חומר רקע
תקנות בריאות הציבור (מזון) (תחליף דבש), התשע"ד-2013
בתוקף הסמכות לפי סעיף 3 לפקודת בריאות הציבור (מזון)[נוסח חדש], התשמ"ג-19831 שנטלתי לעצמי לפי סעיף 34 לחוק יסוד: הממשלה2 ובאישור וועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת לפי סעיף 21א(א) לחוק יסוד: הכנסת3 ולפי סעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז -19774, אני מתקינה תקנות אלה:
הגדרות
1.
בתקנות אלה -
"דבש", ו-"מוצרי דבש" – כמשמעותם בתקן ישראלי רשמי– ת"י 373 דבש5, שעותק שלו מופקד לעיון הציבור במשרדים המפורטים בהודעה בדבר המקומות להפקדת תקנים רשמיים6;
"היתר GMP" – היתר כמשמעותו בתקנות בריאות הציבור (מזון) (תנאי ייצור נאותים), התשנ"ג-1993 7;
"יצרן" – כהגדרתו בצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסחר במזון, ייצורו והחסנתו), התשכ"א-1960 8 (להלן – הצו);
"תחליף דבש" – מזון מן המפורטים להלן שאינו דבש או מוצר דבש, אינו ניתן על ידי דבורים, אף אם הוא מכיל דבש או מרכיבים של דבש, כולם או מקצתם ומתקיים בו אחד מאלה:והוא מוצר -
(1) שאינו ניתן על ידי דבורים, אף אם הוא מכיל דבש או מרכיבים של דבש, כולם או מקצתם;
(21) הוא הדומה במראהו או בטעמו או בתכונותיו לדבש;
(32) שעקב מראהו, טעמו או תכונותיו הוא עשוי לשמש במקום דבש.
הסדרת ייצור תחליף דבש ומוצר מזון המכיל תחליף דבש
2.
(א) לא ייצר אדם לשם עסק תחליף דבש או מוצר מזון המכיל תחליף דבש, לא יחסינו ולא ישווקו אלא אם כן הוא בעל רישיון יצרן תחליף דבש תקף לפי הצו, הוראת תקנת משנה זו תחול גם על אחסנה ושיווק של תחליף הדבש או את מוצר המזון המכיל תחליף דבש בידי מי שייצרם.
(ב) לא ייצר אדם לשם עסק תחליף דבש, לא ייבאו, לא ישווקו ולא יחסינו, לשם עסק, אלא אם כן באריזתו מתקיימות הוראות תקנה 4 בנוסף לדרישות כל דין אחר שעניינו סימון מוצרי מזון.
הסדרת ייצור תחליף דבש במקום שבו מייצרים דבש
3.
לא ייצר אדם תחליף דבש ודבש במקום ייצור אחד אלא אם כן התקיימו כל אלה:
(1) יש לו היתר GMP, רישיון יצרן תחליף דבש ורישיון יצרן דבש בני תוקף;
(2) ייצור הדבש לרבות אריזתו וייצור תחליף הדבש לרבות אריזתו נעשים במדורים נפרדים, ובכלל זה:;
(3) (א) ישנה הפרדה מוחלטת בין המדור שמייצרים, מאחסנים, אורזים ומסמנים בו תחליף דבש (בתקנה זו - מדור תחליף דבש) ובין המדור שבו רודים, מייצרים, מאחסנים, אורזים ומסמנים דבש (בתקנה זו– מדור הדבש);
לעניין זה, "מדור" - לרבות הכלים, החומרים, האריזות והתוויות;
(4)(ב) אין גישה או קשר ישירים בין מדור תחליף הדבש ובין מדור הדבש;
(53) ישנה הפרדה מוחלטת בין המסמכים וכל תיעוד אחר הנוגעים לתחליף דבש
ובין המסמכים וכל תיעוד אחר הנוגעים לדבש.
איסור הטעיה
הסדרת הסחר
4.
5.
לא יסמן אדם תחליף דבש ולא יציין באריזתו או באריזת מוצר מזון המכיל תחליף דבש מילים כמפורט להלן: "דבש", "תחליף דבש", "כוורת", "חלת דבש", "צוף", "דבורה", וכן שם של פרי או פרח, כולם או מקצתם, או תיאורים גראפיים שלהם או של פרחים או פירות כלשהם, כולם או מקצתם, והכול בין לבדם ובין בצירוף מלים או רמזים אחרים, העלולים ליצור את הרושם כי תחליף הדבש הוא דבש או כי מוצר המזון המכיל תחליף דבש מכיל למעשה דבש; לעניין תקנה זו, "תיאורים גראפיים"– צילומים, איורים, ציורים, לרבות כל דרך תיאור גראפית אחרת.
לא יעביר אדם בשום דרך מדרכי ההעברה את הבעלות על תחליף דבש או על מוצר מזון המכיל תחליף דבש או את ההחזקה בו, לא ירכוש אותו ולא יחזיקו לשם עסק, אלא אם כן תחליף הדבש או מוצר המזון המכיל תחליף דבש יוצר וסומן לפי הוראות תקנות אלה.
הרחבת תחולה
6.
(א) תקנות 4 ו - 5 יחולו הן על תחליף דבש והן על מוצר מזון המכיל תחליף דבש שהוסף להם דבש, תהא כמות הדבש שהוספה להם אשר תהא.
(ב) יצר אדם תחליף דבש שבהרכבו דבש, תיכתב המילה "דבש" בפירוט הרכיבים בלבד לפי הוראות כל חיקוק אחר המסדיר סימון רכיבי מוצר.
שמירת דינים
7.
תקנות אלה באות להוסיף על הוראות כל דין אחר שעניינו ייצור, סימון שיווק והובלת מזון ולא לגרוע ממנו.
_____________________________
ח"כ יעל גרמן
שרת הבריאות
ה' חשון התשע"ד (9 באוקטובר 2013)
(חמ 3-4321)