חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת המשנה לתקנות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ביום
11.41.42
תקנות שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות (הנחה מאגרת ר
י
שיון להפעלת מונית נגישה ,)
התשע"ב -
–
1141ד–
1142
בתוקף סמכותי לפי סעיפים41(ג4)(4)
לחוק שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלו ,ת
התשנ"ח
–
4111
1
)
(להלן–
,)החוק
בהתייעצות עם נציב
ות
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ועם
ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהסכמת שר האוצר
לפי
סעיף41
,סז לחוק
ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין
:תקנות אלה
פרק ראש :ון
פרשנות
הגדרות
4.
בתקנות אלה-
"מונית"", "המפקח על התעבורה ו-
""רשות הרישוי - כהגדרת
ם בפקודת ה
תע
בורה2
""מונית נגישה-
מונית שמתקיימות בה דרישות תקנה1
ואשר רשות הרישוי רשמה
ברישיון הרכב כי היא מונית נגישה;
"סמל
ה
נגישות הבין-לאומי "
- כ
משמעותו בת "י4141
חלק1 - נגישות הסביבה הבנויה,
תקשורת , סעיף1.1.2.1
;
""פס אזהרה-
פס בצבע צהוב שרוחבו1.2
סנטימטרים לפחות;
""ת"י–
תקן ישראלי כמשמעותו בסעיף6 לחוק התקנים, התשי
"ג-
4122
3
);
""תקנות הנגישות- תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (הסדרת נגישות לשירו
תי
תחבורה ציבורית), התשס"ג-
1112
4
).
פרק שני: מוניות
הנחה 1.
(א) יחיד המבקש רישיון להפעלת מונית נגישה ישלם בעד הרישיון
להפעלת
להפעלת המונית אגרה בסכום של מחצית
אגרת הרישיון להפעלת
מונית נגישה מונית שנקבעה בסע יף41
ה לפקודת התעבורה (להלן–
אגרה
;)מופחתת ליחיד
(ב) תאגיד המבקש רישיון להפעלת מונית נגישה
ישלם בעד הרישיון
להפעלת המו נית אגרה בסכום של41,111
שקלים חדשים (להלן–
.)אגרה מופחתת לתאגיד
)(ג
ב-
4
,בינואר, של כל שנה
ישתנה
הסכום
שבתקנת משנה (ב ) לפי שיעור השינוי של המדד הידוע באותו מועד
לעומת
המדד
שפורסם ב חודש
דצמבר
1144
"; לענין זה, "מדד–
מדד
המחירים
.לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
(ג)
הסכום הנקוב בתקנ )ת משנה (ב
יתעדכ
ן ב-
4
בינואר של כל
שנה (להלן–
יום השינוי) לפי שיעור השינוי במדד החדש לעומת המדד
.היסודי
(ד)
עדכון הסכו
ם
( כאמור בתקנת משנה
ג ), ייעשה על בסיס
הסכו
ם
שנקבעו ליום השינוי הקודם, לפני שעוגלו כאמור בתקנת משנה
(ה.)
(ה)
סכום שעודכן כאמור, יעוגל לשקל החדש השלם
הקרו.ב
(ו)
המנהל הכללי של משרד
התחבורה
יפרסם בהודעה
ברשומות את נוסח תקנ )ת משנה (ב
כפי שהתעדכ
ן לפ.י תקנה זו
(ז)
בתקנה זו–
""המדד החדש–
המדד שפורסם לאחרונה לפני יום
;השינוי
""המדד היסודי–
המדד שפורסם לאחרונה לפני יום השינוי
הקודם, ולעניין יום השינוי הראשו ן שלאחר תחילתה של תקנה זו, המדד
;שפורסם לאחרונה לפני יום תחילתה
""מדד–
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית
.לסטטיסטיקה
תנאים 2.
)(א אגרה מופחתת ליחיד ישלם יחיד
המבקש להפעיל מונית נגישה
למתן הנחה
להסעות בנסיעה מיוחדת כהגדרתה בתקנה112
לתקנות התעבור ,ה
מאגרת התשכ"א-
4164
5
(להלן–
.)תקנות התעבורה
)( ב
אגרה מופחתת לתאגיד ישלם תאגיד המבקש להפעיל מונית נגישה
להסעות בנסיעה מיוחדת כאמור בתקנת משנה (א) ובכפוף לקיום
:שני תנאים אלה
(4)
הוא תאגיד כהגדרתו
כ
משמעותו בתקנות התעבורה , לעניין
שירות הסעה בנסיעות מיוחדות במונית;
(1
) בבעלותו21
מוניות מונגשות
נגישות
.לפחות
(ג)
בעל ר
י
שיון להפעלת מונית ששילם אגרה מופחתת, לא יקבל ר
י שיון
לנסיעה מיוחדת לפי תקנה111
)(א(4)
לתקנות התעבורה
אלא אם כן
הוכיח, להנחת דעתו של המפקח על התעבורה,
כי הוא בעל מונית
.נגישה הרשומה על שמו
(ד)
בעל רישיון להפעלת מונית ששילם אגרה מופחתת
ו המבקש להעביר
את הרישיון להפעלת מונית שברשותו לפני תום
עשר
שנים מיום
קבלת הרישיון לראשונה, ישלם את ההפרש בין האגרה הקבועה
בסעיף41ה לפ קודה במועד העברת הרישיון
ו
בין האגרה המופחתת
כשיעורה אותה שעה.
(ה)
המפקח על התעבורה רשאי לקבוע ברישיון שניתן לתאגיד לפי תקנות
אלה, המפעיל מוניות נגישות, תנאים להבטחת רמת שירות לנוסע
,ובכלל זה, פריסה גיאוגרפית של סניפים, פרק זמן מרבי למתן שירות
ניהול יומן ודיוו.ח למפקח על התעבורה
(ו)
בעל ר
י
שיון להפעלת מונית ששילם אגרה מופחתת, לא יקבל ר
י שיון
לנסיע
ת שירות לפי תקנ ות111
ו-
112
לתקנות התעבורה.
מונית 1.
:במונית נגישה יתקיימו כל אלה
נג
ישה
(4)
יא ה מיועדת לשמש לנסיע
ות מיוחד
תו בלבד ;
(1)
היא מיועדת להסעת לפחות
אדם עם מוגבלות המתניי
ע
בכסא
;גלגלים
(2)
גיל הרכב
בעת רישומו
לראשונה כמונית נגישה לא יעלה על
שלוש
;שנים
(1
) משקלה הכללי המותר אינו עולה על2,111
;ק"ג
(2)
רוחב הדלת המיועדת לכניסה של אדם הנע בכסא גלגלים
יאפשר מעבר חו
פשי של הכסא פנימה והחוצה ולא יפחת מ-
441
;סנטימטרים במקום הצר ביותר
.
(6)
הגובה הפנימי בין סף הכניסה למונית
ו בין המשקוף העליון
במונית לא יפחת מ-
412
סנטימטרים , והגובה הפנימי בין רצפת
המונית
וה תקרה, לא יפחת מ–
421
;סנטימטרים
(1)
יותקן בה מתקן הרמה מסוג כבש נייד או קבוע או מעלון
אנכי קבוע, שמתקיימות בו דרישות פרטים4
עד2
בתוספת
הראשונה לתקנות הנגישות, ובלבד שרוחב משטח ההרמה לא
יפחת מ-
52
סנטימטרים והשיפוע המרבי של כבש במצב הפעלה
ממד
רכה שגובה
ה
42
סנטימטרים לא יעלה על41
;אחוזים
(1)
הותקן בה כבש
או מתקן הרמה
, הוא יוצב בצד ימין של הרכב
או
מאחוריו ; היה הכבש נייד-
יהיה סידור לעיגונו אל גוף הרכב בעת
;השימוש בו
(
41
)
במונית שגובה הרצפה בה, בפתח הדלת המשמשת לכניסת
אדם הנע בכסא גלגלים,
עולה על21
,סנטימטרים מפני הדרך
יותקן מיתקן הרמה קבוע מסוג מעלון אנכי; מעלון
אנכי
מתקפל
המאוחסן בתוך תא הנוסעים יהיה מכוסה בכיסוי בטיחותי
;מתאים להגנת הנוסעים
(
44
)
י ותקן בה מנגנון למניעת תנועה של הרכב בעת הפעלת מתקן
;ההרמה
(
41
)
יהיה בה אמצעי המיועד לעליה
ולירידה של אנשים עם מוגבלות
בניידות שאינם נעים בכסא גלגלים, המותאם למבנה הדלת
ולהפרשי הגובה שבין סף הדלת ובין פני הדרך, כך שהבדלי הגובה
מפני הדרך למדרך הראשון ובין המדרכים, לא יעלה על41
סנטימטרים; האמצעי יהיה מעוגן בגוף המונית או ניתן לעיגון
;בה
(
42
)
בתוך המונית, בסמוך לדלת הכניסה המיועדת לאדם הנע בכסא
גלגלים, יוקצה מקום חופשי לגישה של כסא גלגלים אחד
שמידות
יו לא יפחתו מ- 1
X 8
411
;סנטימטרים
.המעבר למקום חופשי זה יהיה ישר ופנוי ממכשולים
(
41
)
יותקנו בה אמצעים לעיגון כסא הגלגלים והיושב בו
להבטחת
יציבותו בעת נסיעה מפני טלטולים, בלימת פתאום והאצת
,מהירות לפי ת"י212
חל ק4
מערכות לרתימת כיסא גלגלים
ולריסון היושב.
(
42
)
,בתוך הרכב יותקנו בטווח יד מהמקום שהוקצה לכסא גלגלים
לפחות שני מאחזי יד
שיאפשרו ייצוב האדם המתנייע בכסא
גלגלים בזמן הנסיעה ;, מחומר לא קשיח
(
46
)
לכל רוחב הסף של הדלתות יותקן פס
אזהרה;
(
45
)
לא תותקן בה
מחיצה
ה
מפרידה בין הנוסעים והנהג .
;
(
41
)
סמל הנגישות
הבין-
לאומי
הותק
ן
בה במקומות
אלה :
(4
)
,על דלת הכניסה המיועדת לאדם הנע בכסא גלגלים
בצד הפונה למדרכה, ומידותיו
יהיו21
X
21
;סנטימטרים לפחות
(1)
בצידו האחורי הימני של הרכב בגובה שלא יפחת
מ–
21
סנטימטרים מעל פני הדרך ובמידות של
11
X
11
סנטימטרים לפחות.
אי חידוש
2.
חדלו להתקיים במונית הוראות תקנה1
כולן או חלקן ,
לא
יחודש
רישיון הרכב יר שיון
ה
רכב למונית נגישה.
למונית
לא נגישה
פרק
שלישי :הוראות שונות
שמירת 6.
.תקנות אלה באות להוסיף על כל דין ולא לגרוע ממנו אין בהוראות תקנות
אלה כדי לגרוע מתוקפן של תקנות אחרות בעניין
דינים
תחבורה ציבורית, אלא להוסיף עלי .הן
לה י תח 5.
,תחילתן של תקנות אלה שלושים ימים
מיום פרסומן.
תחולה 1.
תקנה1
תחול על מתן של211
רישיונות להפעלת מונית נגישה .
סבר
המפקח על התעבורה כי תנאי השוק מאפשרים מתן רישיונות ,נוספים
רשאי הוא
להעניק עוד
211
רישיונות .
_______________התש"בדג ע
_______________
2
4
11
41
11
)
(חמ-
2-2612
)
______________
שר התחבורה
, התשתיות הלאומיות
והבטיחות בדרכים
1
)
'ס"ח התשנ"ח, עמ421
'; התשס"ה, עמ111
'; התשס"ז, עמ114
.
2
) דיני מדינת ישראל, נוסח חדש5
', עמ452
.
3
)
'ס"ח התשי"ג, עמ21
.
4) ק"ת התשס '"ג, עמ526
.
5
)
'ק"ת התשכ"א, עמ4112
.