכנית הטיפולי ת
שיקבל המטופל
במרכז
;המורשה
)2(
עקרונות
ס
דר היום במרכז
;המורשה
)3(
זכויותיו ו
ח ובותיו של מטופל לרבות
האמצעים שיינקטו ב
של
;הפרתם
)4(
;תנאי צו הפיקוח, אם קיימים
)5(
פ
ירוט נסיבות עזיבה או הוצאה של מטופל מהמרכז המורשה
בכפוף לתקנה12
;
)6(
קיומם של תנאים נוספים
על אלה המפורטים, במידה
וישנם.
תיק אישי
ותיק
רפואי
,של מטופל
שמירת המידע
בתיק ואבטחתו
8.
)א(
לכל מטופל ב
מרכז מורשה יהיה תיק אישי אשר יישמרו בו, בין היתר,
החלטת
בית המשפט או ועדת השחרורים בעניינ
ו ,, לפי העניין
ובה פירוט
ה
תכנית לשיקום מונע שגובשה עבורו והעתק ההסכם .
)ב(
בתיק האישי יירשמו כל אלה-
)1(
כל פעולה או פעילות המתנהלת
ב
קשר
,למטופל או משפחתו
מעבר ל
תכנית
השיקום או
תכנית הטיפול שנקבעה מראש;
)2(
;סיכום טיפול רבעוני
)3(
סיכום סופי של הטיפול, בתום קבלת הטיפול או בסמוך
.להפסקת הטיפול
4
)ג(
לכל מטופל יהיה תיק רפואי ש
ינוהל בנפרד מהתיק האישי, וישמרו בו
הרשומות הרפואיות בהתאם לחוק זכויות החולה; התיק ינוהל
ב
ידי רופא
.המרכז המורשה
)ד(
ה מנהל או איש צוות בכיר
אחר שהוא מינה לעניין זה, יהיה אחראי
לניהול ולשמירת התיק
האישי ולשמירת
התיק הרפואי
,ולאבטחת המידע
לפי
חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-
1981
6
, חוק זכויות החולה.והוראות כל דין
)ה(
שמירת
התיק האישי והרפואי
תיעשה לפי הוראות
ה
מנהל או האחראי
על הגנת המידע, באופן שיגן על סודיות המידע ופרטיות
המטופלים.
תקופת שמירת תיק
אישי
9.
()א
התיק האישי והתיק הרפואי
של מטופל יישמר
ו
במרכז המורשה
למשך
נה ש מ ;יום עזיבת המטופל את המרכז המורשה או סיום הטיפול בו
בתום
התקופה כאמור י ועבר התיק האישי של מטופל ב
תכנית לשיקום מונע לידי
הממונה על הרישוי ;
באותו מועד יועבר.התיק הרפואי לידי משרד הבריאות
()ב
עם העברת התיק האישי והתיק הרפואי של המטופל לידי הממונה
ול
ידי משרד הבריאות, לפי העניין , כאמור
בתקנת משנה )א(, המנהל או
האחראי על הגנת המידע יוודא כי לא נותר במרכז המורשה כל עותק של
.תיקים אלה או של המידע השמור בהם
:'פרק ג
תכנית לשיקום מונע
הערכה מחודשת
של
תכנית הטיפול
10
.
)א(
תכנית הטיפול תעודכן אחת לשלושה חודשים, לפחות, או לעתים
קרו
בו
ת יותר לפי צורכי המטופל
; על אף האמור, לא ייעשה כל שינוי בתכנית
.לשיקום מונע ללא אישור בית משפט
)ב(
ה
ערכות מחודשות או מעודכנות של התכנית הטיפולית יירשמו ויתויקו
.בתיקו האישי של המטופל
החלטה על הפסקת
טיפול ושהות
במרכז מורשה
11
.
)א(
הח ליט המנהל להפסיק את הטיפול והשהות של מטופל במרכז
מורשה
יעשה
זא
ת בהתייעצות עם הצוות הטיפולי ובשיתוף הגורם המקצועי
המתאם
; היו חילוקי דעות בין המנהל ובין הצוות יירשמו נימוקי החלטת
.המנהל בתיק המטופל, תוך ציון ההסתייגויות
)ב(
החליט המנהל על הפסקת טיפול במסגרת ביצוע
תכנית לשיקום מונע–
לא יופסק הטיפול ולא תופסק שהותו של המטופל במרכז מורשה לפני שדווח
לגורם המקצועי המתאם ו.לפני שניתן אישור בית המשפט לכך
)ג(
ה
ודעה על
:הפסקת טיפול תימסר למטופל באחת מדרכים אלה
6
'ס"ח התשמ"א, עמ128
.
5
)1(
ב
שיחה אישית עם המנהל, ש
י
יתן ה
סב
ר מלא על ה
שיקולים
;שהביאו להחלטה
)2(
ב;הודעה בכתב על סיום שהותו בציון תאריך הסיום אם הטיפול
במסגרת תכנית לשיקום מונע תינתן
ה הודעה לפי סעיף זה
רק לאחר
.שניתן אישור בית משפט להפסקת הטיפול
פרק ד': שירותים
שירותי מזון
12
.
)א(
ה מנהל
ב
מסגרת חוץ ביתית
,או במרכז יום
אחראי לתזונה מ
ת
אימה
לכל מטופל ל
פ י
תפריט
;שבועי התפריט השבועי .יובא לידיעת המטופלים
)ב(
ה מנהל
אחראי
כי מטופל השוהה-
)1(
ב
מסגרת חוץ ביתית
יקבל-
שלוש ארוחות עיקריות
ביום
, מהן
לפחות ארוחה חמה;אחת, וכמו כן שלוש ארוחות ביניים
)2(
במרכז יום יקבל- ארוחה אחת עיק
ר
ית ביום וכן קפה וכיבוד
בכל שע
ות היום.
)ג(
במרכז מורשה יהיה
המ
זון כשר, וינהגו במזון הכשר לפי הנחיות
הרבנות המקומית.
)ד(
על המטבח וחדר האוכל יחולו
תקנות רישוי עסקים )תנאי תברואה
,(נאותים לבתי אוכל
ה
תשמ"ג-
1983
7 )
להלן-
תקנות
ב.(תי אוכל
,שירותי כביסה
ביגוד ומצעים
13
.
מ
נהל ב
מסגרת חוץ ביתית אח
ראי –
)1(
ל
ספק לכל מטופל כלי מיטה נקיים ותקינים
ומתאימים
לעונות
השנה ו כן
מגבות נקיות
ותקינות ; ב
מסגרת חוץ ביתית יהיה בכל שעות
;היממה מלאי מספיק של כלי מיטה ומגבות להחלפה
)2(
ל מקום ל כביסה שבו המטופלים יוכלו
לכבס בעצמם את
כבסיהם, ל פי ,צרכיהם
כאמור ב תקנה33
.
שירותי אחזקה
וניקיון
14
.
המ נהל
אחראי –
)1(
ל אחזקה תקינה של מבני
המרכז
המורשה ;וציודם
)2(
ל
ניקיון המרכז המורשה; ב
מסגרת חוץ ביתית – המטופלים ינקו
את
י מבנ
.המגורים, המטבח וחדר האוכל
7
'ק"ת התשמ"ג, עמ1949
.
6
חימום וקירור
15
.
ה מנהל
אחראי
כי מבני המרכז
המורשה יחוממו או יקוררו ל פי עונות .השנה
שירותי בריאות
16
.
)א(
ה מנהל
אחראי
לספק
ש
ירותי עזרה ראשונה בידי מי שעבר קורס עזרה
ראשונה ,ל
פי ה
צורך, בכל עת ששוהים מטופלים במרכז מורשה.
)ב(
ה
מנהל יבטיח כי כל מטופל יוכל, לפי בחירתו ועל חשבונו, לפנות
לשירות רפואי נוסף על זה
הק
יים במרכ
ז המורשה.
)ג(
ב מסגרת חוץ
ביתית
המנהל
אחראי
למטופלים-
)1(
לסיוע בהפניה לקבלת טיפול רפואי שוטף ל
פי ה
צורך, במסגרת
קופת החולים
ש;בה הם מבוטחים
)2(
ל
הבאת מטופל לבית חולים ולהחזרתו
, עם ליווי, במקרה
; הצורך
)3(
ל;קיום מעקב אחר מצב מטופל בעת שהותו בבית החולים
)4(
ל
הודעה מיידית למשפחת המ
טופל על אשפוזו, אם המטופל
הסכים לכך;
)5(
לדיווח ליחידת הפיקוח על כל יציאה של מטופל לצורך טיפול
.רפואי לרבות טיפול תרופתי
שירות סוציאלי
17
.
מ
נהל ב
מסגרת חוץ ביתית או במרכז יום אחראי
כי
במסגרת המרכז המורשה
ייתן
עובד סוציאלי שירות סוציאלי.
שירותי דת
18
.
מנהל
מס ב
גרת חוץ ביתית
או במרכז יום
אחראי לאפשר שמירת שבת, מועדים
וקיום מצוות דת במרכז המורשה.
פניות ותלונות
19
.
המ
נהל יאפשר ויעזור לכל מטופל הרוצה בכך לפנות לממונה על הרישוי או
למפקח בבקשה או בתלונה בעל פה או בכתב; המנהל
אחראי למסור
למטופלים את פרטיו של הממונה על הר ישוי או המפקח הכוללים,את שמו
מען משרדו ופרטי ההתקשרות עמו
, ויתלה מודעה עם פרטים אלה, בעברית
ובערבית, במקום בולט לעין בשטח ציבורי במרכז המורשה.
פרק ה': מיקום ומבנה
שטחי המרכז
המורשה
20
.
ב
מרכז מורשה שבו מספר ביתנים יהיו מעברים מסודרים, שבילים ומדרכות
בין
ה
ביתנים.
מבנה המרכז
המורשה
21
.
מ בני המרכז המורשה יהיו עשויים
ל פי .תקנים מקובלים
דלתות22
.
ד
לתות המרכז המורשה יהיו ניתנות לנעילה מבפנים ומבחוץ, אולם תוב
טח
.אפשרות פתיחת דלתות נעולות מבחוץ בשעת חירום
7
חלונות
23
.
ב
מסגרת חוץ ביתית
ובמרכז יום-
רוב
ה
חלונות בחדרי המגו
רים, בחדרי
האוכל ובמטבח, יהיו קבועים בקירות החיצוניים של
מב נה
המרכז וניתנים
לפתיחה וסגירה.
מים חמים, תאורה
וחימום
24
.
)א(
ב מרכז מורשה.תהיה אספקת מים חמים רוב שעות היממה
)ב(
במ
רכז מורשה תהיה תאורה מספקת בכל שעות היממה, וכן תהיה
.תאורת חירום
בטיחות
25
.
)א(
ב
מסגרת חוץ ב
יתית
ובמרכז יום
יהיו סידורי בטיחות מפני אש, לפי
הוראות רשות הכבאות
הארצית.
)ב(
ב
מרכז מורשה
.יהיו סידורי בטחון למניעת פריצות
מ קלט או חדר
בטחון או אזור מוגן
26
.
מרכז מורשה יהיה בנוי ומצויד ל פי,חוק ההתגוננות האזרחית
ה"תשי
א-
1951
8.
טלפון
27
.
ב
מסגרת חוץ ביתית ובמרכז יום יהיו שני מכשירי טלפון לפחות, במקום
שיהיה נוח לצוות להגיע אליו, שיבטיחו קשר עם החוץ בעת הצורך
; מכשיר
.טלפון אחד יהיה נגיש למטופלים
חדרי צוות ומנהלה
28
.
)א(
במ
רכז
מורשה:יוקצו חדרים כמפורט להלן
)1(
ח;דר כניסה והמתנה
)2(
מ;קום למזכירות וארכיון
)3(
יחידות שירות;ים, לסגל ולמבקרים
)4(
;חדר טיפול אם ,במרכז המורשה ניתן טיפול קבוצתי
יהיה
מספר
החדר
ים ל פי
כמות הקבוצות הפועלות ב
מרכז המורשה ב;ו זמנית
חדר טיפול אחד לפחות, יוכל
להכיל את כלל
המטופלים בו זמנית.
)ב(
ב
מסגרת חוץ ביתית יוקצו גם-
)1(
ח;דר למנהל
)2(
ח
דר לרכז הטיפ
ול;
)3(
חדר למטפלים הייעודיים;
)4(
;חדר לעובד הסוציאלי
)5(
ח
דר לטיפו
ל
ים רפואיים;
8
'ס"ח התשי"א, עמ78
.
8
החדרים יכולים להיות משותפים אם
הדבר אינו פוגע בהתנהלות השוטפת של
.הפעילות בחדרים
חדר לשיחה או
בדיקה
29
.
()א
שי חה טיפולית תיערך בחדר בנוכחות המטופל ואיש המקצוע
ללא
נוכחות אנ
שי
ם נוספים, אלא אם כן איש המקצוע המבצע את השיחה או
הבדיקה,
החליט
אח.רת
()ב בדיקה רפואית
;יכול שתעשה בנוכחות אדם נוסף לבקשת המטופל
האדם הנוסף אינו חייב להיות אדם שבחר המטופל ו הוא
יכול להיות איש
.צוות טיפולי אחר
חדר לטיפולים
רפואיים
30
.
בחדר הטיפולים הרפוא:יים יהיו כל אלה
)1(
מ;יטה לבדיקה
)2(
מ;קרר
)3(
א;רון תרופות וערכת תרופות
)4(
א;רון מכשירים
)5(
צ;יוד עזרה ראשונה
)6(
ב.רז מים וכיור
מטבח מרכז
מורשה
31
.
)א(
ב
מסגרת חוץ ביתית ובמרכז יום -
יוקצה חדר מטבח בהתאם לצרכי
.המטופלים במקום
)ב(
צ יוד המטבח יהיה תקין ונקי
ו.בכמות מספקת
)ג(
ב מטבח
יהיה ברז למים חמי
ם וקרים.
)ד(
ב
מטבח או לידו יהיה מקום לאחסון מצרכי מזון יבשים, מ
שו
מרים
.וטריים, וכן מקררים בתכולה מספיקה
חדר אוכל
32
.
)א(
ב
מסגרת חוץ ביתית ובמרכז יום - יהיה חדר אוכל, ששטחו יספיק לכל
.סועד
)ב(
מ
ספר מקומ
ות הישיבה ליד השולחנות בחדר האוכל יהיה מספיק לכל
הסועדים
במקום., בין אם הארוחה מוגשת במשמרת אחת ובין אם ביותר
)ג(
ל.יד חדר האוכל יהיו כיורים לרחיצת ידיים
)ד(
החדר כאמור יכול לשמש גם לפעילות נוספת אך
.לא ישמש למגורים
מקומות לכביסה
33
.
ל צורך שירותי כביסה יוקצו
ב
מסגרת חוץ ביתית:
9
)1(
מ קום;לכבסים מלוכלכים
)2(
מקום להצבת מכונת
;כביסה
)3(
.מקום להצבת מכונת ייבוש או מקום לייבוש כבסים
מקום תפילה
34
.
ב
מסגרת חוץ ביתית
ובמרכז יום יוקצה מקום
יל תפ ל
ה אם יש מטופלים
הרוצים בכך
; מקום כאמור יכול שישמש גם למטרות נוספות.
חדרי פעילויות
35
.
ב
מסגרת חוץ ביתי
ת ובמרכז יום
שבו נעשית פעילות,טיפולית, חברתית
תרבותית ותעסוקתית
:יהיו החדרים הבאים כולם או חלקם, על פי הצורך
)1(
ח
דר פעילות גופנית;
)2(
ח
דר חוגים כולל הציוד הדרוש;
)3(
ח
דר סדנאות עבודה ה
כו
לל את הציו
ד
.הדרוש
ח.דרים כאמור, יכול שישמשו גם למטרות נוספות
ח דרי שירותים
ומקלחות
36
.
)א(
ב כל מרכז מורשה יהיו לפחות שני חדרי שירותים–
אחד
למטופלים
ו
אחד לצוות.
)ב(
ב
מסגרת חוץ ביתית - יהיו מקלחות ושירותים, במספר מזער י
כמפורט
:להלן
מיתקנים
עד12
מטופלים
13
עד24
מטופלים
כיור
3
4
אסלה
3
4
מקלחון
3
4
()ג
ח דרי
הש
ירותים יהיו מחוברים למבנה המרכז המורשה
, הגישה אליהם
תהיה נוחה ותישמר בהם רמת נ
י.קיון נאותה
()ד
.בחדרי השירותים יהיה ברז למים חמים וקרים
()ה
ה
ציוד והקבועות הסניטאריו
ת
יהיו תקינים
ו.שלמים
()ו
ק
ירות חדרי השירותים וחדרי הרחצה יהיו מצופים עד לגו
בה סביר
בחומר המאפשר שטיפתם.
()ז
בחדרי השירותים –
)1(
י;ימצא תמיד נייר טואלט
)2(
י
היה מכל אשפה;
)3(
ה;אסלה תהיה מצוידת במכשיר הדחה לפי התקן הישראלי
10
)4(
ת.ימנע אפשרות של זרימה חוזרת של שפכים אל תוך הבנין
חדרי מגורים
37
.
חב דרי
ה מגורים של
ה
מטופלים ב
מסגרת חוץ ביתית, יתק
יימו
:כל אלה
)1(
ל
א ישוכנו בחדר יותר מש
לושה מטופ
לים ;במקרים מיוחדים
ובאישור הממונה על הרישוי, ניתן יהיה לשכן עד ארבעה מטופלים
.בחדר אחד
)2(
ש
טחו של חדר מגורים לא יפחת מ-
12
מ"ר;
)3(
ל,כל מטופל תהיה מיטה נפרדת וכלי מיטה שיכללו: מזרן
סדינים, כר וציפוי לכר, שמ
יכות וכיסוי למיטה;
)4(
ב
חדר יהיה מספר כסאות מספיק, שולחן המיועד לשימושם לש
;המטופלים דיירי החדר, ארון לאחסון בגדים וחפצים אישיים
)5(
ב
חדר תהיה תאורה מתאימה לרבות מנורת קריאה ליד כל
מיטה.
פרק ו': תקן עובדים
, כשירות ותפקידים
תקן עובדים
38
.
)א(
ת קן עובדי המרכז המורשה- עובדי מינהל, עובדים מקצועיים ועובדי
משק והיקף שעות עבודתם יהיו כמפורט בתוספת.הראשונה
)ב(
הממונה על הרישוי
רשאי
(להורות כי בנוסף לאמור בתקנת משנה )א
יועסקו עובדים בת
פק ידים ובשעות עבודה לפי הצורך וכפי שהוא
ורה י.
כישורי מנהל
39
.
מרכז מורשה
ינוהל
ידי ב
מנהל
עבש ל תואר ראשון ובעל ניסיון ניהולי של3
.שנים לפחות
תפקידים נוספים40
.
ה
מנהל אחראי
, בנוסף לתפקידים לפי תקנות אלה –
)1(
ל הפעלתו התקינה של המרכז המורשה
וקיום רמת שירותים
;נאותה בו, בהתאם לתקנות אלה
)2(
לתיאום ומעקב אחרי אופן ביצוע ה
תכנית לשיקום מונע ודיו
וח
לגורם המקצועי המתאם על
בקשה לשינוי בתנאי ה
תכנית
,או הפסקתה
;וכן לשיתוף פעולה עם הגורם המקצועי המתאם
)3(
לקשר שוטף ולשיתוף פעולה עם יחידת הפיקוח;
)4(
ל
דיווח שוטף לממונה על הרישוי או למפקח ולמסירת כל מידע
;שידרוש
)5(
בל קל
ת עובדים מתאימים לשם קיום תקן עוב
ד
ים מלא במרכז
מורשה כנדרש בתקנות אלה, ופיקוח עליהם;
11
)6(
ל
קידומם המקצועי של העובדים, להדרכתם ולהכשרתם ל
פי
הנחי
ות הממונה על הרישוי
;ולדאגה לתנאי עבודתם
)7(
ל קביעת תכנית עבודה של עובדי המרכז המורשה- ה
מקצועיים
והמנהליים והצגתה בפני הממונה על הרישוי;
)8(
ל
קיו
ם פ
גי
שות קבועות של הצוות במרכז המורשה;
)9(
ל הכנת תקציב המרכז המורשה;וכן לעריכת מאזנו
)
10
(
יל יצוג המרכז המורשה;כלפי גופים ממשלתיים ואחרים
)
11
(
נ
בצר מן המנהל לנהל את המרכז המורשה לתקופה שאינה עולה
על30
ימים, יסמיך אדם אחר לפעול בשמו בכל הק
שו
ר במרכז
המורשה ,ובלבד ש תקופת העדרות רצופה לא תעלה על30
ימים
, ובסך
הכל לא יותר מ-
90
ימים בשנה; נעדר המנהל יותר מ-
30
ימים, ימנה
בעל הרישיון אדם אחר
במקומו, בעל כישורים כנדרש ממנהל ובאישור
.הממונה על הרישוי
כישורי רכז הטיפול
ותפקידיו
41
.
)א(
ב
מסגרת חוץ ביתית
ובמרכז יום יהיה
ר
כז ט
יפול.
)ב(
רכז הטיפול
יהיה מטפל ייעודי בעל ניסיון של שלוש שנים לפחות
בטיפול
ייעודי בעברייני מין ובעל ניסיון של שלוש שנים לפחות
, בהדרכה.
)ג(
ר יטה כז פול אחראי–
)1(
בסיוע לגורם המקצועי המתאם בגיבוש תכנית השיקום המונע
למטופל לצורך הגשתה לאישור בית המשפט או ועד
ת השחרורים, לפי
;העניין
)2(
ל פיקוח, הכוונה, הדרכה ומעקב אחר ביצוע
התכניות לשיקום
מונע ל פי
צרכי המטופלים;
)3(
ל ;הדרכת המטפל הייעודי והמדריך בכל תחום
)4(
ל
מתן ייעו
ץ והדרכה להנהלת המרכז
המורשה
בנושאים
;שבטיפולו
)5(
הב ל
יא לדיון נושאים או בעיות מיוחדות המתעו
ררות תוך כדי
עבודה והעשויות לשפר את דרכי ה
עב
ודה במרכז
.המורשה
כישורי המטפל
הייעודי ותפקידיו
42
.
()א
מטפל ייעודי יהיה בעל הכשרה וניסיון בטיפול בעברייני מין ל פי
תקנות
"הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין )מטפל ייעודי(, התשע
ד-
2013
.
12
()ב
המטפל הייעודי יהיה אח ראי למתן הטיפול הייעודי למטופלים
במרכז
מורשה, לרבות הערכת התקדמות המטופל ל פי
תכנית שנקבעה לו וניהול
ריש.ום על הטיפול לכל מטופל
כישורי העובד
הסוציאלי
ותפקידיו
43
.
)א(
ב
מסגרת חוץ ביתית
ובמרכז יום יהיה עובד סוציאלי
ש
רשום בפנקס
,העובדים הסוציאליים ל פי
חוק העובדים הס
וציאליים
, התשנ"ו-
1996
9.
)ב(
ה
עובד הסוציאלי יהיה אחראי לרווחתם האישית והחברתית של
המטופלים
במרכז המורשה
ולצורך זה–
)1(
י
סייע בקליטתו ובתהליכי הסתגלותו של מטופל במרכז
המורשה;
)2(
יקבע
תכנית
;לשילובו החברתי של המטופל במרכז המורשה
)3(
י
בצע ויעריך תכנית טיפולית
;והערכות מחודשות
)4(
י
טפל במטופל ובמשפחתו ל פי
תכנית הטיפול
, לרבות קיום קשר
טיפול שוטף עם משפחת המטופל, בהתאם לצורך;
)5(
י דריך את צוות עובדי המרכז המורשה
ויסייע לו בהבנת המטופל
;ובהתייחסות אליו
)6(
י
שתמש בכל השיטות המקצועיות המקובלות, ו
בכלל זה טיפול
,פרטני
טיפול ,קבוצתי טיפול
משפחתי ו טיפול
קהילתי ולפי הצורך - כדי
להביא א
ת המטופל ל
שי;קום
)7(
י
נהל רישום על הטיפול הפסיכו-
;סוציאלי לכל מטופל
)8(
יקיים קשר עם רשויות הרווחה
ש
טיפלו במטופל לפני כניסתו
;למרכז המורשה או במהלך שהותו במרכז כאמור
)9(
יפעל יחד עם ה
גורמים המתאימים לשילובו מחדש של המטופל
בקהילה ע
ם צאת המטופל מהמרכז המורשה.
כישורי הרופא
ותפקידיו
44
.
)א(
ב
מסגרת חוץ ביתית ובמרכז יום יהיה רופא בעל רישיון כדין לעסוק
ברפואה שהוא מומחה לפסיכיאטריה הרשאי לתת טיפול תרופתי להפחתת
הדחף המיני, לפי אמות המידה שפרסם המנהל הכ.ללי של משרד הבריאות
)ב(
ר
ופא המרכז המורשה אחראי –
9
'ס"ח השתנ"ו, עמ152
.
13
)1(
לנהל רשומה רפואית לפי
חוק זכויות החולה ונהלי משרד
;הבריאות לכל מטופל המקבל טיפול תרופתי להפחתת הדחף המיני
)2(
ללווי ומעקב
המטופלים המקבלים ט
יפול תרופתי הורמונאל
י
להפחתת הדחף המיני
במרכז המורשה
בתקופת בי צוע
תכנית השיקום
המונע
, ומעקב אחר הבדיקות הנדרשות תוך כדי מתן טיפול זה;
)3(
ל
הדרכת צוות העובדים במרכז
המורשה אם
הדבר נדרש בהקשר
למתן הטיפול התרופתי או הטיפול הפסיכיאטר
י.
כישורי אחות
ותפקידיה
45
.
)א(
ב
מסגרת חוץ ביתית ובמרכז יום
תהיה
א,חות מוסמכת; בתקנה זו
"אחות
"מוסמכת- מי שרשומה בפנקס, כהגדרתו בתקנות בריאות העם )צוות
סיעודי במרפאות(, התשמ"א-
1981
10
,
.כאחות מוסמכת
)ב(
ה אחות המוסמכת
ב
מרכז מורשה
אחראית–
)1(
למעקב שוטף אחר מצב בריאותם של השוהים במרכז
המורשה
ובמקרה של חריגה ממצב בריאות רצוי– למתן מענה ראשוני או הפניה
לגורם מטפל מתאים ל
פי ה;צורך
)2(
לטיפול סיעודי לצורך או ל פי
תכנית
טיפול אם
ישנה, ובכלל זה
טיפול
שעליו החליט
רופא
ה
מרכז
.המורשה
כישורי המדריך
ותפקידיו
46
.
)א(
ב
מסגרת חוץ ביתית
.ובמרכז יום יהיה מדריך
)ב(
כ
שיר להיות מדריך מי שהוא בעל תואר ראשון או במהלך לימודים
לתוא
ר ראשון במדעי ההתנהגות, מדעי החברה או עבודה סוציאלית
, וסיים
שנה אחת לפחות.
)ג(
תפקיד ה
מ דריך
א הו לסייע למטופלים במהלך שהותם במרכז
.המורשה
כישורי אם בית
ותפקידיה
47
.
)א(
ב
מסגרת חוץ ביתית ובמרכז יום תהיה אם בית.
)ב(
אם בית אחראית-
)1(
לפיקוח על סדרי האספקה
במרכז המורשה ולרישום מדויק של
ההזמנות והציוד שנתקבל
, לרבות הזמנה, אספקה וקיום מלאי של
;הציוד הדרוש לתפקודו השוטף של המרכז המורשה
)2(
;לקיום של ניקיון במרכז המורשה
10
'ק"ת התשמ"א, עמ1339
14
)3(
.לדאגה ליצירת תנאים נאותים למטופלים
:'פרק ז
שונות
ביטוח
48
.
המ נהל
אחראי
,לביטוחם של המטופלים
.העובדים וצד שלישי מפני נזקים
נוכחות עובדים
49
.
)א(
ה מנהל
אחראי
ב כי
מסגרת חוץ ביתית, יימצא בכל שעות היום משעה
8:00
עד22:00
, למעט מיום ו' בשעה13.00
'עד יום א
ב-
8.00
בבוקר אחראי על
המתרחש במקום ,שהוא
,אחד מאלה: המנהל
,רכז טיפול רופא, מטפל ייעודי
או
עובד סוציאל
י; דינו של חג, כדין שבת ;ביתר השעות יהיו לפחות שני
מדריכים לצורך מענה על צרכי המטופלים והצוות במקום.
)ב(
ה מנהל
אחראי
כי במרכז יום
יימצא בכל שעות פעילות המרכז
,המורשה אחראי על המתרחש
במקום שהוא
,אחד מאלה: המנהל
,רכז טיפול
רופא , מטפל ייעודי או
עובד סוציאלי.
רישום ודוח אירוע
חריג
50
.
)א(
במרכז מורשה
ינוהל
רישום שוטף של אירועי היום.
)ב(
ה מנהל
אחראי לדיווח טלפוני מיידי ל
ממונה על הרישוי או למפקח
מטעמו במשרד הרווחה והשירותים החברתיים , על כל מקרה של
אירוע חריג
או כל מקרה מוות של מטופל ויעביר ד
ין ו
ח
שבון
,בכתב על כך למפקחים ךות
24
.שעות
שעת חירום
51
.
ב
מסגרת חוץ ביתית - המ נהל
אחראי להעמיד לרשות העובדים רכב לשימוש
בשעת
ח.ירום
סגירת מוסד
52
.
ל א יסגור המנהל את המרכז המורשה אלא אם כן הודיע על כך בכתב
לממונה
על הרישוי
.שלושה חודשים מראש לפחות
תחילה
53
.
תח ילתן של תקנות אלה
שלושים ימי
ם מי.ום פרסומן
תו ספת
ראשונה
תק נה42
()א
תק
ן עובדים מזערי למרכז
) מורשה
מסגרת חוץ ביתית (
-
ש בו שוהים עד20
מטופלים בכל שעות היממה
15
תפקיד תקן
מנהל
1
רכז טיפול
0.5
רופא פסיכיאט
ר
0.40
אחות
0.31
עובד סוציאלי ומטפלים ייעודיים–
3
מדריך
5.28
אם ב
ית
1
אבטחה+ איש מנהלה
1.75
תק
ן עובדים מזערי למרכז
(מורשה )מרכז יום ש בו שוהים עד30
מטופלים
בחלק משעות היממה
תפקיד תקן
מנהל0.33
רכז טיפול0.50
רופא פסיכיאט
ר
0.20
מדריך1.25
עובד סוציאלי ומטפלים ייעודיים3.42
אבטחה+ איש מנהלה0.25
תק
ן עובדים מזערי למרכז מור
שה–
עד10
מטופלים
במרכז למתן טיפול
(ייעודי בלבד )טיפול קבוצתי פעמיים בשבוע
מטפלים ייעודיים0.22
תק
ן עובדים מזערי למרכז מורשה-
עד10
מטופלים
במרכז למתן טיפול
(ייעודי בלבד )טיפול קבוצתי אחת לשבוע
מטפלים ייעודיים
0.11
___
"__ב______התשע
ד
_______)__ב2013
(
)חמ3-4684
(
__________________
מאיר כהן
שר הרווחה והשירותים החברתיים